(1)

Komisijai 2026. gada 26. maijā tika iesniegts pieprasījums reģistrēt Eiropas pilsoņu iniciatīvu “Ikviens iekļauts – par jūsu tiesībām uz pilsonību bez robežām”.

(2)

Organizatoru paustais iniciatīvas mērķis ir aicināt Savienību novērst “plais[u] starp LES 9. pantā minēto mērķi “Savienība ievēro pilsoņu vienlīdzības principu, pret ikvienu paužot vienlīdzīgu attieksmi...” un realitāti, kurā šī uzmanība ir vērsta uz privileģētu Eiropas pilsoņu minoritāti, tādējādi veicinot pret ES vērstu ekstrēmismu”. Organizatori norāda, ka “ir vajadzīga pieeja, kas aptver visu sabiedrību, demokrātiskai Eiropai, kuras pamatā ir izglītība un vispārējās vēlēšanas”. Viņi uzskata, ka “ikvienam ES pilsonim un personai, kas likumīgi dzīvo ES, ir tiesības: apgūt Eiropas tiesības un vērtības un izprast, ko nozīmē dalība ES, papildus zināšanām, kas iegūtas, izmantojot valsts pilsonisko izglītību; izmantot vienreizēju iespēju un piedalīties Eiropas apmaiņas programmā; panākt savu mācību rezultātu atzīšanu un apstiprināšanu savā izcelsmes valstī un visā ES, pateicoties vienlīdzīgai attieksmei pret akadēmiskajām, tehniskajām, profesionālajām un transversālajām kvalifikācijām”. Sīkāka informācija par iniciatīvas kontekstu, priekšmetu un mērķiem sniegta tās pielikumā. Organizatori reģistrācijas pieprasījuma ietvaros iesniedza arī projektu regulai, “ar ko ievieš tiesības uzzināt par Savienības pilsonību, piedzīvot to un izmantot tās sniegtās priekšrocības”, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 25. pantu.

(3)

Komisija uzskata, ka tā varētu ierosināt ieviest Savienības pilsoņu tiesības uzzināt par Savienības pilsonību, piedzīvot to un izmantot tās sniegtās priekšrocības, pamatojoties uz LESD 25. pantu. Tomēr attiecīgie noteikumi nevar noteikt precīzu mācību saturu vai ietekmēt izglītības sistēmu organizāciju un to kultūras un valodu daudzveidību, kā noteikts LESD 165. panta 1. punktā. Turklāt minētās tiesības nevar piešķirt likumīgiem rezidentiem, kas nav Savienības pilsoņi, jo LESD 25. panta juridisko pamatu var izmantot tikai, lai noteiktu vēl citas tiesības papildus LESD 20. panta 2. punktā uzskaitītajām tiesībām, kuras var piešķirt tikai Savienības pilsoņiem.

(4)

Tādējādi Komisija uzskata, ka neviena iniciatīvas daļa acīmredzami nepārsniedz Komisijas pilnvaras Līgumu īstenošanas vajadzībām iesniegt priekšlikumu par Savienības tiesību akta pieņemšanu.

(5)

Minētais secinājums neskar novērtējumu par to, vai šajā gadījumā tiktu izpildīti konkrētie materiālie nosacījumi – ieskaitot atbilstību proporcionalitātes un subsidiaritātes principam un saderību ar pamattiesībām –, kas vajadzīgi, lai Komisija varētu rīkoties.

(6)

Organizatoru grupa ir sniegusi pienācīgus pierādījumus, ka ir izpildītas Regulas (ES) 2019/788 5. panta 1. un 2. punktā noteiktās prasības, un ir izraudzījusies kontaktpersonas saskaņā ar minētās regulas 5. panta 3. punkta pirmo daļu.

(7)

Iniciatīva nav nedz acīmredzami aizskaroša, nenozīmīga vai provokatīva, nedz acīmredzamā pretrunā Savienības vērtībām, kas izklāstītas Līguma par Eiropas Savienību 2. pantā, vai tiesībām, kuras nostiprinātas Eiropas Savienības Pamattiesību hartā.

(8)

Tāpēc iniciatīva “Ikviens iekļauts – par jūsu tiesībām uz pilsonību bez robežām” būtu jāreģistrē.

(9)

No secinājuma, ka Regulas (ES) 2019/788 6. panta 3. punktā minētie reģistrācijas nosacījumi ir izpildīti, neizriet, ka Komisija jebkādā veidā apstiprinātu iniciatīvas satura faktu pareizību, par ko atbild vienīgi iniciatīvas organizatoru grupa. Iniciatīvas saturs pauž tikai organizatoru grupas viedokli, un nekādā gadījumā nevar uzskatīt, ka tas atspoguļotu Komisijas viedokli,