PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.DELEĢĒTĀ AKTA KONTEKSTS

Šīs deleģētās regulas mērķis ir no 2027. gada 11. decembra atcelt Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2022/30 1 (“Kiberdrošības deleģētā regula, kas papildina Radioiekārtu direktīvu” jeb “KDR, kas papildina RID”).

Ar Radioiekārtu direktīvu 2014/53/ES 2 (RID) ir izveidots tiesiskais regulējums radioiekārtu laišanai vienotajā tirgū. Tā attiecas uz radioiekārtu obligāti izpildāmajiem tirgus piekļuves nosacījumiem. RID attiecas uz elektriskām un elektroniskām iekārtām, kas spēj izmantot radiofrekvenču spektru sakariem un/vai radionoteikšanai. Dalībvalstis ar tirgus uzraudzības iestāžu starpniecību veic korektīvus pasākumus pret neatbilstīgām radioiekārtām.

RID 3. pantā ir noteiktas pamatprasības, kurām jāatbilst Savienības tirgū laistām radioiekārtām. Pamatprasības attiecībā uz veselību un drošību ir noteiktas 3. panta 1. punkta a) apakšpunktā, pamatprasības attiecībā uz elektromagnētisko savietojamību ir noteiktas 3. panta 1. punkta b) apakšpunktā un pamatprasības attiecībā uz radiofrekvenču spektra lietderīgu un efektīvu izmantošanu ir noteiktas 3. panta 2. punktā. Turklāt 3. panta 3. punktā ir noteiktas papildu pamatprasības, kas piemērojamas radioiekārtu kategorijām vai klasēm, kuras norādītas Komisijas deleģētajos aktos, kuri pieņemti, pamatojoties uz minēto tiesību normu. Visbeidzot, 3. panta 4. punktā ir noteiktas pamatprasības dažu klašu vai kategoriju radioiekārtu savietojamībai ar parasto lādētāju.

RID 3. panta 3. punkta pirmās daļas d), e) un f) apakšpunktā noteiktās pamatprasības ir saistītas ar aizsardzību pret kaitējumu tīklam, lietotāju un abonentu personas datu un privātuma aizsardzību un aizsardzību pret krāpšanu. Tāpēc tās ir saistītas ar elementiem, kas atbalsta aizsardzību pret kiberdrošības riskiem.

Ņemot vērā bažas, ka dažu kategoriju vai klašu radioiekārtas nenodrošina aizsardzību pret noteiktiem kiberdrošības risku elementiem, ar KDR, kas papildina RID, attiecīgo kategoriju vai klašu radioiekārtām no 2025. gada 1. augusta kļūst piemērojamas RID 3. panta 3. punkta pirmās daļas d), e) un f) apakšpunktā noteiktās pamatprasības.

2024. gada 23. oktobrī tika pieņemts Kibernoturības akts 3 , ar ko nosaka horizontālus produktu drošības noteikumus saistībā ar piekļuvi tirgum. Kibernoturības akta I pielikumā noteiktās kiberdrošības pamatprasības ietver visus Direktīvas 2014/53/ES 3. panta 3. punkta d), e) un f) apakšpunktā minēto pamatprasību elementus. Kibernoturības akts būs pilnībā piemērojams no 2027. gada 11. decembra.

Tāpēc, lai attiecībā uz radioiekārtām, kurām piemēro KDR, kas papildina RID, novērstu divkāršu kiberdrošības jomas regulējumu, minētā deleģētā regula ir jāatceļ no visu attiecīgo Kibernoturības akta noteikumu piemērošanas sākuma dienas.

2.APSPRIEŠANĀS PIRMS AKTA PIEŅEMŠANAS

Apspriešanās ar Radioiekārtu ekspertu grupu (E03587) notika tās 2025. gada 12. un 13. jūnija sanāksmē.

Deleģētā akta projekts tika publicēts Labāka regulējuma portālā, kurā četras nedēļas (no 2025. gada 10. decembra līdz 2026. gada 7. janvārim) bija iespējams sniegt atsauksmes. Apspriešanā varēja piedalīties visas ieinteresētās personas, arī iedzīvotāji un uzņēmumi, un kopumā tika saņemti 19 komentāri 4 .

Kopumā šai iniciatīvai ir pausts atbalsts, jo divkāršs kiberdrošības jomas regulējums attiecībā uz tām pašām radioiekārtu kategorijām būtu nelietderīgs un radītu vien juridisko nenoteiktību.

Atsevišķos komentāros bija minēti daži jautājumi – galvenokārt par pāreju uz Kibernoturības aktu un RID atbalstam minēto saskaņoto kiberdrošības standartu turpmāko derīgumu. Jautājumi par pāreju uz Kibernoturības aktu tiek apspriesti Radioiekārtu ekspertu grupā 5 . Pēc KDR, kas papildina RID, atcelšanas atsauces uz RID minētajiem saskaņotajiem standartiem kiberdrošības jomā plānots svītrot no Komisijas Īstenošanas lēmuma (ES) 2022/2191 6 I pielikuma. Jāatzīmē, ka RID satvarā saskaņoto standartu piemērošana joprojām ir brīvprātīga.

3.DELEĢĒTĀ AKTA JURIDISKIE ASPEKTI

Deleģētās regulas 1. pantā noteikts, ka Deleģēto regulu (ES) 2022/30 atceļ no 2027. gada 11. decembra.

Regulas 2. pantā ir noteikta deleģētās regulas spēkā stāšanās diena.

KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) …/..

(16.2.2026),

ar ko atceļ Deleģēto regulu (ES) Nr. 2022/30

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/53/ES (2014. gada 16. aprīlis) par dalībvalstu tiesību aktu saskaņošanu attiecībā uz radioiekārtu pieejamību tirgū un ar ko atceļ Direktīvu 1999/5/EK 7 , un jo īpaši tās 3. panta 3. punkta otro daļu, lasītu kopā ar tās 3. panta 3. punkta pirmās daļas d), e) un f) apakšpunktu,

tā kā:

(1)Ar Direktīvu 2014/53/ES ir izveidots regulatīvais satvars radioiekārtu laišanai tirgū un ekspluatācijas uzsākšanai Savienībā. Minētās direktīvas 3. pantā ir noteiktas pamatprasības, kurām jāatbilst Savienības tirgū laistām radioiekārtām.

(2)Ņemot vērā bažas, ka dažu kategoriju vai klašu radioiekārtas nenodrošina aizsardzību pret kiberdrošības risku, ar Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2022/30 8 attiecīgo kategoriju vai klašu radioiekārtām no 2025. gada 1. augusta kļūst piemērojamas Direktīvas 2014/53/ES 3. panta 3. punkta pirmās daļas d), e) un f) apakšpunktā noteiktās pamatprasības. Minētās pamatprasības ir saistītas ar aizsardzību pret kaitējumu tīklam, lietotāju un abonentu personas datu un privātuma aizsardzību un aizsardzību pret krāpšanu. Tāpēc tās ir saistītas ar elementiem, kas atbalsta aizsardzību pret kiberdrošības riskiem.

(3)Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2024/2847 9 attiecībā uz produktiem ar digitāliem elementiem, kā norādīts tās 2. pantā, ir noteiktas horizontālās kiberdrošības prasības. Tādējādi lietotājiem, organizācijām un uzņēmumiem, arī mikrouzņēmumiem un mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, ir nodrošināts saskaņots tiesiskais regulējums un juridiskā noteiktība. Regulas (ES) 2024/2847 I pielikumā noteiktās kiberdrošības pamatprasības ietver visus Direktīvas 2014/53/ES 3. panta 3. punkta d), e) un f) apakšpunktā minēto pamatprasību elementus. 

(4)Tāpēc, lai nodrošinātu juridisko noteiktību un novērstu situāciju, kad uz radioiekārtām, uz kurām attiecas Deleģētā regula (ES) 2022/30, vienlaikus attiecas arī Regulā (ES) 2024/2847 noteiktās prasības par kiberdrošību, Deleģētā regula (ES) 2022/30 ir jāatceļ no dienas, no kuras pilnībā piemēro Regulu (ES) 2024/2847.

(5)Deleģētās regulas (ES) 2022/30 atcelšana neietekmē Direktīvas 2014/53/ES satvarā īstenoto Savienības tirgus uzraudzību un kontroli attiecībā uz radioiekārtu atbilstību minētās direktīvas 3. panta 3. punkta pirmās daļas d), e) un f) apakšpunktā noteiktajām pamatprasībām, ja minētās radioiekārtas tika vai tiek laistas Savienības tirgū laikā no 2025. gada 1. augusta, proti, no minēto prasību piemērošanas sākuma dienas saskaņā ar Deleģēto regulu (ES) 2022/30, līdz 2027. gada 10. decembrim, proti, līdz dienai pirms Regulas (ES) 2024/2847 piemērošanas sākuma, un uz tām attiecas kāda no minētajām pamatprasībām.

(6)Komisija, veicot šīs regulas sagatavošanas darbus, ir rīkojusi attiecīgas konsultācijas un ir apspriedusies ar Radioiekārtu ekspertu grupu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Deleģēto regulu (ES) 2022/30 atceļ no 2027. gada 11. decembra.

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 16.2.2026

(1)    Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/30 (2021. gada 29. oktobris), kas papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/53/ES attiecībā uz minētās direktīvas 3. panta 3. punkta pirmās daļas d), e) un f) punktā norādīto pamatprasību piemērošanu (OV L 7, 12.1.2022., 6. lpp., ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/30/oj ).

(2)    Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/53/ES (2014. gada 16. aprīlis) par dalībvalstu tiesību aktu saskaņošanu attiecībā uz radioiekārtu pieejamību tirgū un ar ko atceļ Direktīvu 1999/5/EK (OV L 153, 22.5.2014., 62. lpp., ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2014/53/oj ).

(3)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2024/2847 (2024. gada 23. oktobris) par horizontālajām kiberdrošības prasībām attiecībā uz produktiem ar digitāliem elementiem un ar ko groza Regulas (ES) Nr. 168/2013 un (ES) 2019/1020 un Direktīvu (ES) 2020/1828 (Kibernoturības akts) (OV L, 2024/2847, 20.11.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2847/oj ).

(4)    Sīkāka informācija par šo apspriešanu, arī saņemtie komentāri un saistītie statistikas dati, ir pieejami šādā tīmekļvietnē: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14766-Cybersecurity-repeal-of-Delegated-Regulation-supplementing-the-Radio-Equipment-Directive_lv

(5)     Komisijas ekspertu grupu un līdzīgu struktūru reģistrs.

(6)    Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2022/2191 (2022. gada 8. novembris) par saskaņotajiem radioiekārtu standartiem, kas izstrādāti Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/53/ES īstenošanas vajadzībām (OV L 289, 10.11.2022., 7. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/2191/oj ).

(7)    OV L 153, 22.5.2014., 62. lpp., ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2014/53/oj .    

(8)    Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/30 (2021. gada 29. oktobris), kas papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/53/ES attiecībā uz minētās direktīvas 3. panta 3. punkta pirmās daļas d), e) un f) punktā norādīto pamatprasību piemērošanu (OV L 7, 12.1.2022., 6. lpp., ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/30/oj ).

(9)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2024/2847 (2024. gada 23. oktobris) par horizontālajām kiberdrošības prasībām attiecībā uz produktiem ar digitāliem elementiem un ar ko groza Regulas (ES) Nr. 168/2013 un (ES) 2019/1020 un Direktīvu (ES) 2020/1828 (Kibernoturības akts) (OV L, 2024/2847, 20.11.2024., ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2847/oj ).