EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018BP1437
Resolution (EU) 2018/1437 of the European Parliament of 18 April 2018 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Bio-based Industries Joint Undertaking for the financial year 2016
Riżoluzzjoni (UE) 2018/1437 tal-Parlament Ewropew tat-18 ta’ April 2018 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika għas-sena finanzjarja 2016
Riżoluzzjoni (UE) 2018/1437 tal-Parlament Ewropew tat-18 ta’ April 2018 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika għas-sena finanzjarja 2016
OJ L 248, 3.10.2018, p. 351–353
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
3.10.2018 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 248/351 |
RIŻOLUZZJONI (UE) 2018/1437 TAL-PARLAMENT EWROPEW
tat-18 ta’ April 2018
li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika għas-sena finanzjarja 2016
IL-PARLAMENT EWROPEW,
— |
wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika għas-sena finanzjarja 2016, |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 94 u l-Anness IV tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A8-0071/2018), |
A. |
billi l-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika (l-“Impriża Konġunta”) ġiet stabbilita bħala sħubija pubblika-privata bir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 560/2014 (1) għal perjodu ta’ għaxar snin bl-għan li tiġbor flimkien lill-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha u li tikkontribwixxi biex l-Unjoni tiġi stabbilita bħala protagonist fundamentali fir-riċerka, id-dimostrazzjoni u d-diffużjoni tal-prodotti b’bażi bijoloġika u l-bijofjuwils avvanzati; |
B. |
billi, skont l-Artikoli 38 u 43 tar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta, li ġew adottati bid-deċiżjoni tal-bord ta’ tmexxija tagħha fl-14 ta’ Ottubru 2014, l-Impriża Konġunta hija rikjesta tipprepara u tadotta l-kontijiet annwali tagħha stess li jkunu tħejjew mill-uffiċjal tal-kontabilità tagħha li jinħatar mill-bord ta’ tmexxija; |
C. |
billi l-membri fundaturi tal-Impriża Konġunta huma l-Unjoni, rappreżentata mill-Kummissjoni, u s-sħab industrijali, rappreżentati mill-Konsorzju tal-Industriji b’bażi Bijoloġika (il-“BIC”); |
Ġenerali
1. |
Jinnota li l-kontribuzzjoni massima mill-UE għall-attivitajiet tal-Impriża Konġunta hija ta’ EUR 975 000 000, li għandha titħallas mill-programm Orizzont 2020; jinnota li l-membri tal-industrija tal-Impriża Konġunta għandhom jikkontribwixxu riżorsi ta’ mill-inqas EUR 2 730 000 000 matul il-perjodu ta’ stabbiliment tal-Impriża Konġunta, li jikkonsistu f’mill-inqas EUR 975 000 000 ta’ kontribuzzjonijiet in natura u fi flus kontanti għall-attivitajiet operattivi tal-Impriża Konġunta u mill-inqas EUR 1 755 000 000 ta’ kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet addizzjonali tal-Impriża Konġunta; |
2. |
Jinnota li 29 mill-65 proposta miżmuma mis-sejħa ta’ proposti tal-2016 kienu fl-istadju ta’ tħejjija tal-ftehim ta’ għotja sa tmiem l-2016; barra minn hekk, jinnota li sal-bidu tal-2017, il-programm tal-Impriża Konġunta jkollu portafoll ta’ 65 proġett għaddej b’total ta’ 729 parteċipant minn 30 pajjiż b’valur ta’ għotja totali ta’ EUR 414 000 000; |
Ġestjoni baġitarja u finanzjarja
3. |
Jinnota li r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri (il-“Qorti”) dwar il-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta għas-sena finanzjarja 2016 (ir-“rapport tal-Qorti”) jgħid li l-kontijiet annwali 2016 tal-Impriża Konġunta jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2016 u r-riżultati tal-operazzjonijiet u l-flussi ta’ flus tagħha għal tmiem is-sena, skont ir-Regolament Finanzjarju u r-regoli tal-kontabilità tagħha adottati mill-uffiċjal tal-kontabilità tal-Kummissjoni; |
4. |
Jinnota li l-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta jipprevedu li l-baġit finali tal-2016 għandu jkun disponibbli għall-implimentazzjoni u għandu jinkludi EUR 194 295 870 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u EUR 67 196 187 f’approprjazzjonijiet ta’ pagament u, minn dawn, ir-rati ta’ użu għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament kienu 97,1 % u 95,8 % rispettivament; |
5. |
Josserva li l-approprjazzjonijiet ta’ pagament intużaw prinċipalment għall-prefinanzjament tal-ftehimiet ta’ għotja li rriżultaw mis-sejħiet għal proposti tal-2014 u l-2015; |
6. |
Jinnota li ġew iffirmati għaxar ftehimiet ta’ għotja għal valur totali ta’ EUR 49 653 711 u nżammu tliet proposti għal finanzjament f’Diċembru 2015 għal valur totali ta’ EUR 73 741 237; |
7. |
Jinnota li, sal-31 ta’ Diċembru 2016, l-ebda kontribuzzjoni in natura ma ġiet irrapportata minn membri lill-Impriża Konġunta, apparti l-Unjoni; jinnota li l-Impriża Konġunta daħħlet fil-kontijiet tagħha l-istima tal-kontribuzzjonijiet in natura ta’ EUR 7 833 127, abbażi tal-istimi rrapportati sal-31 ta’ Jannar 2017; |
8. |
Jesprimi ftit tħassib minħabba li diversi membri tal-industrija li qed jipparteċipaw fil-proġetti tal-Impriża Konġunta ma setgħux jirrapportaw il-kontribuzzjonijiet in natura tagħhom sal-iskadenza speċifika, jew għaliex il-kontijiet tal-2016 tagħhom stess kienu għadhom ma ngħalqux, inkella għaliex il-proġetti kienu bdew lejn tmiem l-2016; jirrikonoxxi li l-iskadenza tar-rapportar tal-31 ta’ Jannar jeħtieġ li tiġi riveduta f’każ ta’ proposti leġislattivi futuri biex jiġi emendat ir-Regolament (UE) Nru 560/2014; jikkonstata li f’dawk il-każijiet, l-Impriża Konġunta applikat il-linji gwida tal-Kummissjoni għall-istandards tal-kontabilità u għamlet stima pro rata abbażi tal-ispejjeż tal-proġett; madankollu, jitlob li l-membri tal-industrija jsibu mod kif iqisu l-kontribuzzjonijiet in natura tagħhom biex din il-problema ma tibqax isseħħ; |
9. |
Jinnota li mid-EUR 975 000 000 tal-fondi tal-programm Orizzont 2020 allokati lill-Impriża Konġunta, sa tmiem l-2016, l-Impriża Konġunta għamlet impenji ta’ EUR 414 300 000 (42,5 %) u pagamenti ta’ EUR 79 500 000 (8 % tal-fondi allokati) għall-implimentazzjoni tal-ewwel mewġa ta’ proġetti tagħha; |
10. |
Jesprimi tħassib serju dwar il-fatt li mill-kontribuzzjonijiet ta’ EUR 975 000 000 li għandhom isiru mill-membri tal-industrija għall-attivitajiet operattivi u l-ispejjeż amministrattivi tal-Impriża Konġunta, il-membri tal-industrija kienu rrapportaw kontribuzzjonijiet in natura ta’ EUR 15 400 000 għall-attivitajiet operattivi, u l-bord ta’ tmexxija kien ivvalida kontribuzzjonijiet fi flus kontanti mill-membri għall-ispejjeż amministrattivi tal-Impriża Konġunta ta’ EUR 3 000 000; jiddispjaċih dwar il-livell baxx ta’ kontribuzzjonijiet in natura li huwa konsegwenza tal-fatt li l-biċċa l-kbira tal-proġetti tal-Impriżi Konġunti kienu għadhom biss fl-istadji preliminari tagħhom fl-2016; jirrimarka, f’dan il-kuntest, li r-Regolament (UE) Nru 560/2014 li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika ġie emendat mill-Kunsill bir-Regolament (UE) 2018/121 (2) fit-23 ta’ Jannar 2018 aktar kmieni din is-sena, bl-għan li jittejjeb il-livell tal-kontribuzzjoni finanzjarja tas-settur privat; jistieden lill-Impriża Konġunta tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-iżvilupp tal-kontribuzzjonijiet in natura u l-pagamenti li saru; |
11. |
Jiddispjaċih jinnota li, sa tmiem l-2016, il-kontribuzzjoni totali mill-membri tal-industrija ammontat għal EUR 313 200 000, meta mqabbla mal-kontribuzzjoni fi flus tal-Unjoni ta’ EUR 65 000 000 li huwa konsegwenza tal-fatt li l-membri tal-industrija kienu diġà ddikjaraw ammont sinifikanti ta’ kontribuzzjonijiet in natura għal attivitajiet addizzjonali meta mqabbel mal-input tal-Unjoni; jittama li s-sitwazzjoni terġa’ lura għal waħda ta’ bilanċ fis-snin li ġejjin; |
Proċeduri ta’ akkwist u reklutaġġ
12. |
Jinnota li sa tmiem l-2016, il-persunal tal-Impriża Konġunta kien kważi komplet, b’20 post okkupat minn total ta’ 22 post allokat lill-Impriża Konġunta mit-tabella tal-persunal; jilqa’ l-fatt li l-objettiv stabbilit fil-programm ta’ ħidma annwali 2016 intlaħaq bis-sħiħ, bir-reklutaġġ ta’ 13-il aġent temporanju u 8 aġenti kuntrattwali minn 10 Stati Membri; |
Awditu intern
13. |
Jinnota li fil-11 ta’ April 2016, il-bord ta’ tmexxija rratifika l-karta dwar il-missjonijiet tas-servizz ta’ awditjar intern u, matul Lulju u Awwissu 2016, is-servizz tal-awditjar intern wettaq eżerċizzju ta’ valutazzjoni tar-riskju li jkopri l-proċessi ewlenin tal-uffiċċju responsabbli għall-programmi, kemm dawk operattivi kif ukoll dawk amministrattivi; |
Kontroll intern
14. |
Jesprimi sodisfazzjon rigward il-fatt li l-uffiċċju responsabbli għall-programmi laħaq l-objettivi prijoritarji kollha stabbiliti fil-Programm ta’ Ħidma Annwali 2016 għas-sistemi ta’ kontroll intern; |
Qafas ġuridiku
15. |
Japprezza l-fatt li fl-2016 il-funzjoni tar-riżorsi umani kompliet issaħħaħ il-qafas ġuridiku b’attenzjoni partikolari għall-applikazzjoni tar-regoli ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni għall-Impriża Konġunta; jilqa’ l-fatt li, f’dan ir-rigward, fl-2016 il-bord ta’ tmexxija adotta disa’ regoli ta’ implimentazzjoni ġodda; |
Prevenzjoni u ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess u t-trasparenza
16. |
Jinnota li, wara li f’Ġunju 2011 il-Kummissjoni adottat strateġija kontra l-frodi, l-ewwel strateġija komuni kontra l-frodi fil-qasam tar-riċerka ġiet adottata f’Lulju 2012, u ġiet aġġornata f’Marzu 2015 biex tieħu kont tal-bidliet li ġew introdotti mill-programm Orizzont 2020; jilqa’ l-fatt li l-istrateġija kontra l-frodi fil-qasam tar-riċerka tinkludi pjan ta’ azzjoni li għandu jiġi implimentat f’kooperazzjoni mal-membri kollha tal-familja tar-riċerka; |
Komunikazzjoni
17. |
Jirrikonoxxi l-ħtieġa li l-Impriża Konġunta tikkomunika maċ-ċittadini tal-Unjoni, permezz tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni, rigward ir-riċerka u l-kollaborazzjoni sinifikanti li qed twettaq; jisħaq fuq l-importanza li ssir enfasi fuq it-titjib reali miksub b’konsegwenza tal-ħidma tagħha, li huwa parti importanti mill-mandat tagħha, kif ukoll il-fatt li taħdem ma’ impriżi konġunti oħra fil-promozzjoni tas-sensibilizzazzjoni pubblika dwar il-benefiċċji tax-xogħol tagħhom; |
18. |
Jistieden lill-Kummissjoni tiżgura l-involviment dirett tal-Impriża Konġunta fil-proċess ta’ rieżami ta’ nofs it-terminu tal-programm Orizzont 2020 fil-qasam ta’ aktar simplifikazzjoni u armonizzazzjoni tal-impriżi konġunti. |
(1) Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 560/2014 tas-6 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta għall-Industriji Biosessjati (ĠU L 169, 7.6.2014, p. 130).
(2) Regolament tal-Kunsill (UE) 2018/121 tat-23 ta’ Jannar 2018 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 560/2014 li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta għall-Industriji Bijomatiċi (ĠU L 22, 26.1.2018, p. 1).