|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2026/804 |
20.4.2026 |
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES DIREKTĪVA (ES) 2026/804
(2026. gada 30. marts),
ar ko groza Direktīvu 2014/49/ES attiecībā uz noguldījumu aizsardzības tvērumu, noguldījumu garantiju sistēmas līdzekļu izmantošanu, pārrobežu sadarbību un pārredzamību
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 53. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Centrālās bankas atzinumu (1),
pēc apspriešanās ar Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju,
pēc apspriešanās ar Reģionu komiteju,
saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru (2),
tā kā:
|
(1) |
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/49/ES (3) 19. panta 5. un 6. punktu Komisija ir pārskatījusi minētās direktīvas piemērošanu un darbības jomu un secinājusi, ka mērķis aizsargāt noguldītājus Savienībā, izveidojot noguldījumu garantiju sistēmas (NGS), lielākoties ir sasniegts. Tomēr Komisija arī secināja, ka ir jānovērš atlikušie trūkumi noguldītāju aizsardzībā un jāuzlabo NGS darbība, vienlaikus saskaņojot noteikumus par NGS intervencēm, kas nav izmaksas procedūras. |
|
(2) |
Savienības krīzes pārvaldības un noguldījumu apdrošināšanas satvara pārskatīšana ir paredzēta, lai pavērtu ceļu progresam banku savienības padziļināšanā. Tāpēc NGS darbība būtu vēl vairāk jāsaskaņo. |
|
(3) |
Savienības krīzes pārvaldības un noguldījumu apdrošināšanas satvarā būtu konsekventi jāievēro principi, ka zaudējumi jāsedz akcionāriem un kreditoriem un ka nodokļu maksātāju līdzekļi netiek izmantoti, lai atbalstītu vai glābtu grūtībās nonākušas kredītiestādes. |
|
(4) |
Ja kredītiestāde nepilda pienākumu veikt iemaksas NGS vai sniegt informāciju noguldītājiem un NGS, tas varētu apdraudēt noguldītāju aizsardzības mērķi. NGS vai attiecīgā gadījumā norīkotajām iestādēm būtu jāiekasē likumiskā procentu likme par iemaksu summu, kas maksājama par iemaksu novēlotu veikšanu. Ir svarīgi uzlabot koordināciju starp NGS un norīkotajām un kompetentajām iestādēm, lai veiktu izpildes pasākumus pret kredītiestādi, kas nepilda savus pienākumus. Ir jānodrošina, ka NGS vai attiecīgā gadījumā norīkotās iestādes savlaicīgi informē kompetentās iestādes par jebkādiem kredītiestāžu pienākumu pārkāpumiem saskaņā ar noguldījumu aizsardzības noteikumiem, lai kompetentās iestādes varētu izmantot savas Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2013/36/ES (4) paredzētās uzraudzības pilnvaras. Turklāt, lai nodrošinātu, ka kredītiestādes ievēro šajā direktīvā paredzētos noteikumus, dalībvalstīm būtu jāparedz atbilstīgas sankcijas minēto noteikumu pārkāpumu gadījumos. |
|
(5) |
Lai atbalstītu NGS prakses turpmāku konverģenci un palīdzētu NGS pārbaudīt to noturību, Eiropas Uzraudzības iestādei (Eiropas Banku iestādei) (“EBI”), kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1093/2010 (5), būtu jāizdod pamatnostādnes par noguldījumu garantiju sistēmu spriedzes testu veikšanu. |
|
(6) |
Ievērojot Direktīvu 2014/49/ES, no NGS seguma ir izslēgti noteiktu finanšu iestāžu, tostarp ieguldījumu brokeru sabiedrību, noguldījumi. Tomēr līdzekļi, ko šīs finanšu iestādes saņem no saviem klientiem un ko tās savu klientu vārdā nogulda kredītiestādē, sniedzot savus pakalpojumus, būtu jāaizsargā, ievērojot konkrētus nosacījumus. |
|
(7) |
Noguldītāju kategorijas, kas ir aizsargātas ar NGS, ir balstītas uz mērķi aizsargāt neprofesionālos ieguldītājus, savukārt tiek uzskatīts, ka profesionāliem ieguldītājiem šāda aizsardzība nav vajadzīga. Šā iemesla dēļ publiskās iestādes šobrīd ir izslēgtas no seguma tvēruma. Tomēr lielāko daļu publisko iestāžu, kas dažās dalībvalstīs ietver skolas un slimnīcas, nevar uzskatīt par profesionāliem ieguldītājiem. Tādēļ ir jānodrošina, ka neprofesionālu ieguldītāju, piemēram, vietējo iestāžu, mazu publisku struktūru un bezpeļņas iestāžu, ko kontrolē centrālā valdība vai pavalsts valdība, noguldījumi var saņemt NGS piedāvāto aizsardzību. |
|
(8) |
Lai nodrošinātu, ka noguldījumi, kas pieņemti nolūkā nodrošināt atbilstību minimuma prasībām pašu kapitālam un atbilstīgajām saistībām saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/59/ES (6), tiek pilnībā izmantoti, lai segtu zaudējumus un veicinātu kredītiestādes rekapitalizāciju tās maksātnespējas gadījumā, tie būtu jāizslēdz no NGS seguma. Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi pret šādiem noguldījumiem, pamatojoties uz objektīviem kritērijiem, tie būtu jāizslēdz no NGS seguma neatkarīgi no tā, vai noregulējuma iestāde ir atļāvusi to iekļaušanu pašu kapitāla un atbilstīgo saistību summā. |
|
(9) |
Noguldījumi, kas rodas konkrētu notikumu rezultātā, tostarp fizisku personu darījumi ar nekustamo īpašumu saistībā ar privātmājokļiem vai noteiktu apdrošināšanas pabalstu izmaksāšana, uz laiku var izraisīt lielus noguldījumus. Šā iemesla dēļ Direktīvā 2014/49/ES dalībvalstīm ir noteikts pienākums nodrošināt, ka noguldījumi, kas rodas minēto notikumu rezultātā, tiek aizsargāti vairāk nekā 100 000 EUR apmērā vismaz trīs mēnešus, bet ne ilgāk kā 12 mēnešus no brīža, kad summa ir kreditēta, vai no brīža, kad šādi noguldījumi kļūst likumīgi pārvedami. Lai saskaņotu noguldītāju aizsardzību Savienībā un mazinātu administratīvo sarežģītību un juridisko nenoteiktību saistībā ar šādu noguldījumu aizsardzības tvērumu, to aizsardzība ir jāsaskaņo vismaz līdz minimālajai summai 500 000 EUR apmērā visiem īslaicīgi augstiem atlikumiem un līdz maksimālajai summai 2 500 000 EUR apmērā, noguldījumiem, kas saistīti ar darījumiem ar nekustamo īpašumu, uz saskaņotu sešu mēnešu termiņu papildus seguma līmenim 100 000 EUR apmērā. Pēc tam, kad dalībvalstis šīs summas ir transponējušas, tās būtu periodiski un vismaz reizi piecos gados jāpārskata. Attiecīgā gadījumā Komisijai būtu jāiesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei priekšlikums direktīvai, lai pielāgotu minētās summas, ņemot vērā nekustamā īpašuma cenu attīstību dažādās dalībvalstīs un nepieciešamību nodrošināt proporcionalitāti un vienlīdzīgus konkurences apstākļus visā Savienībā. |
|
(10) |
Veicot darījumu ar nekustamo īpašumu, līdzekļus var pārskaitīt caur dažādiem kontiem pirms darījuma faktiskā norēķina. Tādēļ, lai aizsargātu noguldītājus, kas veic darījumus ar nekustamo īpašumu nepastarpinātā veidā, īslaicīgi augstu atlikumu aizsardzība būtu jāpiemēro ieņēmumiem no pārdošanas, kā arī līdzekļiem, kas noguldīti privātmājokļa iegādei iepriekš noteiktā īstermiņa periodā. |
|
(11) |
Lai nodrošinātu juridisko noteiktību, ja dalībvalsts, aprēķinot atmaksājamo summu, atļauj atskaitīt noguldītāja saistības pret kredītiestādi, ir jāprecizē, ka no noguldītāja atbilstīgajiem noguldījumiem var atskaitīt tikai tās saistības, kuru termiņš ir pirms dienas, kad šie noguldījumi kļuva nepieejami, un tikai tiktāl, ciktāl šāds ieskaits ir atļauts saskaņā ar piemērojamiem normatīviem aktiem un līgumu noteikumiem. |
|
(12) |
Ir jāoptimizē NGS darbības spējas un jāsamazina to administratīvais slogs. Šā iemesla dēļ būtu jānosaka, ka attiecībā uz to noguldītāju identificēšanu, kuriem ir tiesības uz noguldījumiem saņēmēja kontos, vai novērtējumu par to, vai noguldītāji ir tiesīgi uz īslaicīgi augsta atlikuma aizsardzības pasākumiem, noguldītāju vai kontu turētāju pienākums ir ar saviem līdzekļiem pierādīt savas tiesības uz šādiem noguldījumiem. |
|
(13) |
Lai gan atmaksājamajai summai parasti vajadzētu būt pieejamai septiņu darbdienu laikā, dažiem noguldījumiem varētu piemērot ilgāku atmaksas periodu, jo attiecībā uz tiem NGS ir jāpārbauda prasījums veikt atmaksu. Lai saskaņotu noteikumus visā Savienībā, minētais ilgākais atmaksas periods būtu jāierobežo līdz 20 darbdienām no dienas, kad attiecīgā NGS saņēmusi attiecīgo informāciju vai dokumentus. Situācijas, kurās piemēro minēto ilgāko atmaksas periodu, būtu jānošķir no situācijām, kad to summu saņemšana, kuras NGS ir darījusi pieejamas šajā direktīvā noteiktajos termiņos, ir ilgāka jebkādu operacionālo pasākumu dēļ, kuri jāveic noguldītājam. |
|
(14) |
Lai nodrošinātu saskaņotību ar Savienības ierobežojošajiem pasākumiem un to īstenošanu, kredītiestādēm būtu jāiezīmē noguldījumi, uz kuriem attiecas šādi pasākumi, un NGS būtu jāaptur šādu noguldījumu atmaksāšana uz laiku, kamēr piemēro minētos pasākumus. |
|
(15) |
Administratīvās izmaksas, kas saistītas ar neaktīvos kontos esošo nelielu summu atmaksu, var pārsniegt noguldītāja ieguvumus. Tādēļ ir jāprecizē, ka NGS nevajadzētu būt pienākumam veikt aktīvus pasākumus, lai atmaksātu šādos kontos turētos noguldījumus, ja tie ir mazāki par konkrētām robežvērtībām, kas būtu jānosaka valsts līmenī. Tomēr būtu jāsaglabā noguldītāju tiesības pieprasīt šādu summu. Turklāt, ja tam pašam noguldītājam ir arī citi aktīvi konti, NGS šī summa, kas atrodas minētajos kontos, būtu jāiekļauj atmaksājamās summas aprēķinā. |
|
(16) |
NGS izmanto dažādas metodes atmaksāšanai noguldītājiem, sākot ar skaidras naudas izmaksu un beidzot ar elektroniskiem pārvedumiem. Tomēr, lai nodrošinātu atmaksas procesa izsekojamību no NGS un lai saglabātu atbilstību Savienības regulējuma mērķiem attiecībā uz to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, noguldītāju atmaksājumiem, kurus veic, izmantojot kredīta pārvedumus, vajadzētu būt izmaksas metodei pēc noklusējuma, ja atmaksa pārsniedz 10 000 EUR. |
|
(17) |
Finanšu iestādes ir izslēgtas no noguldījumu aizsardzības. Tomēr dažas finanšu iestādes, tostarp e-naudas iestādes, maksājumu iestādes un ieguldījumu brokeru sabiedrības, arī no saviem klientiem saņemtos līdzekļus nogulda banku kontos, bieži vien uz laiku, lai izpildītu aizsardzības pienākumus saskaņā ar nozaru tiesību aktiem, tostarp Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2009/110/EK (7), 2014/65/ES (8) un (ES) 2015/2366 (9). Ņemot vērā šo finanšu iestāžu pieaugošo lomu, NGS būtu jāaizsargā šādi noguldījumi ar nosacījumu, ka šie klienti ir identificēti vai identificējami. |
|
(18) |
Finanšu iestāžu klienti ne vienmēr zina, kurā kredītiestādē finanšu iestāde ir izvēlējusies noguldīt viņu līdzekļus. Tādēļ NGS šādus noguldījumus nebūtu jāapvieno ar noguldījumu, kas tiem pašiem klientiem varētu būt tajā pašā kredītiestādē, kurā finanšu iestāde ir noguldījusi to noguldījumus. Kredītiestādes var nepazīt klientus, kuriem ir tiesības uz attiecīgā klienta kontos turēto summu, vai arī tās nevar pārbaudīt un reģistrēt šo klientu individuālos datus. Atkarībā no finanšu iestādes veida un darījumdarbības modeļa var būt apstākļi, kad atmaksāšana tieši klientam varētu apdraudēt konta turētāju. Tāpēc NGS būtu jāļauj atmaksāt summas klienta kontā, ko konta turētājs atvēris citā kredītiestādē, par labu katram klientam, ja ir izpildīti konkrēti kritēriji. Lai šādās situācijās izvairītos no dubulta maksājuma riska, jebkādi klientu prasījumi saistībā ar summām, ko konta turētājs tur viņu vārdā, būtu jāsamazina par summu, ko NGS atmaksā tieši šiem klientiem. Tādēļ EBI būtu jāizstrādā regulatīvo tehnisko standartu projekts, lai precizētu tehnisko informāciju, kas saistīta ar klientu identifikāciju atmaksas nolūkā, kritērijus atmaksai konta turētājam par labu katram klientam vai klientam tieši un noteikumus par to, kā izvairīties no vairākkārtējiem izmaksu prasījumiem vienam un tam pašam saņēmējam. |
|
(19) |
Atmaksājot noguldītājiem, NGS var saskarties ar situācijām, kas rada bažas par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju. Tādēļ NGS būtu jāietur izmaksa noguldītājam, ja ir paziņots, ka finanšu ziņu vākšanas vienība ir apturējusi bankas vai maksājumu konta darbību saskaņā ar piemērojamajiem nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas noteikumiem. |
|
(20) |
Direktīvā 2014/49/ES ir noteikts, ka, ja NGS veic maksājumus saistībā ar noregulējuma procedūru, NGS vajadzētu būt prasījumam pret attiecīgo kredītiestādi par summu, kas vienāda ar tās veiktajiem maksājumiem, un ka minētajam prasījumam vajadzētu būt līdzvērtīgam ar segtajiem noguldījumiem. Minētajā noteikumā nav nošķirta NGS iemaksa, ja tiek izmantots atvērtas bankas iekšējās rekapitalizācijas instruments, un NGS iemaksa pārveduma stratēģijas finansēšanā, kam seko atlikušās vienības likvidācija. Lai nodrošinātu skaidrību un juridisko noteiktību attiecībā uz NGS prasījuma esību un summu dažādos scenārijos, ir jāprecizē, ka tad, ja NGS piedalās pārveduma stratēģijas finansēšanā noregulējumā, piemēram, uzņēmuma pārdošanas instrumenta vai pagaidu iestādes instrumenta piemērošanā, vai alternatīvu pasākumu finansēšanā, ar kuriem kredītiestādes aktīvu, tiesību un saistību kopums, tostarp noguldījumi, tiek pārvests saņēmējam, minētajai NGS vajadzētu būt prasījumam pret atlikušo vienību turpmākajā likvidācijas procesā saskaņā ar valsts tiesību aktiem. Lai nodrošinātu, ka kredītiestādes akcionāri un kreditori, kas palikuši atlikušajā vienībā, efektīvi absorbē šīs kredītiestādes zaudējumus un uzlabo iespēju maksātnespējas gadījumā atmaksāt NGS, NGS prasījumam vajadzētu būt tādai pašai prioritātei kā segtajiem noguldījumiem. Ja tiek piemērots atvērtās bankas iekšējās rekapitalizācijas instruments, t. i., kredītiestāde turpina savu darbību, NGS ir jāiemaksā summa, par kādu segtie noguldījumi tiktu norakstīti vai konvertēti, lai absorbētu zaudējumus minētajā kredītiestādē, ja segtie noguldījumi būtu iekļauti iekšējās rekapitalizācijas tvērumā. Tāpēc NGS iemaksai noregulējumā nevajadzētu būt par pamatu prasījumam pret noregulējamo iestādi, jo tas atņemtu NGS iemaksas mērķi. |
|
(21) |
Lai nodrošinātu NGS prakses konverģenci un juridisko noteiktību noguldītājiem, kuri pieprasa savu noguldījumu, un lai novērstu šķēršļus NGS darbībai, ir svarīgi noteikt pietiekami ilgu laikposmu, kurā noguldītāji var pieprasīt savu noguldījumu atmaksu, ja izmaksas gadījumā NGS nav atmaksājusi noguldītājiem Direktīvā 2014/49/ES noteiktajos termiņos. NGS būtu jāizskata jebkurš šāds prasījums, tostarp gadījumos, kad prasītājs vēl nav atzīts par noguldītāju ar tiesas lēmumu. |
|
(22) |
Ievērojot Direktīvu 2014/49/ES, dalībvalstīm bija jānodrošina, ka līdz 2024. gada 3. jūlijam NGS pieejamie finanšu līdzekļi sasniedz mērķapjomu 0,8 % apmērā no tās dalībnieku segto noguldījumu summas. Lai objektīvi novērtētu, vai NGS atbilst šai prasībai, būtu jānosaka skaidrs atsauces periods, lai noteiktu segto noguldījumu summu un NGS pieejamos finanšu līdzekļus. |
|
(23) |
Lai nodrošinātu NGS noturību, to līdzekļi būtu jāiegūst no stabilām un neatsaucamām iemaksām. Daži NGS finansējuma avoti, piemēram, paredzamās atgūtās summas pēc NGS prasījumiem, kas izriet no tās intervencēm, ir pārāk nosacīti, lai tos uzskaitītu kā pieejamus finanšu līdzekļus, kas atbilst iekļaušanai NGS mērķapjomā. Lai saskaņotu NGS nosacījumus mērķapjoma sasniegšanai un nodrošinātu, ka NGS pieejamie finanšu līdzekļi tiek finansēti no nozares iemaksām, līdzekļi, kas atbilst mērķapjoma sasniegšanai, būtu jānošķir no līdzekļiem, kurus uzskata par papildu finansējuma avotiem. Tomēr paredzamas aizdevumu atmaksas var plānot un ņemt vērā regulārās NGS dalībnieku iemaksās, un tāpēc NGS parāda saistības nebūtu pilnībā jāatskaita no pieejamajiem finanšu līdzekļiem, kas atbilst iekļaušanai mērķapjomā. Lai veicinātu banku pakalpojumu vienoto tirgu, stimulējot likviditātes atbalstu starp NGS, un lai atvieglotu institucionālās aizsardzības shēmas (IAS), kas atzīta par NGS saskaņā ar Direktīvu 2014/49/ES, pieejamo finanšu līdzekļu izmantošanu IAS pasākumiem nolūkā novērst tās dalībiestāžu maksātnespēju, vienlaikus izvairoties no dubultas uzskaites, nenokārtotās atlīdzības prasība attiecībā uz aizdevumu, kas piešķirts citai NGS, vai attiecībā uz finanšu līdzekļiem, kas citādi darīti pieejami minētās IAS kontā, kura atzīta par NGS, būtu jāieskaita tikai aizdevējas NGS mērķapjomā vai tās IAS NGS konta mērķapjomā, kura atzīta par NGS. |
|
(24) |
Lai nodrošinātu paredzamību un juridisko noteiktību attiecībā uz laiku, kas nepieciešams NGS mērķapjoma sasniegšanai pēc NGS līdzekļu izmantošanas vai segto noguldījumu summas palielināšanas, ir jāprecizē papildināšanas periods ne tikai tad, ja būtiski samazinās pieejamie finanšu līdzekļi, kā rezultātā pieejamie finanšu līdzekļi ir mazāki par divām trešdaļām no mērķapjoma, bet arī tad, ja samazinājums ir mazāks, kā rezultātā pieejamie finanšu līdzekļi ir mazāki nekā mērķapjoms, bet joprojām ir vairāk nekā divas trešdaļas no mērķapjoma. Lai izvairītos no procikliskas ietekmes, ko rada liela finansiālā sloga uzlikšana bankām, sešu gadu papildināšanas periods lielāku samazinājumu gadījumā būtu jāsaglabā neatkarīgi no tā, vai šo samazinājumu iemesls ir NGS intervence vai segto noguldījumu summas būtisks pieaugums. Mazāku samazinājumu gadījumā papildināšanas periodam vajadzētu būt diviem gadiem. Tomēr, ja mērķapjoma samazinājums ir ļoti mazs attiecībā pret attiecīgo iemaksu iekasēšanas izmaksām, NGS vajadzētu būt iespējai pagarināt šo divu gadu periodu par vienu gadu. |
|
(25) |
Lai nodrošinātu konsekventu piemērošanu, EBI būtu jāizstrādā regulatīvo tehnisko standartu projekts, kurā precizē metodiku to pieejamo finanšu līdzekļu aprēķināšanai, kas atbilst iekļaušanai NGS mērķapjomā, un detalizētu informāciju par procesu, kas jāievēro, lai pēc samazinājuma sasniegtu NGS mērķapjomu. |
|
(26) |
NGS pieejamajiem finanšu līdzekļiem vajadzētu būt nekavējoties izmantojamiem, lai reaģētu uz pēkšņu izmaksu vai citām intervencēm. Ņemot vērā dažādās prakses visā Savienībā, ir lietderīgi noteikt prasības NGS fondu ieguldījumu stratēģijām, lai mazinātu jebkādu negatīvu ietekmi uz visu NGS spēju pildīt savas pilnvaras. Ja NGS nav kompetenta noteikt ieguldījumu stratēģiju, iestādei, struktūrai vai vienībai dalībvalstī, kas ir atbildīga par ieguldījumu stratēģijas noteikšanu, izstrādājot minēto ieguldījumu stratēģiju, būtu jāievēro arī tādi principi kā diversifikācija un ieguldīšana zema riska aktīvos. Lai saglabātu NGS pilnīgu darbības neatkarību un elastību attiecībā uz piekļuvi tās līdzekļiem, ja dalībvalstis atļauj NGS līdzekļus noguldīt to valsts centrālajā bankā vai valsts kasē, minētie līdzekļi būtu skaidri jāiezīmē un jānošķir grāmatvedības vajadzībām, un tiem vajadzētu būt viegli pieejamiem NGS lietošanai. |
|
(27) |
Lai nodrošinātu NGS līdzekļu pienācīgu diversifikāciju un saskaņotu praksi, EBI būtu šajā sakarā NGS jāizdod pamatnostādnes. |
|
(28) |
Direktīvā 2014/49/ES paredzētā iespēja piesaistīt NGS pieejamos finanšu līdzekļus, izmantojot obligātās iemaksas, ko dalībiestādes veic esošajās obligāto iemaksu shēmās, kuras dalībvalsts izveidojusi ar sistēmisko risku saistīto izmaksu segšanai, nekad nav izmantota, un tāpēc tā būtu jādzēš. |
|
(29) |
Ir jāuzlabo noguldītāju aizsardzība, vienlaikus izvairoties no NGS aktīvu ārkārtas pārdošanas un ierobežojot iespējamo negatīvo prociklisko ietekmi visā banku nozarē, ko rada papildu iemaksu iekasēšana. Tādēļ dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai ļaut savām NGS izmantot alternatīvus finansēšanas mehānismus no privātiem avotiem, kas ļauj tām jebkurā laikā saņemt īstermiņa finansējumu no avotiem, kas nav iemaksas, tostarp pirms tās izmanto savus pieejamos finanšu līdzekļus un līdzekļus, kas iekasēti no papildu iemaksām. Tā kā kredītiestādēm galvenokārt būtu jāsedz NGS finansēšanas izmaksas un jāuzņemas atbildība par NGS finansēšanu, alternatīvi finansēšanas mehānismi no publiskajiem līdzekļiem būtu jāatļauj tikai garantiju vai aizdevumu veidā NGS ar termiņu, kas nepārsniedz sešus gadus, izmantojot tos kā galējo līdzekli un tikai gadījumā, ja tiek veikta izmaksa vai NGS iemaksa noregulējumā. Tam nebūtu jāliedz ārkārtas apstākļos pirms citu alternatīvu finansēšanas mehānismu izmantošanas izmantot īstermiņa aizdevumus no publiskiem avotiem, lai nodrošinātu savlaicīgu atmaksu noguldītājiem vai iemaksu noregulējumā. |
|
(30) |
Lai gan NGS primārā loma ir atmaksāšana segtajiem noguldītājiem, intervences ārpus izmaksas NGS var izrādīties rentablākas un nodrošināt nepārtrauktu piekļuvi noguldījumiem, atvieglojot pārveduma stratēģijas. NGS var būt pienākums veikt iemaksu kredītiestāžu noregulējumā. Turklāt dažās dalībvalstīs NGS var finansēt preventīvus pasākumus, lai atjaunotu kredītiestāžu ilgtermiņa dzīvotspēju, vai alternatīvus pasākumus maksātnespējas gadījumā. Šādiem preventīviem un alternatīviem pasākumiem var būt efektīva nozīme krīzes pārvarēšanas instrumentu nepārtrauktības nodrošināšanā nolūkā saglabāt noguldītāju uzticību un finanšu stabilitāti. Tāpēc dalībvalstīm, kuras pirms šīs direktīvas spēkā stāšanās dienas nav savos tiesību aktos paredzējušas preventīvus un alternatīvus pasākumus, būtu jāapsver iespēja veidot savu NGS un citu attiecīgo iestāžu nepieciešamās spējas, lai šādus pasākumus īstenotu turpmāk. Pēc dalībvalstu sagatavotības un preventīvo un alternatīvo pasākumu piemērošanā gūtās pieredzes novērtēšanas Komisijai savs novērtējums būtu jāiesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei, attiecīgā gadījumā pievienojot tiesību akta priekšlikumu. Lai gan šādi preventīvi un alternatīvi pasākumi var būtiski uzlabot noguldījumu aizsardzību, šādiem pasākumiem ir jāpiemēro atbilstīgi aizsardzības pasākumi, tostarp saskaņota zemāko izmaksu pārbaude, lai nodrošinātu vienlīdzīgus konkurences apstākļus un šādu pasākumu efektivitāti un rentabilitāti. Šādi aizsardzības pasākumi būtu jāpiemēro tikai intervencēm, ko finansē no NGS pieejamajiem finanšu līdzekļiem, kurus reglamentē saskaņā ar šo direktīvu. |
|
(31) |
Lai nodrošinātu konsekventu pieeju tam, kā NGS visā Savienībā piemēro preventīvos pasākumus, EBI būtu jāizdod pamatnostādnes, kurās precizē nosacījumus, ko piemēro kredītiestādēm, kuras gūst labumu no preventīvajiem pasākumiem, sistēmas, kas NGS ir jāievieš, lai pienācīgi atlasītu un īstenotu preventīvos pasākumus un uzraudzītu to riskus, un sīki izstrādātu sadarbības kārtību starp noregulējuma iestādēm, norīkotajām iestādēm un kompetentajām iestādēm. |
|
(32) |
Pasākumiem, ar ko novērš kredītiestādes maksātnespēju, izmantojot pietiekami agrīnus intervences pasākumus, var būt efektīva loma krīzes pārvaldības instrumentu nepārtrauktībā, ko izmanto, lai saglabātu noguldītāju uzticību un finanšu stabilitāti. Minētie pasākumi var būt dažāda veida, piemēram, kapitāla atbalsta pasākumi, izmantojot pašu kapitāla instrumentus, tostarp pirmā līmeņa pamata kapitāla instrumentus, vai citus kapitāla instrumentus, garantijas vai aizdevumus. NGS šos pasākumus ir izmantojušas neviendabīgi. Lai nodrošinātu krīzes pārvaldības instrumentu nepārtrauktību un preventīvu pasākumu izmantošanu saskaņā ar noregulējuma satvaru un valsts atbalsta noteikumiem, ir jāprecizē to piemērošanas termiņi un nosacījumi. Preventīvie pasākumi būtu jāizmanto laikus, lai novērstu kredītiestādes finanšu stāvokļa pasliktināšanos. Tie nav piemēroti, ja noregulējuma iestāde ir pieņēmusi lēmumu, ar ko konstatē, ka kredītiestāde kļūst vai varētu kļūt maksātnespējīga un ka nav pasākumu, kas varētu novērst tās maksātnespēju, neatkarīgi no novērtējuma par to, vai noregulējums ir sabiedrības interesēs vai nav. Norīkotajām iestādēm būtu jāapstiprina, vai ir izpildīti šādas NGS intervences nosacījumi. |
|
(33) |
Lai nodrošinātu, ka preventīvie pasākumi sasniedz savu mērķi, kredītiestādēm vajadzētu būt pienākumam iesniegt kompetentajai iestādei piezīmi, kurā izklāstīti pasākumi, ko tās apņemas veikt. Minētajā piezīmē būtu jāietver visi elementi, kuru mērķis ir novērst līdzekļu aizplūšanu un stiprināt kredītiestādes kapitāla un likviditātes pozīcijas, ļaujot kredītiestādei nākotnē izpildīt visas attiecīgās prudenciālās un citas regulatīvās prasības. Tādēļ piezīmē būtu jāietver kapitāla piesaistīšanas pasākumi, tostarp noteikumi par tiesību emisiju, subordinētā parāda instrumentu brīvprātīgu konversiju, saistību pārvaldības pasākumiem, kapitālu, ar ko veicina aktīvu pārdošanu, portfeļu vērtspapīrošanu un peļņas paturēšanu, tostarp dividenžu aizliegumiem un aizliegumiem iegādāties daļas uzņēmumos. Turklāt piezīmē būtu sīki jāizklāsta kredītiestādes sākotnējā kapitāla nepietiekamība. Piezīmē paredzēto pasākumu īstenošanas laikā kredītiestādēm būtu arī jāstiprina savas likviditātes pozīcijas un jāatturas no agresīvas komercprakses, dividenžu sadalīšanas vai mainīga atalgojuma, pašu akciju atpirkšanas vai hibrīdkapitāla instrumentu pirkšanas. Piezīmē būtu jāiekļauj arī stratēģija izejai no saņemtajiem atbalsta pasākumiem. Samērīgā termiņā kredītiestādei būtu jāiesniedz kompetentajai iestādei uzņēmējdarbības reorganizācijas plāns, lai nodrošinātu ilgtermiņa dzīvotspēju. Tieši kompetentajām iestādēm un noregulējuma iestādēm ir vislabākās iespējas novērtēt uzņēmējdarbības reorganizācijas plānā paredzēto pasākumu atbilstību un ticamību. Lai nodrošinātu, ka NGS norīkotā iestāde, kurai kredītiestāde pieprasa finansēt preventīvu pasākumu, var novērtēt, vai ir izpildīti visi preventīvo pasākumu nosacījumi, kompetentajai iestādei būtu jāsadarbojas ar norīkoto iestādi. Ja kompetentā iestāde nav pārliecināta, ka uzņēmējdarbības reorganizācijas plāns ir ticams un īstenojams, turpmāku līdzekļu piešķiršana kredītiestādei būtu jāaptur. Lai nodrošinātu konsekventu pieeju preventīvu pasākumu piemērošanai visā Savienībā, EBI būtu jāizdod pamatnostādnes, lai palīdzētu kredītiestādēm sagatavot uzņēmējdarbības reorganizācijas plānu. |
|
(34) |
Lai nodrošinātu, ka kredītiestādes, kas saņem atbalstu no NGS preventīvo pasākumu veidā, pilda savas saistības, kompetentajām iestādēm būtu jāpieprasa sanācijas plāns no tām kredītiestādēm, kuras nav izpildījušas savas piezīmē vai uzņēmējdarbības reorganizācijas plānā izklāstītās saistības, nav atmaksājušas summu, kas iemaksāta saskaņā ar preventīvajiem pasākumiem, vai nav ievērojušas izejas stratēģiju. Ja kompetentā iestāde uzskata, ka sanācijas plānā paredzētie pasākumi nespēj nodrošināt kredītiestādes ilgtermiņa dzīvotspēju, vai ja kredītiestāde neizpilda sanācijas plānu, NGS nebūtu jāsniedz kredītiestādei turpmāks preventīvs atbalsts un attiecīgajām iestādēm būtu jāveic novērtējums, ievērojot Direktīvu 2014/59/ES, par to, vai iestāde kļūst vai varētu kļūt maksātnespējīga. Lai nodrošinātu konsekventu pieeju preventīvu pasākumu piemērošanai visā Savienībā, EBI būtu jāizdod pamatnostādnes, lai palīdzētu kredītiestādēm sagatavot sanācijas plānu. |
|
(35) |
Ir jāpiemēro atbilstoši aizsardzības pasākumi NGS iemaksai alternatīvajos pasākumos, lai nodrošinātu vienlīdzīgus konkurences apstākļus un šādu pasākumu efektivitāti un rentabilitāti. NGS var izmantot nesegto noguldījumu un citu nenodrošināto saistību pārvešanas saņēmējam finansēšanai tikai tad, ja pārvešana ir noteikti nepieciešama un samērīga, lai izvairītos no kaitīgas ietekmes izplatīšanās, ja pārvešana palielinātu aktīvu vērtību, tos pārdodot, vai ja attiecību saglabāšana ar klientu ļautu saglabāt uzticību. NGS nevajadzētu izmantot, lai pārvestu pašu kapitālu vai saistības, kam ir zemāka prioritāte nekā parastajām nenodrošinātajām saistībām, kas noteiktas valsts tiesību aktos, kuri reglamentē parastās maksātnespējas procedūras. |
|
(36) |
Lai izvairītos no kaitīgas ietekmes uz konkurenci un iekšējo tirgu, ir jānosaka, ka maksātnespējas procesā alternatīvu pasākumu gadījumā attiecīgajām struktūrām, kas pārstāv kredītiestādi, piemēram, likvidatoram, tiesu izpildītājam, administratoram vai citai struktūrai, vai attiecīgajai valsts iestādei būtu jāveic pasākumi kredītiestādes vai tās daļas darījumdarbības tirdzniecībai atklātā, pārredzamā un nediskriminējošā procesā, vienlaikus cenšoties pēc iespējas palielināt pārdošanas cenu. Kredītiestādei vai attiecīgajai valsts iestādei vai jebkurai starpniekiestādei, kas rīkojas minētās kredītiestādes vai attiecīgās valsts iestādes vārdā, būtu jāpiemēro noteikumi, kuri ir piemēroti tādu aktīvu, tiesību un saistību tirdzniecībai, kurus nodod potenciālajiem pircējiem. Jebkurā gadījumā uz dalībvalsts līdzekļu izmantošanu attiecīgā gadījumā būtu jāattiecina attiecīgie Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) noteikumi par valsts atbalstu. |
|
(37) |
Tā kā NGS galvenais mērķis ir aizsargāt segtos noguldījumus, NGS būtu jāatļauj finansēt intervences, kas nav izmaksu veikšana, tikai tad, ja šādu intervenču kopējā summa ir mazāka nekā attiecīgajā kredītiestādē esošo segto noguldījumu summa. |
|
(38) |
Lai vēl vairāk ņemtu vērā to IAS specifiku, kas atzītas par NGS, un stiprinātu to efektivitāti, Direktīvā 2014/49/ES būtu jāparedz iespēja NGS sniegt aizdevumu vai citādi uz laiku pārvest minētajā direktīvā reglamentētos līdzekļus uz to IAS kontu, kas grāmatvedības vajadzībām ir nošķirts no NGS konta, nolūkā piešķirt finansiālu atbalstu dalībniekam un jo īpaši nodrošināt tā likviditāti un maksātspēju, lai vajadzības gadījumā izvairītos no bankrota, izpildot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 575/2013 (10) 113. panta 7. punkta mērķus. Tam vajadzētu būt iespējamam gadījumos, kad piešķirtie līdzekļi ir vajadzīgi, lai papildinātu citus līdzekļus, kas paredzēti saistītas iestādes likviditātes un maksātspējas nodrošināšanai, lai izvairītos no tās bankrota, un uz to būtu jāattiecina nosacījums, ka izredzes atmaksāt NGS septiņu darba dienu laikā, ja nepieciešams, ir ticamas. |
|
(39) |
Lai uzlabotu noguldītāju saskaņotu aizsardzību un precizētu pienākumus pārrobežu situācijās visā Savienībā, piederības dalībvalsts NGS būtu jānodrošina izmaksa noguldītājiem, kuri atrodas dalībvalstīs, kurās kredītiestādes, kas ir tās dalībnieces, pieņem noguldījumus un citus atmaksājamus līdzekļus, piedāvājot pārrobežu noguldījumu pakalpojumus, taču nav iedibinātas uzņēmējā dalībvalstī. Lai atvieglotu izmaksas operācijas, sniedzot informāciju noguldītājiem un vācot un pārsūtot attiecīgus dokumentus, uzņēmējas dalībvalsts NGS būtu jāļauj darboties par kontaktpunktu noguldītājiem kredītiestādēs, kas izmanto pakalpojumu sniegšanas brīvību. |
|
(40) |
Sadarbība starp NGS visā Savienībā ir būtiska, lai nodrošinātu ātru un rentablu atmaksu noguldītājiem gadījumos, kad kredītiestādes sniedz banku pakalpojumus ar filiāļu starpniecību citās dalībvalstīs. Ņemot vērā tehnoloģisko progresu, kas veicina pārrobežu pārvedumu un attālinātas identifikācijas izmantošanu, piederības dalībvalsts NGS būtu jāļauj veikt atmaksājumus tieši noguldītājiem filiālēs, kas atrodas citā dalībvalstī, ar noteikumu, ka administratīvais slogs un izmaksas ir mazākas nekā tad, ja atmaksu veiktu uzņēmējas dalībvalsts NGS. Šai elastībai būtu jāpapildina pašreizējais sadarbības mehānisms, kas pieprasa uzņēmējas dalībvalsts NGS atmaksāt līdzekļus noguldītājiem filiālēs piederības dalībvalsts NGS vārdā. Lai saglabātu noguldītāju paļāvību gan uz uzņēmēju, gan piederības dalībvalstu NGS, EBI būtu jāizdod pamatnostādnes, lai palīdzētu NGS piedalīties šādā sadarbībā, cita starpā iekļaujot apstākļu un nosacījumu sarakstu, saskaņā ar kuriem piederības dalībvalsts NGS varētu nolemt atmaksāt līdzekļus noguldītājiem filiālēs, kas atrodas uzņēmējā dalībvalstī. |
|
(41) |
Kredītiestādes var pievienoties citai NGS, vai arī var dažas no savām darbībām nodot citai NGS, un tādējādi uz tām var attiekties cita NGS. Direktīva 2014/49/ES nosaka, ka kredītiestādes iemaksas, kas veiktas 12 mēnešu laikā pirms NGS dalības maiņas vai darbību nodošanas, tiek pārskaitītas no izcelsmes NGS uz citu NGS proporcionāli pārvesto segto noguldījumu summai. Lai nodrošinātu, ka iemaksu pārskaitīšana saņēmējai NGS nav atkarīga no atšķirīgiem valstu noteikumiem par rēķinu izrakstīšanu vai no iemaksu veikšanas faktiskā datuma, izcelsmes NGS pārvedamā summa būtu jāaprēķina, pamatojoties uz veicamajām iemaksām, nevis veiktajām iemaksām. |
|
(42) |
Ir jānodrošina vienāda noguldītāju aizsardzība visā Savienībā, ko nevar pilnībā garantēt noguldītāju aizsardzības līdzvērtības novērtēšanas režīms trešās valstīs. Šā iemesla dēļ tādas kredītiestādes filiālēm Savienībā, kuras galvenais birojs atrodas trešā valstī, būtu jāpievienojas NGS dalībvalstī, kurā tās veic noguldījumu pieņemšanu. Minētā prasība arī nodrošinātu saskaņotību ar Direktīvām 2013/36/ES un 2014/59/ES, kuru mērķis ir ieviest stabilāku prudenciālo un noregulējuma režīmu trešo valstu grupām, kas sniedz banku pakalpojumus Savienībā. Savukārt būtu jāizvairās no tā, ka NGS ir pakļautas trešo valstu ekonomiskajiem un finanšu riskiem. Tāpēc noguldījumi filiālēs, ko Savienības kredītiestādes iedibinājušas trešās valstīs, nebūtu jāaizsargā, ja vien dalībvalstis nenolemj, ka noguldījumi minētajās filiālēs ir jāsedz. |
|
(43) |
Standartizēta un regulāra informācijas atklāšana uzlabo noguldītāju informētību par noguldījumu aizsardzību. Lai informācijas atklāšanas prasības saskaņotu ar tehnoloģiju attīstību, minētajās prasībās būtu jāņem vērā jaunie digitālās saziņas kanāli, kuros kredītiestādes mijiedarbojas ar noguldītājiem. Noguldītājiem būtu jāiegūst skaidra un viendabīga informācija, kas izskaidro noguldījumu aizsardzību, vienlaikus ierobežojot ar to saistīto administratīvo slogu kredītiestādēm vai NGS. EBI būtu jāizstrādā īstenošanas tehnisko standartu projekts, lai precizētu noguldītāja informācijas lapas saturu un formātu, kas jāpaziņo noguldītājiem, un veidnē ietveramā informācija, kas NGS, norīkotajām iestādēm vai kredītiestādēm ir jāpaziņo noguldītājiem konkrētās situācijās, tostarp šādās: kredītiestāžu apvienošanās, konstatējumi, ka noguldījumi nav pieejami, vai klientu līdzekļu noguldījumu atmaksāšana. |
|
(44) |
Kredītiestāžu apvienošana vai meitasuzņēmuma pārveidošana par filiāli vai otrādi varētu ietekmēt noguldītāju aizsardzības galvenās iezīmes. Lai izvairītos no nelabvēlīgas ietekmes uz noguldītājiem, kuriem ir noguldījumi abās kredītiestādēs, kas apvienojas, un kuru tiesības uz noguldījumu segumu tiktu samazinātas sakarā ar izmaiņām, kas rodas, bankai mainot savu piesaistes NGS, visi noguldītāji būtu jāinformē par šādām izmaiņām, un viņiem vajadzētu būt tiesībām izņemt savus līdzekļus vai pārvest tos uz citu kredītiestādi, nemaksājot soda naudu, līdz summai, kas vienāda ar viņu zaudēto noguldījumu segumu. |
|
(45) |
Lai saglabātu finanšu stabilitāti, izvairītos no kaitīgas ietekmes izplatīšanās un ļautu noguldītājiem attiecīgā gadījumā izmantot savas tiesības pieprasīt noguldījumus, norīkotajām iestādēm, NGS un attiecīgajām kredītiestādēm būtu jāinformē noguldītāji par to, ka noguldījumi kļūst nepieejami. |
|
(46) |
Lai palielinātu pārredzamību noguldītājiem un veicinātu finanšu stabilitāti un uzticēšanos starp NGS, kad tās pilda savas pilnvaras, būtu jāuzlabo pašreizējās pārskatu sniegšanas prasības. Pamatojoties uz pašreizējām prasībām, kas ļauj NGS pieprasīt visu nepieciešamo informāciju no savām dalībiestādēm, lai sagatavotos izmaksai, NGS vajadzētu būt arī iespējai pieprasīt informāciju, kas vajadzīga, lai sagatavotos izmaksai pārrobežu sadarbības kontekstā. Pēc NGS pieprasījuma dalībiestādēm būtu jāsniedz vispārīga informācija par jebkuru būtisku pārrobežu darījumdarbību citās dalībvalstīs vai attiecīgā gadījumā arī trešās valstīs. Tāpat, lai EBI sniegtu piemērotu informācijas klāstu par NGS pieejamo finanšu līdzekļu attīstību un par šo līdzekļu izmantošanu, dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka NGS katru gadu informē EBI par segto noguldījumu summu un pieejamajiem finanšu līdzekļiem un paziņo EBI par apstākļiem, kuru dēļ NGS līdzekļi tika izmantoti vai nu izmaksāšanai, vai citiem pasākumiem. Visbeidzot, lai atspoguļotu NGS pastiprināto lomu banku krīzes pārvaldībā nolūkā atvieglot NGS līdzekļu izmantošanu noregulējumam, noregulējuma iestādēm būtu jāsniedz NGS kredītiestāžu noregulējuma plānu kopsavilkums, lai palielinātu minēto NGS vispārējo sagatavotību darīt pieejamus līdzekļus, ciktāl tas nepieciešams. |
|
(47) |
Finanšu pakalpojumu tehniskajiem standartiem būtu jāatvieglo konsekventa saskaņošana un atbilstoša noguldītāju aizsardzība visā Savienībā. Ir lietderīgi un piemēroti uzticēt EBI kā struktūrai ar ļoti īpašām zināšanām izstrādāt regulatīvo un īstenošanas tehnisko standartu projektu, kas nav saistīts ar politikas izvēli, lai iesniegtu to pieņemšanai Komisijā. |
|
(48) |
Ja tas paredzēts šajā direktīvā, Komisijai ar deleģētajiem aktiem, ievērojot LESD 290. pantu, būtu jāpieņem EBI izstrādātais regulatīvo tehnisko standartu projekts, saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1093/2010. Šādā regulatīvo tehnisko standartu projektā būtu jāprecizē tehniskā informācija, kas saistīta ar finanšu iestāžu klientu identificēšanu nolūkā klientiem izmaksāt noguldītos līdzekļus; kritērijus un apstākļus atmaksai konta turētājam par labu katram klientam vai klientam tieši un noteikumus par to, kā izvairīties no vairākkārtējiem izmaksu prasījumiem vienam un tam pašam saņēmējam. Regulatīvo tehnisko standartu projektā būtu arī jāprecizē metodika to pieejamo finanšu līdzekļu aprēķināšanai, kas atbilst iekļaušanai mērķapjomā, un NGS papildināšanas process. |
|
(49) |
Ja tas paredzēts šajā direktīvā, Komisijai ar īstenošanas aktiem, ievērojot LESD 291. pantu, būtu jāpieņem EBI izstrādātais īstenošanas tehnisko standartu projekts, saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1093/2010 15. pantu. Šādā īstenošanas tehnisko standartu projektā būtu jāprecizē noguldītāja informācijas lapas saturs un formāts, kā arī procedūra informācijas paziņošanai noguldītājiem un paziņojamās informācijas saturs. Īstenošanas tehnisko standartu projektā būtu arī jāprecizē procedūras, kas jāievēro, ja kredītiestāde sniedz informāciju savai NGS un ja NGS vai norīkotā iestāde sniedz informāciju EBI, kā arī veidnes šādas informācijas sniegšanai. |
|
(50) |
Lai ļautu tādu kredītiestāžu filiālēm dalībvalstīs, kuru galvenie biroji atrodas ārpus Savienības un kuras nav Savienībā iedibinātas NGS dalībnieces, izpildīt prasību pievienoties Savienības NGS, šādām filiālēm būtu jādod pietiekams laiks veikt vajadzīgos pasākumus minētās prasības izpildei. |
|
(51) |
Direktīva 2014/49/ES ļauj dalībvalstīm IAS atzīt par NGS, ja tā izpilda Regulas (ES) Nr. 575/2013 113. panta 7. punktā noteiktos kritērijus un atbilst Direktīvai 2014/49/ES. Lai ņemtu vērā minēto IAS īpašo darījumdarbības modeli, jo īpaši to, cik būtiski ir preventīvie pasākumi, kas ir to pilnvaru pamatā, ir lietderīgi paredzēt iespēju dalībvalstīm noteikt ilgāku laiku, kurā IAS varētu pielāgoties jaunajiem noteikumiem. Minētajā iespējā, kas paredz noteikt ilgāku laiku atbilstības nodrošināšanai, ņem vērā laiku, kas IAS, kuras atzītas par NGS, ir nepieciešams, lai grāmatvedības vajadzībām atsevišķā kontā uzkrātu finanšu līdzekļus, kuri paredzēti finansiāla atbalsta piešķiršanai dalībniekam un jo īpaši, lai vajadzības gadījumā nodrošinātu tā likviditāti un maksātspēju nolūkā izvairīties no bankrota. |
|
(52) |
Lai NGS un norīkotās iestādes varētu veidot vajadzīgās operatīvās spējas piemērot šajā direktīvā izklāstītos jaunos noteikumus par preventīvo pasākumu izmantošanu, ir lietderīgi paredzēt minēto noteikumu atliktu piemērošanu. |
|
(53) |
Ņemot vērā to, ka šīs direktīvas mērķi, proti, nodrošināt vienādu noguldītāju aizsardzību Savienībā, nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs to risku dēļ, ko atšķirīgas valstu pieejas varētu radīt vienotā tirgus integritātei, bet tos var labāk sasniegt Savienības līmenī, grozot noteikumus, kas jau ir paredzēti Savienības līmenī, Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā direktīvā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minētā mērķa sasniegšanai. |
|
(54) |
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2018/1725 (11) 42. panta 1. punktu ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju, kas 2023. gada 12. jūnijā sniedza atzinumu (12). |
|
(55) |
Tāpēc Direktīva 2014/49/ES būtu attiecīgi jāgroza, |
IR PIEŅĒMUŠI ŠO DIREKTĪVU.
1. pants
Grozījumi Direktīvā 2014/49/ES
Direktīvu 2014/49/ES groza šādi:
|
1) |
direktīvas 1. pantu groza šādi:
|
|
2) |
direktīvas 2. pantu groza šādi:
|
|
3) |
direktīvas 4. pantu groza šādi:
|
|
4) |
direktīvas 5. pantu groza šādi:
|
|
5) |
direktīvas 6. pantu groza šādi:
|
|
6) |
direktīvas 7. pantu groza šādi:
|
|
7) |
iekļauj šādu pantu: “7.a pants Pierādīšanas pienākums attiecībā uz noguldījumu atbilstību un tiesībām uz noguldījumu Dalībvalstis nodrošina, ka 6. panta 2. punktā un 7. panta 3. punktā minētajos gadījumos noguldītājs vai attiecīgā gadījumā konta turētājs pierāda, ka attiecīgie noguldījumi atbilst 6. panta 2. punkta nosacījumiem vai arī pierāda tiesības uz noguldījumiem 7. panta 3. punktā minētajos apstākļos.” |
|
8) |
direktīvas 8. pantu groza šādi:
|
|
9) |
iekļauj šādus pantus: “8.a pants Noguldījumu atmaksa, kas pārsniedz 10 000 EUR Ja atmaksājamās summas pārsniedz 10 000 EUR, dalībvalstis nodrošina, ka NGS atmaksā noguldītājiem, ja iespējams, izmantojot kredīta pārvedumus, kā definēts Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2015/2366 (*3) 4. panta 24) punktā, vai, ja šādi kredīta pārvedumi nav iespējami, izmantojot maksāšanas līdzekļus, kas nav maksājumi skaidrā naudā un kas nodrošina līdzekļu izsekojamību. 8.b pants Klientu līdzekļu noguldījumu segums 1. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS sedz klientu līdzekļu noguldījumus, ja ir izpildīti visi turpmāk minētie nosacījumi:
2. Dalībvalstis nodrošina, ka 6. panta 1. punktā minētais seguma līmenis attiecas uz katru klientu, kas atbilst šā panta 1. punkta c) apakšpunktā izklāstītajam nosacījumam. Atkāpjoties no 7. panta 1. punkta, nosakot atmaksājamo summu atsevišķam klientam, NGS neņem vērā noguldījumu kopējo summu, ko minētais klients noguldījis vienā un tajā pašā kredītiestādē. 3. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS atmaksā segtos klientu līdzekļu noguldījumus vai nu konta turētājam par labu katram klientam, vai tieši klientam. 4. EBI izstrādā regulatīvo tehnisko standartu projektu, lai precizētu:
Izstrādājot šā punkta pirmajā daļā minēto regulatīvo tehnisko standartu projektu, EBI ņem vērā:
EBI līdz 2027. gada 11. maijam iesniedz pirmajā daļā minēto regulatīvo tehnisko standartu projektu Komisijai. Komisijai tiek deleģētas pilnvaras papildināt šo direktīvu, saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1093/2010 10.–14. pantu pieņemot šā punkta pirmajā daļā minētos regulatīvos tehniskos standartus. 8.c pants Atmaksu apturēšana, ja rodas bažas par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu vai teroristu finansēšanu 1. Dalībvalstis nodrošina, ka norīkotā iestāde informē NGS 24 stundu laikā no brīža, kad norīkotā iestāde saņem no finanšu subjektu uzraudzītāja, kā definēts Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2024/1640 (*4) 2. panta 1) punktā, minētās direktīvas 64. panta 4. punktā minēto informāciju. Dalībvalstis nodrošina, ka informācija, ar kuru apmainās norīkotā iestāde un NGS, aprobežojas ar informāciju, kas ir absolūti nepieciešama NGS uzdevumu un pienākumu izpildei saskaņā ar šo direktīvu, un ka šāda informācijas apmaiņa atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 96/9/EK (*5) noteiktajām prasībām. 2. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS aptur atmaksājamās summas atmaksu, ja noguldītājs vai jebkura persona, kurai ir tiesības uz viņas kontā turētām summām, ir apsūdzēta noziedzīgā nodarījumā, kas radies nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas vai teroristu finansēšanas rezultātā vai saistībā ar to, līdz ir pieņemts tiesas spriedums. Dalībvalstis izveido procedūru, kas nodrošina, ka minētā informācija tiek savlaicīgi paziņota NGS. 3. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS aptur atmaksājamās summas atmaksu uz to pašu laikposmu, kas noteikts Direktīvas (ES) 2024/1640 24. pantā, ja kredītiestāde vai norīkotā iestāde tās informē, ka minētajā pantā minētā finanšu ziņu vākšanas vienība ir apturējusi darījumu, kontu vai darījuma attiecības, kas saistītas ar attiecīgo noguldītāju. 4. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS netiek saukta pie atbildības par apturēšanu, kas veikta saskaņā ar 2. un 3. punktu. (*3) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2015/2366 (2015. gada 25. novembris) par maksājumu pakalpojumiem iekšējā tirgū, ar ko groza Direktīvas 2002/65/EK, 2009/110/EK un 2013/36/ES un Regulu (ES) Nr. 1093/2010 un atceļ Direktīvu 2007/64/EK (OV L 337, 23.12.2015., 35. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj)." (*4) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2024/1640 (2024. gada 31. maijs) par mehānismiem, kas dalībvalstīm jāievieš, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko groza Direktīvu (ES) 2019/1937 un groza un atceļ Direktīvu (ES) 2015/849 (OV L, 2024/1640, 19.6.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj)." (*5) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 96/9/EK (1996. gada 11. marts) par datubāzu tiesisko aizsardzību (OV L 77, 27.3.1996., 20. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1996/9/oj).”;" |
|
10) |
direktīvas 9. panta 2. un 3. punktu aizstāj ar šādiem: “2. Neskarot tiesības, kādas tām var būt saskaņā ar valsts tiesību aktiem, NGS, kas veic maksājumus atbilstīgi garantijai saskaņā ar valsts tiesību aktiem, likvidācijas vai reorganizācijas procedūrā ir regresa prasījuma tiesības saistībā ar noguldītāju tiesībām par summu, kas ir vienāda ar maksājumiem, ko minētās NGS ir veikušas minētajiem noguldītājiem. NGS, kas veic iemaksas saistībā ar noregulējuma instrumentiem, kuri minēti Direktīvas 2014/59/ES 37. panta 3. punkta a) vai b) apakšpunktā, vai saistībā ar pasākumiem, kas veikti saskaņā ar šīs direktīvas 11. panta 5. punktu, ir prasījums likvidācijas procesā pret atlikušo kredītiestādi par summu, kas ir vienāda ar to iemaksu. Minētajai prasībai ir tāda pat prioritāte kā segtajiem noguldījumiem saskaņā ar valsts tiesību aktiem, kas reglamentē parastas maksātnespējas procedūru saskaņā ar Direktīvas 2014/59/ES 108. panta 1. punktu. 3. Dalībvalstis nodrošina, ka noguldītāji, kuru noguldījumus NGS nav atmaksājusi vai apstiprinājusi 8. panta 1. un 3. punktā noteiktajos termiņos, var iesniegt prasību pret NGS par savu noguldījumu atmaksu piecu gadu laikā no dienas, kad attiecīgā administratīvā iestāde veic 2. panta 1. punkta 8) apakšpunkta a) punktā minēto konstatāciju vai tiesu iestāde pieņem 2. panta 1. punkta 8) apakšpunkta b) punktā minēto nolēmumu.” |
|
11) |
direktīvas 10. pantu groza šādi:
|
|
12) |
direktīvas 11. pantu aizstāj ar šādu: “11. pants Līdzekļu izlietošana 1. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS pieejamos finanšu līdzekļus, kas minēti 10. pantā, galvenokārt izmanto, lai nodrošinātu noguldītājiem atmaksāšanu saskaņā ar 8. pantu. 2. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS izmanto pieejamos finanšu līdzekļus, lai finansētu kredītiestāžu noregulējumu saskaņā ar Direktīvas 2014/59/ES 109. pantu. 3. Dalībvalstis var atļaut NGS izmantot pieejamos finanšu līdzekļus preventīvajiem pasākumiem, ja ir spēkā visi turpmāk minētie nosacījumi:
4. Ja pieejamie finanšu līdzekļi ir izmantoti 11.a pantā minētajiem preventīvajiem pasākumiem, saistītās kredītiestādes nekavējoties sniedz NGS tos līdzekļus, ko izmanto šādiem pasākumiem, vajadzības gadījumā papildu iemaksu veidā, ja ir spēkā kāds no turpmāk minētajiem nosacījumiem:
5. Ja kredītiestāde tiek likvidēta saskaņā ar Direktīvas 2014/59/ES 32.b pantu, lai izietu no tirgus vai izbeigtu savas bankas darbības, dalībvalstis var atļaut NGS izmantot pieejamos finanšu līdzekļus alternatīviem pasākumiem nolūkā saglabāt noguldītāju piekļuvi viņu noguldījumiem, tostarp aktīvu un saistību pārvešanai un noguldījumu portfeļa pārvedumam, ar noteikumu, ka ir izpildīti visi šīs direktīvas 11.d pantā paredzētie nosacījumi. 6. Komisija pēc apspriešanās ar EBI līdz 2030. gada 11. maijam iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu, kurā novērtē to noteikumu īstenošanu un ietekmi, kas saistīti ar 3. un 5. punktā minētajiem pasākumiem, tostarp:
Ziņojumam attiecīgā gadījumā pievieno leģislatīvā akta priekšlikumu.” |
|
13) |
iekļauj šādus pantus: “11.a pants Preventīvi pasākumi 1. Ja dalībvalstis atļauj izmantot NGS līdzekļus 11. panta 3. punktā minētajiem preventīvajiem pasākumiem, tās nodrošina, ka NGS izmanto pieejamos finanšu līdzekļus šādiem preventīviem pasākumiem, ar noteikumu, ka ir izpildīti visi turpmāk minētie nosacījumi:
2. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS ir ieviestas uzraudzības sistēmas un lēmumu pieņemšanas procedūras, kas ir piemērotas preventīvo pasākumu atlasei un īstenošanai un saistīto risku uzraudzībai. 3. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS var īstenot preventīvus pasākumus tikai tad, ja norīkotā iestāde ir apstiprinājusi, ka ir izpildīti visi 1. punktā paredzētie nosacījumi. Norīkotā iestāde par to paziņo kompetentajai iestādei un noregulējuma iestādei. 4. EBI izstrādā pamatnostādnes, lai precizētu:
11.b pants Prasības attiecībā uz preventīviem pasākumiem 1. Dalībvalstis nodrošina, ka kredītiestādes, kas pieprasa NGS finansēt preventīvus pasākumus, ievērojot 11. panta 3. punktu, iesniedz kompetentajai iestādei piezīmi, kurā ir izklāstīti pasākumi, ko šīs kredītiestādes apņemas veikt, lai nodrošinātu atbilstību piemērojamām uzraudzības prasībām, kas noteiktas saskaņā ar Direktīvu 2013/36/ES un Regulu (ES) Nr. 575/2013. 2. Piezīmē, kas minēta 1. punktā, izklāsta darbības, ar ko mazina kredītiestādes finanšu stabilitātes pasliktināšanās risku un stiprina tās kapitāla un likviditātes pozīcijas. 3. Ja NGS finanšu līdzekļus izmanto preventīviem pasākumiem, ievērojot šīs direktīvas 11. panta 3. punktu, šādu izmantošanu uzskata par kredītiestādes finanšu stāvokļa izmaiņām un pieprasa atjaunināt atveseļošanas plānu, ievērojot Direktīvas 2014/59/ES 5. panta 2. punktu. 4. Dalībvalstis nodrošina, ka kapitāla atbalsta pasākumu, tostarp rekapitalizācijas, aktīvu vērtības samazināšanas pasākumu un aktīvu garantiju, gadījumā NGS pieejamie finanšu līdzekļi sedz tikai kapitāla nepietiekamību, kā pašlaik aplēsts, pamatojoties uz šādiem elementiem:
Pirmās daļas a) līdz c) apakšpunktā minētos elementus iekļauj 1. punktā minētajā piezīmē. Nosakot NGS sniedzamā kapitāla atbalsta summu, NGS var ņemt vērā arī jebkādu uz nākotni vērstu kapitāla pietiekamības novērtējumu, tostarp kapitāla saglabāšanas plānu, kas minēts Direktīvas 2013/36/ES 142. pantā. NGS paziņo kompetentajai iestādei sniedzamā kapitāla atbalsta summu. 5. Dalībvalstis nodrošina, ka NGS savu līdzdalību atbalstītās kredītiestādes akcijās vai citos kapitāla instrumentos nodod, tiklīdz to ļauj komerciālie un finansiālie apstākļi. 6. Dalībvalstis nodrošina, ka 1. punktā minētā piezīme paredz izejas stratēģiju no preventīvajiem pasākumiem, tostarp skaidri noteiktu grafiku, saskaņā ar kuru kredītiestāde atmaksā visus atmaksājamos līdzekļus, kas saņemti kā daļa no preventīvajiem pasākumiem, un attiecīgās NGS līdzdalības atsavināšanu minētās kredītiestādes kapitālā, ievērojot 5. punktu. Minēto informāciju neizpauž, kamēr minētā kredītiestāde nav izbeigusi preventīvos pasākumus vai kamēr nav pabeigts 11.c panta 3. punktā minētais novērtējums, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 596/2014 (*6) 17. pantā minētos informācijas atklāšanas pienākumus, kas nav atliekami. 7. Dalībvalstis nodrošina, ka atbalstītā kredītiestāde neizmaksā dividendes, neatpērk akcijas un neizmaksā mainīgu atalgojumu un ka tā neuzņemas neatsaucamas saistības izmaksāt dividendes, atpirkt akcijas vai maksāt mainīgu atalgojumu. Kompetentā iestāde izņēmuma kārtā var atļaut izmaksāt dividendes, ja kredītiestāde kompetentajai iestādei pierāda, ka tai ir juridisks pienākums izmaksāt šādas dividendes. Dalībvalstis nodrošina, ka šajā punktā noteiktie aizliegumi paliek spēkā līdz brīdim, kad kredītiestāde izbeidz preventīvos pasākumus. 8. Dalībvalstis nodrošina, ka sešu mēnešu laikā pēc sākotnējā finansiālā atbalsta sniegšanas atbalstītā kredītiestāde kompetentajai iestādei iesniedz uzņēmējdarbības reorganizācijas plānu. Pēc preventīvo pasākumu piešķiršanas kompetentā iestāde minēto laikposmu var pagarināt ne vairāk kā līdz astoņiem mēnešiem. Ja kompetentā iestāde nav pārliecināta, ka uzņēmējdarbības reorganizācijas plāns ir ticams vai īstenojams, NGS aptur turpmāku līdzekļu nodrošināšanu attiecīgajai kredītiestādei. 9. Dalībvalstis nodrošina, ka 8. punktā minētajā uzņēmējdarbības reorganizācijas plānā paredzētie pasākumi ir saderīgi ar kredītiestādes pārstrukturēšanas plānu, ko var pieprasīt Komisija, ievērojot Savienības valsts atbalsta regulējumu. 10. Kompetentā iestāde iesniedz noregulējuma iestādei uzņēmējdarbības reorganizācijas plānu, kas minēts 8. punktā. Noregulējuma iestāde var izskatīt uzņēmējdarbības reorganizācijas plānu, lai tajā identificētu visas tās darbības, kas var nelabvēlīgi ietekmēt iestādes noregulējamību, un par minētajiem jautājumiem sniegt ieteikumus kompetentajai iestādei. Noregulējuma iestāde paziņo savu novērtējumu un ieteikumus kompetentās iestādes noteiktajā termiņā. 11.c pants Sanācijas plāns 1. Dalībvalstis nodrošina, ka gadījumā, ja kredītiestāde nepilda 11.b panta 1. punktā minētajā piezīmē izklāstītās saistības vai 11.b panta 8. punktā minēto uzņēmējdarbības reorganizācijas plānu vai neatmaksā summu, ko NGS iemaksāja saskaņā ar 11. panta 3. punktā minētajiem preventīvajiem pasākumiem termiņa beigās, vai nepilda izejas stratēģiju saskaņā ar 11.b panta 6. punktu, NGS par to nekavējoties informē kompetento iestādi. 2. Šā panta 1. punktā minētajos apstākļos dalībvalstis nodrošina, ka kompetentā iestāde pieprasa kredītiestādei iesniegt norīkotajai iestādei un NGS vienreizēju sanācijas plānu, kurā aprakstīti pasākumi, ko kredītiestāde veiks, lai nodrošinātu atbilstību uzraudzības prasībām, nodrošinātu savu ilgtermiņa dzīvotspēju un atmaksātu nesamaksāto summu, ko NGS iemaksājusi preventīvajos pasākumos, kā arī ar to saistīto grafiku. Norīkotā iestāde un NGS apspriežas ar kompetento iestādi par sanācijas plānā paredzētajiem pasākumiem. 3. Ja kompetentā iestāde nav pārliecināta, ka sanācijas plāns ir ticams vai īstenojams, vai ja kredītiestāde neizpilda sanācijas plānu, kompetentā iestāde informē NGS un noregulējuma iestādi par savu novērtējumu. Šādā gadījumā NGS minētajai kredītiestādei nepiešķir nekādus turpmākus preventīvus pasākumus, un attiecīgās iestādes veic novērtējumu par to, vai iestāde kļūst vai, iespējams, kļūs maksātnespējīga saskaņā ar Direktīvas 2014/59/ES 32. pantu. 4. Līdz 2029. gada 11. maijam EBI izdod pamatnostādnes, kurās nosaka elementus, kas jāiekļauj uzņēmējdarbības reorganizācijas plānā, kurš pievienots 11.b panta 4.–8. punktā minētajiem preventīvajiem pasākumiem, un sanācijas plānā, kurš minēts šā panta 1. punktā. 11.d pants Nosacījumi alternatīviem pasākumiem 1. Dalībvalstis nodrošina, ka gadījumos, kad NGS pieejamie finanšu līdzekļi tiek izmantoti 11. panta 5. punktā minētajiem alternatīvajiem pasākumiem, NGS var iemaksāt summu, kas nepieciešama, lai finansētu nesegto noguldījumu un citu parasto nenodrošināto saistību pārvešanu saņēmējam, un nodrošināt saņēmēja kapitāla neitralitāti papildus summai, kas nepieciešama attiecīgās kredītiestādes segto noguldījumu un aktīvu pārvešanai, ja attiecīgās valsts iestādes novērtējumā:
Dalībvalstis nodrošina, ka NGS nefinansē tādu pašu kapitāla un saistību pārvešanu, kam ir zemāka prioritāte nekā parastajām nenodrošinātajām saistībām, kas noteiktas to valsts tiesību aktos, kuri reglamentē parastās maksātnespējas procedūras. 2. Dalībvalstis nodrošina, ka tad, ja NGS finansē aktīvu un saistību pārvešanu, tostarp noguldījumu portfeļa pārvešanu, kā minēts 11. panta 5. punktā, attiecīgā kredītiestāde vai attiecīgā valsts iestāde tirgo aktīvus, tiesības un saistības, ko minētā kredītiestāde plāno pārvest, vai veic pasākumus to tirgošanai. Neskarot Savienības valsts atbalsta regulējumu, šāda tirdzniecība atbilst šiem nosacījumiem:
11.e pants Zemāku izmaksu pārbaude Dalībvalstis nodrošina, ka tad, ja NGS līdzekļus izmanto jebkuram šīs direktīvas 11. panta 2., 3. vai 5. punktā minētajam pasākumam, attiecīgās NGS intervences summa nepārsniedz mazāko no šādām summām:
(*6) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 596/2014 (2014. gada 16. aprīlis) par tirgus ļaunprātīgu izmantošanu (tirgus ļaunprātīgas izmantošanas regula) un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/6/EK un Komisijas Direktīvas 2003/124/EK, 2003/125/EK un 2004/72/EK (OV L 173, 12.6.2014., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/596/oj).”;" |
|
14) |
iekļauj šādu pantu: “12.a pants Tādu IAS pieejamo finanšu līdzekļu izmantošana, kuras ir atzītas par NGS saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 575/2013 113. panta 7. punkta b) apakšpunktu. 1. Dalībvalstis var atļaut IAS, kā minēts 1. panta 2. punkta c) apakšpunktā, aizdot vai citādi darīt pieejamus savus finanšu līdzekļus, kā minēts 10. panta 1. punktā, jebkādiem citiem minētās IAS līdzekļiem, kā minēts Regulas (ES) Nr. 575/2013 113. panta 7. punkta b) apakšpunktā, ar noteikumu, ka ir izpildīti šādi nosacījumi:
2. Dalībvalstis nodrošina, ka tad, ja IAS, kā minēts 1. panta 2. punkta c) apakšpunktā, ir aizdevusi vai citādi darījusi pieejamus finanšu līdzekļus saskaņā ar šā panta 1. punktu un rodas nepieciešamība veikt atmaksu tās dalībiestāžu noguldītājiem vai iejaukties noregulējumā, minētie līdzekļi pēc pieprasījuma tiek atmaksāti laikposmā, kas nepārsniedz 8. panta 1. punktā minēto laikposmu.” |
|
15) |
direktīvas 14. pantu groza šādi:
|
|
16) |
direktīvas 15. pantu aizstāj ar šādu: “15. pants Savienības kredītiestāžu filiāles, kas ir iedibinātas trešās valstīs Dalībvalstis pieprasa to kredītiestāžu filiālēm, kuru galvenie biroji atrodas ārpus Savienības, pievienoties NGS to teritorijā, pirms tās atļauj šādām filiālēm pieņemt atbilstīgus noguldījumus minētajās dalībvalstīs. Dalībvalstis nodrošina, ka pirmajā daļā minētās filiāles veic iemaksas NGS saskaņā ar 13. pantu.” |
|
17) |
iekļauj šādu pantu: “15.a pants Saistītās kredītiestādes, kurām ir filiāles trešās valstīs Dalībvalstis nodrošina, ka NGS nesedz noguldītājus filiālēs, ko trešās valstīs izveidojušas to saistītās kredītiestādes. Atkāpjoties no pirmās daļas, dalībvalstis var paredzēt, ka NGS sedz noguldītājus filiālēs, ko trešās valstīs izveidojušas to saistītās kredītiestādes, ar nosacījumu, ka minētās NGS piesaista attiecīgās iemaksas no attiecīgajām kredītiestādēm un ka to apstiprina norīkotā iestāde.” |
|
18) |
direktīvas 16. pantu groza šādi:
|
|
19) |
iekļauj šādu pantu: “16.a pants Informācijas apmaiņa starp kredītiestādēm un NGS un iestāžu ziņojumi 1. Dalībvalstis nodrošina, ka kredītiestādes vienmēr glabā un pēc pieprasījuma sniedz tai NGS, ar kuru tās ir saistītas, visu informāciju, kas vajadzīga, lai veiktu 4. panta 10. punktā minētos spriedzes testus un sagatavotos noguldījumu atmaksu veikšanai saskaņā ar 5. panta 4. punktā noteikto identifikācijas prasību, tostarp informāciju 8. panta 5. punkta, 8.b un 8.c panta vajadzībām. 2. Dalībvalstis nodrošina, ka kredītiestādes pēc pieprasījuma sniedz tai NGS, ar kuru tās ir saistītas, šā panta 1. punktā minēto informāciju par:
Pirmās daļas a) un b) apakšpunktā minētajā informācijā norāda dalībvalstis vai trešās valstis, kurās atrodas minētās filiāles vai noguldītāji. 3. Dalībvalstis nodrošina, ka katru gadu līdz 31. martam NGS informē EBI par:
4. Dalībvalstis nodrošina, ka norīkotās iestādes nekavējoties paziņo EBI par visu turpmāk minēto:
Pirmās daļas b) punktā minētajā paziņojumā iekļauj kopsavilkumu, kurā apraksta visu turpmāk minēto:
5. EBI nekavējoties publicē informāciju, kas saņemta saskaņā ar 3. punktu, un 4. punktā minēto kopsavilkumu. Tomēr tā nepublicē nekādu informāciju, ko sniegusi NGS un ko šī NGS uzskata par konfidenciālu. 6. Dalībvalstis nodrošina, ka to kredītiestāžu noregulējuma iestādes, kuras ir NGS dalībnieces, sniedz minētajai NGS kopsavilkumu par noregulējuma plānu galvenajiem elementiem, kā minēts Direktīvas 2014/59/ES 10. panta 7. punkta a) apakšpunktā. Noregulējuma iestādes no minētā kopsavilkuma var izslēgt informāciju, kas nav nepieciešama NGS un norīkotajām iestādēm, lai izpildītu šīs direktīvas 8. pantā, 11. panta 2., 3. un 5. punktā un 11.e pantā minētos pienākumus. 7. EBI izstrādā īstenošanas tehnisko standartu projektu, lai precizētu procedūras, kas jāievēro, un 1. punktā minētās informācijas minimālo saturu, ņemot vērā noguldītāju veidus, kā arī procedūras, veidnes un 3. un 4. punktā minētās informācijas saturu. Minēto īstenošanas tehnisko standartu projektu EBI Komisijai iesniedz līdz 2027. gada 11. maijam. Komisijai tiek piešķirtas pilnvaras saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1093/2010 15. pantu pieņemt šā punkta pirmajā daļā minētos īstenošanas tehniskos standartus.” |
|
20) |
direktīvas I pielikumu svītro. |
2. pants
Pārejas noteikumi
1. Dalībvalstis nodrošina, ka to kredītiestāžu filiāles, kuru galvenais birojs atrodas ārpus Savienības un kuras pieņem atbilstīgus noguldījumus dalībvalstī 2028. gada 11. maijā, un kuras minētajā datumā nav NGS dalībnieces, pievienojas NGS, kas darbojas to teritorijā līdz 2028. gada 11. augustam. Šīs direktīvas 1. panta 16. punktu minētajām filiālēm nepiemēro līdz 2028. gada 11. augustam.
2. Atkāpjoties no Direktīvas 2014/49/ES 11. panta 3. punkta, kurā grozījumi izdarīti ar šo direktīvu, un 11.a, 11.b, 11.c un, ciktāl tas attiecas uz minētās direktīvas 11. panta 3. punktu,11.e panta attiecībā uz preventīviem pasākumiem, līdz 2032. gada 31. decembrim dalībvalstis var atļaut Direktīvas 2014/49/ES 1. panta 2. punkta c) apakšpunktā minētajām IAS ievērot valsts noteikumus, ar kuriem īsteno minētās direktīvas 11. panta 3. punktu, kas piemērojams 2026. gada 10. maijā.
3. pants
Transponēšana
1. Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības līdz 2028. gada 11. maijam. Dalībvalstis nekavējoties dara zināmus Komisijai minēto noteikumu tekstus.
Tās piemēro minētos noteikumus no 2028. gada 11. maija. Tomēr noteikumus, kas vajadzīgi, lai izpildītu Direktīvas 2014/49/ES 11. panta 3. punktu, kurā grozījumi izdarīti ar šo direktīvu, un 11.a, 11.b, 11.c un, ciktāl tas attiecas uz Direktīvas 2014/49/ES 11. panta 3. punktu, 11.e pantu, tās piemēro no 2029. gada 11. maija.
Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai arī šādu atsauci pievieno to oficiālai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma šāda atsauce.
2. Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
4. pants
Stāšanās spēkā
Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
5. pants
Adresāti
Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
Briselē, 2026. gada 30. martā
Eiropas Parlamenta vārdā –
priekšsēdētāja
R. METSOLA
Padomes vārdā –
priekšsēdētāja
M. PANAYIOTOU
(1) OV C 307, 31.8.2023., 19. lpp.
(2) Eiropas Parlamenta 2024. gada 24. aprīļa nostāja (OV C, C/2025/3754, 17.9.2025., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3754/oj) un Padomes 2026. gada 5. marta nostāja pirmajā lasījumā (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta). Eiropas Parlamenta 2026. gada 26. marta nostāja (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta).
(3) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/49/ES (2014. gada 16. aprīlis) par noguldījumu garantiju sistēmām (OV L 173, 12.6.2014., 149. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/49/oj).
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2013/36/ES (2013. gada 26. jūnijs) par piekļuvi kredītiestāžu darbībai un kredītiestāžu prudenciālo uzraudzību, ar ko groza Direktīvu 2002/87/EK un atceļ Direktīvas 2006/48/EK un 2006/49/EK (OV L 176, 27.6.2013., 338. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj).
(5) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1093/2010 (2010. gada 24. novembris), ar ko izveido Eiropas Uzraudzības iestādi (Eiropas Banku iestādi), groza Lēmumu Nr. 716/2009/EK un atceļ Komisijas Lēmumu 2009/78/EK (OV L 331, 15.12.2010., 12. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
(6) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/59/ES (2014. gada 15. maijs), ar ko izveido kredītiestāžu un ieguldījumu brokeru sabiedrību atveseļošanas un noregulējuma režīmu un groza Padomes Direktīvu 82/891/EEK un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2001/24/EK, 2002/47/EK, 2004/25/EK, 2005/56/EK, 2007/36/EK, 2011/35/ES, 2012/30/ES un 2013/36/ES, un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1093/2010 un (ES) Nr. 648/2012 (OV L 173, 12.6.2014., 190. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).
(7) Direktīva 2009/110/EK (2009. gada 16. septembris) par elektroniskās naudas iestāžu darbības sākšanu, veikšanu un konsultatīvu uzraudzību, par grozījumiem Direktīvā 2005/60/EK un Direktīvā 2006/48/EK un par Direktīvas 2000/46/EK atcelšanu (OV L 267, 10.10.2009., 7. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/110/oj).
(8) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/65/ES (2014. gada 15. maijs) par finanšu instrumentu tirgiem un ar ko groza Direktīvu 2002/92/EK un Direktīvu 2011/61/ES (OV L 173, 12.6.2014., 349. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
(9) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2015/2366 (2015. gada 25. novembris) par maksājumu pakalpojumiem iekšējā tirgū, ar ko groza Direktīvas 2002/65/EK, 2009/110/EK un 2013/36/ES un Regulu (ES) Nr. 1093/2010 un atceļ Direktīvu 2007/64/EK (OV L 337, 23.12.2015., 35. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).
(10) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 575/2013 (2013. gada 26. jūnijs) par prudenciālajām prasībām attiecībā uz kredītiestādēm, un ar ko groza Regulu (ES) Nr. 648/2012 (OV L 176, 27.6.2013., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(11) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2026/804/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)