PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.DELEĢĒTĀ AKTA KONTEKSTS

Saskaņā ar Direktīvas 2005/36/EK 1 49.b pantu Komisija ir pilnvarota pieņemt deleģētos aktus, lai noteiktu kopējās apmācības pārbaudes saturu, kā arī nosacījumus, kas vajadzīgi pārbaudes kārtošanai un nokārtošanai.

Šajā pantā kopējā apmācības pārbaude ir standartizēta zināšanu pārbaude, kura ir pieejama visās iesaistītajās dalībvalstīs un kura ir paredzēta personām ar attiecīgu profesionālo kvalifikāciju. Saskaņā ar Direktīvas 2005/36/EK 49.b panta 1. punktu šādas pārbaudes nokārtošana dalībvalstī ļauj personai ar attiecīgo profesionālo kvalifikāciju veikt profesionālu darbību jebkurā attiecīgajā uzņēmējā dalībvalstī saskaņā ar tādiem pašiem nosacījumiem, ar kādiem darbojas personas, kas profesionālo kvalifikāciju ieguvušas šajā dalībvalstī.

Iekšējā tirgus informācijas sistēma (IMI) 2 ir daudzvalodu IT lietojumprogramma, kas izstrādāta ciešā sadarbībā ar dalībvalstīm, lai atbalstītu administratīvo sadarbību starp dalībvalstīm saskaņā ar vienotā tirgus tiesību aktiem, tostarp saskaņā ar Direktīvu 2005/36/EK 3 . Dalībvalstis jau izmanto IMI, un tiek uzskatīts, ka nepieciešams atjaunināt tiesisko regulējumu, lai atspoguļotu administratīvo praksi. Atsauces uz analogo sistēmu ar uzlīmēm regulas 8. pantā ir novecojušas un jāaizstāj ar atsaucēm uz IMI.

Kad slēpošanas instruktors būs sekmīgi nokārtojis kopējās apmācības pārbaudi (KAP), par KAP atbildīgās kompetentās struktūras IMI sistēmā ģenerēs unikālu ID, kas kalpo par pierādījumu, un ar šo ID slēpošanas instruktors var gūt labumu no profesionālās kvalifikācijas automātiskas atzīšanas visās dalībvalstīs. Vizuālu pierādījumu var ģenerēt un izdrukāt vai nosūtīt speciālistam. IMI ieraksts būs vienīgais un galīgais pierādījums par KAP sekmīgu pabeigšanu. Ja slēpošanas instruktors piesakās atzīšanai uzņēmējdarbības veikšanas nolūkos vai iesniedz deklarāciju par pagaidu pakalpojumu sniegšanu, viņš var vienkārši norādīt unikālo ID. Uzņēmējas kompetentās struktūras pēc tam var meklēt speciālistu un viņa ierakstu IMI, lai noskaidrotu, vai viņš ir sekmīgi pabeidzis KAP un gūst labumu no automātiskas atzīšanas, tādējādi izslēdzot jebkādas kvalifikācijas pārbaudes.

2.PIRMS AKTA PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANĀS

Ierosinātie regulas grozījumi laikposmā no 2021. gada jūnija līdz novembrim tika apspriesti ar dalībvalstu ieceltajiem ekspertiem Direktīvas 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu koordinatoru grupā 4 . Šie eksperti sākotnēji tika informēti par ierosinātajiem grozījumiem 2021. gada jūnija sanāksmē. Dalībvalstīm teksta projekts tika iesniegts 2021. gada novembrī, un tā saturs tika sīkāk apspriests 2021. gada novembra sanāksmē.

Kā paredzēts Kopējā vienošanās par deleģētajiem aktiem 5 , ar minētajām sanāksmēm saistītie dokumenti vienlaikus tika pārsūtīti Eiropas Parlamentam un Padomei. Šajās sanāksmēs izteiktie apsvērumi ir pienācīgi ņemti vērā, sagatavojot regulas grozījumus.

Pamatojoties uz atsauksmēm, kas saņemtas sabiedrības viedokļa noskaidrošanas periodā Eiropas Komisijas Labāka regulējuma portālā, deleģētās regulas 8. apsvērums ir grozīts, lai pareizi atspoguļotu Itālijas reģionu un Trento un Bolcāno autonomo provinču kompetences. Šajā jautājumā notika apspriešanās ar Direktīvas 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu koordinatoru grupas locekli no Itālijas.

3.DELEĢĒTĀ AKTA JURIDISKIE ASPEKTI

Galvenā funkcija būs pašreizējās analogās uzlīmju sistēmas dzēšana un tās aizstāšana ar ierakstu IMI, ko veic atbildīgās struktūras. IMI tiek izmantota jau vairākus gadus, un grozījuma mērķis ir saskaņot tiesisko regulējumu ar pašreizējo administratīvo praksi.

Itālija, Somija un Lietuva ir iesniegušas paziņojumus par regulas I pielikuma atjaunināšanu, un I pielikums ir attiecīgi atjaunināts. I pielikuma iedaļai, kas attiecas uz Apvienoto Karalisti, ir pievienotas divas zemsvītras piezīmes.

KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) …/..

(23.2.2023)

ar ko Deleģēto regulu (ES) 2019/907 groza attiecībā uz kompetences sertifikātiem un profesionālajām kvalifikācijām konkrētās dalībvalstīs

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/36/EK (2005. gada 7. septembris) par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu 6 un jo īpaši tās 49.b panta 4. punktu,

tā kā:

(1)Iekšējā tirgus informācijas sistēma (IMI) tika izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1024/2012 7 kā Komisijas nodrošināts elektronisks rīks, lai veicinātu administratīvo sadarbību starp IMI dalībniekiem.

(2)Profesionālo kvalifikāciju atzīšanas jomā Direktīvas 2005/36/EK 56. pantā noteikts, ka uzņēmējas dalībvalsts un izcelsmes dalībvalsts kompetentajām iestādēm administratīvās sadarbības nolūkos jāizmanto IMI.

(3)IMI ir pilnveidota, lai valstu iestādes varētu izdot slēpošanas instruktoriem kompetences sertifikātus, kas ieviesti ar Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2019/907 8  8. pantu. Līdz ar to minētās deleģētās regulas 8. panta 3. punktā noteiktā prasība, ka kompetences sertifikātam jāpievieno uzlīme, kas jāuzlīmē uz slēpošanas instruktora valsts kartes, ir novecojusi. Tāpēc Deleģētās regulas (ES) 2019/907 8. pants būtu jāgroza, lai noteiktu pienākumu izmantot IMI kompetences sertifikātu izdošanai slēpošanas instruktoriem un svītrotu atsauci uz uzlīmi.

(4)Sakarā ar Apvienotās Karalistes izstāšanos no Savienības un to, ka beidzas pārejas periods, kas paredzēts Līgumā par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas 9 , sākot no 2021. gada 1. janvāra Direktīvas 2005/36/EK 3. panta 1. punkta c) apakšpunktā definētos kvalifikāciju apliecinošos dokumentus Apvienotajā karalistē izsniegt nevar. Tomēr kvalifikāciju apliecinoši dokumenti, kas izsniegti pirms 2021. gada 1. janvāra, joprojām ir derīgi.

(5)Savienības pilsoņi, kuriem ir kvalifikācija, kas Apvienotajā Karalistē izdota pirms 2021. gada 1. janvāra, ir tiesīgi kārtot kopējo apmācības pārbaudi (KAP).

(6)Lai nodrošinātu lielāku elastību, dalībvalstī jebkurai kompetentai struktūrai, kas minēta I pielikumā, vajadzētu būt iespējai reģistrēt informāciju IMI. Parasti tai vajadzētu būt kompetentajai struktūrai, kas ir atbildīga par KAP, tostarp pēc tāda Savienības pilsoņa pieprasījuma, kuram ir kvalifikācija, kas Apvienotajā Karalistē izdota pirms 2021. gada 1. janvāra, bet tā var būt jebkura cita kompetenta struktūra, piemēram, iegūto tiesību gadījumā, tostarp pēc tāda Savienības pilsoņa pieprasījuma, kuram ir kvalifikācija, kas Apvienotajā Karalistē izdota pirms 2021. gada 1. janvāra.

(7)Somija ir lūgusi svītrot “Vuokatti Sports Institute” no Deleģētās regulas (ES) 2019/907 I pielikuma, jo minētā struktūra nepiešķir 3. līmeņa kvalifikāciju Somijā, kas norādīta minētajā pielikumā.

(8)Trento un Bolcāno reģioniem un autonomajām provincēm ir ekskluzīva kompetence piešķirt kvalifikāciju “Maestro di Sci”, un tās var to deleģēt citām Itālijas struktūrām, kas uzskaitītas Deleģētās regulas (ES) 2019/907 I pielikumā.

(9)Lietuvas Sniega sporta veidu instruktoru asociācija tika izveidota 2018. gadā. Tā piešķir kvalifikāciju “4. līmeņa slēpošanas instruktors”. Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2019/907 I pielikums būtu jāgroza, lai atspoguļotu šo kvalifikāciju un tādējādi nodrošinātu, ka slēpošanas instruktori, kas sekmīgi pabeiguši attiecīgo apmācību, var gūt labumu no kopējās apmācības pārbaudes. No otras puses, Lietuva ir lūgusi svītrot no minētā pielikuma NLI (Nacionālā krievu instruktoru līgu).

(10)Deleģētās regulas (ES) 2019/907 I pielikumā būtu jāatspoguļo tas, ka BASI – Britu sniega sporta veidu instruktoru asociācija, kas norādīta kā Apvienotās Karalistes kompetentā struktūra, vairs nav kompetenta organizēt KAP.

(11)Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Deleģētā regula (ES) 2019/907,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Deleģēto regulu (ES) 2019/907 groza šādi:

(1)regulas 8. pantu groza šādi:

(a)panta 1. punktu aizstāj ar šādu: 
 
“1. Kompetences sertifikātu izsniedz slēpošanas instruktoriem, uz kuriem attiecas šī regula un kuri ir vai nu nokārtojuši KAP, vai izmanto iegūtās tiesības saskaņā ar šīs regulas 7. pantu, izmantojot Iekšējā tirgus informācijas sistēmu (IMI), kas izveidota ar Regulu (ES) Nr. 1024/2012. Sertifikāts ir pierādījums par KAP, un to izsniedz dalībvalstī kompetenta iestāde.”;

(b)panta 3. punktu svītro;

(2)regulas I pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 23.2.2023

(1)    Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2005/36/EK (2005. gada 7. septembris) par profesionālo kvalifikāciju atzīšana, OV L 255, 30.9.2005., 22. lpp.

(2)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1024/2012 (2012. gada 25. oktobris) par administratīvo sadarbību, izmantojot Iekšējā tirgus informācijas sistēmu, un ar ko atceļ Komisijas Lēmumu 2008/49/EK ("IMI regula").

(3)    Regulas (ES) Nr. 1024/2012 pielikuma 2. punkts.

(4)    Komisijas Lēmums 2007/172/EK (2007. gada 19. marts) par koordinatoru grupas izveidošanu profesionālo kvalifikāciju atzīšanai.

(5)    Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgā vienošanās par deleģētajiem aktiem, pielikums Iestāžu nolīgumam starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par labāku likumdošanas procesu, OV L 123, 12.5.2016., 1. lpp.

(6)    OV L 255, 30.9.2005., 22. lpp.

(7)    Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1024/2012 (2012. gada 25. oktobris) par administratīvo sadarbību, izmantojot Iekšējā tirgus informācijas sistēmu, un ar ko atceļ Komisijas Lēmumu 2008/49/EK (“IMI regula”) (OV L 316, 14.11.2012., 1. lpp.).

(8)    Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/907 (2019. gada 14. marts), ar ko ievieš slēpošanas instruktoru kopējo apmācības pārbaudi saskaņā ar 49.b pantu Eiropas Parlamenta un Padomes pārskatītajā Direktīvā 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu (OV L 145, 4.6.2019., 7. lpp.).

(9)    OV C 384 I, 12.11.2019., 1. lpp.

PIELIKUMS

Regulas I pielikuma tabulu groza šādi:

(1)ierakstā par Somiju trešajā slejā svītro otro ievilkumu;

(2)ierakstā par Itāliju trešajā slejā pievieno šādu ievilkumu:
“– Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano”;

(3)ierakstu attiecībā uz Lietuvu aizstāj ar šādu:

“Lietuva

4. līmeņa slēpošanas instruktors

Lietuvas Sniega sporta veidu instruktoru asociācija (LSIA)”;

(4)ierakstu par Apvienoto Karalisti aizstāj ar šādu:

“Apvienotā Karaliste

Alpine Level 4- International Ski Teacher Diploma (4. kalnu līmenis)*

BASI – British Association of Snowsport Instructors (Britu sniega sporta veidu instruktoru asociācija)**”;

(5)“pievieno šādas piezīmes:

“Piezīmes.

*    Izdots pirms 2021. gada 1. janvāra.

**    No 2021. gada 1. janvāra BASI vairs nav kompetenta organizēt KAP.”