IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 6.4.2016
COM(2016) 181 final
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL
IT-TMIEN RAPPORT FINANZJARJU TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL dwar il-FOND AGRIKOLU EWROPEW GĦALL-IŻVILUPP RURALI (FAEŻR)
GĦAS-SENA FINANZJARJA 2014
{SWD(2016) 111 final}
Werrej
1.Il-proċedura baġitarja
1.1.Abbozz tal-Baġit (AB) 2014
1.2.L-adozzjoni tal-Baġit tal-2014
1.3.L-adozzjoni tal-Baġits Emendatorji
2.Il-ġestjoni tal-approprjazzjonijiet
2.1.Il-ġestjoni tal-Approprjazzjonijiet ta’ Impenn
2.1.1.Programmi ta' żvilupp rurali tal-FAEŻR
2.1.2.L-għajnuna teknika
2.2.Il-ġestjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament
2.2.1.Programmi ta' żvilupp rurali tal-FAEŻR
2.2.2.Assistenza teknika
3.Implimentazzjoni tal-baġit tal-FAEŻR tal-2014
3.1.Introduzzjoni
3.2.Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn
3.2.1.Programmi ta' żvilupp rurali tal-FAEŻR
3.2.2.Għajnuna teknika
3.3.L-implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament
3.3.1.Programmi ta' żvilupp rurali tal-FAEŻR
3.3.2.Għajnuna teknika
3.4.Analiżi tan-nefqa ddikjarata skont l-assi u skont il-miżura - Perjodu ta' programmazzjoni 2007-2013
3.5.L-implimentazzjoni tal-programmi tal-FAEŻR - Il-perjodu ta' programmazzjoni 2007-2013
1.
Il-proċedura baġitarja
1.1.
Abbozz tal-Baġit (AB) 2014
L-Abbozz tal-Baġit (AB) 2014 ġie adottat mill-Kummissjoni u propost lill-Awtorità Baġitarja fit-28 ta’ Ġunju 2013.
L-Abbozz tal-Baġit għall-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) taħt l-intestatura 2 tal-Qafas Finanzjarju 2007-2013 kien jammonta għal
EUR 10 340 miljun f'approprjazzjonijiet ta' pagament. Ma ntalbux approprjazzjonijiet ta' impenn għas-sena 2014 billi l-perjodu ta' programmazzjoni l-antik spiċċa fl-2013. L-abbozz tal-baġit tal-2014 għall-perjodu ta' programmazzjoni l-ġdid 2014-2020 kien jammonta għal EUR 13 987 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u għal EUR 1 312-il miljun f’approprjazzjonijiet ta’ pagament.
Tabella 1
Partita tal-Baġit
|
Approprjazzjonijiet ta’ impenn
(f’EUR)
|
Approprjazzjonijiet ta’ pagament
(f’EUR)
|
2007-2013
|
05.040501 (Programmi ta' Żvilupp Rurali)
|
-
|
10 333 305 000
|
05.040502 (Għajnuna teknika għat-tħaddim)
|
-
|
6 433 956
|
2014-2020
|
05.046001 (Programmi ta' Żvilupp Rurali)
|
13 970 049 059
|
1 303 887 960
|
05.046002 (Għajnuna teknika għat-tħaddim)
|
17 222 000
|
7 748 500
|
Il-Kunsill adotta l-pożizzjoni tiegħu dwar l-Abbozz tal-Baġit tal-2014 fit-2 ta' Settembru 2013. L-approprjazzjonijiet ta' pagament għall-programmi tal-FAEŻR tnaqqsu b’EUR 4,6 miljun għall-perjodu ta' programmazzjoni preċedenti u b' EUR 50 miljun għall-perjodu ta' programmazzjoni l-ġdid, meta mqabbla mal-Abbozz tal-Baġit tal-Kummissjoni filwaqt li l-impenji baqgħu ma nbidlux. Il-Parlament Ewropew adotta l-pożizzjoni tiegħu fit-23 ta' Ottubru 2013 u b’hekk irrestawra l-proposta tal-Kummissjoni. Il-proċedura ta’ Konċiljazzjoni rriżultat fi ftehim bejn iż-żewġ istituzzjonijiet. Fit-12 ta’ Novembru 2013, il-Kunsill u l-Parlament Ewropew qablu dwar pakkett ta’ kompromess.
1.2.
L-adozzjoni tal-Baġit tal-2014
L-Abbozz tal-Baġit ġie approvat mill-Parlament permezz ta’ vot fl-20 ta’ Novembru 2013. Il-baġit li ġie vvotat għall-FAEŻR fil-kapitolu 05 04 ammonta għal EUR 10 336 miljun f'approprjazzjonijiet ta' pagament għall-perjodu ta' programmazzjoni 2007-2013 u EUR 13 987 miljun f'approprjazzjonijiet ta' impenn u EUR 1 275 miljun f'approprjazzjonijiet ta' pagament għall-perjodu 2014-2020.
Tabella 2
Partita tal-Baġit
|
Approprjazzjonijiet ta’ impenn
(f’EUR)
|
Approprjazzjonijiet ta’ pagament
(f’EUR)
|
05.040501 (Programmi ta' Żvilupp Rurali 2007-2013)
|
-
|
10 329 896 149
|
05.040502 (Għajnuna teknika 2007-2013)
|
-
|
6 433 956
|
05.046001 (Programmi ta' Żvilupp Rurali 2014-2020)
|
13 970 049 059
|
1 267 275 423
|
05.046002 (Għajnuna teknika 2014-2020)
|
17 222 000
|
7 748 500
|
1.3.
L-adozzjoni tal-Baġits Emendatorji
Il-Baġit Emendatorju Nru 2 ġie adottat fis-17 ta' Diċembru 2014. Dan naqqas l-approprjazzjonijiet ta' pagament għall-Programmi tal-Iżvilupp Rurali 2014-2020 b'EUR 20 miljun.
2.
Il-ġestjoni tal-approprjazzjonijiet
2.1.
Il-ġestjoni tal-Approprjazzjonijiet ta’ Impenn
2.1.1.
Programmi ta' żvilupp rurali tal-FAEŻR
Il-Baġit tal-2014 ma kienx fih approprjazzjonijiet ta' impenn għall-programmi tal-2007-2013 tal-FAEŻR, filwaqt li l-approprazzjonijiet ta' impenn għall-FAEŻR 2014-2020 ammontaw għal EUR 13 970 miljun.
Tabella 3
Ġestjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn fl-2014 – FAEŻR
|
Partita tal-Baġit
05.040501
(ammonti f’euro)
|
Partita tal-Baġit
05.046001
(ammonti f’euro)
|
Approprjazzjonijiet fil-bidu tal-2014
|
-
|
13 970 049 059
|
Riport mill-2013
|
-
|
0
|
Approprjazzjonijiet disponibbli fl-2014
|
-
|
13 970 049 059
|
Approprjazzjonijiet użati fl-2014
|
-
|
3 294 627 697
|
2.1.2.
L-għajnuna teknika
L-Artikolu 51(1) tar-Regolament (UE) Nru 1305/2013 jistipula li l-FAEŻR jista' juża sa 0,25% tal-allokazzjoni annwali tiegħu biex, fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni, jiffinanzja l-azzjonijiet ta' għajnuna teknika meħtieġa biex jimplimenta l-politika ta' żvilupp rurali u, b'mod partikolari, l-ispejjeż biex jiġu stabbiliti u jitħaddmu n-netwerk Ewropew għall-iżvilupp rurali u n-netwerk tal-Isħubija Ewropea għall-Innovazzjoni (EIP). Fil-baġit tal-2014, l-ammont oriġinali disponibbli għal dan l-iskop kien ta' EUR 17,2 miljun. Minn dan l-ammont, EUR 0,7 miljun ġew allokati mill-ġdid għal partiti oħra tal-baġit. Fi tmiem l-2014, l-ammont totali tal-impenn kien ta' EUR 11,9 miljun.
2.2.
Il-ġestjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament
2.2.1.
Programmi ta' żvilupp rurali tal-FAEŻR
Għall-programmi tal-2007 sal-2013, l-approprjazzjonijiet ta' pagament tal-baġit ivvutat tal-2014 ammontaw għal EUR 10 330 miljun. Barra minn hekk, id-dħul assenjat disponibbli, jew dak riportat mill-2013 jew dak miġbur matul is-sena, ammonta għal EUR 149,9 miljun. Tul is-sena, is-sorveljanza tal-implimentazzjoni tal-baġit u l-analiżi tal-previżjonijiet ippreżentati mill-Istati Membri wrew li kienu meħtieġa EUR 536,4 miljun oħra f'approprjazzjonijiet ta' pagament. Din il-ħtieġa addizzjonali ġiet koperta minn trasferimenti mill-programmi tal-2014 sal-2020 u mil-linji tal-għajnuna teknika.
L-ammont totali li tħallas lill-Istati Membri għall-programmi tal-FAEŻR 2007-2013, fl-2014 wasal għal EUR 10 947 miljun. EUR 69 miljun tad-dħul assenjat ġew riportati awtomatikament għall-2015.
Għall-programmi tal-2014 sal-2020, l-approprjazzjonijiet ta' pagament tal-baġit ivvutat ammontaw għal EUR 1 267 miljun. Minn dan l-ammont, EUR 225 miljun biss intużaw fl-2014, minħabba l-adozzjoni tardiva ta' programmi ta' żvilupp rurali ġodda. Rigward l-eċċess, parti tpoġġiet disponibbli għall-programmi ta' qabel (EUR 532 miljun) u l-bqija ddaħħal fit-Trasferiment tal-Aħħar tas-Sena (EUR 490 miljun) jew fil-Baġit Emendatorju Nru 2/2014 (EUR 20 miljun).
Tabella 4
Il-ġestjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament fl-2014
(f'euro)
|
|
FAEŻR (2007-2013)
Il-Partita tal-Baġit - 05.040501
|
Approprjazzjonijiet fil-bidu tal-2014
|
10 329 896 149
|
Dħul assenjat li ġie ttrasferit mill-2013
|
80 494 135
|
Dħul assenjat li nġabar fl-2014
|
69 413 811
|
Trasferimenti mill-Programmi ta' Żvilupp Rurali u mil-linji tal-għajnuna teknika
|
536 390 000
|
Approprjazzjonijiet disponibbli fl-2014
|
11 016 194 095
|
Approprjazzjonijiet użati fl-2014
|
10 947 350 314
|
FAEŻR (2014-2020)
Il-Partita tal-Baġit - 05.046001
|
Approprjazzjonijiet fil-bidu tal-2014
|
1 267 275 423
|
Trasferiment għall-programmi tal-2007 sal-2013
|
- 532 190 000
|
Baġit Emendatorju Nru 2/2014
|
- 20 000 000
|
Trasferiment tal-aħħar tas-sena
|
- 490 090 023
|
Approprjazzjonijiet disponibbli fl-2014
|
224 995 400
|
Approprjazzjonijiet użati fl-2014
|
224 989 886
|
2.2.2.
Assistenza teknika
L-approprjazzjonijiet ta' pagament totali tal-baġit tal-2014 ammontaw għal EUR 14,2 miljun. Minn dan l-ammont, EUR 6,4 miljun kienu marbuta ma' ħtiġijiet pendenti tal-programmi 2007-2013 (impenji pendenti tal-partita tal-baġit 05.040502) filwaqt li EUR 7,7 miljun kien l-ammont allokat għall-għajnuna teknika tal-perjodu ta' programmazzjoni l-ġdid (il-partita nru 05.046002). Fi tmiem is-sena, il-pagamenti totali laħqu EUR 8,4 miljun, filwaqt li EUR 4,2 miljun ġew allokati mill-ġdid biex jirrinfurzaw il-programmi tal-2007 sal-2013.
3.
Implimentazzjoni tal-baġit tal-FAEŻR tal-2014
3.1.
Introduzzjoni
L-aħħar impenji tal-perjodu ta' programmazzjoni 2007 sal-2013 ġew allokati fis-sena finanzjarja 2013. Rigward il-pagamenti, il-pass tal-implimentazzjoni ta' programmi ta' żvilupp rurali li ġew irreġistrati fl-2014 baqa' għaddej b'livell għoli, minkejja li fil-każ ta' xi wħud mill-programmi d-dikjarazzjonijiet tal-infiq ma ġewx rimburżati kompletament minħabba l-applikazzjoni tal-limitu massimu ta' 95%. It-twettiq fl-2014 jirrappreżenta 83,5% tat-twettiq tal-2012, li huwa l-ogħla twettiq irreġistrat f'dan il-perjodu ta' programmazzjoni.
3.2.
Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn
3.2.1.
Programmi ta' żvilupp rurali tal-FAEŻR
Fl-2014, l-approprjazzjonijiet ta' impenn kienu disponibbli biss għall-programmi tal-FAEŻR tal-2014 sal-2020. Il-baġit ivvotat tal-2014 kien jammonta għal EUR 13 970 miljun, iżda minħabba l-adozzjoni tardiva tal-programmi ma setax jiġi impenjat l-ammont kollu. Għaldaqstant, għall-programmi li ma ġewx adottati, kien hemm il-bżonn jew li jiġu pprogrammati mill-ġdid l-allokazzjonijiet, jew, meta kienu sodisfatti r-rekwiżiti stipulati fir-Regolament (UE) 966/2012, l-approprjazzjonijiet korrispondenti kellhom jiġu riportati għas-sena 2015.
It-Tabella 5 turi l-allokazzjoni stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1305/2013 tal-17/12/2013 kif emendat bir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) 2015/791 tas-27/04/2015 (jiġifieri bl-ipprogrammar) għal programmi tal-FAEŻR ġodda, u l-ammonti impenjati għal kull Stat Membru fl-2014.
Tabella 5
Ir-Regolament (UE) Nru 1305/2013 mqabbla mal-ammonti impenjati fit-tmiem tal-2014:
|
Partita tal-baġit: 05.046001
|
|
(f'euro)
|
Stat Membru
|
Ir-Regolament (UE) Nru 1305/2013
- Fondi tal-UE 2014
|
Ammonti riportati għal impenn fl-2014
|
Ammonti impenjati fis-sena baġitarja 2014
|
|
(a)
|
(b)
|
(c=a+b)
|
AT
|
557 806 503
|
-
|
557 806 503
|
BE
|
40 855 562
|
-
|
-
|
BG
|
-
|
-
|
-
|
CY
|
-
|
-
|
-
|
CZ
|
-
|
-
|
-
|
DE
|
664 601 903
|
-
|
234 970 693
|
DK
|
90 287 658
|
-
|
90 287 658
|
EE
|
103 626 144
|
-
|
-
|
ES
|
-
|
-
|
-
|
FI
|
335 440 884
|
-
|
332 522 548
|
FR
|
4 353 019
|
-
|
-
|
GR
|
-
|
-
|
-
|
HR
|
-
|
-
|
-
|
HU
|
-
|
-
|
-
|
IE
|
-
|
-
|
-
|
IT
|
-
|
-
|
-
|
LT
|
230 392 975
|
-
|
-
|
LU
|
-
|
-
|
-
|
LV
|
138 327 376
|
-
|
-
|
MT
|
-
|
-
|
-
|
NL
|
87 118 078
|
-
|
-
|
PL
|
1 569 517 638
|
-
|
1 569 517 638
|
PT
|
577 031 070
|
-
|
509 522 657
|
RO
|
-
|
-
|
-
|
SE
|
-
|
-
|
-
|
SI
|
118 678 072
|
-
|
-
|
SK
|
271 154 575
|
-
|
-
|
UK
|
475 531 544
|
-
|
-
|
Total
|
5 264 723 001
|
-
|
3 294 627 697
|
3.2.2.
Għajnuna teknika
It-Tabella 6 turi l-approprjazzjonijiet ta’ impenn għall-għajnuna teknika kkunsmati fl-2014. Il-parti l-iktar importanti tirrigwarda n-Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali.
Tabella 6
Għajnuna teknika - Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn
|
Partita tal-Baġit: 05.046002
|
(f'euro)
|
Deskrizzjoni
|
Ammont impenjat
|
Punt ta’ kuntatt għan-Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali
|
4 000 000
|
Gruppi ta’ esperti / Kumitat ta’ koordinazzjoni / Seminars (ENRD)
|
1 087 693
|
SEI (Sit web u Faċilità tan-Netwerk)
|
2 569 923
|
L-Informatika
|
1 927 013
|
Protezzjoni tas-simboli
|
290 443
|
Avvenimenti
|
1 000 000
|
Netwerk Ewropew tal-Evalwazzjoni (helpdesk tal-evalwazzjoni u kumitati esperti)
|
993 950
|
Total
|
11 869 022
|
3.3.
L-implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament
3.3.1.
Programmi ta' żvilupp rurali tal-FAEŻR
Għall-perjodu ta' programmazzjoni tal-2007 sal-2013, l-approprjazzjonijiet ta' pagament kollha disponibbli fil-baġit ivvutat tal-2014 ġew implimentati (EUR 10 330 miljun). Ingħataw pagamenti addizzjonali ta' EUR 81 miljun u ta' EUR 536,4 miljun bl-approprjazzjonijiet mid-dħul assenjat u minn trasferimenti minn linji tal-għajnuna teknika (05.040502 u 05.046002) u mil-linja għal programmi ġodda (05.046001). Fi tmiem l-2014, l-ammont totali mħallas għall-programmi tal-FAEŻR kien ta' EUR 10 947 miljun. EUR 68,8 miljun tad-dħul assenjat ġew riportati għall-2015
Għall-perjodu ta' programmazzjoni 2014-2020 tħallas biss il-prefinanzjament fl-ammont ta' EUR 225 miljun.
It-Tabella 7 ta’ hawn taħt turi t-tqassim tal-pagamenti li saru fl-2014 skont il-perjodu ta’ dikjarazzjoni:
Tabella 7
Pagamenti 2014 għall-programmi ta' żvilupp rurali tal-FAEŻR (f'miljuni ta' euro)
|
2007-2013
|
2014-2020
|
|
Partita 05.040501
|
Partita 05.046001
|
Rimborż ta’ talbiet għal pagamenti Q3 2013
|
2,61
|
-
|
Rimborż ta’ talbiet għal pagament Q4 2013
|
4 927,28
|
-
|
Rimborż ta’ talbiet għal pagament Q1 2014
|
2 101,38
|
-
|
Rimborż ta’ talbiet għal pagament Q2 2014
|
1 711,84
|
-
|
Rimborż ta’ talbiet għal pagamenti Q3 2014
|
2 204,24
|
-
|
Prefinanzjament 2014-2020
|
-
|
224.99
|
Total tal-2014
|
10 947,35
|
224,99
|
Il-grafika ta’ hawn taħt tirrappreżenta l-konsum ta’ kull xahar tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament matul is-sena (minn Jannar sa Diċembru 2014) għall-programmi tal-perjodu 2007-2013. Ir-ritmu tal-konsum huwa marbut maż-żmien li fih jintbagħtu l-erba’ dikjarazzjonijiet ta’ pagamenti (il-31 ta’ Jannar, it-30 ta’ April, il-31 ta’ Lulju u l-10 ta’ Novembru għat-talbiet għal pagamenti li jikkorrispondu għal Q4 2013, Q1 2014, Q2 2014 u Q3 2014) rispettivament, skont l-Artikolu 22 (2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 908/2014.
Rigward il-programmi tal-perjodu 2014-2020, l-avvanzi kollha (EUR 225 miljun) tħallsu f'Diċembru tal-2014.
Il-grafika turi l-konsum tal-approprjazzjonijiet ta' pagament kull xahar. Ir-ritmu tal-pagamenti ġie influwenzat minn diffikultajiet tat-teżor li wasslu għal dewmien ta' xi rimborżi fl-ewwel parti tal-2014 (minn Jannar sa Ġunju) u fl-aħħar tas-sena.
Grafika 1
It-tqassim skont l-Istat Membru u skont il-perjodu ta' dikjarazzjoni tal-ammonti li ħallset il-Kummissjoni għall-programmi tal-2007-2013 fis-sena baġitarja 2014 jidher fit-Tabella 8a. L-ammont totali li tħallas, EUR 10 947 miljun, huwa marbut biss ma' pagamenti interim.
Tabella 8a
Pagamenti li fil-fatt saru bejn l-01/01/2014 u l-31/12/2014
|
|
|
Il-Partita tal-Baġit 05.040501
|
|
(f'euro)
|
Stat Membru
|
Q3 2013
|
Q4 2013
|
Q1 2014
|
Q2 2014
|
Q3 2014
|
Total Kumplessiv
|
AT
|
0
|
244 873 999
|
0
|
0
|
0
|
244 873 999
|
BE
|
0
|
2 689 192
|
3 244 454
|
9 266 757
|
1 427 705
|
16 628 109
|
BG
|
0
|
284 557 645
|
24 550 102
|
27 675 831
|
56 967 049
|
393 750 627
|
CY
|
0
|
13 267 957
|
1 055 853
|
4 586 052
|
3 988 489
|
22 898 351
|
CZ
|
0
|
41 674 370
|
187 320 552
|
54 253 139
|
0
|
283 248 060
|
DE
|
0
|
477 758 847
|
119 748 265
|
96 522 148
|
223 278 056
|
917 307 316
|
DK
|
0
|
22 147 611
|
19 064 163
|
20 158 227
|
21 937 263
|
83 307 265
|
EE
|
0
|
19 809 432
|
42 326 220
|
0
|
0
|
62 135 652
|
EL
|
0
|
297 262 410
|
28 283 661
|
54 263 779
|
169 354 762
|
549 164 613
|
ES
|
0
|
495 902 738
|
147 877 593
|
103 782 522
|
216 625 787
|
964 188 641
|
FI
|
0
|
56 934 909
|
0
|
0
|
0
|
56 934 909
|
FR
|
0
|
351 132 742
|
165 867 656
|
139 255 349
|
141 896 984
|
798 152 731
|
HU
|
0
|
171 302 480
|
121 740 056
|
110 912 819
|
146 395 713
|
550 351 068
|
IE
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
IT
|
51 734
|
634 840 721
|
128 549 026
|
211 279 181
|
229 312 537
|
1 204 033 199
|
LT
|
0
|
22 936 917
|
119 899 042
|
49 775 609
|
39 769 642
|
232 381 211
|
LU
|
0
|
1 287 916
|
0
|
0
|
0
|
1 287 916
|
LV
|
0
|
51 845 146
|
6 941 296
|
0
|
0
|
58 786 443
|
MT
|
0
|
4 949 774
|
527 688
|
2 451 135
|
3 482 391
|
11 410 988
|
NL
|
0
|
24 827 909
|
19 292 515
|
44 919 341
|
21 976 313
|
111 016 078
|
PL
|
0
|
626 415 545
|
392 425 430
|
335 987 350
|
345 944 778
|
1 700 773 103
|
PT
|
913 213
|
210 553 953
|
154 826 061
|
139 415 532
|
177 413 253
|
683 122 011
|
RO
|
0
|
345 989 125
|
172 531 090
|
107 792 851
|
196 529 406
|
822 842 472
|
SE
|
0
|
178 628 972
|
34 930 716
|
7 714 548
|
0
|
221 274 236
|
SI
|
0
|
54 749 783
|
17 568 160
|
33 916 658
|
11 856 850
|
118 091 451
|
SK
|
0
|
79 574 145
|
25 024 890
|
25 142 009
|
18 604 336
|
148 345 380
|
UK
|
1 646 288
|
211 369 622
|
167 784 553
|
132 767 523
|
177 476 500
|
691 044 486
|
Total
|
2 611 235
|
4 927 283 862
|
2 101 379 040
|
1 711 838 362
|
2 204 237 814
|
10 947 350 314
|
Għall-programmi tal-2014 sal-2020 adottati fl-2014, l-avvanzi li tħallsu ammontaw għal EUR 224,99 miljun. It-Tabella 8b turi t-tqassim skont l-Istati Membri.
Tabella 8b
Il-prefinanzjament 2014-2020 li tħallas bejn l-01/01/2014 u l-31/12/2014
|
|
(f'euro)
|
Partita tal-baġit: 05.046001
|
|
Stat Membru
|
Ammont
|
AT
|
39 375 519,97
|
BE
|
-
|
BG
|
-
|
CY
|
-
|
CZ
|
-
|
DE
|
15 994 705.09
|
DK
|
6 294 006.90
|
EE
|
-
|
ES
|
-
|
FI
|
23 596 993.38
|
FR
|
-
|
GR
|
-
|
HR
|
-
|
HU
|
-
|
IE
|
-
|
IT
|
-
|
LT
|
-
|
LU
|
-
|
LV
|
-
|
MT
|
-
|
NL
|
-
|
PL
|
85 982 808.14
|
PT
|
53 745 852.35
|
RO
|
-
|
SE
|
-
|
SI
|
-
|
SK
|
-
|
UK
|
-
|
Total
|
224 989 885,83
|
It-Tabella 9 tqabbel, għal kull Stat Membru, il-pagamenti tal-FAEŻR 2007-2013 li saru fl-2014, mal-pagamenti tal-2013. Il-pagamenti totali naqsu bi 15,5 % (EUR 10,95 biljun vs 12,95 biljun).
Tabella 9
Pagmenti li saru lill-Istati Membri – Tqabbil tal-2014 mal-2013 (f'euro)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Stat Membru
|
2013
|
2014
|
Differenza 2014 vs 2013
|
|
Pagamenti interim
|
Prefinanzjament
|
Total
|
Pagamenti interim
|
Prefinanzjament
|
Total
|
(f'euro)
|
(f'perċentwali)
|
AT
|
526 926 131
|
-
|
526 926 131
|
244 873 999
|
-
|
244 873 999
|
-282 052 131
|
-53,53%
|
BE
|
52 721 009
|
-
|
52 721 009
|
16 628 109
|
-
|
16 628 109
|
-36 092 900
|
-68,46%
|
BG
|
396 641 691
|
-
|
396 641 691
|
393 750 627
|
-
|
393 750 627
|
-2 891 064
|
-0,73%
|
CY
|
23 033 218
|
-
|
23 033 218
|
22 898 351
|
-
|
22 898 351
|
-134 866
|
-0,59%
|
CZ
|
373 075 923
|
-
|
373 075 923
|
283 248 060
|
-
|
283 248 060
|
-89 827 863
|
-24,08%
|
DE
|
1 267 359 343
|
-
|
1 267 359 343
|
917 307 316
|
-
|
917 307 316
|
-350 052 027
|
-27,62%
|
DK
|
62 519 910
|
-
|
62 519 910
|
83 307 265
|
-
|
83 307 265
|
20 787 355
|
33,25%
|
EE
|
127 044 772
|
-
|
127 044 772
|
62 135 652
|
-
|
62 135 652
|
-64 909 120
|
-51,09%
|
EL
|
225 793 111
|
-
|
225 793 111
|
549 164 613
|
-
|
549 164 613
|
323 371 502
|
143,22%
|
ES
|
1 038 317 781
|
-
|
1 038 317 781
|
964 188 641
|
-
|
964 188 641
|
-74 129 140
|
-7,14%
|
FI
|
340 230 873
|
-
|
340 230 873
|
56 934 909
|
-
|
56 934 909
|
-283 295 964
|
-83,27%
|
FR
|
998 803 101
|
-
|
998 803 101
|
798 152 731
|
-
|
798 152 731
|
-200 650 370
|
-20,09%
|
HU
|
491 234 841
|
-
|
491 234 841
|
550 351 068
|
-
|
550 351 068
|
59 116 226
|
12,03%
|
IE
|
256 972 589
|
-
|
256 972 589
|
0
|
-
|
0
|
-256 972 589
|
-100,00%
|
IT
|
1 275 133 647
|
-
|
1 275 133 647
|
1 204 033 199
|
-
|
1 204 033 199
|
-71 100 448
|
-5,58%
|
LT
|
252 927 822
|
-
|
252 927 822
|
232 381 211
|
-
|
232 381 211
|
-20 546 611
|
-8,12%
|
LU
|
10 094 904
|
-
|
10 094 904
|
1 287 916
|
-
|
1 287 916
|
-8 806 989
|
-87,24%
|
LV
|
184 032 828
|
-
|
184 032 828
|
58 786 443
|
-
|
58 786 443
|
-125 246 385
|
-68,06%
|
MT
|
9 682 192
|
-
|
9 682 192
|
11 410 988
|
-
|
11 410 988
|
1 728 796
|
17,86%
|
NL
|
99 485 140
|
-
|
99 485 140
|
111 016 078
|
-
|
111 016 078
|
11 530 938
|
11,59%
|
PL
|
1 820 972 541
|
-
|
1 820 972 541
|
1 700 773 103
|
-
|
1 700 773 103
|
-120 199 438
|
-6,60%
|
PT
|
656 450 463
|
-
|
656 450 463
|
683 122 011
|
-
|
683 122 011
|
26 671 547
|
4,06%
|
RO
|
1 191 637 130
|
-
|
1 191 637 130
|
822 842 472
|
-
|
822 842 472
|
-368 794 658
|
-30,95%
|
SE
|
182 871 555
|
-
|
182 871 555
|
221 274 236
|
-
|
221 274 236
|
38 402 681
|
21,00%
|
SI
|
126 635 115
|
-
|
126 635 115
|
118 091 451
|
-
|
118 091 451
|
-8 543 663
|
-6,75%
|
SK
|
197 308 952
|
-
|
197 308 952
|
148 345 380
|
-
|
148 345 380
|
-48 963 572
|
-24,82%
|
UK
|
763 498 948
|
-
|
763 498 948
|
691 044 486
|
-
|
691 044 486
|
-72 454 462
|
-9,49%
|
Total
|
12 951 405 528
|
0
|
12 951 405 528
|
10 947 350 314
|
0
|
10 947 350 314
|
-2 004 055 214
|
-15,47%
|
3.3.2.
Għajnuna teknika
L-ammont fil-baġit tal-2014 għall-approprjazzjonijiet ta' pagament kien ta' EUR 6,4 miljun għall-programmi tal-2007-2013 u EUR 7,7 miljun għall-programmi tal-2014-2020. Parti minn dawn l-approprjazzjonijiet ġiet ittrasferita biex tkopri l-bżonnijiet ta' pagament marbutin ma' programmi ta' żvilupp rurali fil-programm tal-FAEŻR tal-2007-2013: EUR 0,8 miljun mill-perjodu ta' programmazzjoni ta' qabel u EUR 3,4 miljun mill-perjodu ta' programmazzjoni l-ġdid.
It-Tabella 10 minn hawn 'il quddiem turi l-pagamenti raggruppati skont l-attivitajiet ewlenin. Il-parti l-iktar importanti tirrigwarda n-Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali.
Tabella 10
Għajnuna teknika - Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament
|
|
|
Deskrizzjoni
|
Ammont imħallas
|
Partita tal-Baġit: 05.040502
|
(f'euro)
|
In-Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (Punt ta' kuntatt, gruppi esperti, kumitat ta' koordinazzjoni, seminars.)
|
2 333 316
|
Netwerk Ewropew tal-Evalwazzjoni (kumitati esperti, laqgħat...)
|
21 426
|
Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni (SEI)
|
988 626
|
L-Informatika
|
1 424 401
|
Protezzjoni tas-simboli tal-UE
|
308 241
|
Total tal-05.040502
|
5 076 010
|
|
|
Partita tal-Baġit: 05.046002
|
(f'euro)
|
In-Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (gruppi esperti, kumitat ta' koordinazzjoni, seminars...)
|
1 076 857
|
Netwerk Ewropew tal-Evalwazzjoni (kumitati esperti, laqgħat...)
|
64 594
|
Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni (SEI)
|
1 099 903
|
L-Informatika
|
694 133
|
Avvenimenti
|
400 000
|
Total tal-05.046002
|
3 335 487
|
Total għall-Għajnuna Teknika
|
8 411 497
|
3.4.
Analiżi tan-nefqa ddikjarata skont l-assi u skont il-miżura - Perjodu ta' programmazzjoni 2007-2013
It-Tabella 11 turi t-talbiet għal pagamenti ddikjarati skont l-Istat Membru u skont l-assi/il-miżura għall-iżvilupp rurali fl-2014 (minn Q4 2013 sa Q3 2014) għall-programmi 2007-2013, in-nefqa kumulattiva ddikjarata mill-2007 sal-2013 (minn Q4 2006 sa Q3 2014) kif ukoll il-pjanijiet finanzjarji tal-programmi tal-FAEŻR (2007-2013; UE27).
Fl-2014, in-nefqa għall-FAEŻR 2007-2013 għadha kkonċentrata fuq l-assi 2 (43,7%), u wara dan fuq l-assi 1 bi 32,1%, fuq l-assi 3 bi 13,5% u fuq l-assi 4 bi 8,9%. Dan it-tqassim mill-ġdid tan-nefqa jibqa’ xi ftit differenti mit-tqassim mill-ġdid fil-pjanijiet finanzjarji għall-perjodu ta’ pprogrammar 2007-2013 (32,6%, 46,0%, 13,2% u 6,2% għall-assi 1 sa 4 rispettivament).
Il-miżuri tal-assi 2 jinvolvu l-aktar pagamenti annwali (eżempju miżuri agroambjentali) waqt li l-assi 1, 3 u, b'ammont inqas l-assi 4 jirrigwardaw l-aktar il-miżuri pluriennali li jeħtieġu proċedimenti iktar fit-tul biex jiġu approvati u implimentati (eżempju proġetti ta’ investiment).
Tabella 11
In-nefqa ddikjarata tal-FAEŻR fl-2014 (Q4 2013-Q3 2014) u n-Nefqa totali kumulattiva (Q4 2006 sa Q3 2014)
|
imqabbla mal-Pjanijiet Finanzjarji
|
|
In-nefqa ddikjarata fl-2014 (Q4 2013 sa Q3 2014)
|
In-nefqa kumulattiva ddikjarata (Q4 2006 sa Q3 2014)
|
Il-Pjanijiet Finanzjarji 2007-2013
|
Assi/Miżura tal-FAEŻR
|
(f'miljun ta' EUR)
|
(%)
|
(f'miljun ta' EUR)
|
(%)
|
(f'miljun ta' EUR)
|
(%)
|
111 Taħriġ vokazzjonali u azzjonijiet informattivi
|
136,4
|
1,1%
|
655,0
|
0,8%
|
928,5
|
1,0%
|
112 Trawwim ta’ bdiewa żgħażagħ
|
286,2
|
2,4%
|
2 382,4
|
3,1%
|
2 949,3
|
3,1%
|
113 Irtirar bikri
|
335,0
|
2,8%
|
2 386.9
|
3,1%
|
2 459,1
|
2,6%
|
114 Użu ta’ servizzi ta’ konsulenza
|
21,9
|
0,2%
|
111,2
|
0,1%
|
167,2
|
0,2%
|
115 Twaqqif ta' servizzi ta’ ġestjoni, ta’ għajnuna u…
|
4,0
|
0,0%
|
28,8
|
0,0%
|
46,9
|
0,0%
|
121 Modernizzar ta’ azjendi agrikoli
|
1 386,2
|
11,5%
|
9 589,6
|
12,3%
|
11 888,4
|
12,4%
|
122 Titjib tal-valur ekonomiku tal-foresti
|
44,2
|
0,4%
|
255,4
|
0,3%
|
356,4
|
0,4%
|
123 Żieda tal-valur tal-agrikoltura u tal-forestrija...
|
519,8
|
4,3%
|
3 510,8
|
4,5%
|
5 307,3
|
5,5%
|
124 Kooperazzjoni għall-iżvilupp ta’ prodotti ġodda
|
45,3
|
0,4%
|
158,6
|
0,2%
|
284,5
|
0,3%
|
125 Infrastruttura marbuta mal-iżvilupp ...
|
779,5
|
6,4%
|
3 117,9
|
4,0%
|
4 677,4
|
4,9%
|
126 Ristawr tal-potenzjal tal-produzzjoni agrikola
|
128,5
|
1,1%
|
477,1
|
0,6%
|
686,8
|
0,7%
|
131 Ilħuq tal-istandards ibbażati fuq il-Komunità...
|
2,2
|
0,0%
|
61,8
|
0,1%
|
67,0
|
0,1%
|
132 Parteċipazzjoni ta’ bdiewa fil-kwalità tal-ikel
|
14,3
|
0,1%
|
79,6
|
0,1%
|
113,6
|
0,1%
|
133 Attivitajiet informattivi u promozzjonali
|
23,2
|
0,2%
|
89,9
|
0,1%
|
144,9
|
0,2%
|
141 Biedja ta' semisussistenza
|
84,1
|
0,7%
|
693,8
|
0,9 %
|
802.1
|
0,8 %
|
142 Gruppi ta’ produtturi
|
34,5
|
0,3%
|
187,5
|
0,2%
|
246,5
|
0,3%
|
143 Pagamenti Diretti (BG + RO)
|
1,8
|
0,0%
|
8,9
|
0,0%
|
15,8
|
0,0%
|
144 Impriżi li għaddejjin minn ristrutturar
|
32,7
|
0,3%
|
179,6
|
0,2%
|
191,0
|
0,2%
|
Assi 1
|
3 879,8
|
32,1%
|
23 974,8
|
30,8%
|
31 332,7
|
32,6%
|
211 Pagamenti għal żvantaġġi naturali lil bdiewa fi ...
|
613,2
|
5,1%
|
6 878,8
|
8,8%
|
6 810,9
|
7,1%
|
212 Pagamenti lil bdiewa f’żoni żvantaġġati…
|
774,1
|
6,4%
|
7 131,2
|
9,1%
|
7 718.4
|
8,0%
|
213 Pagamenti ta’ Natura 2000 u pagamenti marbuta ..
|
44,4
|
0,4%
|
210,3
|
0,3%
|
274,9
|
0,3%
|
214 Pagamenti agroambjentali
|
2 937,2
|
24,3%
|
21 536,3
|
27,6%
|
23 522,9
|
24,5%
|
215 Pagamenti għal trattament xieraq tal-annimali
|
242,9
|
2,0%
|
641,8
|
0,8 %
|
891,5
|
0,9%
|
216 Investimenti mhux produttivi
|
131,2
|
1,1%
|
459,9
|
0,6%
|
584,2
|
0,6%
|
221 L-ewwel afforestazzjoni ta’ art agrikola
|
184,8
|
1,5%
|
1 410,4
|
1,8%
|
1 630,2
|
1,7%
|
222 L-ewwel twaqqif ta’ sistemi agroforestali...
|
0,3
|
0,0%
|
0,9
|
0,0%
|
8,9
|
0,0%
|
223 L-ewwel afforestazzjoni ta’ art mhux agrikola
|
22,4
|
0,2%
|
138,4
|
0,2%
|
204,1
|
0,2%
|
224 Pagamenti ta’ Natura 2000
|
16,7
|
0,1%
|
49,8
|
0,1%
|
72,1
|
0,1%
|
225 Pagamenti forestali ambjentali
|
13,1
|
0,1%
|
54,0
|
0,1%
|
106,7
|
0,1%
|
226 Ristawr tal-potenzjal forestali u ...
|
183,1
|
1,5%
|
1 145,3
|
1,5%
|
1 637,2
|
1,7%
|
227 Investimenti mhux produttivi
|
124,0
|
1,0%
|
504,4
|
0,6%
|
733,7
|
0,8%
|
Assi 2
|
5 287,31
|
43,7%
|
40 161,61
|
51,5%
|
44 195,65
|
46,0%
|
311 Diversifikazzjoni lejn attivitajiet mhux agrikoli
|
152,9
|
1,3%
|
866,9
|
1,1%
|
1 220,5
|
1,3%
|
312 Ħolqien u żvilupp ta’ negozji
|
212,6
|
1,8%
|
1 094,0
|
1,4%
|
1 729,0
|
1,8%
|
313 Appoġġ għal attivitajiet turistiċi
|
140,6
|
1,2%
|
623,4
|
0,8%
|
1 191,8
|
1,2%
|
321 Servizzi bażiċi għall-ekonomija u rurali ...
|
523,9
|
4,3%
|
2 487,1
|
3,2%
|
3 757,9
|
3,9%
|
322 Tiġdid u żvilupp ta’ rħula
|
403,2
|
3,3%
|
2 702,3
|
3,5%
|
3 337,4
|
3,5%
|
323 Konservazzjoni u titjib tal-wirt rurali...
|
180,6
|
1,5%
|
862,8
|
1,1%
|
1 218,8
|
1,3%
|
331 Taħriġ u informazzjoni
|
13,3
|
0,1%
|
71,9
|
0,1%
|
102,1
|
0,1%
|
341 Kisba ta’ kompetenzi, animazzjoni u impliment...
|
10,0
|
0,1%
|
83,6
|
0,1%
|
105,2
|
0,1%
|
Assi 3
|
1 637,21
|
13,5%
|
8 792,0
|
11,3%
|
12 662,7
|
13,2%
|
411 Implimentazzjoni ta’ strateġiji lokali ta’ żvilupp...
|
105,9
|
0,9%
|
251,3
|
0,3%
|
520,5
|
0,5%
|
412 Implimentazzjoni ta’ strateġiji lokali ta’ żvilupp...
|
13,6
|
0,1%
|
34,9
|
0,0%
|
80,0
|
0,1%
|
413 Implimentazzjoni ta’ strateġiji lokali ta’ żvilupp…
|
778,7
|
6,4%
|
2 486,4
|
3,2%
|
4 139,3
|
4,3%
|
421 Implimentazzjoni ta’ proġetti ta’ kooperazzjoni
|
26,8
|
0,2%
|
73,8
|
0,1%
|
214,6
|
0,2%
|
431 Tmexxija tal-grupp ta’ azzjoni lokali, kisba …
|
154,4
|
1,3%
|
700,2
|
0,9%
|
964,7
|
1,0%
|
Assi 4
|
1 079,4
|
8,9%
|
3 546,5
|
4,5%
|
5 919,1
|
6,2%
|
511 Għajnuna Teknika
|
220,2
|
1,8%
|
1 053,7
|
1,4%
|
1 525,1
|
1,6%
|
611 Pagamenti Diretti (BG + RO)
|
-0,4
|
0,0%
|
436,6
|
0,6%
|
437,8
|
0,5%
|
Total kumplessiv
|
12 103,5
|
100,0%
|
77 965,3
|
100,0%
|
96 073,2
|
100,0%
|
*L-Istati Membri jiddikjaraw in-nefqa tagħhom kull tliet xhur. Madankollu għas-sena n, id-dikjarazzjonijiet Q4 jiġu ppreżentati f’Jannar tas-sena n+1. Għaldaqstant, ir-rimborżi korrispondenti mill-Kummissjoni lill-Istati Membri fis-sena n ikomplu minn Q4 tas-sena n-1 sa Q3 tas-sena n.
3.5.
L-implimentazzjoni tal-programmi tal-FAEŻR - Il-perjodu ta' programmazzjoni 2007-2013
Il-Grafika 2 tippreżenta r-rata ta’ implimentazzjoni finanzjarja tal-programmi ta' żvilupp rurali 2007-2013 għal kull Stat Membru: pagamenti mill-bidu tal-perjodu ta’ programmazzjoni sal-2014, inkluż il-Q4 2014 li jiġi rrimborżat fis-sena finanzjarja 2015, meta mqabbla mal-impenji tal-perjodu 2007-2013 skont il-pjan finanzjarju. Billi l-2013 kienet l-aħħar sena li fiha saru l-impenji, ir-rata ta' implimentazzjoni hija ekwivalenti għar-rata ta' assorbiment (pagamenti li saru mill-bidu tal-perjodu ta' programmazzjoni mqabbla mal-allokazzjoni kollha tal-2007 sal-2013). Ir-rata medja tal-implimentazzjoni finanzjarja tal-FAEŻR għall-programmi kollha tal-FAEŻR hija ta' 91%.
Il-Grafika 2 turi li l-biċċa l-kbira tal-Istati Membri assorbew aktar minn 90%
tal-impenji tal-2007 sal-2013.
Sal-aħħar tal-2014, l-applikazzjoni tar-regola N+2 irriżultat f'diżimpenji relattivament żgħar għall-programmi ta’ żvilupp rurali. Dawk id-diżimpenji jammontaw għal total ta' EUR 171,7 miljun u jirrigwardaw is-snin 2008. 2009. 2010 u 2011. Id-diżimpenji fir-rigward tas-sena 2012 saru fl-2015.