6.6.2015   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 142/25

(1)

Is-sigurtà marittima, il-prevenzjoni tat-tniġġis u l-kundizzjonijiet tal-għajxien u tax-xogħol abbord jistgħu jittejbu b'mod effettiv bi tnaqqis drastiku ta' bastimenti substandard fl-ibħra tal-Unjoni, billi jiġu applikati b'mod strett il-Konvenzjonijiet, il-kodiċijiet u r-riżoluzzjonijiet internazzjonali rilevanti.

(2)

Filwaqt li r-responsabbiltà primarja għall-monitoraġġ tal-konformità tal-bastimenti mal-istandards internazzjonali għas-sigurtà, il-prevenzjoni tat-tniġġis u l-kundizzjonijiet tal-għajxien u tax-xogħol abbord hija f'idejn l-Istat tal-bandiera, ir-responsabbiltà għaż-żamma tal-kundizzjoni tal-bastiment u t-tagħmir tiegħu, wara stħarriġ biex ikun hemm konformità mar-rekwiżiti tal-Konvenzjonijiet applikabbli għall-bastiment, hija tal-kumpannija tal-bastiment. Madankollu, kien hemm nuqqas serju min-naħa ta' numru ta' Stati tal-bandiera meta ġew biex jimplimentaw u jinforzaw dawk l-istandards internazzjonali.

(3)

Għaldaqstant, bħala t-tieni linja ta' difiża kontra t-trasport marittimu substandard, il-monitoraġġ tal-konformità mal-istandards internazzjonali għas-sigurtà, għall-prevenzjoni ta' tniġġis u għall-kundizzjonijiet tal-għajxien u tax-xogħol abbord għandu wkoll jiġi żgurat mill-Istati tal-port, waqt li jkun rikonoxxut li l-ispezzjoni ta' kontroll mill-Istat tal-port mhijiex stħarriġ u l-formoli rilevanti tal-ispezzjoni mhumiex ċertifikati ta' adegwatezza għat-tbaħħir. Approċċ armonizzat għall-infurzar effettiv ta' dawk l-istandards internazzjonali mill-Istati Membri kostali tal-Unjoni fir-rigward ta' bastimenti li jbaħħru fl-ilmijiet fil-ġurisdizzjoni tagħhom u li jużaw il-portijiet tagħhom għandu jevita distorsjonijiet tal-kompetizzjoni.

(4)

Id-Direttiva 2009/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) tistabbilixxi r-reġim tal-Unjoni dwar il-kontroll mill-Istat tal-port, billi tifformula mill-ġdid u tirrinforza l-leġiżlazzjoni preċedenti tal-Unjoni f'dan il-qasam li ilha fis-seħħ mill-1995. Ir-reġim tal-Unjoni huwa bbażat fuq l-istruttura li kienet teżisti qabel il-Memorandum ta' Qbil ta' Pariġi dwar il-Kontroll mill-Istat tal-Port (il-“Memorandum ta' Pariġi”) li ġie ffirmat f'Pariġi fis-26 ta' Jannar 1982.

(5)

Fir-rigward tal-Istati Membri tal-Unjoni, id-Direttiva 2009/16/KE tpoġġi b'mod effettiv ċerti proċeduri, għodod u l-ħidma tal-Memorandum ta' Pariġi fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni. Bis-saħħa tad-Direttiva 2009/16/KE, ċerti deċiżjonijiet meħuda mis-sede kompetenti xierqa tal-Memorandum ta' Pariġi isiru vinkolanti fuq l-Istati Membri tal-Unjoni.

(6)

Il-Kumitat dwar il-Kontroll mill-Istat tal-Port (PSCC) tal-Memorandum ta' Pariġi ser jorganizza t-48 sessjoni tiegħu mit-18 sat-22 ta' Mejju 2015. Matul dik is-sessjoni, il-PSCC huwa mistenni li jiddeċiedi dwar ċerti kwistjonijiet li għandhom effett legali dirett fuq id-Direttiva 2009/16/KE.

(7)

Il-PSCC huwa mistenni jikkunsidra u, sussegwentement, jadotta l-istatistika aġġornata tal-ispezzjonijiet tal-2014, inklużi l-listi ġodda ta' prestazzjoni tal-bandieri bojod, griżi u suwed u l-lista ta' prestazzjoni ta' organizzazzjonijiet rikonoxxuti li ser jintużaw għal skopijiet ta' identifikazzjoni mill-1 ta' Lulju 2015. Peress li l-istatistika tal-ispezzjonijiet tal-Memorandum ta' Pariġi hija essenzjali għall-implimentazzjoni tar-reġim ta' spezzjoni stabbilit mid-Direttiva 2009/16/KE, l-Istati Membri, f'isem l-Unjoni, għandhom jappoġġaw l-adozzjoni tagħha.

(8)

Il-PSCC huwa wkoll mistenni jikkunsidra u, sussegwentement, jadotta l-impenn reġjonali u l-kalkolu ta' sehem ġust skont l-Anness 11 għall-Memorandum ta' Pariġi. Minħabba l-importanza li l-impenn ta' spezzjonijiet jiġi kondiviż b'mod ekwu fost l-Istati Membri u li kull Stat Membru jikkontribwixxi b'mod ġust biex jinkiseb l-objettiv tal-Unjoni kif stabbilit fl-Artikolu 5 tad- Direttiva 2009/16/KE, l-Istati Membri, f'isem l-Unjoni, għandhom jappoġġaw dawk l-azzjonijiet tal-PSCC.

(9)

Il-PSCC huwa wkoll mistenni jikkonferma l-proporzjonijiet medji tad-detenzjoni u d-defiċjenza. Filwaqt li jżomm f'moħħu r-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 802/2010 (2) u r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 1205/2012 (3), l-Istati Membri, f'isem l-Unjoni, għandhom jappoġġaw l-adozzjoni tagħhom.

(10)

Barra minn hekk, il-PSCC huwa mistenni jiddiskuti l-formoli ta' segwitu tad-detenzjonijiet (FUD) u l-proċeduri fil-każ ta' nuqqas li bastiment jiġi riċiklat kif miftiehem u jikkunsidra emenda tal-proċeduri u l-linji gwida tal-Memorandum ta' Pariġi. B'kont meħud tal-importanza ta' detenzjoni effettiva, proporzjonali u dissważiva, rifjut għal aċċess u segwitu għal sistema ta' spezzjoni taħt l-Artikoli 16, 19 u 21 tad- Direttiva 2009/16/KE, l-Istati Membri, f'isem l-Unjoni, għandhom jopponu l-proposta fil-punt 2.6 tal-linja gwida emendata stabbilita fl-Anness II għad-dokument PSCC48/4.3.8, li tikkonċerna projbizzjoni definittiva u permanenti fuq bastimenti, minflok projbizzjoni temporanja, peress li din il-proposta mhijiex konformi mad-Direttiva 2009/16/KE.

(11)

Skont l-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni f'sede stabbilita fi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti legali, għandha tiġi adottata permezz ta' deċiżjoni tal-Kunsill, fuq proposta mill-Kummissjoni.

(12)

L-Unjoni ma hijiex parti kontraenti għall-Memorandum ta' Pariġi. Huwa għalhekk meħtieġ li l-Kunsill jawtorizza lill-Istati Membri biex jesprimu l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni u biex jesprimu l-kunsens tagħhom li jintrabtu bid-deċiżjonijiet meħuda mill-PSCC,