4.5.2018   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

LI 114/1

(1)

Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 1141/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) jistabbilixxi status ġuridiku Ewropew speċifiku li jistgħu jibbenefikaw minnu partiti politiċi Ewropej u l-fondazzjonijiet politiċi Ewropej affiljati magħhom u jipprevedi li dawn jiġu ffinanzjati mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea.

(2)

Ġie identifikat il-bżonn li jiġi emendat ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 1141/2014 sabiex jintlaħaq aħjar l-objettiv tal-inkoraġġiment u l-assistenza lil partiti politiċi Ewropej u l-fondazzjonijiet politiċi Ewropej affiljati magħhom fl-isforz tagħhom biex jipprovdu rabta qawwija bejn is-soċjetà ċivili Ewropea u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni, u b'mod partikolari l-Parlament Ewropew.

(3)

Wara l-bidliet fir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5) (“ir-Regolament Finanzjarju”), id-definizzjoni tal-Punt ta' Kuntatt Nazzjonali għandu jiġi rivedut. Jenħtieġ li l-awtoritajiet rilevanti fl-Istati Membri jiddeżinjaw speċifikament persuna jew persuni għall-iskop tal-iskambju ta' informazzjoni matul l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Għal dan il-għan, huma jkunu jistgħu jagħżlu minn fost dawk il-persuni jew korpi diġà ddeżinjati għall-kwistjonijiet relatati mas-sistema ta' individwazzjoni u esklużjoni bikrija stabbilita u operata mill-Kummissjoni biex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.

(4)

Huwa neċessarju li jiġi ggarantit aħjar li l-partiti politiċi Ewropej u l-fondazzjonijiet politiċi Ewropej affiljati magħhom ikollhom dimensjoni transnazzjonali ġenwina sabiex ikunu jistgħu jiksbu status ġuridiku Ewropew speċifiku permezz tar-reġistrazzjoni. Barra minn hekk, sabiex tissaħħaħ ir-rabta bejn il-politika fil-livell nazzjonali u fil-livell tal-Unjoni u sabiex jiġi evitat li l-istess partit nazzjonali artifiċjalment joħloq diversi partiti politiċi Ewropej b'tendenzi politiċi simili jew identiċi, jenħtieġ li l-membri tal-istess partit politiku nazzjonali ma jiġux ikkunsidrati fir-rigward ta' alleanzi politiċi differenti, għall-fini tar-rekwiżiti minimi ta' rappreżentanza biex dawk l-alleanzi jkunu jistgħu jiġu rreġistrati bħala partit Ewropew. Għalhekk, jenħtieġ li l-partiti politiċi biss u mhux aktar l-individwi jiġu kkunsidrati għall-fini ta' dawk ir-rekwiżiti minimi ta' rappreżentanza.

(5)

Jenħtieġ li l-partiti politiċi Ewropej u l-fondazzjonijiet politiċi Ewropej affiljati magħhom jkunu jistgħu jużaw sehem akbar mill-approprjazzjonijiet iddedikati għall-finanzjament tagħhom fil-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea. Għalhekk, jenħtieġ li jiżdied is-sehem massimu ta' kontribuzzjonijiet finanzjarji jew għotjiet mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea fin-nefqa rimborsabbli annwali indikata fil-baġit ta' partit politiku Ewropew u fil-kostijiet eliġibbli mġarrba minn fondazzjoni politika Ewropea.

(6)

Għal raġunijiet ta' trasparenza u sabiex jissaħħu l-iskrutinju u r-responsabbiltà demokratika tal-partiti politiċi Ewropej u r-rabta bejn is-soċjetà ċivili Ewropea u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni, u b'mod partikolari l-Parlament Ewropew, jenħtieġ li l-aċċess għall-finanzjament mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea jsir taħt il-kondizzjoni li l-partiti membri tal-UE jippubblikaw, b'mod ċarament viżibbli u faċli għall-utent, il-programm politiku u l-logo tal-partit politiku Ewropew ikkonċernat. Jenħtieġ li titħeġġeġ l-inklużjoni ta' informazzjoni dwar il-bilanċ bejn is-sessi fir-rigward ta' kull wieħed mill-partiti membri tal-partit politiku Ewropew.

(7)

Sabiex tiġi stabbilita allokazzjoni aktar proporzjonali tar-riżorsi mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea, filwaqt li oġġettivament jiġi rifless l-appoġġ elettorali ġenwin ta' partit politiku Ewropew, jenħtieġ li l-finanzjament ta' partiti politiċi Ewropej, u, b'estensjoni, tal-fondazzjonijiet politiċi Ewropej affiljati rispettivi tagħhom, ikun marbut aktar mill-qrib ma' livell ta' appoġġ elettorali li jista' jintwera. Għaldaqstant, ir-regoli dwar id-distribuzzjoni tal-finanzjament jenħtieġ li jiġu adattati sabiex iqisu aktar is-sehem tal-membri eletti li kull partit politiku Ewropew jkollu fil-Parlament Ewropew.

(8)

Fejn partit politiku Ewropew jew fondazzjoni politika Ewropea, minħabba bidla fiċ-ċirkostanzi, ma jibqgħux jissodisfaw waħda jew aktar mill-kundizzjonijiet għar-reġistrazzjoni, jenħtieġ li dawn jitneħħew mir-Reġistru.

(9)

Għal raġunijiet ta' ċertezza ġuridika u trasparenza, jenħtieġ li jiġi previst espliċitament li partit politiku Ewropew jew fondazzjoni politika Ewropea jkunu jistgħu jitneħħew mir-Reġistru fi żmien raġonevoli fejn il-partit jew il-fondazzjoni jkunu pprovdew informazzjoni falza jew mhux kompluta li fuq il-bażi tagħha tkun ittieħdet deċiżjoni għar-reġistrazzjoni ta' dak il-partit jew ta' dik il-fondazzjoni.

(10)

Jenħtieġ li l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni tissaħħaħ billi jiġi previst li, f'każijiet ta' ksur, l-irkupru effettiv tal-finanzjament mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea jiġi żgurat permezz tal-irkupru ta' ammonti mħallsa indebitament minn persuni fiżiċi responsabbli għall-ksur inkwistjoni, filwaqt li jiġu kkunsidrati, fejn applikabbli, iċ-ċirkostanzi eċċezzjonali relatati ma' dawk il-persuni fiżiċi.

(11)

Sabiex jiġu evalwati l-implikazzjonijiet tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 1141/2014 kif emendat minn dan ir-Regolament fuq il-bażi ta' evidenza sostanzjali tal-funzjonament prattiku tiegħu, jenħtieġ li d-data tar-rieżami komprensiv propost tiġi posposta. Jenħtieġ li dak ir-rieżami komprensiv jagħti attenzjoni speċjali lill-implikazzjonijiet tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 1141/2014 kif emendat minn dan ir-Regolament għall-pożizzjoni tal-partiti politiċi Ewropej żgħar u għall-fondazzjonijiet politiċi Ewropej affiljati magħhom.

(12)

Jenħtieġ li ir-rekwiżiti l-ġodda rigward il-pubblikazzjoni tal-programm politiku u tal-logo tal-partiti politiċi Ewropej japplikaw diġà, bl-aktar mod estiż possibbli, għall-applikazzjonijiet għall-finanzjament għall-2019, li hi s-sena li fiha se jsiru l-elezzjonijiet tal-Parlament Ewropew li jmiss. Għalhekk, jenħtieġ li dan ir-Regolament jipprevedi arranġamenti tranżitorji.

(13)

Sabiex jiġi żgurat li l-emendi għar-Regolament (UE, Euratom) Nru 1141/2014 introdotti minn dan ir-Regolament japplikaw b'mod tempestiv, jenħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fid-data tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

(14)

Għalhekk, jenħtieġ li r-Regolament (UE, Euratom) Nru 1141/2014 jiġi emendat skont dan,

(1)

Il-premessa 12 hija sostitwita b'dan li ġej:

(2)

tiddaħħal il-premessa li ġejja:

(*1)  Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939 tat-12 ta' Ottubru 2017 li jimplimenta kooperazzjoni msaħħa dwar l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (“l-UPPE”) (ĠU L 283, 31.10.2017, p. 1)."

(*2)  Id-Direttiva (UE) 2017/1371 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' Lulju 2017 dwar il-ġlieda kontra l-frodi tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz tal-liġi kriminali (ĠU L 198, 28.7.2017, p. 29)”;"

(3)

fl-Artikolu 2, il-punt (10) huwa sostitwit b'dan li ġej:

(4)

L-Artikolu 3(1) huwa emendat kif ġej:

(5)

l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 10(3) huwa sostitwit b'dan li ġej:

“Il-Parlament Ewropew, fuq inizjattiva proprja tiegħu jew wara talba motivata minn grupp ta' ċittadini, ippreżentata f'konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, jew il-Kunsill jew il-Kummissjoni, jistgħu jressqu talba lill-Awtorità għall-verifika tal-konformità minn partit politiku Ewropew speċifiku jew fondazzjoni politika Ewropea speċifika mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-punt (c) tal-Artikolu 3(1) u fil-punt (c) tal-Artikolu 3(2). F'tali każijiet, u fil-każijiet imsemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 16(3), l-Awtorità għandha titlob lill-kumitat ta' persuni eminenti indipendenti stabbilit bl-Artikolu 11 għal opinjoni dwar is-suġġett. Il-kumitat għandu jagħti l-opinjoni tiegħu fi żmien xahrejn.”;

(6)

l-Artikolu 17(4) huwa sostitwit b'dan li ġej:

“4.   Kontribuzzjonijiet finanzjarji jew għotjiet mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea ma għandhomx jaqbżu d-90 % tan-nefqa rimborsabbli annwali indikata fil-baġit ta' partit politiku Ewropew u l-95 % tal-kostijiet eliġibbli mġarrba minn fondazzjoni politika Ewropea. Il-partiti politiċi Ewropej jistgħu jużaw kwalunkwe parti mhux użata tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni mogħtija biex ikopru nefqa rimborsabbli fis-sena finanzjarja wara l-għoti tagħha. L-ammonti mhux użati wara dik is-sena finanzjarja għandhom jiġu rkuprati skont ir-Regolament Finanzjarju.”;

(7)

fl-Artikolu 18, jiddaħħal il-paragrafu li ġej:

“2a.   Partit politiku Ewropew għandu jinkludi fl-applikazzjoni tiegħu evidenza li turi li l-partiti membri tal-UE tiegħu, bħala regola, ikunu ppubblikaw fis-siti web tagħhom, b'mod ċarament viżibbli u faċli għall-utent, matul it-12-il xahar li jippreċedu d-data finali għall-preżentazzjoni tal-applikazzjonijiet, il-programm politiku u l-logo tal-partit politiku Ewropew.”;

(8)

l-Artikolu 19(1) huwa sostitwit b'dan li ġej:

“1.   L-approprjazzjonijiet rispettivi għad-dispożizzjoni ta' dawk il-partiti politiċi Ewropej u l-fondazzjonijiet politiċi Ewropej li jkunu ngħataw kontribuzzjonijiet jew għotjiet skont l-Artikolu 18 għandhom jiġu distribwiti kull sena abbażi tal-formula ta' distribuzzjoni segwenti:

L-istess formola ta' distribuzzjoni għandha tintuża biex jingħata finanzjament lil fondazzjonijiet politiċi Ewropej, abbażi tal-affiljazzjoni tagħhom ma' partit politiku Ewropew.”;

(9)

l-Artikolu 27(1) huwa emendat kif ġej:

(10)

jiddaħħal l-artikolu li ġej:

“Artikolu 27a

Responsabbiltà ta' persuni fiżiċi

Fejn l-Awtorità timponi sanzjoni finanzjarja fis-sitwazzjonijiet imsemmija fil-punti (a)(v) jew (a)(vi) tal-Artikolu 27(2) hi tista', għall-fini tal-irkupru skont l-Artikolu 30(2), tistabbilixxi li persuna fiżika li tkun membru tal-korp amministrattiv, tal-ġestjoni jew superviżorju tal-partit politiku Ewropew jew tal-fondazzjoni politika Ewropea, jew li jkollha s-setgħat ta' rappreżentanza, deċiżjonali jew ta' kontroll fir-rigward tal-partit politiku Ewropew jew tal-fondazzjoni politika Ewropea tkun ukoll responsabbli għall-ksur, fil-każijiet li ġejjin:

(11)

l-Artikolu 30(2) huwa emendat kif ġej:

(12)

l-Artikolu 32(1) huwa emendat kif ġej:

(13)

l-Artikolu 34 huwa sostitwit b'dan li ġej:

“Artikolu 34

Dritt ta' smigħ

Qabel ma l-Awtorità jew l-Uffiċjal Awtorizzanti tal-Parlament Ewropew jieħdu deċiżjoni li tista' taffettwa b'mod negattiv id-drittijiet ta' partit politiku Ewropew, ta' fondazzjoni politika Ewropea, ta' applikant kif imsemmi fl-Artikolu 8 jew ta' persuna fiżika kif imsemmi fl-Artikolu 27a, għandhom jisimgħu r-rappreżentanti tal-partit politiku Ewropew, tal-fondazzjoni politika Ewropea jew tal-applikant, jew lil-persuna fiżika ikkonċernati. L-Awtorità jew il-Parlament Ewropew għandhom jiddikjaraw debitament ir-raġunijiet għad-deċiżjoni tagħhom.”;

(14)

l-Artikolu 38 huwa sostitwit b'dan li ġej:

“Artikolu 38

Evalwazzjoni

Il-Parlament Ewropew għandu, wara li jikkonsulta l-Awtorità, jippubblika sal-31 ta' Diċembru 2021 u kull ħames snin wara dik id-data rapport dwar l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament u dwar l-attivitajiet iffinanzjati. Ir-rapport għandu jindika, fejn xieraq, emendi li jistgħu jsiru fl-istatut u fis-sistemi ta' finanzjament.

Mhux aktar minn sitt xhur wara l-pubblikazzjoni tar-rapport mill-Parlament Ewropew, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport dwar l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament li fih tingħata attenzjoni partikolari lill-implikazzjonijiet tiegħu għall-pożizzjoni tal-partiti politiċi Ewropej u l-fondazzjonijiet politiċi Ewropej żgħar. Ir-rapport għandu jkun akkumpanjat, jekk xieraq, minn proposta leġislattiva biex jiġi emendat dan ir-Regolament.”;

(15)

jiddaħħal l-artikolu li ġej:

“Artikolu 40a

Dispożizzjoni tranżitorja

1.   Id-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament applikabbli qabel l-4 ta' Mejju 2018 għandhom ikomplu japplikaw fir-rigward tal-atti u l-impenji relatati mal-finanzjament tal-partiti politiċi Ewropej u tal-fondazzjonijiet politiċi Ewropej fil-livell Ewropew għas-sena finanzjarja 2018.

2.   B'deroga mill-Artikolu 18(2a), l-Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni tal-Parlament Ewropew għandu, qabel jiddeċiedi dwar applikazzjoni dwar finanzjament għas-sena finanzjarja 2019, jirrikjedi l-evidenza msemmija fl-Artikolu 18(2a) biss għal perjodu mill-5 ta' Lulju 2018.

3.   Il-partiti politiċi Ewropej reġistrati qabel l-4 ta' Mejju 2018 għandhom, sa mhux aktar tard mill-5 ta' Lulju 2018, jippreżentaw dokumenti li jippruvaw li huma jissodisfaw il-kundizzjonijiet stipulati fil-punti (b) u (ba) tal-Artikolu 3(1).

4.   L-Awtorità għandha tneħħi mir-Reġistru partit politiku Ewropew u l-fondazzjoni politika Ewropea affiljata miegħu fejn il-partit inkwistjoni ma jipproduċix prova fit-terminu ta' żmien stabbilit fil-paragrafu 3 li turi li jissodisfa l-kundizzjonijiet stipulati fil-punti (b) u (ba) tal-Artikolu 3(1).”.