EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014PC0373
Proposal for a COUNCIL DECISION on the signing, on behalf of the European Union, and provisional application of an Agreement between the European Union and the Kingdom of Norway on reciprocal access to fishing in the Skagerrak
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, u l-applikazzjoni provviżorja ta' Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja dwar aċċess reċiproku għas-sajd fi Skagerrak
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, u l-applikazzjoni provviżorja ta' Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja dwar aċċess reċiproku għas-sajd fi Skagerrak
/* COM/2014/0373 final - 2014/0189 (NLE) */
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, u l-applikazzjoni provviżorja ta' Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja dwar aċċess reċiproku għas-sajd fi Skagerrak /* COM/2014/0373 final - 2014/0189 (NLE) */
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. KUNTEST TAL-PROPOSTA Fid-19 ta' Diċembru 1966 ġie ffirmat Ftehim dwar
aċċess reċiproku għas-sajd f'Skagerrak u Kattegat bejn
id-Danimarka, in-Norveġja u l-Isvezja, u daħal fis-seħħ
fis-7 ta' Awwissu 1967. Dan il-ftehim, li kien żieda għall-Ftehim
dwar is-sajd bilaterali tal-1980 bejn l-Unjoni Ewropea u n-Norveġja,
ippermetta aċċess reċiproku bejn dawk it-tliet pajjiżi biex
jistadu sa 4 mili nawtiċi mil-linji bażi rispettivi tagħhom fi
Skagerrak u Kattegat, li huma l-ilmijiet bejn il-Baħar tat-Tramuntana u
l-Baħar Baltiku. Barra minn hekk, il-Ftehim stabbilixxa li,
għall-finijiet ta' dan is-sajd, iż-żona inkwistjoni kienet
meqjusa li tikkostitwixxi ibħra miftuħa. Għalhekk il-Ftehim irregola
r-relazzjoni bejn l-Istati tal-bandiera, min-naħa waħda, u l-Istati
Kostali rispettivi, min-naħa l-oħra. Il-Ftehim tal-1966 kien Ftehim sempliċi, li qies
il-ġeografija partikolari taż-żona ta' Skagerrak u Kattegat
fir-rigward tas-sajd u rrikonoxxa li kien hemm raġunjiet prattiċi
biex jippermetti għal reġim sempliċi ta' aċċess
għal dik li hija essenzjalment żona żgħira ħafna ta'
ibħra. Għal dik ir-raġuni, il-Ftehim tal-1966 kien jikkonsisti
minn tliet Artikoli biss, fejn l-ewwel wieħed jiddefinixxi
ż-żona konċernata, u t-tieni wieħed jiddefinixxi
d-drittijiet ta' aċċess u x-xewqa biex jiġu armonizzati
r-regolamenti tekniċi. Permezz tal-adeżjoni tad-Danimarka u l-Isvezja fl-UE fl-1973 u
l-1995 rispettivament, il-Kummissjoni saret responsabbli mill-ġestjoni ta'
dan il-Ftehim f'isem dawk iż-żewġ Stati Membri. Saru
konsultazzjonijiet dwar l-arranġamenti li jirriżultaw minn dan
il-Ftehim b'mod parallell mal-konsultazzjonijiet li saru taħt il-ftehim
tas-sajd bilaterali tal-1980. Il-Ftehim tal-1966 baqa' fis-seħħ għal perjodu inizjali
ta' 35 sena sal-2002 u sussegwentament ġie estiż għal
żewġ perjodi ta' ħames snin sal-2012. It-terminazzjoni ta' dan
il-Ftehim kienet possibbli permezz tal-għoti ta' avviż ta' tliet snin
minn Parti waħda jew l-oħra qabel id-data ta' skadenza ta' kwalunkwe
perjodu ta' ħames snin. Minħabba iktar żviluppi riċenti fil-liġi
internazzjonali tas-sajd u, b'mod partikolari, permezz tal-introduzzjoni
tal-Konvenzjoni tan-NU dwar il-Liġi tal-Baħar tal-1982 u l-Ftehim
tal-Istokkijiet tal-Ħut tan-NU tal-1995, in-Norveġja kkunsidrat li l-Ftehim
eżistenti ma kienx konformi mad-dispożizzjonijiet attwali
tal-Liġi tal-Baħar. In-Norveġja kienet ikkonċernata b'mod
partikolari fir-rigward tad-dispożizzjonijiet dwar il-kontroll. Barra minn
hekk, ikkunsidrat li l-Ftehim ma kienx f'armonija mal-prinċipji
tal-ġurisdizzjoni normali tal-Istati Kostali skont il-Konvenzjoni tan-NU
dwar il-Liġi tal-Baħar u ma kienx jikkorrispondi mal-konservazzjoni u
l-prinċipji amministrattivi moderni. Fid-29 ta' Lulju 2009, il-Ministru tal-Affarijiet Barranin
Norveġiż informa b'mod formali lill-awtoritajiet Daniżi,
il-Gvern Depożitarju tal-Ftehim, li huma xtaqu jitterminaw il-Ftehim
permezz ta' denunzja formali f'konformità mal-Artikolu 3(3) tal-Ftehim.
Konsegwentament, il-Ftehim tal-1966 skada fis-7 ta' Awwissu 2012. Sussegwentament, in-Norveġja daħlet f'negozjati formali
mal-Kummissjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea, bil-għan li tistabbilixxi Ftehim
ġdid dwar aċċess reċiproku għas-sajd
fiż-żona ta' Skagerrak u Kattegat. Fl-24 ta' Ottubru 2013 ġie
inizjalat Ftehim, li huwa konformi mal-Konvenzjoni tan-NU dwar il-Liġi
tal-Baħar kif ukoll id-dispożizzjonijiet sussegwenti relatati fi
ftehimiet oħrajn. Dan il-Ftehim il-ġdid se jżomm l-aċċess esklussiv
mogħti lill-bastimenti mid-Danimarka, in-Norveġja u l-Isvezja
għall-ilmijiet ta' xulxin lil hinn minn 4 mili nawtiċi mil-linji
bażi. Se jiżgura aċċess reċiproku kontinwat
għaż-żewġ Stati Membri u n-Norveġja
għall-ilmijiet rispettivi tagħhom tal-Partijiet l-oħrajn
fiż-żona ta' Skagerrak, filwaqt li fl-istess ħin, jiżgura
l-konservazzjoni tajba u l-miżuri amministrattivi għas-sajd
fiż-żona. Barra minn hekk, se jippermetti għal miżuri ta'
kontroll f'armonija mal-prinċipji tal-ġurisdizzjoni normali
tal-Istati Kostali, kif inhu diġà l-każ għas-sajd fil-Baħar
tat-Tramuntana. Sabiex ikun hemm garanzija tal-kontinwazzjoni ta' aċċess
mill-bastimenti tal-UE għall-attivitajiet tas-sajd, il-Ftehim il-ġdid
għandu, sakemm jidħol fis-seħħ, jiġi applikat b'mod
provviżorju sa sentejn mid-data tal-firma tiegħu. 2. RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT Mhux rilevanti 3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA Din il-proposta tfittex li tawtorizza l-firma ta' Ftehim bejn l-Unjoni
Ewropea u r-Renju tan-Norveġja dwar aċċess reċiproku
għas-sajd fi Skagerrak. 2014/0189 (NLE) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni Ewropea, u l-applikazzjoni
provviżorja ta' Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja
dwar aċċess reċiproku għas-sajd fi Skagerrak IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari l-Artikolu 43(2),
flimkien mal-Artikolu 218(5) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea, Billi: (1) Fid-19 ta' Diċembru 1966
ġie ffirmat Ftehim tal-ġirien dwar aċċess reċiproku
għas-sajd f'Skagerrak u Kattegat bejn id-Danimarka, in-Norveġja u l-Isvezja,
u daħal fis-seħħ fis-7 ta' Awwissu 1967. (2) Dan il-Ftehim
tal-viċinat ippermetta aċċess reċiproku bejn dawk it-tliet
pajjiżi biex jistadu fiż-żona sa 4 mili nawtiċi mil-linji
bażi rispettivi tagħhom fi Skagerrak u Kattegat u li,
għall-finijiet ta' dan is-sajd, iż-żona inkwestjoni ġiet
meqjusa li tikkostitwixxi ibħra miftuħa u għalhekk
il-ġurisdizzjoni tal-Istat tal-bandiera tapplika fi kwistjonijiet
bħal dawk tal-kontroll. (3) Permezz tal-adeżjoni
tad-Danimarka u l-Isvezja fl-UE fl-1973 u l-1995 rispettivament, il-Kummissjoni
saret responsabbli mill-ġestjoni ta' dan il-Ftehim f'isem dawk
iż-żewġ Stati Membri. (4) Fid-29 ta' Lulju 2009,
il-Ministru tal-Affarijiet Barranin Norveġiż innotifika
lill-awtoritajiet Daniżi, il-Gvern Depożitarju tal-Ftehim, li huma
xtaqu jitterminaw il-Ftehim permezz ta' denunzja formali f'konformità
mal-Artikolu 3(3) tal-Ftehim u konsegwentament, il-Ftehim tal-1966 skada fis-7
ta' Awwissu 2012. (5) Il-Kunsill awtorizza
lill-Kummissjoni biex, f'isem l-Unjoni Ewropea, tinnegozja mar-Renju
tan-Norveġja Ftehim ġdid dwar aċċess reċiproku
għas-sajd fi Skagerrak u Kattegat. (6) B'riżultat ta' dawn
in-negozjati, fl-24 ta' Ottubru 2013 ġie inizjalat Ftehim ġdid. (7) Sabiex ikun hemm garanzija
tal-kontinwazzjoni ta' aċċess mill-bastimenti tal-UE
għall-attivitajiet tas-sajd, il-Ftehim il-ġdid għandu, sakemm
jidħol fis-seħħ, jiġi applikat b'mod provviżorju sa
sentejn mid-data tal-firma tiegħu. (8) Il-Ftehim il-ġdid
għandu jiġi ffirmat. ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 L-iffirmar f'isem l-Unjoni tal-Ftehim bejn
l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja dwar aċċess
reċiproku għas-sajd fi Skagerrak huwa b'dan awtorizzat,
suġġett għall-konklużjoni ta' dan il-Ftehim. It-test tal-Ftehim huwa mehmuż ma' din
id-Deċiżjoni. Artikolu 2 Il-President tal-Kunsill huwa b'dan awtorizzat
jaħtar lill-persuna/i bis-setgħa li tiffirma/jiffirmaw il-Ftehim
f'isem l-Unjoni. Artikolu 3 Il-Ftehim għandu, sakemm jidħol
fis-seħħ, jiġi applikat b'mod provviżorju sa sentejn
mid-data tal-firma tiegħu. Artikolu 4 Din id-Deċiżjoni
għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President ANNESSI tal- Proposta għal Deċiżjoni
tal-Kunsill dwar l-iffirmar, f'isem l-Unjoni
Ewropea, u l-applikażżjoni provviżorja ta' Ftehim bejn l-Unjoni
Ewropea u r-Renju tan-Norveġja dwar aċċess reċiproku
għas-sajd fi Skagerrak Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju
tan-Norveġja dwar
aċċess reċiproku għas-sajd fi Skagerrak
għal bastimenti li jtajru l-bandiera tad-Danimarka, in-Norveġja u
l-Isvezja L-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja,
minn hawn il-quddiem magħrufa bħala l-"Partijiet"; B'REFERENZA għad-dispożizzjonijiet
tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar
tal-10 ta’ Diċembru 1982, minn hawn ’il quddiem
magħrufa bħala l-“Konvenzjoni”; BI TFAKKIRA tal-Ftehim dwar is-sajd bjen
il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Renju tan-Norveġja tas-27 ta' Frar 1980,
minn hawn ’il quddiem magħruf bħala l-"Ftehim tal-1980"; B'KONSIDERAZZJONI tal-iskadenza fis-7 ta'
Awwissu 2012 tal-Ftehim bejn id-Danimarka, in-Norveġja u l-Isvezja dwar
l-aċċess reċiproku fi Skagerrak u Kattegat tad-19 ta'
Diċembru 1966; KONXJI tas-sajd Daniż, Norveġiż
u Svediż tradizzjonali fi Skagerrak; FILWAQT li jfittxu li jżommu
aċċess reċiproku għal bastimenti li jtarju l-bandiera
tad-Danimarka, in-Norveġja u l-Isvezja biex jistadu fi Skagerrak
f'żoni lil hinn minn erba' mili nawtiċi mil-linji bażi
rispettivi tal-Istati l-oħrajn msemmija, fi ħdan il-baħar
territorjali tagħhom u ż-żoni kontigwi tal-ġurisdizzjoni
tas-sajd; B'KONSIDERAZZJONI tal-importanza
tal-konformità mill-bastimenti tas-sajd mal-liġijiet, ir-regolamenti u
l-miżuri ta' kontroll u infurzar adottati mill-Istati Kostali rispettivi,
f'konformità mad-dipożizzjonijiet tal-Konvenzjoni, il-Ftehim tal-1980 u
dan il-Ftehim, sabiex jiżguraw il-konservazzjoni u l-użu sostenibbli
tar-riżorsi ħajjin fi Skagerrak; FTIEHMU KIF ĠEJ: Artikolu
1 Dan il-Ftehim japplika għal żona fi
Skagerrak ikkonfinata fil-Punent minn linja dritta li tgħaddi mill-fanal
ta' Hanstholm għall-fanal ta' Lindesnes u fin-Nofsinhar permezz ta' linja
dritta li tgħaddi mill-fanal ta' Skagen għall-fanal ta' Tistlarna, fi
ħdan dawk il-partijiet tal-baħar territorjali u ż-żoni
kontigwi tal-ġurisdizzjoni tas-sajd tad-Danimarka, in-Norveġja u
l-Isvezja, li jestendu lil hinn minn erba' mili nawtiċi (1 mil nawtiku =
1,852 metru) mil-linji bażi li minnhom titkejjel il-wisa' tal-baħar
territorjali. Artikolu
2 Fi ħdan iż-żona
speċifikata fl-Artikolu 1, kull Parti hija responsabbli, abbażi
tal-ġurisdizzjoni tas-sajd tagħha, f'konformità mal-Konvenzjoni, u
skont il-liġijiet applikabbli tagħha, biex tippermetti bastimenti li
jtajru l-bandiera tad-Danimarka, in-Norveġja u l-Isvezja biex jistadu,
suġġett għad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Ftehim
tal-1980 u f'konformità mal-allokazzjonijiet maqbula mill-Partijiet. Artikolu
3 Il-partijiet għandhom jikkooperaw sabiex
jistabbilixxu, sa fejn huwa possibbli, regoli u regolamenti armonizzati
fir-rigward tas-sajd fi ħdan iż-żona speċifikata
fl-Artikolu 1. Artikolu
4 Il-Partijiet jaqblu li jikkonsultaw dwar
mistoqsijiet marbuta mal-implementazzjoni u l-funzjonament kif suppost ta' dan
il-Ftehim, jew fil-każ ta' nuqqas ta' qbil dwar l-interpretazzjoni
tiegħu. Artikolu
5 Dan il-Ftehim għandu jkun mingħajr
preġudizzju għal Ftehimiet oħrajn eżistenti li
jikkonċernaw is-sajd minn bastimenti ta' Parti waħda fi ħdan
iż-żona ta' ġurisdizzjoni tas-sajd tal-Parti l-oħra. Artikolu
6 Dan il-Ftehim għandu japplika,
mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 1, min-naħa
l-waħda, għat-territorji li fihom it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u
t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea huma applikati u skont
il-kundizzjonijiet stipulati f’dawk it-Trattati, u, min-naħa l-oħra,
għat-territorju tar-Renju tan-Norveġja. Artikolu
7 Dan il-Ftehim għandu jidħol
fis-seħħ fid-data meta tasal l-aħħar notifika li
l-proċeduri interni kollha meħtieġa għad-dħul
fis-seħħ tiegħu, ġew issodisfati mill-Partijiet. Artikolu
8 Dan il-Ftehim għandu jibqa
fis-seħħ sal-1 ta' Jannar 2022. Fil-każ li l-Ftehim ma jintemmx
minn xi waħda mill-Partijiet permezz ta' avviż ta' terminazzjoni
mogħti ta' mill-inqas sena qabel l-iskadenza ta' dak il-perjodu, dan
għandu jibqa' fis-seħħ għal perjodi addizzjonali ta' sitt
snin, sakemm l-avviż ta' terminazzjoni ma jkunx ingħata ta'
mill-inqas sena qabel l-iskadenza ta' perjodu ta' sitt snin ta' din ix-xorta. Artikolu
9 Dan il-Ftehim, għandu, sakemm jidħol
fis-seħħ, jiġi applikat b'mod provviżorju sa sentejn
mid-data tal-iffirmar. Artikolu
10 Dan il-Ftehim għandu jiġi kkompilat
f’żewġ kopji bil-Bulgaru, l-Ispanjol, iċ-Ċek,
id-Daniż, il-Ġermaniż, l-Estonjan, il-Grieg, l-Ingliż,
il-Franċiż, il-Kroat, it-Taljan, il-Latvjan, il-Litwan,
l-Ungeriż, il-Malti, l-Olandiż, il-Pollakk, il-Portugiż,
ir-Rumen, is-Slovakk, is-Sloven, il-Finlandiż, l-Isvediż u
n-Norveġiż, fejn kull wieħed minn dawn it-testi huwa awtentiku.
Fil-każ ta' kontradizzjoni jew nuqqas ta' qbil, it-test bl-Ingliż
għandu jkollu preċedenza.