29.10.2013   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 286/1

(1)

Saskaņā ar Lēmumu 2013/532/ES (2) Padome ir nolēmusi piešķirt Rumānijai savstarpēju palīdzību.

(2)

Vidēja termiņa finansiālā palīdzība Rumānijai piesardzības pasākumu veidā saskaņā ar maksājumu bilances mehānismu dalībvalstīm ir piemērota pašreizējos apstākļos, kad nestabilas kapitāla plūsmas jo īpaši skar jaunus tirgus, pastāv riski makroekonomiskajam scenārijam un vēl aizvien ir vājās vietas banku nozarē. Kaut arī pašreizējos tirgus apstākļos Rumānija neplāno pieprasīt maksājumu daļu izmaksu, sagaidāms, ka palīdzība piesardzības pasākumu veidā palīdzēs konsolidēt makroekonomisko, budžeta un finanšu stabilitāti un, īstenojot strukturālās reformas, palielinās Rumānijas ekonomikas izturētspēju un izaugsmes potenciālu.

(3)

Ja materializēsies negatīvie riski, Rumānija, iespējams, nevarēs segt savas ārējā finansējuma vajadzības no pieejamā finansējuma līdzekļiem. Šie riski ir saistīti, cita starpā, ar ārējā parāda un finanšu nozares nozīmīgu savstarpējo ietekmi, augsto negatīvo neto ieguldījumu pozīciju un ietekmi no nelabvēlīgiem notikumiem eurozonā. Šādā stresa scenārijā atlikušās finansējuma vajadzības, iespējams, būs jāsedz, aktivizējot vidēja termiņa finansiālo palīdzību piesardzības pasākumu veidā.

(4)

Ir piemēroti piešķirt Rumānijai Savienības atbalstu piesardzības pasākumu veidā līdz EUR 2 miljardu apmērā atbilstīgi vidēja termiņa finansiālās palīdzības mehānismam attiecībā uz dalībvalstu maksājumu bilancēm, kas izveidots ar Regulu (EK) Nr. 332/2002. Minētā palīdzība būtu jāsniedz kopā ar Starptautiskā valūtas fonda (SVF) atbalstuSDR 1 751,34 miljonu (apmēram EUR 2 miljardi, 170 % no Rumānijas SVF kvotas) apmērā saksaņā ar rezerves vienošanos, kas apstiprinātsa2013. gada 27. septembrī un kuru varas iestādēm arī jāuzskas par vidēja termiņa finansiālās palīdzības piesardzības pasākumu. Pasaules Banka ir darījusi pieejamu EUR 1 miljardu atbilstīgi savai attīstības aizdevumu programmai ar atliktas izmantošanas iespēju, kas būs spēkā līdz 2015. gada decembrim. Papildus tam Pasaules Banka turpinās sniegt iepriekš norunāto atbalstu EUR 891 miljona apmērā, no kura vēl jāizmaksā EUR 514 miljoni.

(5)

Vidēja termiņa finansiālā palīdzība piesardzības pasākumu veidā būtu jāpārvalda Komisijai, kas pēc apspriešanās ar Ekonomikas un finanšu komiteju (EFK) vienojas ar Rumānijas iestādēm par īpašiem ekonomikas politikas nosacījumiem, kas saistīti ar minēto palīdzību. Minētie nosacījumi būtu jāparedz Saprašanās memorandā.

(6)

Ņemot vērā ar vidēja termiņa finansiālo palīdzību saistītos piesardzības pasākumus, Rumānija nelūgs Savienības aizdevuma daļas izmaksu, ja vien tai neradīsies grūtības saistībā ar savu kārtējo maksājumu vai kapitāla kustības bilanci. Ja Rumānija lūgs Komisijai finansējumu, Komisija pēc apspriešanās ar EFK lems par programmas aktivizēšanu un par šādas aizdevuma daļas izmaksas summu un laiku. Sīkāki finanšu noteikumi, kas saistīti ar potenciālām izmaksām, jānosaka Piesardzības aizdevumu mehānisma nolīgumā (PLFA).

(7)

Vidēja termiņa finansiālā palīdzība piesardzības pasākumu veidā būtu jāsniedz, lai veicinātu valdības ekonomikas programmas veiksmīgu īstenošanu un tādējādi tai būtu jāatbalsta Rumānijas maksājumu bilances ilgtspējība,

a)

pieņemt budžetu un īstenot politiku atbilstīgi fiskālās konsolidācijas plānam, kas izriet no Rumānijas saistībām saskaņā ar Stabilitātes un izaugsmes paktu, nolūkā sasniegt Rumānijas vidējā termiņa mērķi līdz 2015. gadam un noturēt to arī turpmāk;

b)

pilnībā ievērot visus pasākumus, par kuriem bija vienošanās abās iepriekšējās programmās, un īstenot visus vēl neizpildītos nosacījumus;

c)

vēl vairāk nostiprināt fiskālās pārvaldības sistēmu, tostarp īstenojot Līgumu par stabilitāti, koordināciju un pārvaldību, lai nodrošinātu, ka fiskālā konsolidācija ir labi nostabilizēta. Īpaša uzmanība jāpievērš daudzgadu budžeta plānošanas nostiprināšanas, efektīvas saistību kontroles sistēmas īstenošanai, nodokļu iekasēšanas uzlabošanai un kapitāla budžeta izstrādes uzlabošanai;

d)

laikus īstenot rīcības plānus, kas pieņemti, reaģējot uz konstatējumiem Pasaules Bankas 2010.–2011. gadā sagatavotajos darbības pārskatos, un izveidotu centrālu īstenošanas struktūru, lai uzlabotu politiku prioritāšu noteikšanu valdības līmenī;

e)

nokārtot kavētos maksājumus un nostiprināt budžeta kontroles mehānismus veselības aprūpes nozarē, uzlabojot ziņošanas un uzraudzības sistēmas;

f)

īstenot stratēģisku rīcības plānu, racionalizējot slimnīcu struktūru un paplašinot primārās veselības aprūpes darbības jomu nolūkā uzlabot rezultātus veselības aprūpes jomā;

g)

uzlabot valsts parāda pārvaldību, lai mazinātu riskus un konsolidētu un pagarinātu valsts parāda ienesīguma līkni;

h)

turpināt nostiprināt banku noregulējuma sistēmu, Rumānijas centrālās bankas rīcības plānus ārkārtas gadījumiem un ieguldījumu garantiju fonda korporatīvo pārvaldību, kā arī īstenot pasākumus, kas paātrinātu valsts banku bilanču attīrīšanu un kredītdisciplīnas nostiprināšanu banku nozarē;

i)

pielāgot tiesību aktus par finanšu uzraudzības iestādi starptautiski atzītai labākajai praksei, lai nostiprinātu ar bankām nesaistīto finanšu tirgu uzraudzību;

j)

pārstrukturēt valstij piederošos uzņēmumus, tostarp pārdot to kapitāla daļas, un stiprināt valstij piederošo uzņēmumu korporatīvo pārvaldību;

k)

turpmāka to pasākumu īstenošana, kuru mērķis ir uzlabot uzņēmējdarbības vidi, samazinot administratīvo slogu maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU), un atvieglot MVU piekļuvi finansējumam.

29.10.2013   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 286/4

(1)

Rumānija kopš 2009. gada ir īstenojusi būtisku reformu programmu. Saskaņā ar divām maksājumu bilances programmām Rumānija ir lielā mērā koriģējusi ārējo ekonomisko nelīdzsvarotību. Turklāt Padome 2013. gada 21. jūnijā ar Lēmumu 2013/318/ES (1) atcēla Lēmumu 2009/590/EK (2) par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Rumānijā. Fiskālā konsolidācija būtu jāturpina saskaņā ar Stabilitātes un izaugsmes pakta prasībām līdz 2015. gadam sasniegt vidēja termiņa mērķi. Valdība ir atguvusi pilnu piekļuvi finansējuma avotiem tirgū, un valūtas maiņas likme no 2009. gada vidus ir bijusi samērā stabila.

(2)

Makroekonomiskā un finansiālā stabilitāte būtu jākonsolidē, īstenojot piesardzīgu politiku. Strukturālās reformas, kas tika uzsāktas saskaņā ar iepriekšējām programmām, būtu jāturpina, un ja vajadzīgs, jāpaplašina, lai mazinātu riska faktorus un nostiprinātu pamatu turpmākai izaugsmei un izlīdzinājumam.

(3)

Padomei regulāri jāpārskata Rumānijas īstenotā ekonomikas politika, proti, kad tiek sagatavoti ikgadējie pārskati par Rumānijas atjaunināto konverģences programmu un valsts reformu programmas īstenošanu un kārtējais pārskats par Rumānijas veikumu, kas ietverts konverģences ziņojumā.

(4)

Lai gan ekonomikas programmas pamatscenārijā kopējās bruto finansējuma vajadzības līdz 2015. gada beigām ir pilnībā izpildītas un valdība ir saglabājusi piekļuvi tirgū pieejamajam finansējumam, riski saistībā ar pamatscenāriju pamato Rumānijas lūgumu par finansiālo palīdzību piesardzības pasākumu veidā, turpinot palīdzību, kas piešķirta ar Padomes Lēmumiem 2009/458/EK (3) un 2011/289/ES (4).

(5)

Rumānijas iestādes ir lūgušas finansiālo palīdzību no Savienības un citām starptautiskām finanšu institūcijām, lai stiprinātu maksājumu bilances stabilitāti un lai nodrošinātu starptautisko valūtu rezervju saglabāšanu piesardzīgā līmenī pat tad, ja rodas negatīvi pavērsieni ekonomikas attīstībā.

(6)

Neskatoties uz tekošā konta uzlabojumiem, Rumānija vēl aizvien ir pakļauta valūtas maiņas svārstīgumam un svārstībām starptautiskajos kapitāla tirgos. Nelabvēlīga scenārija gadījumā, ko raksturo pašreiz pietiekamās likviditātes izsīkums, varētu rasties situācijas, kurās Rumānijas finansējuma izmaksas varētu pieaugt, turklāt pieaugt ārkārtīgi strauji. Turklāt nelabvēlīga notikumu attīstība eurozonā varētu atkārtoti radīt spiedienu uz banku sektoru. Savienības savstarpējās palīdzības piešķiršanu pamato joprojām pastāvošie riska faktori,