UZAICINĀJUMS IESNIEGT ATSAUKSMES

IZVĒRTĒŠANAS / ATBILSTĪBAS PĀRBAUDES NOLŪKIEM

Izvērtēšanas nosaukums

Eiropas Sociālais fonds Plus (ESF+) — vidusposma novērtējums

Vadošais ĢD un atbildīgā nodaļa

Eiropas Komisijas Nodarbinātības, sociālo lietu un iekļautības ģenerāldirektorāts

G5 nodaļa — Labāks regulējums

Orientējošais laiks

(plānotais sākuma un beigu datums)

2023. gada 2. ceturksnis – 2024. gada 4. ceturksnis

Papildu informācija

Ievietot saiti uz tīmekļvietni (vai nu īpaši izvērtēšanai veltītu, vai tādu, kas attiecas uz rīcībpolitikas jomu)

https://ec.europa.eu/european-social-fund-plus/lv 

A. Izvērtēšanas politiskais konteksts, mērķis un tvērums

Politiskais konteksts

Eiropas Sociālais fonds Plus (ESF+) ir Eiropas Savienības (ES) galvenais instruments ieguldījumiem cilvēkos. ESF+, kura budžets 2021.–2027. gadam ir gandrīz 99,3 miljardi EUR, sniedz nozīmīgu ieguldījumu ES nodarbinātības, sociālajā, izglītības un prasmju politikā, tostarp strukturālajās reformās šajās jomās. Fonda mērķis ir īstenot konkrētām valstīm adresētos ieteikumus šajās politikas jomās un īstenot Eiropas sociālo tiesību pīlāra principus.

Līdzīgi kā citiem kohēzijas politikas fondiem, arī ESF+ vidusposma novērtējums ir regulatīva prasība. Vidusposma novērtējuma mērķis ir divējāds: i) sniegt pierādījumus par to, kas darbojas un kas nedarbojas; un ii) sniegt ieguldījumu ietekmes novērtējumā attiecībā uz noteikumiem, kas reglamentē fondus laikposmam pēc 2027. gada.

Mērķis un darbības joma

Saskaņā ar Kopīgo noteikumu regulas 45. panta 1. punktu izvērtējumā tiks analizēta ESF+ efektivitāte, lietderība, būtiskums, saskaņotība un pievienotā vērtība, ko tas sniedz ES.

Jo īpaši izvērtējumā tiks sniegti konstatējumi salīdzinājumā ar 2014.–2020. gada plānošanas periodu par fonda galvenajām izmaiņām iekšējā struktūrā, nepārtrauktā būtiskumā un mijiedarbībā ar citiem instrumentiem. Tajā arī padziļināti izskatīs, kā darbojušies vienkāršošanas pasākumi, un noskaidros, vai pastāv iespējas turpmākai vienkāršošanai.

Ziņojumā tiks novērtēts ESF+, tostarp gan dalīti pārvaldītā ESF+ sadaļa, gan Nodarbinātības un sociālās inovācijas sadaļa (“EaSI sadaļa”), ko īsteno tiešā un netiešā pārvaldībā.

Tas aptvers plānošanas periodu no ESF+ regulas stāšanās spēkā līdz 2023. gada beigām. Tas ietvers gan plānošanu, gan īstenošanas sākumposmu ES-27 valstīs. Tā kā īstenošana tikai sākas, paredzams, ka pierādījumi nebūs pietiekami, lai izdarītu pārliecinošus secinājumus par fonda ietekmi uz vietas.

Tomēr tiks apzinātas līdz šim radušās problēmas salīdzinājumā ar 2014.–2020. gada periodu un tiks ierosināti attiecīgi uzlabojumi.

B. Labāks regulējums

Apspriešanās stratēģija

Apspriešanās pasākumi galvenokārt balstīsies uz mērķtiecīgu apspriešanos, kā aprakstīts sadaļā par mērķauditoriju.

Komisija 2023. gada 3. ceturksnī pasūtīja pētījumu, lai atbalstītu izvērtēšanas sagatavošanu. Pētījums aptvers apspriešanās uzdevumus, tostarp intervijas, aptaujas un fokusa grupas.

Sabiedriskā apspriešanās netiks uzsākta, jo paralēli tiek veikta 2014.–2020. gada ESF ex-post izvērtēšana, un tās ietvaros ir paredzēta sabiedriskā apspriešanās, ko varētu izmantot arī šai analīzei. Jebkurā gadījumā ESF+ īstenošana nebūs pietiekami pavirzījusies uz priekšu, lai pamatotu papildu sabiedrisko apspriešanos.

Apspriešanās kopsavilkuma ziņojums par visu apspriešanās pasākumu rezultātiem tiks pievienots galīgajam izvērtējuma ziņojumam un publicēts.

Kādēļ tiek rīkota šī apspriešana? 

Pētījuma mērķorientētajās apspriešanās darbībās no mērķauditorijām tiks vākti pierādījumi par fonda efektivitāti, lietderību, saskaņotību un būtiskumu, ņemot vērā tā mainīto struktūru un mainīgo institucionālo, sociālo un ekonomisko kontekstu. Apspriešanās pasākumi palīdzēs Komisijai sagatavot vidusposma novērtējumu par ESF+.

Mērķauditorija

·Iestādes un organizācijas, kas iesaistītas programmu plānošanā un pārvaldībā.

·Nodarbinātības un sociālās inovācijas valstu kontaktpunkti un sociālās inovācijas kompetences centri.

·Organizācijas, kas iesaistītas darbību īstenošanā kā atbalsta saņēmēji vai projekta partneri.

·Dalībnieku/ galaņēmēju pārstāvji.

·Iestādes, kas atbild par ESF+ līdzfinansēto valsts stratēģiju un pasākumu izstrādi un īstenošanu.

·Akadēmiskās un pētniecības iestādes

·ES iestāžu pārstāvji.

Datu vākšana un metodika

Lai izdarītu līdzsvarotus secinājumus, izvērtēšana balstīsies uz dažādu veidu datiem. Tas ietvers dokumentu izpēti (ietekmes novērtējumi, attiecīgie izvērtējumi, noteikumi, plānošanas dokumenti, literatūras apskats utt.), programmas uzraudzības (finanšu, iznākumu un rezultātu rādītājs) datus, mērķorientētu apspriešanos ar ieinteresētajām personām un fokusgrupām. Novērtēšana balstīsies uz datu triangulāciju, apvienojot kvantitatīvus datus (piemēram, iekšējos grāmatvedības datus) un kvalitatīvus pierādījumus (piemēram, ieinteresēto personu atsauksmes). Ieinteresētās personas tiks aicinātas komentēt fonda attīstību salīdzinājumā ar pagātni un tā mainīgo lomu citu kohēzijas politikas un strukturālo reformu instrumentu starpā. Izvērtēšanas sagatavošanu atbalsta ārējs pētījums.