1.   VISPĀRĪGA INFORMĀCIJA UN KĀDP ATBALSTA PAMATOJUMS

1.0.   Izaicinājums

Valsts spēja klasificēt, kvantificēt un uzskaitīt parasto munīciju, kas ir valsts īpašumā un kontrolē, ir viena no pamatprasībām drošai, aizsargātai un ilgtspējīgai parastās munīcijas pārvaldībai visā aprites ciklā, kā arī ieroču kontroles stiprināšanai un novirzīšanas un izplatīšanas novēršanai. Bez šīm spējām valstis saskaras ar nejaušu sprādzienu, novirzīšanas un munīcijas nekontrolētas izplatīšanas paaugstinātiem riskiem. Šie riski ir īpaši akūti teritorijās, kuras ir skāris konflikts, kurām ir maz spēju un kurās valstu iestādēm bieži vien trūkst tehnisko, finansiālo, operatīvo un organizatorisko spēju, lai pārvaldītu savu parasto munīciju. Šādā kontekstā:

—	valstis var nespēt precīzi prognozēt munīcijas vajadzības vai plānot savlaicīgu un rentablu iepirkumu;

—	valstīm var neizdoties identificēt munīciju, kuras stāvoklis pasliktinās, vai nedrošu munīciju, kas tādējādi palielina nejaušu sprādzienu risku;

—	valstis var neizmantot iespējas identificēt novecojušu munīciju un droši to iznīcināt, tādējādi palielinot drošuma un drošības riskus;

—	valstīm var trūkt visaptverošas uzskaites, tostarp par sērijas un partijas numuru izsekošanu, kas mazina to spēju izsekot munīciju, identificēt novirzīšanas punktus un atbalstīt izmeklēšanu pēc novirzīšanas;

—	valstis var zaudēt pārskatāmību pār munīcijas krājumu fizisko atrašanās vietu un juridisko statusu, kas tādējādi palielina novirzīšanas risku un kavē izsekojamību;

—	valstīm var nebūt pietiekamu spēju izdot un verificēt īsto lietotāju apliecības un veikt stingrus pirmsnodošanas un pēcnodošanas riska novērtējumus, kā prasīts divpusējos un daudzpusējos eksporta kontroles nolīgumos;

—

valstis var nespēt izpildīt starptautiskās saistības, kas tām kā eksportētājām valstīm un valstīm, kurās tiek veidoti krājumi, paredzētas saskaņā ar tādiem instrumentiem kā Ieroču tirdzniecības līgums (ITL), Apvienoto Nāciju Organizācijas Rīcības programma par kājnieku ieroču un vieglo ieroču nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un izskaušanu visos aspektos (ANO RP) un Globālais satvars parastās munīcijas pārvaldībai visā aprites ciklā (Globālais satvars).

Reaģējot uz šīm operatīvajām un institucionālajām nepilnībām, ir steidzami vajadzīgas kontekstam atbilstošas, uz standartiem balstītas sistēmas, kas ļauj valstīm izveidot stabilus un ilgtspējīgus inventarizācijas pārvaldības satvarus. Lai efektīvi novērstu gan drošuma, gan drošības riskus, šādām sistēmām ir jāietver vairāk nekā tikai pamatdarbības, kas saistītas ar uzskaiti. Tām jāatbalsta visaptveroša datu kopuma sistemātiska vākšana, integrēšana un analīze – ne tikai par munīcijas veidu, atrašanās vietu un daudzumu, bet arī par tās stāvokli, izmantojamību un uzraudzības statusu visā aprites ciklā. Tam ir vajadzīga īpaša digitālā infrastruktūra, kas var atvieglot uz informāciju balstītu lēmumu pieņemšanu, riska prioritāšu noteikšanu un ilgtermiņa plānošanu, vienlaikus arī pastiprinot ieroču kontroles un neizplatīšanas mērķus, saskaņā ar starptautiskajiem standartiem, pamatnostādnēm un labu praksi, piemēram, tiem, kas ietverti Starptautiskajās munīcijas tehniskajās pamatnostādnēs (IATG), un uz ko aicināts Globālā satvara 5. un 7. mērķī.

1.1.    AIMS/SIMS: Digitāls risinājums visaptverošai inventarizācijas pārvaldībai

Pēc vairākiem valstu iestāžu lūgumiem sniegt atbalstu ieroču kontroles un neizplatīšanas centienu stiprināšanā, šajā sakarā uzlabojot parastās munīcijas krājumu inventarizāciju un uzraudzību, Ženēvas Starptautiskais humānās atmīnēšanas centrs (GICHD) – ar savas Munīcijas pārvaldības konsultatīvās grupas (AMAT) starpniecību – izstrādā AIMS/SIMS programmatūras pakotni.

AIMS (Munīcijas inventarizācijas pārvaldības sistēma) ir digitāls, mērogojams un IATG pieskaņots programmatūras rīks, kas izstrādāts, lai atbalstītu drošu, aizsargātu un ilgtspējīgu munīcijas krājumu pārvaldību. Pamatojoties uz Apvienotās Karalistes Aizsardzības ministrijas izmantoto inventarizācijas pārvaldības sistēmu, AIMS pašlaik ir izstrādes posmā un tiks izmēģināta Bosnijā un Hercegovinā, un lielu interesi ir izrādījušas arī citas valstis, tostarp Kazahstāna, Moldova un Peru.

AIMS atbalsta gan valstu centienus samazināt riskus, ko rada nedrošā un neaizsargātā veidā pārvaldīti munīcijas krājumi, gan palīdz uzlabot valstu iestāžu organizatoriskās spējas attiecībā uz parastās munīcijas pārvaldību visā aprites ciklā. Konkrētāk, AIMS piedāvā šādus galvenos ieguvumus:

—	uzlabo personāla un civiliedzīvotāju drošību, atbalstot munīcijas drošu glabāšanu, rīkošanos ar to, tās transportēšanu un iznīcināšanu;

—	ļauj laikus atklāt zudumus un novirzīšanu, veicot krājumu izsekošanu reāllaikā un regulāras krājumu fiziskas pārbaudes;

—	uzlabo krājumu efektivitāti un riska samazināšanu, sasaistot inventarizācijas pārvaldību ar uzraudzības datiem, lai tādējādi nodrošinātu informāciju ar plānošanu, iepirkumu un iznīcināšanu saistītajiem lēmumiem;

—	sekmē iestāžu stiprināšanu, veicinot procesu pārskatīšanu, standartizētas procedūras un ilgtermiņa spēju attīstīšanu saskaņā ar valsts vadītiem satvariem.

Lai gan AIMS darbojas neatkarīgi, tā ir izstrādāta tā, lai darbotos sinerģijā ar Uzraudzības informācijas pārvaldības sistēmu (SIMS). SIMS seko līdzi munīcijas stāvoklim un stabilitātei laika gaitā un ir integrēta ar AIMS, atbalstot uz risku balstītu lēmumu pieņemšanu, plānošanu un pārvaldību. SIMS ir izstrādāta saskaņā ar IATG, un tā veicina tādu datu sistemātisku vākšanu, glabāšanu un analīzi, kas saistīti ar fiziskām pārbaudēm, ķīmiskiem testiem, iedarbību uz vidi un stāvokļa kodēšanu. Sistēma aptver kritiski svarīgu informāciju par novecošanu, degradāciju un nestabilitāti (tostarp attiecībā uz augsta riska priekšmetiem, piemēram, propelentu munīciju), kas ļauj agrīni identificēt nedrošu munīciju. Tas palīdz par prioritāti noteikt riska mazināšanas pasākumus, piemēram, mērķtiecīgu iznīcināšanu, aizliegumus vai pārvietošanas ierobežojumus, un nodrošina, ka valsts krājumos tiek paturēta tikai tāda munīcija, kas ir droša glabāšanai, transportēšanai un izmantošanai.

Ja SIMS ir saistīta ar AIMS, tā ļauj reāllaikā savstarpēji salīdzināt inventarizācijas datus un datus par stāvokli, ļaujot valstu tehniskajām iestādēm pieņemt uz pierādījumiem balstītus lēmumus par uzraudzības plānošanu, resursu sadali un krājumu ilgtermiņa pārvaldību. Uzraudzības datus iekļaujot plašākā inventarizācijas pārvaldībā, kombinētā sistēma stiprina valstu spējas samazināt nejaušu sprādzienu risku un atbalsta to, ka tiek nodrošināta atbilstība starptautiskajām drošuma un drošības normām.

AIMS/SIMS programmatūras pakotne novērš kritisku spēju nepietiekamību, kas nav risināta ar nevienu citu esošo sistēmu, proti, tā piedāvā valsts īpašumā esošu, standartos balstītu un mērogojamu digitālās infrastruktūras platformu drošai, aizsargātai un ilgtspējīgai parastās munīcijas pārvaldībai. Turklāt AIMS/SIMS piedāvā valstīm iespēju tieši īstenot Globālā satvara 5. un 7. mērķi, vienlaikus veicinot progresu saistībā ar 6. mērķi (riska mazināšana), 10. mērķi (novirzīšanas novēršana), 11. mērķi (marķēšana un izsekošana), 12. mērķi (informācijas par novirzīšanu kopīgošana) un 13. mērķi (datu vākšana un analīze par novirzīšanu). Papildus tam, ka AIMS/SIMS ir pieskaņotas Globālajam satvaram, tās arī atbalsta galveno ES ieroču kontroles un drošības instrumentu īstenošanu, tostarp ES stratēģiju pret nelikumīgiem šaujamieročiem, kājnieku ieročiem un vieglajiem ieročiem un to munīciju, ES Padomes Kopējo nostāju par ieroču eksportu (2008/944/KĀDP un tās 2019. gada pārskatīto redakciju) un kājnieku ieroču un vieglo ieroču (VIKI) reģionālos ceļvežus (piemēram, Rietumbalkānu ceļvedi 2024. gadam).

Nodrošinot precīzus un reāllaika inventarizācijas datus, stāvokļa izsekošanu un munīcijas izsekojamību, šīs sistēmas stiprina valsts spēju veikt pirmsnodošanas un pēcnodošanas riska novērtējumus, verificēt īstā lietojuma un īstā lietotāja atbilstību un veicināt stabilākas valsts kontroles sistēmas – saskaņā ar ES kopējās nostājas 5. panta kritērijiem. Tās arī tieši atbalsta plašākas ES drošības un attīstības prioritātes, samazinot novirzīšanas risku, uzlabojot pārredzamību un uzlabojot ziņošanas spējas saskaņā ar ITL, ANO RP un ANO Drošības padomes ieroču embargo režīmiem.

1.1.1.   Tirgus analīze

Lielākajā daļā valstu nav īpaši izstrādātu inventarizācijas pārvaldības sistēmu, kas konkrēti paredzētas parastās munīcijas pārvaldībai. Daudzos gadījumos valstu iestādes paļaujas uz improvizētām vai nepiemērotām sistēmām, piemēram, reģistriem papīra formā, Excel izklājlapām vai vispārējās loģistikas programmatūru, šaujamieroču reģistrācijas platformām vai līdzekļu devēju piegādātiem risinājumiem, kas neatbilst paredzētajam mērķim, ņemot vērā sarežģītās prasības saistībā ar parastās munīcijas pārvaldību visā aprites ciklā. Šīm alternatīvām bieži vien trūkst svarīgu tehnisko iezīmju, piemēram, lietošanas izsekošana partijas līmenī, savietojamības grupu pārvaldība, sprāgstvielu bīstamības klasifikācija, sprāgstvielu kvantitatīvā ierobežojuma licences (explosive limit licenses) un stāvokļa uzraudzība. Tā rezultātā tās nespēj atbalstīt centienus novērst un mazināt nejaušus sprādzienus, novirzīšanu, pārpalikumu uzkrāšanos un informācijas apmaiņu, tostarp izsekošanas un starptautiskās ziņošanas nolūkos.

Ir svarīgi nošķirt ieroču reģistrus un munīcijas inventarizācijas pārvaldības sistēmas. Ieroču reģistri parasti koncentrējas uz īpašumtiesībām, identifikāciju un nodošanas kontroli, savukārt munīcijai, kas ir patērējama, ātrbojīga un bieži tiek glabāta bez iepakojuma, ir vajadzīga daudz detalizētāka un dinamiskāka sistēma. Efektīvām munīcijas pārvaldības sistēmām ir jāseko līdzi tehniskajām specifikācijām (kalibrs, veids, partijas numurs, tīrais sprāgstvielas daudzums), glabāšanas datiem (atrašanās vieta, savietojamības grupa, bīstamības klasifikācija), uzraudzības rezultātiem, izmantojamības statusam, pārvadājumu vēsturei un iznīcināšanas darbībām. Šī plašākā datu kopa ir būtiska ne tikai saistībā ar drošu rīkošanos un operatīvo plānošanu, bet arī ar uzraudzību, zaudējumu atklāšanu, aprites cikla prognozēšanu un finanšu plānošanu.

Vairāki esošie digitālie rīki (1) piedāvā daļējus risinājumus munīcijas inventarizācijas pārvaldībai un uzskaitei. Lai gan šīs sistēmas ir noderīgas, tās galvenokārt ir paredzētas VIKI un ar tiem saistītajai munīcijai. Rezultātā tās parasti izslēdz plašākas parastās munīcijas kategorijas, un tām trūkst tādu pamatfunkciju kā, piemēram, integrācija ar uzraudzības datiem, savietojamības grupu klasifikācija, bīstamības marķējums vai pilna aprites cikla izsekošana. Šie ierobežojumi ievērojami samazina to lietderību saistībā ar visaptverošu parastās munīcijas pārvaldību visā aprites ciklā un kavē to spēju atbalstīt uz risku balstītus lēmumu pieņemšanas vai plānošanas procesus.

Savukārt AIMS/SIMS programmatūras pakotne ir īpaši izstrādāta, lai apmierinātu visu prasību spektru attiecībā uz drošu, aizsargātu un ilgtspējīgu parastās munīcijas pārvaldību visā aprites ciklā. AIMS/SIMS atvieglo visu munīcijas veidu savlaicīgu izsekošanu partijas līmenī; integrē uzraudzības datus; atbalsta savietojamības grupu klasifikāciju, bīstamības kategorizāciju un pieskaņošanos starptautiskajiem standartiem. Sistēma ir mērogojama, pielāgojama valstu darbplūsmām un izstrādāta tā, lai darbotos dažādās atrašanās vietās, kuras ir valsts kontrolē. Būtiski ir tas, ka AIMS inventāra izsekošanas pamatfunkciju pārveido par stratēģisku rīku, kas uzlabo valsts iestāžu spējas plānot, uzlabot valsts krājumu drošumu un drošību, uzlabot spēju vākt un analizēt datus par novirzīto munīciju, apmainīties ar informāciju (tostarp par novirzīšanu un nelikumīgu tirdzniecību) un izpildīt starptautiskās neizplatīšanas un ieroču kontroles saistības, integrēti izmantojot reāllaika un daudzējādi izmantojamus datus par munīciju.

1.1.2.   Alternatīvi risinājumi

Vispārējās loģistikas platformas, ko izmanto atsevišķas valstis, arī ir vērstas uz vispārējo aktīvu pārvaldību, bet nav pielāgotas parastās munīcijas drošuma, drošības un pārredzamības vajadzībām un nav paredzētas, lai atbalstītu starptautiskos ieroču kontroles un neizplatīšanas mērķus.

Turpretī AIMS/SIMS ir izstrādāta konkrētam nolūkam, pieskaņota IATG un globāli izmantojama, piedāvājot īpašu digitālu risinājumu, lai samazinātu novirzīšanas riskus, novērstu nejaušus sprādzienus un stiprinātu ieroču kontroles un neizplatīšanas centienus.

1.2.    AIMS/SIMS programmatūras izstrāde

1.2.1.   Īpašumtiesības

Lai nodrošinātu pilnīgu sadarbspēju un izmaksu lietderību, AIMS un SIMS tiek izstrādātas paralēli, izmantojot kopīgu programmatūras arhitektūru, kas piedāvā duālu un integrētu risinājumu diviem no sarežģītākajiem izaicinājumiem parastās munīcijas pārvaldībā visā aprites ciklā: inventāra kontrole un uzraudzība. AIMS/SIMS bāzes programmatūra, tostarp pirmkods, paliks GICHD un tā programmatūras izstrādes partnera īpašumā. Programmatūra valstīm tiks nodrošināta bez maksas.

Tomēr, ņemot vērā instalēšanas sarežģītību, jo īpaši sākotnējo datu ievadīšanu un pielāgošanu valsts procedūrām un darbplūsmām, GICHD atbalstīs katru valsti programmatūras instalēšanā un pielāgošanā, lai nodrošinātu pienācīgu un efektīvu ieviešanu. Pēc instalēšanas AIMS/SIMS programmatūras valsts komponente kļūst par partnervalsts īpašumu. Ne GICHD, ne kādai trešai personai nebūs piekļuves valsts sistēmai, ja vien tā nav nepieciešama un attiecīgā valsts, izmantojot Gateway PC, pati nav piešķīrusi piekļuvi, lai novērstu kļūdas vai instalētu atjauninājumus. Šī pieeja atspoguļo programmatūras īpašumtiesību modeli, kas pieņemts saistībā ar GICHD informācijas pārvaldības sistēmu pretmīnu pasākumiem.

1.2.2.   Izstrādes grafiks, starpposma mērķi un finansējums

AIMS/SIMS iniciatīva tiek izstrādāta kopš 2022. gada. Sākotnējā koncepcijas pierādīšana tika īstenota laikposmā no 2022. līdz 2023. gadam, izmantojot Apvienotās Karalistes Ārlietu, sadraudzības un attīstības lietu ministrijas (FCDO) finansējumu. Šajā posmā tika izstrādāts inventarizācijas pārvaldības sistēmas konceptuālais satvars, izmantojot IATG Tehniskās pārskatīšanas padomes ieguldījumu, un atklātā konkursā tika izraudzīts pieredzējis loģistikas programmatūras izstrādes uzņēmums, lai tas izstrādātu prototipa programmatūru.

Bosnija un Hercegovina 2023. gadā lūdza starptautisku atbalstu, lai stiprinātu savu valsts munīcijas krājumu drošumu, drošību un pārskatatbildību. Reaģējot uz minēto lūgumu, GICHD sāka projektu, lai izstrādātu un attīstītu AIMS programmatūras pamatarhitektūru, un Bosnija un Hercegovina bija izmēģinājuma valsts, kurā notika testēšana un validēšana. Šis posms bija iespējams, pateicoties Šveices Federālā aizsardzības, civilās aizsardzības un sporta departamenta (DDPS) finansiālajam un tehniskajam atbalstam.

GICHD 2024. gadā ciešā sadarbībā ar īpašu tehnisko darba grupu, kuras sastāvā bija pilnvaroto ministriju un aģentūru pārstāvji, veica plašu lietotāju vajadzību apzināšanu. Lietotāju vajadzību apzināšanas procesā kļuva skaidrs, ka būs vajadzīgs papildu programmatūras rīks, lai – līdztekus inventāra pārvaldībai – pārvaldītu ar uzraudzību saistīto informāciju. Tā rezultātā galīgā programmatūras arhitektūra tika pārveidota, lai iekļautu gan AIMS, gan SIMS, kuras izstrādātas atbilstoši IATG un kuru mērķis ir stiprināt Bosnijas un Hercegovinas valsts iestāžu spēju novērst novirzīšanu, uzlabot pārskatatbildību un veicināt plašākus ieroču kontroles un neizplatīšanas mērķus.

2025. gadā notiek līdzekļu vākšana, lai atbalstītu AIMS/SIMS programmatūras pakotņu izstrādes pabeigšanu, tostarp to validēšanu, ar ieviešanu saistītu mācību materiālu un resursu izstrādi un gatavošanos ieviešanai Moldovā. Tikmēr GICHD ir atbalstījusi sagatavošanas darbu, lai nodrošinātu, ka ir pieejama tehniskā informācija un dati, kas vajadzīgi AIMS un SIMS pienācīgai funkcionēšanai, galveno uzmanību pievēršot tam, lai būtu iespējams precīzi identificēt munīciju novirzīšanas novēršanas, īsto lietotāju verifikācijas un starptautiskās ziņošanas nolūkos. Tiek sagaidīts, ka Bosnija un Hercegovina veiks visaptverošu valsts munīcijas krājumu uzskaiti, lai nodrošinātu, ka AIMS ievadītie dati ir precīzi un pilnīgi. Kad programmatūras izstrāde būs pabeigta (tiek lēsts, ka tas notiks 18 mēnešus pēc finansējuma apstiprināšanas), AIMS/SIMS tiks pilnībā ieviesta Bosnijā un Hercegovinā. Šī izmēģinājuma ieviešana kalpos par svarīgu elementu sistēmas funkcionalitātes validēšanā un sniegs būtisku pieredzi, kuru izmantos, lai virzītu izvēršanu Moldovā.

2.   PROJEKTA VISPĀRĒJAIS MĒRĶIS, KONKRĒTIE MĒRĶI UN REZULTĀTI

2.1.   Vispārējais mērķis

Projekta mērķis ir, pieņemot un ilgtspējīgi izmantojot AIMS/SIMS programmatūras pakotni, Bosnijā un Hercegovinā un Moldovā veicināt drošu, aizsargātu un ilgtspējīgu valsts īpašumā un kontrolē esošās parastās munīcijas pārvaldību visā tās aprites ciklā. Tādējādi ar šo projektu atbalstīs Globālā satvara un citu attiecīgu ES un starptautisko ieroču kontroles un neizplatīšanas instrumentu īstenošanu. Projekts neatbalsta vai neuzlabo bruņoto spēku kaujas vai operacionālās spējas; tā darbības joma attiecas tikai uz novirzīšanas novēršanu, ieroču kontroli un neizplatīšanu.

2.2.   Konkrētie mērķi

Lai sasniegtu šo vispārējo mērķi, projekts ir virzīts uz šādu konkrētu mērķu sasniegšanu:

Mērķis Nr. 1: Izstrādāt, pilnveidot un ieviest AIMS/SIMS programmatūru Bosnijā un Hercegovinā un Moldovā kā mērogojamu un IATG pieskaņotu valsts iestāžu rīku munīcijas drošai, aizsargātai un atbildīgai pārvaldībai, tādējādi mazinot novirzīšanas un nejaušu sprādzienu risku.

Mērķis Nr. 2: Uzlabot Bosnijas un Hercegovinas un Moldovas valsts iestāžu organizatoriskās spējas attiecībā uz parastās munīcijas pārvaldību visā tās aprites ciklā, pieņemot, integrējot un ilgtspējīgi izmantojot AIMS/SIMS programmatūras pakotni, un tādējādi atbalstot valstu atbildību, ilgtspējīgu īstenošanu un novirzīšanas novēršanu.

Mērķis Nr. 3: Projekta īstenošanā Bosnija un Hercegovina un Moldova veicina AISM/SIMS programmatūru un tās pieskaņošanu Globālajam satvaram un attiecīgajām ES un starptautiskajām ieroču kontroles iniciatīvām (jo īpaši ITL un ANO RP), aptverot tādus mērķus kā novirzīšanas novēršana, nelikumīgas munīcijas izsekošana, īstā lietojuma pārraudzība un munīcijas drošums.

3.   PAREDZAMIE REZULTĀTI UN IZNĀKUMI

3.1.    Rezultāts Nr. 1: Pilnībā izstrādāta AIMS/SIMS programmatūras pakotne, kas nodrošina digitālu risinājumu drošai, aizsargātai un ilgtspējīgai parastās munīcijas inventarizācijas un uzraudzības pārvaldībai, tādējādi stiprinot novirzīšanas novēršanu, nelikumīgas munīcijas izsekošanu, īstā lietojuma pārraudzību un munīcijas drošumu.

3.1.1.   Darbības

—	Izstrādā un validē AIMS/SIMS programmatūru kā modulāru, IATG atbilstošu rīku kopumu parastās munīcijas inventarizācijas pārvaldībai un uzraudzībai, kas pieskaņota IATG.

—	Izstrādā pilnīgu īstenošanas paketi, tostarp mācību materiālus, lietotāju rokasgrāmatas un integrācijas protokolus, lai atbalstītu ieviešanu valstīs un ilgtermiņa ilgtspēju.

—	Izstrādā AIMS/SIMS dokumentāciju un darbības protokolus, dokumentējot programmatūras arhitektūru, lietotāja rokasgrāmatas un datu ievades protokolus.

Galvenais atskaites punkts: AIMS/SIMS programmatūras izstrāde.

3.2.    Rezultāts Nr. 2: Uzlabotas Bosnijas un Hercegovinas un Moldovas organizatoriskās spējas īstenot munīcijas inventarizācijas pārvaldību un uzraudzību visā tās aprites ciklā atbilstoši IATG.

3.2.1.   Darbību īstenošanas A posms. Iesaistīšanās un projektu uzsākšana

—	Saņemt oficiālu lūgumu vai noslēgt nolīgumu ar Bosniju un Hercegovinu un Moldovu nolūkā, pieņemot AIMS/SIMS, stiprināt valsts ieroču kontroles, neizplatīšanas un novirzīšanas novēršanas centienus.

—	Izveidot valsts ekspertu darba grupu (EDG), kas vadīs un pārraudzīs projekta īstenošanu Bosnijā un Hercegovinā un Moldovā.

—	Veicināt tehniskās plānošanas darbsemināru EDG un citām ieinteresētām personas, kurā noteiktu īstenošanas uzdevumus un izstrādātu detalizētu projekta īstenošanas darba plānu.

—	Vairot informētību un nodrošināt apmācību EDG un pilnvarotajām valsts iestādēm par munīcijas inventārizācijas pārvaldību un AISM/SISM lietošanu novirzīšanas novēršanai, nelikumīgas munīcijas izsekošanai, īstā lietojuma uzraudzībai un munīcijas drošuma panākšanai.

Galvenais atskaites punkts: Partnerības nolīguma parakstīšana ar Bosniju un Hercegovinu un Moldovu.

3.2.2.   Darbību īstenošanas B posms. Regulatīvā un tehniskā satvara izstrāde

—	Noteikt valsts regulatīvos, procesuālos un tehniskos pamatus, kas vajadzīgi, lai pieņemtu un uzturētu AIMS/SIMS.

—	Atbalstīt EDG munīcijas tehniskā direktorija un konsolidētas valsts munīcijas datubāzes izstrādē un apstiprināšanā, lai sekmētu standartizētus inventarizācijas un uzraudzības procesus.

—	Atbalstīt EDG, lai kartētu un dokumentētu visas esošās darbplūsmas un procedūras, kas saistītas ar inventarizāciju, uzskaiti un uzraudzību.

—	Sadarboties ar EDG, lai noteiktu, dokumentētu un apstiprinātu pieeju AIMS/SIMS un jebkuru esošu sistēmu (piemēram, vispārējo loģistikas programmatūru) savstarpējai integrācijai.

—	Noteikt aparatūras un programmatūras prasības, kas nepieciešamas ieviešanai valstī. Atbalstīt Bosnijas un Hercegovinas un Moldovas valsts iestādes papildu finansējuma piesaistīšanā, ja tas nepieciešams, lai iegādātos aparatūru un programmatūru.

—	Sniegt tehniskas konsultācijas un operacionālu palīdzību, lai veiktu pilnu parastās munīcijas inventarizāciju.

Galvenais atskaites punkts: Munīcijas tehniskā direktorija, datubāzes un procesu kartējuma apstiprināšana, ko veic pilnvarotās valsts iestādes Bosnijā un Hercegovinā un Moldovā.

3.2.3.   Darbību īstenošanas C posms: Sistēmu integrācija un apmācība

—	Instalēt AIMS un SIMS Bosnijas un Hercegovinas un Moldovas valsts datu glabāšanas platformā, nodrošinot drošu konfigurāciju.

—	Nodrošināt strukturētu apmācību un mentorēšanu lietotājiem, kuriem tas nepieciešams.

—	Pēc pieprasījuma palīdzēt datu tīrīšanā un integrēšanā AIMS un SIMS sistēmās.

Galvenais atskaites punkts: Programmatūras instalēšana un datu integrācija AIMS un SIMS sistēmās.

3.2.4.   Darbību īstenošanas D posms: Spēju veidošana un sistēmu ilgtspēja

—	Nodrošināt prasmju atsvaidzināšanas apmācību, mentorēšanu un nodošanas/pārņemšanas atbalstu jaunieceltiem darbiniekiem.

Galvenais atskaites punkts: Sistēma ir ilgtspējīgi iegulta valstu struktūrās.

3.3.    Rezultāts Nr. 3: Projekta īstenošanā Bosnija un Hercegovina un Moldova veicina AISM/SISM programmatūru un tās pieskaņošanu Globālajam satvaram un attiecīgajām ES un starptautiskajām ieroču kontroles iniciatīvām (jo īpaši ITL un ANO RP).

3.3.1.   Darbības

—	Starptautiskās un reģionālās ieroču kontroles konferencēs organizē un īsteno vismaz divus papildpasākumus, kuros popularizē AIMS/SIMS un to pieskaņošanu Globālajam satvaram un ES VIKI stratēģijai.

—	Izstrādā un izplata informatīvus materiālus, kas parāda to, kā AIMS/SIMS sekmē Globālā satvara, kā arī ES un plašāku ANO ieroču kontroles mērķu (piemēram, novirzīšanas novēršanas, īstā lietojuma pārraudzības un pārredzamības) īstenošanu.

—	Rīko īpašus tīmekļseminārus tehniskajiem ekspertiem, valstu iestādēm un reģionālajiem partneriem par nozīmi, kāda ir inventarizācijas pārvaldībai un uzraudzībai un drošai, aizsargātai un ilgtspējīgai parastās munīcijas pārvaldībai visā aprites ciklā.

—	Sniedz konsultatīvu atbalstu Bosnijai un Hercegovinai un Moldovai, lai parādītu, kā ar AIMS/SIMS var ģenerēt datus ziņojumiem, ko izstrādā saskaņā ar Globālo satvaru, ITL, ANO RP un citiem instrumentiem.

—	Veicina mācīšanos no līdzbiedriem, ar citām ieinteresētajām valstīm daloties pieredzē, kas gūta, Bosnijai un Hercegovinai un Moldovai īstenojot AIMS/SIMS.

Galvenais atskaites punkts: AIMS/SIMS ir popularizēta Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās lietu biroja (UNODA) reģionālajās sanāksmēs (2026.–2027. gads) par Globālo satvaru un 2027. gada Globālā satvara valstu sanāksmē, ANO VIKI Rīcības programmas sanāksmēs un citās attiecīgās starptautiskās, reģionālās un apakšreģionālās sanāksmēs.

4.   TEHNISKĀS ĪSTENOŠANAS AĢENTŪRA

Ženēvas Starptautiskais humānās atmīnēšanas centrs (GICHD), kura bāze ir Ženēvā, Šveicē, darbojas globālā mērogā partnerībā ar valstu pretmīnu pasākumu un munīcijas pārvaldības iestādēm, operatoriem, ANO un citiem aktoriem. 2024. gadā centrs darbību bija izvērsis vairāk nekā 40 valstīs un teritorijās. GICHD savā darbā ir pievērsies tam, lai mazinātu riskus, ko kopienām rada visu veidu sprādzienbīstami priekšmeti – sauszemes mīnas, kasešu munīcija, sprādzienbīstamas kara paliekas un drošumu un drošību apdraudošā veidā pārvaldīta parastā munīcija.

Munīcijas pārvaldības konsultatīvā grupa (AMAT), kas 2019. gada janvārī tika izveidota kā Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās lietu biroja un GICHD kopīga iniciatīva, atbalsta ANO programmas “SaferGuard” operacionalizāciju un sniedz tehnisku palīdzību valstīm un partneriem munīcijas drošā, aizsargātā un ilgtspējīgā pārvaldībā visa tās aprites ciklā saskaņā ar IATG. Kopš izveides AMAT ir uzrādījusi pozitīvus rezultātus tehniskās palīdzības sniegšanā valstīm, kas novērtētas kā apdraudētas, kā arī citiem partneriem munīcijas nolūkā nodrošināt munīcijas pārvaldības drošumu un drošību saskaņā ar IATG.

GICHD ir unikāls uzdevums atbalstīt un profesionalizēt sprādzienbīstamu priekšmetu riska mazināšanu, veicinot inovatīvus, pielāgotus un ilgtspējīgus risinājumus. Centrs, izmantojot nodrošināto pakalpojumu kopas, tematiskas specializētās zināšanas un ģeogrāfiskās pieejas, galvenokārt koncentrējas uz augšupējo darbu, palīdzot valstu iestādēm uzņemties atbildību par savām programmām un koncentrēties uz piemērotu stratēģiju, standartu un pārvaldības sistēmu izstrādi. Atšķirībā no organizācijām, kas galveno uzmanību pievērš vai nu uz īstenošanai uz vietas vai arī augsta līmeņa atbalstam, GICHD sasaista gan praksi, gan politiku visā pretmīnu pasākumu un munīcijas pārvaldības spektrā, sākot no starptautisko normu un standartu izstrādes līdz pielāgotam, uz vietas valstu iestādēm sniegtam atbalstam. Darbs, ko tas, jo īpaši ciešā sadarbībā ar skartajām valstīm, veic, lai konkrētam kontekstam pielāgotu stratēģijas un standartus, nodrošina, ka globālie satvari joprojām ir relevanti, praktiski un valsts atbildībā.

Centram ir unikālas saliedēšanas spējas vienkopus pulcināt valdības, ANO aģentūras, NVO, akadēmiskās aprindas un privāto sektoru; GICHD ir izšķiroša nozīme operacionālās realitātes pieskaņošanā mainīgiem politikas satvariem, nodrošinot saskaņotību, pielāgojamību un ilgstošu ietekmi kopienās, kuras skar sprādzienbīstami priekšmeti.

5.   PIESKAŅOŠANĀS ES POLITIKAI

Šis projekts tiešā veidā atbalsta vairākus ES politikas satvarus:

5.1.   ES Kājnieku ieroču un vieglo ieroču (VIKI) stratēģija

AIMS/SIMS tiešā veidā pievēršas pamatbažām, kas paustas ES VIKI stratēģijā, proti, ka “[n]epietiekama krājumu drošība ir svarīgs faktors, kas ļauj ieročus un munīciju novirzīt no likumīgajiem tirgiem uz nelikumīgajiem”. Nodrošinot stabilas digitālās inventarizācijas pārvaldības spējas, AIMS/SIMS stiprina krājumu drošību un atbalsta ES apņemšanos veicināt starptautisko standartu un pamatnostādņu, piemēram, IATG, īstenošanu. Sistēmas izsekošanas reāllaikā un pārskatatbildības funkcijas, uzturot visaptverošu uzskaiti par munīcijas pārvietošanu un glabāšanas apstākļiem, palīdz novērst un identificēt novirzīšanu.

5.2.   ES Kopējā nostāja 2008/944/KĀDP par ieroču eksportu

AIMS/SIMS spējas vairākās prioritārajās jomās ir tieši pieskaņotas 2025. gadā atjauninātajai ES Kopējai nostājai. AIMS/SIMS atbalsta Padomes apņemšanos uzlabot izsekošanu un veicina piegādes ķēdes pārredzamību, kas savukārt palīdz līdz minimumam samazināt novirzīšanas riskus nodošanas laikā. Sistēma kā novirzīšanas novēršanas instruments atvieglo īsto lietotāju verifikāciju un pārraudzību, nodrošinot būtisku informāciju, kas vajadzīga šādu darbību veikšanai. AIMS/SIMS tieši atbalsta trešo valstu spēju veidošanu visās munīcijas krājumu pārvaldības jomās.

5.3.   Globālais satvars parastās munīcijas pārvaldībai visā aprites ciklā

Inventarizācijas pārvaldība ir pamatprasība Globālā satvara mērķu īstenošanai. AIMS/SIMS tieši atbalsta 4. mērķi, uzlabojot valstu iestāžu spējas pārvaldīt munīciju visā aprites ciklā, izmantojot integrētas plānošanas, ziņošanas un iznīcināšanas funkcijas. AIMS/SIMS un ar šīm sistēmām saistītā SIMS programmatūra veicina 5.–7. mērķa sasniegšanu, nodrošinot sistemātisku uzraudzību, riska mazināšanas procesus un visaptverošas inventarizācijas pārvaldības sistēmas. Platforma arī stiprina 8.–9. un 11. mērķi, veicinot piegādes ķēdes pārredzamību, atbalstot īsto lietotāju pārraudzību un uzlabojot marķēšanas un izsekošanas spējas.

5.4.   ANO Ieroču tirdzniecības līgums (ITL)

AIMS/SIMS programmatūra atbalsta ITL īstenošanu, proti, tā ļauj precīzāk ziņot par munīcijas krājumiem un pārvietošanu, ar visaptverošām izsekošanas spējām atvieglo īsto lietotāju pārraudzību un nodrošina dokumentācijas infrastruktūru, kas palīdz importētājvalstīm apliecināt savu apņemšanos novērst novirzīšanu un nodrošināt pārskatatbildību munīcijas pārvaldībā.

5.5.   ANO VIKI Rīcības programma (ANO RP)

AIMS/SIMS, nodrošinot efektīvas inventarizācijas pārvaldības tehnoloģisko pamatu, sekmē ANO Rīcības programmā ietverto galveno saistību attiecībā uz krājumu pārvaldību un drošību sasniegšanu. Sistēmas integrētā pieeja inventarizācijas pārvaldībai un izsekošanas spējām tieši atbalsta ANO RP uzsvaru uz nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, ko panāk, uzlabojot krājumu drošību. AIMS ļauj valstīm uzturēt detalizētu uzskaiti un pārskatatbildības pasākumus, kas ir būtiski atbildīgai krājumu pārvaldībai saskaņā ar ANO RP satvaru.

5.6.   Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instruments (NDICI) “Eiropa pasaulē” — Regula (ES) 2021/947

AIMS/SIMS tieši atbalsta NDICI regulas (2) II pielikuma 6. punkta g) apakšpunktā nosprausto mērķi, kalpojot par atbildīgas pārvaldības stūrakmeni ieroču un munīcijas pārvaldībā. Sistēma veicina labas pārvaldības un pārskatatbildības pasākumus, kas atbilst demokrātiski kontrolētu aizsardzības un drošības spēku principam. Atbalstot AIMS/SIMS īstenošanu kaimiņvalstīs, NDICI investīcijas veicina drošības sektora reformu virzību, kas nodrošina efektīvākus, demokrātiskākus un atbildīgākus drošības instrumentus ilgtspējīgai attīstībai un mieram.

6.   ES PAMANĀMĪBA

GICHD veiks visus attiecīgos pasākumus, lai popularizētu to, ka projektu ir finansējusi Savienība. Šādus pasākumus veiks saskaņā ar ES pamanāmības pamatnostādnēm (3).

GICHD tādējādi ar atbilstošiem zīmoliem un publicitāti nodrošinās Savienības ieguldījuma pamanāmību, izceļot Savienības lomu, nodrošinot tās darbību pārredzamību un vairojot informētību par lēmuma iemesliem, kā arī par Savienības atbalstu lēmumam un par šā atbalsta rezultātiem. Uz materiāliem, kas izstrādāti saistībā ar projektu, būs uzskatāmi redzams Savienības karogs saskaņā ar Savienības pamatnostādnēm par pareizu karoga izmantošanu un attēlošanu.

Ņemot vērā to, ka plānotajām darbībām ir ļoti atšķirīgs tvērums un raksturs, tiks izmantots plašs popularizēšanas instrumentu klāsts, tostarp mediji, tīmekļa vietnes, sociālie mediji un informācijas un reklāmas materiāli, tajā skaitā infografikas, bukleti, informatīvi izdevumi, paziņojumi presei un attiecīgā gadījumā citi materiāli. GICHD informāciju par ES atbalstu skaidri apliecinās visās attiecīgajās GICHD publikācijās, tostarp gada ziņojumā vai jebkurās citās publikācijās, kas saistītas ar dotāciju, uzsverot ar priekšlikumu atbalstīto darbu. GICHD piedāvās ES pārstāvjiem iespēju uzstāties attiecīgajos GICHD rīkotajos vai kopīgi rīkotajos pasākumos, darbsemināros vai forumos, uzsverot viņu apņemšanos un partnerību. Projekta ietvaros izstrādātās publikācijās, rīkotos sabiedriskos pasākumos un kampaņās un uz iepirktā ekipējuma tiks izmantoti attiecīgi zīmoli.