This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52010PC0309
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending the Staff Regulations of Officials of the European Communities and the Conditions of Employment of Other Servants of those Communities
Proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Uffiċjali Oħra ta' dawn il-Komunitajiet
Proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Uffiċjali Oħra ta' dawn il-Komunitajiet
/* KUMM/2010/0309 finali - COD 2010/0171 */
Proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Uffiċjali Oħra ta' dawn il-Komunitajiet /* KUMM/2010/0309 finali - COD 2010/0171 */
[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA | Brussel 9.6.2010 KUMM(2010) 309 finali 2010/0171 (COD) Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Uffiċjali Oħra ta' dawn il-Komunitajiet MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA | It-Trattat ta' Lisbona, li daħal fis-seħħ fl-1 ta' Diċembru 2009, ħoloq l-Uffiċċju tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u Viċi President tal-Kummissjoni. Skont it-Trattat, ir-Rappreżentant Għoli u Viċi-President għandu jiġi assistit mis-Servizz Ewropew għal Azzjoni Esterna (SEAE). L-Artikolu 27(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jistipula li s-SEAE għandu jaħdem flimkien mas-servizzi diplomatiċi tal-Istati Membri u għandu jinkludi uffiċjali mid-dipartimenti rilevanti tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill u tal-Kummissjoni kif ukoll persunal issekondat mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri. Bħalma hu l-każ għall-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-Unjoni, il-politika ta' reklutaġġ u persunal se taħdem fi ħdan il-qafas stabbilit mir-Regolament tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg tal-Impjegati l-Oħra ta' dawk il-Komunitajiet. Sabiex is-SEAE ikun jista' jaħdem kif stipulat fit-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u skont il-linji gwida pprovduti fir-Rapport tal-Presidenza approvat mill-Kunsill Ewropew fid-29 ta' Ottubru 2009, huma meħtieġa ċerti emendi għar-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg. Minbarra l-adattamenti għat-terminoloġija li rriżultat mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona, l-emendi proposti huma limitati għal dak li hu meħtieġ għat-twaqqif u l-funzjonament tas-SEAE. Din il-proposta hija waħda ta' miżuri leġiżlattivi li għandhom jiġu adottati f'dan il-kuntest. L-organizzazzjoni u l-funzjonament tas-SEAE għandhom jiġu stabbiliti permezz ta' Deċiżjoni tal-Kunsill, kif stipulat fl-Artikolu 27(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Ir-Regolament Finanzjarju wkoll għandu jiġi adattat għall-ħtiġijiet speċifiċi tas-SEAE. | IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT | L-elementi tal-proposta kienu diskussi mar-rappreżentanti tal-persunal skont il-proċeduri xierqa. Il-proposta tikkunsidra l-opinjonijiet mogħtija mill-partijiet ikkonsultati. | L-ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA | Sommarju tal-azzjoni proposta Sabiex ikun operazzjonali sa mill-bidu nett, is-SEAE għandu jkollu persunal ikkwalifikat għad-dispożizzjoni tiegħu. Ir-Regolament jikkonferma li – fejn huwa stipulat fid-Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi s-SEAE li entità mill-Kunsill jew mill-organigramma tal-Kummissjoni tiġi trasferita għas-SEAE – l-uffiċjali u l-persunal temporanju li jokkupaw il-postijiet f'dik l-entità u persunal ieħor assenjat lil dik l-entità jiġu trasferiti mill-istituzzjonijiet rispettivi tagħhom għas-SEAE. Aspett fundamentali tas-SEAE huwa l-ugwaljanza tat-trattament bejn is-sorsi tal-persunal tas-SEAE. Proċeduri ta' selezzjoni għall-postijiet għalhekk ikunu miftuħa fuq bażi indaqs (il-kuntrarju tas-sitwazzjoni attwali, fejn i l-kandidati interni, segwiti minn kandidati interistituzzjonali, għandhom il-prijorità). Għalhekk, l-Awtorità għall-Ħatra tikkunsidra applikazzjonijiet għal postijiet vakanti fis-SEAE minn kategoriji differenti ta' persunal – persunal minn servizzi diplomatiċi nazzjonali, uffiċjali mill-Kummissjoni, mill-Kunsill u mis-SEAE, kif ukoll persunal temporanju tas-SEAE minn servizzi diplomatiċi nazzjonali, mingħajr ebda prijorità. Wara l-fażi tal-bidu, iżda mhux iktar tard mill-1 ta' Lulju 2013, dan l-aċċess iffaċilitat għall-postijiet vakanti fis-SEAE jiġi estiż għall-uffiċjali ta' istituzzjonijiet oħra tal-Unjoni. Sabiex tiġi garantita r-rappreżentazzjoni xierqa tal-persunal mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali fis-SEAE, għandu jkun possibbli, sat-30 ta' Ġunju 2013, li tingħata prijorità lill-kandidati mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri għal postijiet AD f'każ ta' kwalifiki sostanzjalment indaqs. Persunal mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali jiġu impjegati mis-SEAE bħala kategorija speċifika ta' persunal temporanju. Għal din il-kategorija partikolari ta' persunal temporanju, ċerti regoli (età ta' rtirar, possibbiltà ta' ssekondar, u liv għal raġunijiet personali) huma konformi ma' dawk applikabbli għall-uffiċjali. Dawn il-membri tal-persunal b'hekk jibbenefikaw mill-istess kundizzjonijiet ta' impjieg bħall-uffiċjali. L-uffiċjali tas-SEAE li kienu uffiċjali jew tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni qabel ma jidħlu fil-kariga tagħhom fi ħdan is-SEAE ikunu jistgħu japplikaw għal postijiet vakanti fl-istituzzjonijiet ta' oriġini tagħhom fuq l-istess bażi ta' uffiċjali f'dawk l-istituzzjonijiet. Għalhekk l-applikazzjonijiet tagħhom jiġu kkunsidrati bħala applikazzjonijiet minn kandidati interni. F'ċirkostanzi eċċezzjonali, trasferiment fl-interessi tas-servizz, jiġifieri mingħajr pubblikazzjoni tal-post minn qabel, mis-SEAE għall-Kunsill jew għall-Kummissjoni u viċe versa, ikun possibbli. Is-SEAE ikun meqjus bħala istituzzjoni għall-iskopijiet tar-Regolamenti tal-Persunal. Ir-Rappreżentant Għoli u Viċi President ikun l-Awtorità għall-Ħatra tal-persunal tas-SEAE (bil-possibbiltà li membri tal-persunal tas-SEAE jingħataw dawn is-setgħat). Arranġamenti speċjali huma previsti għal każijiet fejn il-persunal tas-SEAE ikollu jwettaq dmirijiet f'isem il-Kummissjoni. F'dan ir-rigward ikollhom jieħdu istruzzjonijiet mill-Kummmissjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tkun involuta fir-reklutaġġ u l-evalwazzjoni ta' dawn il-membri tal-persunal, kif ukoll f'kwistjonijiet dixxiplinarji. B'żieda ma' dan, jittieħed ukoll kont tas-sitwazzjoni tal-uffiċjali tal-Kummissjoni li jaħdmu fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni li jkollhom jieħdu istruzzjonijiet f'ċerti oqsma mill-Kap tad-Delegazzjoni (li jkun uffiċjal jew aġent temporanju tas-SEAE). Emendi oħra, iktar tekniċi, jikkonċernaw l-Anness X għar-Regolamenti tal-Persunal (applikabbli għal persunal assenjat f'pajjiżi terżi), persunal kuntrattwali u persunal lokali. Għandhom itejjbu l-funzjonament tad-delegazzjonijiet tal-Unjoni. L-Anness X kollu kemm hu (u mhux biss ċerti dispożizzjonijiet) japplikaw għal persunal kuntrattwali li jservi f'pajjiżi terzi, inkluż il-persunal tal-Kummissjoni. Persunal kuntrattwali impjegat biex iwettaq xogħol fid-delegazzjonijiet ikun jista' jieħu sehem fir-rotazzjoni bejn id-delegazzjonijiet u l-Kwartieri Ġenerali. Sabiex ikun hemm bilanċ aħjar bejn is-sessi fid-delegazzjonijiet, il-persunal li jservi f'pajjżi terzi jkun jista' jieħu liv tal-ġenituri filwaqt li jkompli jibbenefika minn ċerti dispożizzjonijiet tal-Anness X (akkomodazzjoni pprovduta mill-istituzzjoni jew rimbors tal-kera, assigurazzjoni addizzjonali tal-mard u allowance għall-edukazzjoni) għal perjodu ta' żmien limitat. L-emendi li jikkonċernaw lill-persunal lokali huma mmirati biex itejjbu l-protezzjoni tas-sigurtà soċjali tagħhom. Bħalissa, il-persunal lokali li jaħdem f'pajjiżi mingħajr ebda, jew b'ammont insuffiċjenti, ta' sistemi ta' sigurtà soċjali huma mitluba jikkontribwixxu għal skema stabbilita mill-UE, filwaqt li l-Kummissjoni tħallas il-kontribut ta' min jimpjega. Għandha tiġi introdotta dispożizzjoni speċifika fil-Kundizzjonijiet ta' Impjieg, minħabba li din l-iskema tipprovdi garanziji soċjali minimi, li mhumiex assigurati mil-liġi nazzjonali. | Bażi legali L-emendi għar-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg għandhom jiġu adottati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill skont l-Artikolu 336 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, konformi mal-proċedura leġiżlattiva ordinarja fuq proposta mill-Kummissjoni u wara konsultazzjoni ma' istituzzjonijiet oħra kkonċernati. | Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta tikkonċerna qasam li jaqa' taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Għalhekk il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax. | L-IMPLIKAZZJONI GħALL-BAġIT | Il-proposta hija fil-parti l-kbira tagħha newtrali fir-rigward tal-baġit, għalkemm xi dispożizzjonijiet għandhom impatt baġitarju żgħir. L-applikazzjoni tal-Artikolu 9a tal-Anness X għar-Regolamenti tal-Persunal jirriżulta f'ekonomija ta' madwar EUR 189 000 fis-sena (tnaqqis fin-nefqa). Dan minħabba l-fatt li uffiċjali fuq liv tal-ġenituri jirċievu allowance, li hija inqas mis-salarju tagħhom. In-numru ta' każijiet ta' liv tal-ġenituri huwa mistenni li jikber. L-Artikolu 18 tal-Anness X jagħmel proviżjoni għar-rimbors tal-ispejjeż tal-lukanda meta l-akkomodazzjoni li hemm proviżjoni għaliha fl-Artikolu 5 ta' dak l-Anness għad ma tistax tiġi allokata. Huwa mistenni li jkun hemm madwar 24 każ jekk dan l-Artikolu 18 jiġi applikat għall-persunal kuntrattwali. L-impatt annwali jkun ta' EUR 130 000 (żieda fin-nefqa). L-emenda għall-Artikolu 3a tal-Kundizzjonijiet ta' Impjieg li tippermetti rotazzjoni bejn id-delegazzjonijiet u l-Kwartieri Ġenerali għall-persunal kuntrattwali impjegat fid-delegazzjonijiet mhijiex meqjusa li għandha impatt baġitarju. Mhux se jkun hemm spejjeż addizzjonali kkawżati mill-modifika tal-Artikolu 121 tal-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Impjegati Oħra, minħabba li l-iskema hija diġà mwaqqfa u l-ammonti neċessarji huma inklużi mill-awtorità baġitarja fil-baġits annwali tal-Unjoni Ewropea. | 2010/0171 (COD) Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolamenti tal-Persunal tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Uffiċjali Oħra ta' dawn il-Komunitajiet IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 336 tiegħu, Wara li kkunsidraw l-proposta tal–Kummissjoni Ewropea, li ġiet ippreżentata wara konsultazzjoni mal-Kumitat tar-Regolamenti tal-Persunal[1], Wara t-trażmissjoni tal-proposta lill-Parlamenti nazzjonali, B'aġir skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, Billi: 1. Skont l-Artikolu 27 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, ir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà għandu jiġi assistit minn Servizz Ewropew ta' Azzjoni Esterna (SEAE). Dan is-servizz għandu jaħdem f'kooperazzjoni mas-servizzi diplomatiċi tal-Istati Membri u għandu jinkludi uffiċjali mid-dipartimenti rilevanti tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill u tal-Kummissjoni kif ukoll persunal issekondat mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri. 2. Fid-dawl tal-kompiti speċifiċi tiegħu, is-SEAE għandu jingħata awtonomija fi ħdan il-qafas tar-Regolamenti tal-Persunal. Għalhekk, għall-iskopijiet tar-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg, is-SEAE għandu jiġi meqjus bħala istituzzjoni tal-Unjoni. 3. Ir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u Viċi President tal-Kummissjoni għandhom jaġixxu bħala l-Awtorità għall-Ħatra u l-Awtorità għall-Iffirmar tal-Kuntratti għall-persunal tas-SEAE, bil-possibbiltà li din il-kariga tingħata lis-SEAE b'dan is-setgħat. Minħabba li ċerti membri tal-persunal SEAE, inkluż il-Kapijiet tad-Delegazzjoni, ikollhom iwettqu dmirijiet għall-Kummissjoni bħala parti mill-karigi normali tagħhom, għandha ssir dispożizzjoni għall-parteċipazzjoni tal-Kummissjoni f'deċiżjonijiet li jikkonċernaw lil dawn il-membri tal-persunal. 4. Huwa xieraq li jiġi kkjarifikat li l-persunal tas-SEAE li jwettaq dmirijiet għall-Kummissjoni bħala parti mid-dmirijiet tagħhom għandhom isegwu istruzzjonijiet mogħtija mill-Kummissjoni. Bl-istess mod, uffiċjali tal-Kummissjoni li jaħdmu fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni għandhom għandhom isegwu istruzzjonijiet mill-Kap tad-Delegazzjoni, b'mod partikolari fuq kwistjonijiet organizzazzjonali u amministrattivi u dwar implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni. 5. Sabiex jiġi evitat id-dubju, għandu jiġi kkonfermat li uffiċjali u persunal temporanju li jokkupa post f'entità organizzazzjonali li hija ttrasferita mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni għas-SEAE skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill imsemmija fl-Artikolu 27(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea huma meqjusa trasferiti mal-post tagħhom. Dan għandu japplika wkoll għal persunal kuntrattwali u lokali assenjat għal din l-entità organizzazzjonali. Għandhom jittieħdu miżuri speċifiċi biex jiġi żgurat li l-persunal kollu kkonċernat mit-trasferiment jingħata l-pariri u l-assistenza xierqa għall-karriera. 6. Uffiċjali mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni li jkunu qed jaħdmu mas-SEAE għandhom ikunu jistgħu japplikaw għal postijiet vakanti fi ħdan l-istituzzjoni ta' oriġini tagħhom jew fuq bażi indaqs mal-kandidati interni ta' dawk l-istituzzjonijiet. 7. Sabiex jiġu kkunsidrati s-sitwazzjonijiet speċifiċi b'mod flessibbli (pereżempju ħtieġa urġenti li jimtela post jew trasferimenti futuri ta' karigi ta' appoġġ mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni għas-SEAE), trasferiment ta' uffiċjali fl-interessi tas-servizz, jiġifieri mingħajr pubblikazzjoni minn qabel tal-post vakanti, mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni għas-SEAE għandhom ikunu possibbli f'każijiet eċċezzjonali. Bl-istess mod, għandu jkun possibbli li uffiċjali jiġu trasferiti fl-interess tas-servizz mis-SEAE għall-Kunsill jew għall-Kummissjoni. 8. Huwa neċessarju li jiġi żgurat li l-persunal mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali, kandidati mill-Kunsill u mill-Kummissjoni kif ukoll kandidati interni jkunu jistgħu japplikaw għal postijiet fis-SEAE fuq bażi indaqs. Mhux iktar tard mill-1 ta' Lulju 2013 dan għandu japplika wkoll għall-uffiċjali minn istituzzjonijiet oħra. Madankollu, sabiex tiġi garantita rappreżentanza xierqa tal-persunal mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali fis-SEAE, ir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u l-Viċi President tal-Kummissjoni għandhom ikunu f'pożizzjoni li jiddeċiedu li, għal postijiet fil-grupp ta' funzjoni AD, sat-30 ta' Ġunju 2013, tista' tingħata prijorità lil kandidati mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri f'każ ta' kwalifiki sostanzjalment indaqs. 9. Kandidati magħżula minn servizzi diplimatiċi nazzjonali li huma ssekondati mill-Istati Membri tagħhom għandhom ikunu impjegati bħala aġenti temporanji u b'hekk ikunu fuq bażi indaqs tal-uffiċjali. Id-dispożizzjonijiet ta' implimentazzjoni li għandhom jiġu adottati mis-SEAE għandhom jiggarantixxu l-prospettivi tal-karriera għall-aġenti temporanju li huma ekwivalenti għal dawk tal-uffiċjali. 10. Sabiex jiġu evitati restrizzjonijiet mhux neċessarji dwar l-impjieg fis-SEAE tal-persunal minn servizzi diplomatiċi nazzjonali, regoli speċifiċi dwar it-tul tal-kuntratti għandhom jiġu adottati. Għal din il-kategorija partikolari ta' persunal temporanju, ir-regoli dwar l-issekondar, liv fuq raġunijiet personali, u l-età massima ta' rtirar għandhom jiġu allinjati ma' dawk applikabbli għall-uffiċjali. 11. Dawn ir-regoli speċifiċi għandhom ikunu applikabbli wkoll, fuq talba tal-persuni kkonċernati, għall-aġenti temporanji minn servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri li huma impjegati mid-dipartimenti relevanti tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni qabel ma twaqqaf is-SEAE, iżda wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona. 12. Sabiex jittaffa l-piż amministrattiv tas-SEAE, il-Bord ta' Dixxiplina stabbilit fil-Kummissjoni għandu jservi wkoll bħala l-Bord ta' Dixxiplina għas-SEAE, sakemm ir-Rappreżentant Għoli tal-Unjon għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u l-Viċi President tal-Kummissjoni ma jiddeċidux li jistabbilixxu Bord ta' Dixxiplina għas-SEAE. 13. Sabiex tiġi żgurata rappreżentazzjoni koerenti tal-persunal tal-Kummissjoni u tas-SEAE fid-delegazzjonijiet, għandu jkun hemm dispożizzjoni li l-Kumitat tal-Persunal tal-Kummissjoni jirrappreżenta wkoll lill-persunal tas-SEAE, li jkun intitolat jivvota u jkun kandidat fl-elezzjonijiet tiegħu. 14. Minħabba li d-dispożizzjonijiet speċifiċi stipulati fl-Anness X għar-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali li jservu f'pajjiżi terzi mhumiex applikabbli matul il-liv parentali jew il-liv tal-familja, fil-prattika hija diffiċli għall-uffiċjali li jkunu qed jaħdmu fid-delegazzjonijiet li jieħdu dan it-tip ta' liv. Dan imur kontra l-għan ġenerali ta' konċiljazzjoni aħjar bejn il-ħajja privata u dik professjonali u b'mod partikolari tikkostitwixxi ostaklu għal dawk in-nisa li jistgħu jkunu interessati jieħdu kariga f'delegazzjoni tal-Unjoni. Għalhekk huwa xieraq li d-dispożizzjonijiet tal-Anness X għandhom ikomplu japplikaw, sa ċertu limitu, matul il-liv tal-ġenituri u l-liv tal-familja. 15. Fid-dawl tal-esperjenza miksuba mill-2004, jidher li m'hemm l-ebda ġustifikazzjoni biex tinżamm il-limitazzjoni eżistenti fir-rigward tal-applikazzjoni tal-Anness X tar-Regolamenti tal-Persunal għall-persunal kuntrattwali. Dan ifisser b'mod partikolari li l-persunal kuntrattwali għandu jieħu sehem bis-sħiħ fil-proċedura ta' mobilità skont l-Artikoli 2 u 3 tal-Anness X. Għal dan il-għan, huwa neċessarju li jiġi pprovdut li l-persunal kuntrattwali impjegat fid-delegazzjonijiet, li għalihom japplika l-Artikolu 3a tal-Kundizzjonijiet ta' Impjieg, jista' jiġi assenjat b'mod temporanju għall-kwartieri tal-istituzzjoni. 16. Fir-rigward tas-sigurtà soċjali għall-persunal lokali, l-Artikolu 121 tal-Kundizzjonijiet ta' Impjieg jirreferi għall-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali taħt ir-regolamenti kurrenti fil-post fejn l-impjegat jaqdi dmirijietu. Minħabba li s-sistemi ta' sigurtà soċjali huma ineżistenti jew insuffiċjenti f'ċerti pajjiżi, bażi statutorja għandha tinħoloq għat-twaqqif ta' sistema awtonoma jew kumplimentari ta' sigurtà soċjali. 17. Biex jiġu ffaċilitati l-affarijiet għall-persunal li jivvjaġġa barra mill-Unjoni Ewropea biex iwettaq dimirijietu, għandu jkun possibbli li jinħarġu laissez-passer meta jkun meħtieġ fl-interess tas-servizz, u konsulenti speċjali għandhom ikunu koperti minn din il-possibbiltà. 18. It-termini użati fir-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg għandhom jiġu adattati għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li daħal fis-seħħ fl-1 ta' Diċembru 2009. 19. Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ malajr kemm jista' jkun, minħabba li l-emendi proposti għar-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg huma kundizzjoni neċessarja għall-funzjonament tajjeb tas-SEAE. ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Ir-Regolamenti tal-Persunal tal-uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej għandhom jiġu emendati kif ġej: 20. It-titolu għandu jiġi ssostitwit b'Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea'. 21. Ħlief fl-Artikolu 66a(1), il-kelmiet 'Komunitajiet Ewropej' għandhom jiġu sostitwiti bil-kelmiet 'Unjoni Ewropea'. Bl-eċċezzjoni tar-referenzi għall-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar, il-Komunità Ekonomika Ewropea jew il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika fl-Artikoli 68 u 83, il-kelmiet 'Komunità' u 'Komunnitajiet' għandhom jiġu sostitwiti bil-kelma 'Unjoni' u għandhom isiru wkoll kwalunkwe tibdiliet grammatikali neċessarji. Il-kelmiet 'it-tliet Komunitajiet Ewropej' u 'waħda mit-tliet Komunitajiet Ewropej' għandhom jiġu ssostitwiti bil-kelmiet 'l-Unjoni Ewropea'. 22. Fl-Artikolu 64(2), u fl-Artikolu 65(3), il-kelmiet 'fl-ewwel inċiż tat-tieni subparagrafu tal-Artikoli 148(2) tat-Trattat li jistabilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea u 118(2) tat-Trattat li jistabilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika' għandha tiġi sostitwita minn 'fl-Artikolu 16(4) u (5) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea'. Fl-Artikolu 13(1), it-tieni frażi, tal-Anness X, il-kelmiet 'fl-ewwel eventwalità stipulata fit-tieni subparagrafu tal-Artikoli 148(2) tat-Trattat li jistabilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Artikolu 118 tat-Trattat li jistabilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika' għandhom jiġu sostitwiti minn 'fl-Artikolu 16(4) u (5) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea'. Fl-Artikolu 83a(5), l-Artikolu 14(2) tal-Anness XII u fl-Artikolu 22(3) tal-Anness XIII, il-kelmiet 'fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 205(2) tat-Trattat tal-KE' għandhom jiġu sostitwiti minn 'fl-Artikolu 16(4) u (5) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea'. Fl-Artikolu 13(3) tal-Anness VII, il-kelmiet 'fl-ewwel inċiż tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 205(2) tat-Trattat tal-KE' għandhom jiġu sostitwiti minn 'fl-Artikolu 16(4) u (5) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea'. Fl-Artikolu 45(2), il-kelmiet 'L-Artikolu 314 tat-Trattat tal-KE' għandhom jiġu sostitwiti minn 'L-Artikolu 55 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea'. 23. Fl-Artikolu 7(1) tal-Anness III il-kelmiet 'l-Uffiċċju Komunitarju għall-Għażla tal-Persunal' għandhom jiġu sostitwiti minn 'l-Uffiċċju Ewropew għall-Għażla tal-Persunal'. Fl-Artikolu 7(3) tal-Anness VII il-kelmiet 'fl-Anness IV tat-Trattat li jistabilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea' għandhom jiġu sostitwiti bil-kelmiet 'l-Anness II għat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea'. Fl-Artikolu 40 tal-Anness VIII il-kelmiet 'Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej' għandhom jiġu sostitwiti bil-kelmiet 'Il-Kummissjoni Ewropea'. 24. It-tieni subparagrafu tal-Artikolu 6(4) għandu jiġi sostitwit b'dan li ġej: 'Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom jiddeċiedu skont l-Artikolu 336 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea'. Fl-Artikolu 9(2) tal-Anness VIII u fl-Artikolu 15(2) tal-Anness XI, il-kelmiet 'l-Artikolu 283 tat-Trattat tal-KE' għandhom jiġu sostitwiti minn 'l-Artikolu 336 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea'. Fl-Artikolu 10 tal-Anness XI il-kelmiet 'il-Kunsill għandu jaġixxi skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 283 tat-Trattat tal-KE' għandhom jiġu sostitwiti minn 'il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom jiddeċiedu skont l-Artikolu 336 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea'. 25. L-Artikolu 1b għandu jiġi emendat kif ġej: (a) Għandu jiġi miżjud il-punt (a) li ġej: '(a) is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna taħt l-awtorità tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u Viċi President tal-Kummissjoni (minn hawn 'il quddiem s-SEAE),'; (b) Il-punti attwali (a) sa (d) għandhom isiru l-punti (b) sa (e). 26. Fl-Artikolu 23, it-tielet paragrafu għandu jiġi ssostitwit b'dan li ġej: 'Il-laissez-passer li hemm dispożizzjoni dwaru fil-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet għandu jingħata lill-kapijiet ta' unità, lill-uffiċjali ta' grad AD12 sa AD16, lill-uffiċjali li qed iservu barra mit-territorju tal-Unjoni Ewropea u lill-uffiċjali l-oħra li għalihom dan huwa meħtieġ fl-interess tas-servizz.' 27. Fl-Artikolu 77, it-tielet paragrafu għandu jiġi ssostitwit b'dan li ġej: 'Madankollu, f'każ ta' uffiċjali li kienu qed jassistu persuna li għandha kariga li dwarha hemm dispożizzjoni fit-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-President elett ta' waħda mill-istituzzjonijiet jew organi tal-Unjoni jew il-President elett ta' wieħed mill-gruppi politiċi fil-Parlament Ewropew, l-intitolament għall-pensjonijiet jikkorrispondu għas-snin ta' servizz pensjonabbli miksub matul il-ħidma f'dik il-kariga għandha tiġi kkalkolata b'referenza għas-salarju bażiku finali mirċievi matul dak iż-żmien jekk is-salarju bażiku mirċievi jaqbeż dak meħud bħala referenza għall-iskop tat-tieni paragrafu ta' dan l-Artikolu.' 28. It-Titolu VIIIa għandu jsir it-Titolu VIIIb. It-Titolu VIIIa l-ġdid għandu jiżdied wara t-Titolu VIII: "TITOLU VIIIa DISPOŻIZZJONIJIET SPEĊJALI APPLIKABBLI GĦAS-SEAE Artikolu 95 1. Is-setgħat mogħtija minn dawn ir-Regolament tal-Persunal lill-Awtorità għall-Ħatra għandhom jiġu eżerċitati mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u Viċi President tal-Kummissjoni fir-rigward ta' persunal tas-SEAE. Dan jista' jiddetermina min, fi ħdan is-SEAE, għandu jeżerċita dawn is-setgħat. L-Artikolu 2(2) għandu japplika. 2. Madankollu, fir-rigward tal-Kapijiet tad-Delegazzjonijiet, is-setgħat li jikkonċernaw il-ħatriet għandhom ikunu eżerċitati abbażi ta' lista' ta' kandidati li fuqhom tkun qablet il-Kummissjoni fi ħdan il-qafas tas-setgħat mogħtija lilha mit-Trattati. Dan għandu japplika mutatis mutandis għal trasferimenti fl-interessi tas-servizz. 3. Fir-rigward ta' uffiċjali SEAE li għandhom iwettqu dmirijiethom għall-Kummissjoni bħala parti mid-doveri tagħhom, l-Awtorità li taħtar għandha tibda inkjesti amministrattivi u proċedimenti dixxiplinarji kif imsemmi fl-Artikoli 22 u 86 tal-Anness IX jekk il-Kummissjoni titlob dan. Għall-iskop tal-applikazzjoni tal-Artikolu 43 il-Kummissjoni fdata għandha tiġi kkonsultata. Artikolu 96 Minkejja l-Artikolu 11, uffiċjal tal-Kummissjoni li jaħdem f'delegazzjoni tal-Unjoni għandu jieħu istruzzjonijiet mill-Kap ta' Delegazzjoni, b'mod partikolari dwar kwistjonijiet organizzazzjonali u amministrattivi u, f'konformità mal-atti legali adottati skont l-Artikolu 322 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni. Uffiċjal tas-SEAE li għandu jwettaq dmirijietu għall-Kummissjoni bħala parti mid-dmirijiet tiegħu jista' jkun obbligat jitlob u jieħu istruzzjonijiet mill-Kummissjoni fir-rigward ta' dawn id-dmirijiet. Il-modalitajiet ta' implimentazzjoni ta' dan l-Artikolu għandhom jiġu miftehma bejn il-Kummissjoni u s-SEAE. Artikolu 97 Skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 7(1), u minkejja l-Artikoli 4 u 29, l-Awtorità għall-Ħatra tal-Istituzzjonijiet ikkonċernati jistgħu, f'każijiet eċċezzjonali, billi jaġixxu bi qbil komuni u biss fl-interessi tas-servizz, wara li jkunu semgħu lill-uffiċjal ikkonċernat, jitrasferixxu uffiċjal mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni għas-SEAE mingħajr avviż ta' post vakanti lill-persunal. Uffiċjal SEAE jista' jiġi trasferit għall-Kunsill jew għall-Kummissjoni taħt l-istess kundizzjonijiet. Artikolu 98 1. Għall-iskopijiet tal-Artikolu 29(1)(a) u bla ħsara għall-Artikolu 97, meta jkun qed jimtela post vakanti fis-SEAE, l-Awtorità għall-Ħatra għandha tikkunsidra l-applikazzjonijiet ta' uffiċjali tal-Kunsill, il-Kummissjoni u s-SEAE, ta' persunal temporanju li għalihom japplika l-Artikolu 2(e) tal-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Impjegati Oħra u ta' persunal minn servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri mingħajr ma tingħata prijorità lill kwalunkwe minn dawn il-kategoriji. Minn data stabbilita mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u Viċi President tal-Kummissjoni, iżda mhux iktar tard mill-1 ta' Lulju 2013, l-Awtorità għall-Ħatra għandha tikkunsidra wkoll l-applikazzjonijiet ta' uffiċjali minn istituzzjonijiet oħra mingħajr ma tingħata prijorità lil kwalunkwe minn dawn il-kategoriji. 2. Għall-iskopijiet tal-Arikolu 29(1)(a) u bla ħsara għall-Artikolu 97, l-Awtorità għall-Ħatra għandha, meta tkun qed timla post vakanti fil-Kunsill jew fil-Kummissjoni, tikkunsidra applikazzjonijiet ta' kandidati interni u uffiċjali tas-SEAE li kienu uffiċjali tal-istituzzjoni kkonċernata sakemm saru uffiċjali tas-SEAE mingħajr ma tingħata prijorità lil kwalunkwe minn dawn il-kategoriji. Artikolu 99 1. Sakemm ir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u Viċi President tal-Kummissjoni jiddeċiedi li jistabbilixxu Bord ta' Dixxiplina għas-SEAE, il-Bord ta' Dixxiplina tal-Kummissjoni għandu jservi wkoll bħala Bord ta' Dixxiplina għas-SEAE. F'dan il-każ iż-żewġ membri addizzjonali msemmija fl-Artikolu 5(2) tal-Anness IX għandhom jinħatru minn fost l-uffiċjali SEAE. L-Awtorità għall-Ħatra u l-Kumitat tal-Persunal imsemmi fl-Artikolu 5(5) u l-Artikolu 6(4) tal-Anness IX għandhom ikunu dawk tas-SEAE. 2. B'deroga mill-ewwel inċiż tal-Artikolu 9(1)(a), il-Kumitat tal-Persunal tal-Kummissjoni għandu jirrappreżenta wkoll uffiċjali u impjegati oħra tas-SEAE.' 29. Fil-Kapitolu 3 tal-Anness X, l-Artikolu 9a li ġej għandu jiżdied: 'Artikolu 9a Matul liv tal-ġenituri u tal-familja kif hemm dispożizzjoni dwaru fl-Artikolu 42a u 42b tar-Regolament tal-Persunal, l-Artikoli 5, 23 u 24 ta' dan l-Anness għandhom ikomplu japplikaw għal perjodu massimu kumulattiv ta' sitt xhur matul kull perjodu ta' sentejn ta' assenjazzjoni għal pajjiż terz, u l-Artikolu 15 ta' dan l-Anness għandu jkompli japplika għal perjodu massimu kumulattiv ta' disa' xhur matul kull perjodu ta' sentejn ta' assenjazzjoni għal pajjiż terz.' Artikolu 2 Il-Kundizzjonijiet tal-Impieg ta' Ħaddiema Oħra tal-Komunitajiet Ewropej huma hawnhekk emendati kif ġej: 30. It-titolu għandu jiġi ssostitwit b''Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Impjegati Oħra tal-Unjoni Ewropea'. 31. Ħlief fl-Artikolu 28a(8), il-kliem 'Il-Komunitajiet Ewropej' għandhom jiġu ssostitwiti bi 'Unjoni Ewropea', il-kliem 'Komunità' u ‘Komunitajiet’ għandhom jiġu ssostitwiti b' ‘Unjoni’ u għandu jsir kwalunkwe tibdil grammatikali neċessarju. 32. Fl-Artikolu 12(3) u l-Artikolu 82(5) il-kelmiet 'l-Uffiċċju Komunitarju għall-Għażla tal-Persunal' għandhom jiġu sostitwiti minn 'l-Uffiċċju Ewropew għall-Għażla tal-Persunal'. 33. Fl-Artikolu 39(1), il-kelmiet 'L-Artikolu 283 tat-Trattat tal-KE' għandhom jiġu sostitwiti minn 'L-Artikolu 336 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea'. 34. L-Artikolu 2 għandu jiġi emendat kif ġej: (a) fil-punt (c) il-kliem 'it-Trattati li jistabbilixxu l-Komunitajiet jew it-Trattat li jistabbilixxi Kunsill Waħdieni u Kummissjoni Waħdanija tal-Komunitajiet Ewropej, jew il-President elett ta' waħda mill-istituzzjonijiet jew organi tal-Komunitajiet' għandhom jiġu ssostitwiti minn 'it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, jew il-President elett ta' waħda mill-istituzzjonijiet jew organi tal-Unjoni'. (b) il-punt (e) li ġej għandu jiżdied: '(e) persunal issekondat mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri impjegat biex jimla temporanjament post permanenti fis-SEAE.' 35. Fl-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3a, is-subparagrafu segwenti jiġi miżjud: 'Persunal impjetat għat-twettiq ta' karigi full-time jew part-time f'delegazzjonijiet tal-Unjoni jista' jiġi assenjat temporanjament għall-kwartieri ġenerali tal-istituzzjoni skont il-proċedura ta' mobilità stilupata fl-Artikoli 2 u 3 tal-Anness X tar-Regolamenti tal-Persunal.' 36. Fl-Artikolu 3b, it-tieni paragrafu għandu jiġi ssostitwit b'dan li ġej: 'Ħlief fil-każijiet imsemmija fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 3a(1), l-użu tal-persunal kuntrattwali għal xogħlijiet awżiljarji huwa eskluż fejn japplika l-Artikolu 3a.' 37. L-Artikolu 10 għandu jiġi emendat kif ġej: (a) l-erba' paragrafi eżistenti għandhom jiġu nnumerati; (b) l-aħħar sentenza tal-paragrafu 4 għandha titħassar; (c) Għandu jiżdied il-paragrafu 5 li ġej: '5. L-Artikoli 95, 96 u 99 tar-Regolamenti tal-Persunal għandhom japplikaw b'analoġija għall-persunal temporanju. It-Titolu VIIIb tar-Regolamenti tal-Persunal għandu japplika b'analoġija għall-persunal temporanju li jservu f'pajjiż terz. 38. Fl-Artikolu 47, punt (a) għandu jkun ssostitwit b'dan li ġej: '(a) fl-aħħar tax-xahar li fih l-impjegat jilħaq l-età ta' 65 sena jew, fejn applikabbli, fid-data stabbilta skont l-Artikoli 50c(3); jew' 39. Il-Kapitolu 10 li ġej 'Dispożizzjonijiet speċjali għall-membri ta' persunal temporanju msemmi fl-Artikolu 2(e)' għandu jiżdied mat-Titolu II: 'KAPITOLU 10 Dispożizzjonijiet speċjali għall-membri ta' persunal temporanju msemmi fl-Artikolu 2(e) Artikolu 50b 1. Persunal mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri li kienu ntgħażlu skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 98(1) tar-Regolamenti tal-Persunal u li huma ssekondati mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali tagħhom għandhom ikunu impjegati bħala persunal temporanju skont l-Artikolu 2(e). 2. Għandhom ikunu impjegati għal perjodu massimu ta' erba' snin. Il-kuntratti jistgħu jiġġeddu iktar minn darba għal perjodu massimu ta' erba' snin għal kull tiġdid. Tiġdid jingħata fuq il-kundizzjoni li s-sekondar mis-servizz diplomatiku nazzjonali jiġi estiż għall-perjodu ta' tiġdid. Artikolu 50c 1. L-Artikoli 37, 38 u 39 tar-Regolamenti tal-Persunal għandhom japplikaw b'analoġija. Is-sekondar m'għandux ikun itwal mill-iskadenza tal-kuntratt. 2. L-Artikolu 40 tar-Regolamenti tal-Persunal għandu japplika b'analoġija. Liv fuq raġunijiet personali m'għandux ikun itwal mill-iskadenza tal-kuntratt. l-Artikolu 17 tal-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Impjegati Oħra ma japplikax. 3. It-tieni subparagrafu tal-Artikolu 52(b) tar-Regolamenti tal-Persunal għandu japplika b'analoġija.' 40. Il-paragrafu 5 li ġej għandu jiġi miżjud mal-Artikolu 80: '5. L-Artikoli 95, 96 u 99 tar-Regolamenti tal-Persunal għandhom japplikaw b'analoġija.' 41. l-Artikolu 118 għandu jiġi ssostitwit b’dan li ġej: 'Artikolu 118 L-Anness X għar-Regolamenti tal-Persunal għandu japplika b'analoġija għall-persunal kuntrattwali li jservu f'pajjiżi terzi. Madankollu, l-Artikolu 21 ta' dak l-Anness għandu japplika biss jekk il-kuntratt huwa għal mhux inqas minn sena.' 42. l-Artikolu 121 għandu jiġi ssostitwit b’dan li ġej: 'Artikolu 121 Fir-rigward tas-sigurtà soċjali, l-istituzzjoni għandha tkun responsabbli min-naħa ta' min iħaddem mill-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali taħt ir-regolamenti kurrenti fil-post fejn l-impjegati lokali għandhom jaqdu dmirijiethom, sakemm il-ftehim tal-post ma jipprevedix mod ieħor. L-istituzzjoni tista' twaqqaf sistema awtonoma jew kumplimentari ta' sigurtà soċjali għall-pajjiżi fejn il-kopertura mis-sistema lokali jew ma teżistix jew mhijiex biżżejjed.' 43. Fl-Artikolu 124, il-kliem 'l-ewwel u t-tieni paragrafi tal-Artikolu 23' għandhom jiġu ssostitwiti bil-kliem 'Artikolu 23'. Artikolu 3 1. Uffiċjali u persunal temporanju li jokkupa post f'entità organizzazzjonali li hija trasferita mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni għas-Servizz Ewropew għal Azzjoni Esterna (SEAE) skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill adottata skont l-Artikolu 27(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea għandu jkun meqjus trasferit għas-SEAE mill-istituzzjonijiet relevanti fid-data stabbilita f'dik id-Deċiżjoni. Dan għandu japplika wkoll għal persunal kuntrattwali u persunal lokali assenjat għal din it-tip ta' entità organizzazzjonali, li għalihom il-kundizzjonijiet tal-kuntratt jibqgħu ma jinbidlux. Fejn parti ta' entità organizzazzjonali hija trasferita u l-uffiċjali u l-impjegati oħra assenjati għal dik il-parti tal-entità ma jistgħux jiġu awtomatikament identifikati, il-Kunsill jew il-Kummissjoni, skont il-każ, għandhom jieħdu deċiżjoni dwar it-trasferimne tal-persunal bi qbil mar-Rappreżentant Għoli u wara s-smigħ tal-uffiċjali u l-impjegati oħra li huma potenzjalment ikkonċernati. 2. Fuq talba tal-persuni kkonċernati, il-kuntratti tal-persunal temporanju minn servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri li kienu impjegati wara t-30 ta' Novembru 2009 u li jokkupaw post f'entità organizzazzjonali li hija trasferita mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill jew il-Kummissjoni għas-SEAE skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill adottata skont l-Artikolu 27(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea għandu jinbidel, mingħajr proċedura ta' għażla ġdida, għal kuntratti skont l-Artikolu 2(e) tal-Kundizzjonijiet ta' Impjiet ta' Impjegati Oħra. Għall-bqija, il-kundizzjonijiet tal-kuntratt għandhom jibqgħu l-istess. It-talba għandha ssir fi żmien sena wara d-data ta' trasferiment kif stabbilit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill adottata skont l-Artikolu 27(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. 3. Sabiex tiġi garantita rappreżentanza xierqa tal-persunal mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali fis-SEAE, ir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u Viċi President tal-Kummissjoni jista' jiddeċiedi li, permezz ta' deroga mill-Artikolu 98(1) tar-Regolamenti tal-Persunal, sat-30 ta' Ġunju 2013, tista' tingħata prijorità għal ċerti postijiet fil-grupp ta' funzjoni AD fis-SEAE lil kandidati mis-servizzi diplomatiċi nazzjonali tal-Istati Membri f'każ ta' kwalifiki sostanzjalment indaqs. Artikolu 4 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f'il-Ġurnal Ufficjali tal-Unjoni Ewropea. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill Il-President Il-President DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. ISEM TAL-PROPOSTA: Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolamenti tal-Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Uffiċjali Oħra ta' dawn il-Komunitajiet 2. QAFAS ABM / ABB Il-Qasam/L-Oqsma tal-Politika konċernat/i u l-Attività/Attivitajiet assoċjati: Relazzjonijiet Esterni – Nefqa Amministrattiva tad-delegazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea 3. LINJI BAĠITARJI 3.1. Linji baġitarji (linji operattivi u linji relatati ta’ għajnuna teknika u amministrattiva (eż- linji BA) inklużi l-intestaturi: XX 01 01 02 01: Rimunerazzjoni u Allowances XX 01 02 02 01: Rimunerazzjoni u Persunal Ieħor XX 01 02 02 03: Spekkeż ta' persunal ieħor u ħlas għal servizzi oħra 04.010413: Strument għal-Qabel l-Adeżjoni (IPA) – Komponent tar-riżorsi umani – Nefqa fuq tmexxija amministrattiva. 08.010501: Nefqa konnessa mal-istaff li jwettaq ir-riċerka 08.010502: Persunal Estern għar-riċerka 11.010404: Ftehim internazzjonali tas-sajd - Nefqa għal tmexxija amministrattiva 13.010402: Strument għal Qabel l-Adeżjoni (IPA) – Komponent żvilupp reġjonali – Nefqa fuq tmexxija amministrattiva 19.010401: Strument ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI) Nefqa fuq Tmexxija Amministrattiva 19.010402: Strument Ewropew ta' Viċinat u Sħubija (SEVS) – Nefqiet għall-ġestjoni amministrattiva 19.010407: Strument Ewropew għad-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem (EIDHR) - Nefqa fuq tmexxija amministrattiva 21.010401: Strument ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI) Nefqa fuq Tmexxija Amministrattiva 21.010405: Faċilità għar-rispons rapidu tal-prezzijiet tal-ikel li dejjem qed jogħlew fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw - Nefqa fuq tmexxija amministrattiva 21.010410: EDF Kontribuzzjoni għan-nefqa komuni ta' appoġġ amministrattiv 22.010401: Għajnuna qabel l-Adeżjoni – Nefqa fuq tmexxija amministrattiva 24.0106: Uffiċċju Ewropew kontra l-Frodi (OLAF) - Nefqa fuq tmexxija amministrattiva N.B. Linji baġitarji oħra taħt l-Intestatura 5 li jkopru s-servizz Estern huma affetwati wkoll iżda mhumiex imsemmija minħabba li l-ammonti huma żgħar wisq biex jiġu espressi b'mod relevanti f'dan il-kuntest. 3.2. It-tul ta' żmien tal-ħidma u tal-impatt finanzjarju: Il-proposta tikkonċerna l-kundizzjonijiet ta' impjieg tal-aġenti kuntrattwali u l-persunal lokali fid-delegazzjonijiet fl-Unjoni Ewropea u hija għal perjodu mhux limitat. Hija prevista b'mod partikolari: - Biex ikun possibbli għall-uffiċjali u l-aġenti kuntrattwali li jservu fid-delegazzjonijiet biex jibbenefikaw minn liv tal-ġenituri u liv tal-familja mingħajr ma jitilfu ċerti benefiċċji pprovduti minn Anness X tar-Regolamenti tal-Persunal. Minħabba li s-salarju li mfaddal/ li ma jintnefaqx minn persuna li tieħu liv tal-ġenituri/tal-familja huwa iktar mill-ispejjeż tal-benefiċċji tal-Anness X li issa hija proposta li tipprovdi, huwa meqjus li din il-miżura tista' tirriżulta f'ekonomiji ta' EUR 189 000 fis-sena mqassmin bejn il-linji baġitarji kollha msemmija fil-punt 3.3 t'hawn taħt (ara l-kalkolu dettaljat fl-Anness I). - Biex jiġu applikati bis-sħiħ id-dispożizzjonijiet tal-Anness X tar-Regolamenti tal-Persunal għall-aġenti kuntrattwali. Dan ifisser li fil-futur, meta l-akkomodazzjoni li hemm proviżjoni dwarha fl-Artikolu 5 ma tkunx tista' tingħata, aġent kuntrattwali, bil-kuntrarju tal-lum, ikun intitolat għal rimbors tal-ispejjeż ta' akkomodazzjoni temporanja. L-istima tal-ispejjeż ta' din il-miżura, EUR 130 000, hija inferjuri għall-ekonomiji relatati mal-liv tal-ġenituri u tal-familja. Din l-ispiża hija mqassma bejn il-linji baġitarji kollha msemmija fil-punt 3.3 t'hawn taħt bl-eċċezzjoni ta' dawk li jirreferu biss għall-uffiċjali (08.010501 u XX01010201) (ara l-kalkoli dettaljati fl-Anness I). - Biex isiur dispożizzjonijiet statutorji għar-rotazzjoni tal-aġenti kuntrattwali. Bħalissa, dawn l-aġenti, meta jinsabu fi tmiem il-kuntratt tagħhom, jirritornaw lura għall-post ta' oriġini tagħhom u l-esperjenza tagħhom tintilef għas-Servizz Estern. Ikun ideali jekk titwaqqaf sistema ta' rotazzjoni simili għal dik li teżisti għall-uffiċjali. Minħabba li l-baġit attwali jipprovdi għal fatturat annwali ta' 25% tal-aġenti kuntrattwali din il-miżura mhijiex ikkunsidrata li għandha impatt finanzjarju. - Biex tiġi pprovduta bażi statutorja għall-iskemi tal-Provident Fund u Assigurazzjoni Medika li huma operati f'isem il-persunal lokali. Bi ftehim mal-persunal lokali u r-rappreżentanti tagħhom, u abbażi tar-regoli qafas li jistipulaw il-kundizzjonijiet ta' impjieg tal-persunal lokali tal-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej li jservu f'pajjiżi li mhumiex membri, il-Kummissjoni u l-persunal lokali jikkontribwixxu b'mod konġunt għall-fond supplemenarti Provident Fund u fond supplementari tal-Assigurazzjoni tal-Mard għall-aġenti lokali. Dawn l-iskemi jipprovdu għal somma sħiħa ta' darba meta jintemm l-impjieg u r-rimbors tal-ispejjeż mediċi (suġġett għal kundizzjonijiet) għall-aġent u d-dipendenti intitolati tiegħu/tagħha matul il-perjodu tal-impjieg. L-ispiża ta' dawn il-miżuri għall-Kummissjoni, li ġiet inkluża fil-baġits annwali amministrattivi tad-delegazzjonijiet, hija ta' 5% u 3.22% rispettivament tas-salarju bażiku. L-ispiża annwali hija stabbilita taħt il-punt 4.1.1 t'hawn taħt (ara l-kalkoli dettaljati fl-Anness I). Madankollu huwa enfasiżżat li din mhijiex spiża addizzjonali minħabba li ġiet inkluża fil-baġit annwali għal bosta snin. Bħalissa, hemm madwar 2870 aġenti lokali li jagħmlu parti mill-Provident Fund u madwar 2840 (flimkien mad-dipendenti intitolati tagħhom, mal-assigurazzjoni tal-Mard. Fl-aħħar tal-2009 il-Provident Fund kellu bilanċ ta' EUR 38.5 M u l-fond ta' Assigurazzjoni għall-Mard kellu bilanċ ta' EUR 11 M. Huwa meqjus li l-eżistenza ta' dawn l-iskemi għandha tiġi fformaliżżata fil-Kundizzjonijiet ta' Impjieg tal-Impjegati Oħra. 3.3. Karatteristiċi tal-baġit Il-linja tal-baġit | Tip ta’ nfiq | Ġdida | Kontribuzzjoni mill-EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja | XX 01 01 02 01 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 5 | XX 01 02 02 01 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 5 | XX 01 02 02 03 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 5 | 04.010413 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 08.010501 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 1a | 08.010502 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 1a | 11.010404 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 13.010402 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 19.010401 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 19.010402 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 19.010407 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 21.010401 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 21.010405 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 21.010410 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 22.010401 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 4 | 24.01600 | Mhux diff | LE | LE | LE | Nru 5 | 4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI 4.1. Riżorsi finanzjarji 4.1.1. Sommarju tal-approprjazzjonijiet ta' impenn (AI) u tal-approprjazzjonijiet ta' ħlas (AĦ) miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) It-tip ta’ nfiq | Nru tat-Taqsima | Sena n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 u aktar tard | Total | Spiża operattiva[2] | Approprjazzjonijiet ta' Impenn (AI) | 8.1. | a | Approprjazzjonijiet ta' Ħlas (AĦ) | b | Nefqa amministrattiva fl-ambitu tal-ammont ta' referenza[3] | Għajnuna teknika u amministrattiva (NDA) | 04.010413 | 8.2.4. | c | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.043 | 0.258 | 08.010501 | 8.2.4 | c | -0.001 | -0.001 | -0.001 | -0.001 | -0.001 | -0.001 | -0.006 | 08.010502 | 8.2.4. | c | 0.040 | 0.040 | 0.040 | 0.040 | 0.040 | 0.040 | 0.240 | 11.010404 | 8.2.4. | c | 0.002 | 0.002 | 0.002 | 0.002 | 0.002 | 0.002 | 0.012 | 13.010402 | 8.2.4. | c | 0.085 | 0.085 | 0.085 | 0.085 | 0.085 | 0.085 | 0.510 | 19.010401 | 8.2.4. | c | 0.824 | 0.824 | 0.824 | 0.824 | 0.824 | 0.824 | 4.944 | 19.010402 | 8.2.4. | c | 0.706 | 0.706 | 0.706 | 0.706 | 0.706 | 0.706 | 4.560 | 19.010407 | 8.2.4. | c | 0.114 | 0.114 | 0.114 | 0.114 | 0.114 | 0.114 | 0.684 | 21.010401 | 8.2.4. | c | 0.392 | 0.392 | 0.392 | 0.392 | 0.392 | 0.392 | 2.352 | 21.010405 | 8.2.4. | c | 0.030 | 0.030 | 0.030 | 0.030 | 0.030 | 0.030 | 0.180 | 21.010410 | 8.2.4. | c | 1.033 | 1.033 | 1.033 | 1.033 | 1.033 | 1.033 | 6.198 | 22.010401 | 8.2.4. | c | 1.031 | 1.031 | 1.031 | 1.031 | 1.031 | 1.031 | 6.186 | 24.010600 | 8.2.4. | c | 0.006 | 0.006 | 0.006 | 0.006 | 0.006 | 0.006 | 0.036 | AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA | Approprjazzjonijiet għall-Impenji | a+c | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 25.776 | L-approprjazzjonijiet tal-ħlas | b+c | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 25.776 | L-infieq amministrattiv mhux inkluż fl-ammont ta' referenza[4] | Riżorsi umani u nfiq assoċjat (NDA) XX01010201 XX01020201 XX 01020203 | 8.2.5 8.2.5 8.2.5. | d d d | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.096 0.006 2.191 | -0.576 0.036 13.146 | Spejjeż amministrattivi, minbarra r-riżorsi umani u l-ispejjeż relatati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (AMD) | 8.2.6. | e | It-total indikattiv tal-ispejjeż finanzjarji għall-intervent | It-TOTAL tal-AI, inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 38.382 | TOTAL AĦ inkluża n-nefqa għal riżorsi umani | b+c+d+e | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 6.397 | 38.382 | Din mhijiex spiża addizzjonali iżda l-baġit annwali attwali. 4.1.2. Kompatibbiltà mal-Ipprogrammar Finanzjarju ( Il-proposta hija kumpatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti. ( Il-proposta se tkun teħtieġ programmar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja. ( Din il-proposta tista’ tkun teħtieġ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[5] (jiġifieri l-istrument ta’ flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-perspettivi finanzjarji) 4.1.3. Impatt finanzjarju fuq id-Dħul ( Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq id-dħul 4.2. Ir-Riżorsi Umani tal-FTE (inklużi l-uffiċjali, u l-persunal temporanju u estern) – ara d-dettalji fil-punt 8.2.1. L-ebda 5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET 5.1. Jeħtieġu li jiġu ssodisfati fuq perjodu ta’ żmien qasir jew fit-tul Ara l-punt 3.2 aktar ‘il fuq. Il-proposta tipprevedi d-dispożizzjoni ta' bażi statutorja għall-Iskemi eżistenti ta' Provident Fund u Assigurazzjoni Medika, li tippermetti lill-persunal ta' delegazzjonijiet li jieħdu liv tal-ġenituri jew liv għall-familja biex jibbenefikaw minn ċerti kundizzjonijiet tal-Anness X, tagħmel proviżjoni għar-rotazzjoni tal-aġenti kuntrattwali u testendi bis-sħiħ l-applikazzjoni tal-Anness X għall-aġenti kuntrattwali li jservu fid-delegazzjonijiet. 5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma’ strumenti finanzjarji oħrajn u s-sinerġija possibbli Mhux applikabbli 5.3. Għanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati tal-proposta fil-kuntest tal-qafas ABM L-għan huwa li jiġu pprovduti kundizzjoni ta' impjieg paragunabbli bejn l-aġenti kuntrattwali u l-uffiċjali fid-delegazzjonijiet, biex tiġi pprovduta bażi formali għar-rotazzjoni tal-aġenti kuntrattwali sabiex titwaqqaf bażi legali għall-aġenti lokali għal Skemi ta' Assigurazzjoni Mediċi u għall-Kontinġenza. 5.4. Metodu ta' Implimentazzjoni (indikattiv) ( Ġestjoni ċċentralizzata ( direttament mill-Kummissjoni ( indirettament b’delega lil: ( korpi tal-Aġenziji Eżekuttivi ( (korpi stabbiliti mill-Komunitajiet skont l-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju ( korpi tas-settur pubbliku nazzjonali/korpi b’missjoni tas-servizz pubbliku ( Amministrazzjoni maqsuma jew deċentralizzata ( ma’ Stati Membri ( ma’ Pajjiżi Terzi ( Amministrazzjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika) Kummenti relevanti: 6. MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI 6.1. Sistema ta' monitoraġġ 6.2. Valutazzjoni 7. MIżURI KONTRA L-FRODI 8. DETTALJI TAR-RIŻORSI 8.1. Għanijiet tal-proposta f’termini tal-kost finanzjarju tagħhom L-għan huwa li jiġu pprovduti kundizzjoni ta' impjieg paragunabbli bejn l-aġenti kuntrattwali u l-uffiċjali fid-delegazzjonijiet, biex tiġi pprovduta bażi formali għar-rotazzjoni tal-aġenti kuntrattwali sabiex titwaqqaf bażi legali għall-aġenti lokali għal Skemi ta' Assigurazzjoni Mediċi u għall-Kontinġenza. 8.2. Nefqa Amministrattiva 8.2.1. In-numru u t-tip ta’ riżorsi umani: Il-proposta ma tipprevedi l-ebda riżorsi umani addizzjonali. 8.2.2. Deskrizzjoni tal-ħidmiet li ġejjin mill-azzjoni 8.2.3. Sorsi ta' riżorsi umani (statutorji) - L-ebda ( Karigi li bħalissa huma allokati għall-ġestjoni tal-programm li għandhom jiġu ssostitwiti jew estiżi ( Karigi allokati minn qabel fl-eżerċizzju APS/PDB għas-sena n ( (Il-karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss ( Karigi li għandhom jitqassmu mill-ġdid bl-użu tar-riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz ta’ amministrazzjoni (tqassim intern mill-ġdid) ( Karigi meħtieġa għas-sena n għalkemm mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena kkonċernata 8.2.4. Nefqa amministrattiva oħra inkluża fl-ammont ta’ referenza (XX 01 04/05 – In-nefqa fuq il-ġestjoni amministrattiva) miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Il-linja tal-baġit (numru u intestatura) | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | TOTALI | Assistenza teknika u amministrattiva oħra | - intra muros | - extra muros | Assistenza teknika u amministrattiva totali | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 4.296 | 25.776 | 8.2.5. L-ispiża finanzjarja tar-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta' referenza miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Tip ta’ riżorsi umani | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | TOTALI | Uffiċjali u persunal temporanju (XX 01 01) Persunal iffinanzjat bl-Art. | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.096 | -0.576 | Persunal iffinanzjat bl-Artikolu XX 01 02 (awżiljarji, END, persunal bil-kuntratt, eċċ.) XX01020201 XX 01020203 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.006 2.191 | 0.036 13.146 | Spiża totali tar-Riżorsi Umani u l-ispejjeż relatati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 2.101 | 12.606 | 8.2.6. Nefqa amministrattiva oħra li mhux inkluża fl-ammont ta' referenza miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | TOTALI | XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi | XX 01 02 11 03 – Kumitati[7] | XX 01 02 11 04 – Studji u Konsultazzjonijiet | XX 01 02 11 05 – Sistemi ta' Tagħrif | 2 It-Total ta’ Nfiq Ieħor tal-Ġestjoni (XX 01 02 11) | 3 Infiq ieħor ta’ natura amministrattiva (speċifika billi tinkludi referenza għal-linja baġitarja) | Nefqa amministrattiva totali, għajr ir-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX inkluża fl-ammont ta’ referenza) | [1] ĠU C , , p. . [2] Nefqa li ma taqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titolu xx kkonċernat. [3] In-nefqa fi ħdan l-Artikolu xx 01 04 tat-Titolu xx. [4] In-nefqa fi ħdan il-Kapitolu xx 01 għajr għall-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05. [5] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali. [6] Għandha ssir referenza għall-istqarrija finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija/i Eżekuttiva/i kkonċernata/i. [7] Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li jappartjeni għalih.