This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32008R0146
Council Regulation (EC) No 146/2008 of 14 February 2008 amending Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 146/2008 ta’ l- 14 ta’ Frar 2008 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1782/2003 li jistabbilixxi regoli komuni għal skemi diretti ta’ appoġġ fi ħdan il-politika agrikola komuni u li jistabbilixxi ċerti skemi ta’ appoġġ għall-bdiewa, u r-Regolament (KE) Nru 1698/2005 dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 146/2008 ta’ l- 14 ta’ Frar 2008 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1782/2003 li jistabbilixxi regoli komuni għal skemi diretti ta’ appoġġ fi ħdan il-politika agrikola komuni u li jistabbilixxi ċerti skemi ta’ appoġġ għall-bdiewa, u r-Regolament (KE) Nru 1698/2005 dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)
ĠU L 46, 21.2.2008, p. 1–6
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Dan id-dokument ġie ppubblikat f’edizzjoni(jiet) speċjali
(HR)
No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2013; Impliċitament imħassar minn 32013R1305
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32003R1782 | Tlestija | artikolu 7.2 | 01/01/2008 | |
Modifies | 32003R1782 | Tlestija | artikolu 143 TER.5 | 01/01/2008 | |
Modifies | 32003R1782 | Emenda | anness 126 | 01/01/2008 | |
Modifies | 32003R1782 | Emenda | artikolu 143 TER.6 | 01/01/2008 | |
Modifies | 32003R1782 | Emenda | artikolu 44.3 | 01/01/2008 | |
Modifies | 32003R1782 | Emenda | artikolu 143 TER.9 | 01/01/2008 | |
Modifies | 32003R1782 | Sostituzzjoni | artikolu 71 NONIES | 01/01/2007 | |
Modifies | 32003R1782 | Sostituzzjoni | artikolu 6.1 | 01/04/2008 | |
Modifies | 32003R1782 | Żieda | artikolu 6.3 | 01/01/2008 | |
Modifies | 32005R1698 | Emenda | artikolu 51.3 | 01/01/2008 |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modified by | 32013R1305 | Revoka parzjali | |||
Implicitly repealed by | 32013R1305 | 01/01/2014 |
21.2.2008 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 46/1 |
REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 146/2008
ta’ l-14 ta’ Frar 2008
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1782/2003 li jistabbilixxi regoli komuni għal skemi diretti ta’ appoġġ fi ħdan il-politika agrikola komuni u li jistabbilixxi ċerti skemi ta’ appoġġ għall-bdiewa, u r-Regolament (KE) Nru 1698/2005 dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR)
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari t-tielet subparagrafu ta’ l-Artikolu 37(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew (1),
Billi:
(1) |
L-esperjenza wriet il-ħtieġa li tiġi prevista miżura ta’ tolleranza għall-każijiet minuri ta’ nuqqas ta’ konformità, mal-ħtiġiet ta’ kondizzjonalità fejn is-severità, il-firxa u l-permanenza tan-nuqqas ta’ konformità tagħhom ma jiġġustifikawx tnaqqis immedjat mill-pagamenti diretti li għandhom jingħataw. Madankollu, tali miżura ta’ tolleranza għandha tinkludi segwitu adegwat mill-awtorità nazzjonali kompetenti sakemm in-nuqqas ta’ konformità jkun ġie rimedjat. Barra minn hekk, l-applikazzjoni tat-tnaqqis għall-ammonti inizjali tassew baxxi ta’ pagamenti diretti jistgħu jkunu ta’ piż meta mqabbla ma’ kwalunkwe effett deterrent li jista’ jinkiseb. Bħala konsegwenza, għandu jiġi ddefenit limitu adegwat, li taħtu l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu biex ma japplikaw l-ebda tnaqqis, dment li l-azzjonijiet biex ikun żgurat li l-bidwi jirrimedja s-sejbiet ta’ nuqqas ta’ konformità kkonċernati jittieħdu mill-awtorità nazzjonali kompetenti. |
(2) |
L-Artikolu 44(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1782/2003 (2) jipprevedi li l-bdiewa għandhom iżommu għad-dispożizzjoni tagħhom għal perijodu ta’ mill-anqas 10 xhur il-biċċiet ta’ art li jikkorrispondu għall-ettari eliġibbli. L-esperjenza wriet li din il-kondizzjoni tirriskja li tirrestrinġi l-funzjonament tas-suq ta’ l-artijiet, u toħloq ħidma amministrattiva sinifikanti għall-bdiewa u s-servizzi amministrattivi involuti. Minkejja dan, sabiex jiġi żgurat li ma jsirux talbiet doppji għall-istess art għandha tiġi stabbilita data li fiha l-biċċiet ta’ art għandhom ikunu għad-dispożizzjoni tal-bidwi. Ikun xieraq li l-Istati Membri jiddeterminaw dik id-data li m’għandhiex tkun aktar tard mid-data stabbilita għall-emenda ta’ l-applikazzjoni għall-għajnuna. L-istess regola għandha tapplika wkoll għall-Istati Membri li japplikaw l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja. |
(3) |
Bħala konsegwenza tat-tnaqqis tal-perijodu li matulu l-bidwi għandu jżomm għad-dispożizzjoni tiegħu l-biċċiet ta’ art korrispondenti għall-ettaru eliġibbli għal jum wieħed kemm għall-iskema ta’ pagament uniku kif ukoll għall-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja, ir-regoli dwar ir-responsabbiltà taħt il-kondizzjonalità b’mod partikolari fil-każ tat-trasferiment ta’ l-art matul is-sena kalendarja kkonċernata, għandhom ikunu ċċarati. Għaldaqstant għandu jkun iċċarat li l-bidwi li jippreżenta applikazzjoni għall-għajnuna għandu jinżamm responsabbli lejn l-awtorità kompetenti fir-rigward ta’ kwalunkwe nuqqas li jissodisfa l-ħtiġiet ta’ kondizzjonalità fis-sena kalendarja kkonċernata għall-art agrikola kollha ddikjarata fl-applikazzjoni għall-għajnuna. Dan m’għandux jeskludi arranġamenti ta’ dritt privat bejn il-bidwi kkonċernat u l-persuna li lilha jew li mingħandha ġiet trasferita l-art agrikola. |
(4) |
L-Artikolu 71h tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 jistipula li, fil-qafas ta’ l-iskema ta’ pagament uniku, l-Istati Membri l-ġodda fit-tifsira ta’ l-Artikolu 2(g) ta’ dak ir-Regolament jistgħu jistabbilixxu valuri differenti skond l-unità għall-intitolamenti allokati għal ettari ta’ art għall-mergħa temporanja jew permanenti, kif ukoll għal kwalunkwe ettari eliġibbli oħrajn, kif identifikati fit-30 ta’ Ġunju 2003 jew fit-30 ta’ Ġunju 2005 fil-każ tal-Bulgarija u r-Rumanija. L-Istati Membri l-ġodda stabbilixxew sistema ta’ identifikazzjoni għall-biċċiet ta’ art agrikoli, skond l-Artikolu 20 tar-Regolament. Madankollu, minħabba diffikultajiet tekniċi fil-bidla lejn dik is-sistema ta’ identifikazzjoni, jista’ jkun li l-karatteristiċi ta’ ċerti biċċiet ta’ art kif kienu fl-2003 ma ġewx riflessi b’mod preċiż. Sabiex tiġi permessa l-implimentazzjoni bla xkiel tal-possibbiltà li jiġu stabbiliti valuri differenti għal kull unità, id-data għall-identifikazzjoni tal-biċċiet ta’ art għandha tkun aġġustata għal dik tat-30 ta’ Ġunju 2006. Madankollu għall-Bulgarija u r-Rumanija d-data għall-identifikar tal-biċċiet ta’ l-art għandha tkun l-1 ta’ Jannar 2008. L-Artikolu 71h tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 għandu jkun emendat għaldaqstant. |
(5) |
L-esperjenza wriet ukoll li l-ħolqien ta’ infrastruttura amministrattiva meħtieġa għall-ġestjoni tal-kondizzjonijiet amministrattivi statutarji koperti mir-regoli ta’ kondizzjonalità jimplika ħidma amministrattiva konsiderevoli. Dħul gradwali mifrux fuq tliet snin tal-ħtiġijiet ta’ tmexxija statutorji fl-Istati Membri l-ġodda li jużaw l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja, simili għad-dħul gradwali applikat fil-Komunità hekk kif kienet ikkostitwita fit-30 ta’ April 2004, skond l-iskeda ta’ żmien stabbilita fl-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, għandu jiffaċilita l-proċess ta’ l-introduzzjoni ta’ kondizzjonijiet amministrattivi statutarji u l-implimentazzjoni bla xkiel tagħhom. Dan il-perijodu ta’ dħul gradwali għandu jkun possibli anke jekk l-Istat Membru l-ġdid jiddeċiedi li japplika bis-sħiħ il-pagament dirett qabel l-aħħar data possibbli biex tiġi applikata l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja. L-Artikolu 143b (6) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 u l-Artikolu 51(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 (3), għandhom ikunu emendati għaldaqstant. |
(6) |
L-Artikolu 143b (10) u (11) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 jistipulaw ir-regoli li jirregolaw il-bidla ta’ l-Istati l-Membri l-ġodda li jużaw l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja għall-applikazzjoni ta’ l-iskema ta’ pagament uniku. Skond dawn ir-regoli id-deċiżjoni ta’ Stat Membru ġdid sabiex jimplimenta l-iskema ta’ pagament uniku hija soġġetta għall-awtorizzazzjoni minn qabel tal-Kummissjoni abbażi ta’ valutazzjoni ta’ l-istat ta’ tħejjija ta’ l-Istat Membru ġdid ikkonċernat. Din l-awtorizzazzjoni minn qabel m’għadhiex neċessarja peress li kważi l-pagamenti diretti kollha jkunu diżakkoppjati u peress li kemm l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja u l-iskema ta’ pagament uniku huma diżakkoppjati u huma pagamenti skond l-erja li jikkondividu bosta mill-elementi tas-sistema integrata, b’mod partikolari s-sistema ta’ l-identifikazzjoni tal-biċċiet ta’ art. Għaldaqstant dawk id-dispożizzjonijiet għandhom jitħassru. Tħassir tal-paragrafi 10 u 11 ta’ l-Artikolu 143b jimplika emenda konsegwenzjali għall-Artikolu 143(b)(9). Għaldaqstant dik id-dispożizzjoni għandha tiġi emendata wkoll. |
(7) |
It-tabella 2 ta’ l-Anness XII tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 tistabbilixxi l-ammonti totali tal-pagamenti diretti nazzjonali komplimentari li għandhom jitħallsu f’Ċipru fejn l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja tapplika sa l-2008. Minbarra l-estensjoni tal-perijodu ta’ applikazzjoni ta’ l-erja ta’ l-iskema ta’ pagament uniku bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2006 (4), jeħtieġ li jiġu stabbiliti l-ammonti totali li għandhom jitħallsu f’ Ċipru fejn tapplika l-erja ta’ l-iskema ta’ pagament uniku għall-2009 u l-2010. |
(8) |
L-Istati Membri l-ġodda li ddeċidew li japplikaw l-iskema ta’ pagament uniku għażlu li jintroduċuha mill-2007 ‘l quddiem. Għaldaqstant jixraq li l-emenda għall-Artikolu 71h tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 tapplika għal dawk l-Istati Membri l-ġodda minn dik id-data ‘l quddiem. |
(9) |
Numru tad-dispożizzjonijiet emendati b’dan ir-Regolament, partikolarment il-miżura ta’ tolleranza għal każijiet minuri ta’ nuqqas ta’ konformità, l-applikazzjoni ta’ tnaqqis taħt ċertu limitu, id-data ffissata li fiha l-bidwi għandu jkollu l-art għad-dispożizzjoni tiegħu biex ikun eliġibbli skond l-iskema ta’ pagament uniku u l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja, kif ukoll il-perijodu b’fażijiet gradati mogħti lill-Istati Membri l-ġodda li japplikaw l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja sabiex jimplimentaw bis-sħiħ il-ħtiġiet marbuta mal-kondizzjonalità fit-territorju tagħhom, jirriżultaw f’regoli aktar favorevoli għall-bdiewa kkonċernati mir-regoli attwalment fis-seħħ. L-applikazzjoni retroattiva ta’ dawn id-dispożizzjonijiet m’għandhiex tikser il-prinċipju ta’ ċertezza legali ta’ l-operaturi ekonomiċi kkonċernati. L-istess japplika għad-dispożizzjoni emendata ta’ l-Artikolu 71h tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003. Madankollu, id-dispożizzjonijiet li jikkonċernaw ir-responsabbiltà tal-bdiewa għan-nuqqas ta’ konformità f’każ ta’ trasferiment ta’ l-art għandu japplika mill-1 ta’ April 2008 sabiex tingħata ċertezza legali suffiċjenti għall-bdiewa kkonċernati filwaqt li tiġi żgurata l-applikazzjoni effettiva ta’ dawn id-dispożizzjonijiet fis-sena 2008. |
(10) |
Ir-Regolament (KE) Nru 1782/2003 u r-Regolament (KE) Nru 1698/2005 għalhekk għandhom jiġu emendati kif meħtieġ, |
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 1782/2003 għandu jiġi emendat kif ġej:
(1) |
L-Artikolu 6 għandu jiġi emendat kif ġej:
|
(2) |
Fl-Artikolu 7(2), għandhom jiżdiedu s-subparagrafi li ġejjin: “F’każijiet debitament iġġustifikati, l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li m’għandu jiġi applikat ebda tnaqqis fejn, skond il-gravità, il-firxa u l-permanenza tiegħu, każ ta’ nuqqas ta’ konformità għandu jitqies bħala minuri. Madankollu, każijiet ta’ nuqqas ta’ konformità li jikkostitwixxu riskju dirett għas-saħħa pubblika jew ta’ l-annimali m’għandhomx jitqiesu bħala minuri. Dment li l-bidwi ma jkunx ħa azzjoni ta’ rimedju immedjata biex itemm in-nuqqas ta’ konformità misjub, l-awtorità kompetenti għandha tieħu l-azzjonijiet meħtieġa li jistgħu, fejn xieraq, ikunu limitati għal verifika amministrattiva biex ikun żgurat li l-bidwi jirrimedja s-sejbiet ta’ nuqqas ta’ konformità kkonċernati. Is-sejba ta’ nuqqas ta’ konformità minura u l-azzjoni ta’ rimedju li għandha tittieħed għandha tiġi nnotifikata lill-bidwi.” |
(3) |
Fl-Artikolu 44(3), it-tieni sentenza għandha tinbidel b’dan li ġej: “Ħlief fil-każ ta’ force majeure jew f’ċirkostanzi eċċezzjonali, dawn il-biċċiet ta’ art għandhom ikunu għad-dispożizzjoni tal-bidwi fid-data stabbilita mill-Istat Membru li m’għandhiex tkun aktar tard mid-data stabbilita f’dak l-Istat Membru għall-emenda ta’ l-applikazzjoni għall-għajnuna.” |
(4) |
L-Artikolu 71h għandu jinbidel b’dan li ġej: “Artikolu 71h Art għall-mergħa L-Istati Membri l-ġodda jistgħu wkoll, skond kriterji oġġettivi, jistabbilixxi, fil-limitu reġjonali jew parti minnu, valuri differenti skond l-unità għall-intitolamenti li għandhom ikunu allokati lill-bdiewa, imsemmija fl-Artikolu 71f(1), għal ettari ta’ art għall-mergħa kif identifikati fit-30 ta’ Ġunju 2006 u għal kwalunkwe ettaru ieħor eliġibbli jew inkella għal ettari ta’ art għall-mergħa permanenti kif identifikata fit-30 ta’ Ġunju 2006 u għal kwalunkwe ettaru ieħor eliġibbli. Madankollu għall-Bulgarija u r-Rumanija d-data għall-identifikazzjoni għandha tkun l-1 ta’ Jannar 2008.”; |
(5) |
L-Artikolu 143b għandu jiġi emendat kif ġej:
|
(6) |
L-Anness XII għandu jiġi emendat skond l-Anness għal dan ir-Regolament. |
Artikolu 2
Fl-Artikolu 51(3) tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005, it-tieni subparagrafu għandu jinbidel b’dan li ġej:
“Id-deroga prevista fl-ewwel subparagrafu għandha tapplika sal-31 ta’ Diċembru 2008. Mill-1 ta’ Jannar 2009 ‘l quddiem, bidwi li jirċievi pagamenti taħt l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja għandu jirrispetta l-kondizzjonijiet amministrattivi statutarji msemmija fl-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, skond l-iskeda ta’ żmien li ġejja:
(a) |
ir-rekwiżiti msemmijin fil-punt A ta’ l-Anness III għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2009; |
(b) |
ir-rekwiżiti msemmijin fil-punt B ta’ l-Anness III għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2011; |
(ċ) |
ir-rekwiżiti msemmijin fil-punt Ċ ta’ l-Anness III għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2011. |
Madankollu, għall-Bulgarija u r-Rumanija, l-applikazzjoni ta’ l-Artikoli 3, 4, 6, 7 u 9 tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 għandha tkun fakultattiva sal-31 ta’ Diċembru 2011, safejn dawk id-dispożizzjonijiet jirrigwardaw il-kondizzjonijiet amministrattivi statutarji. Mill-1 ta’ Jannar 2012 bidwi li jirċievi pagamenti taħt l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja għandu jirrispetta l-kondizzjonijiet amministrattivi statutarji msemmija fl-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, skond l-iskeda ta’ żmien li ġejja:
(a) |
ir-rekwiżiti msemmijin fil-punt A ta’ l-Anness III għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2012; |
(b) |
ir-rekwiżiti msemmijin fil-punt B ta’ l-Anness III għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2014; |
(ċ) |
ir-rekwiżiti msemmijin fil-punt Ċ ta’ l-Anness III għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2014. |
L-Istati l-Membri l-ġodda jistgħu japplikaw ukoll l-alternattiva prevista fit-tieni subparagrafu fejn jiddeċiedu li jwaqqfu l-applikazzjoni ta’ l-iskema ta’ pagament uniku skond l-erja qabel tmiem il-perijodu ta’ l-applikazzjoni previst fil-paragrafu 143 b (9) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003.”
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba’ jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2008 bl-eċċezzjonijiet li ġejjin:
(a) |
l-Artikolu 1(1)(a) għandu japplika mill-1 ta’ April 2008. |
(b) |
l-Artikolu 1(4) għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2007. |
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 14 ta’ Frar 2008.
Għall-Kunsill
Il-President
M. ZVER
(1) Opinjoni tal-11 ta’ Diċembru 2007 (għadha mhix ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).
(2) ĠU L 270, 21.10.2003, p. 1r-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) 1276/2007 (ĠU L 284, 30.10.2007, p. 11).
(3) ĠU L 277, 21.10.2005, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) 2012/2006 (ĠU L 384, 29.12.2006, p. 8).
(4) ĠU L 384, 29.12.2006, p. 8.
ANNESS
Fit-Tabella 2 ta’ l-Anness XII għar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, għandhom jiżdiedu ż-żewġ kolonni li ġejjin:
“2009 |
2010 |
0 |
0 |
1 795 543 |
1 572 955 |
0 |
0 |
3 456 448 |
3 438 488 |
4 608 945 |
4 608 945 |
10 724 282 |
10 670 282 |
5 547 000 |
5 115 000 |
156 332 |
149 600 |
4 323 820 |
4 312 300 |
1 038 575 |
1 035 875 |
31 650 945 |
30 903 405 ” |