(1)

Padomes Regula (EK) Nr. 2533/98 (4) ir būtiska sastāvdaļa tiesiskajā regulējumā, kas ir Eiropas Centrālās bankas (ECB), kurai palīdz valstu centrālās bankas, statistikas vākšanas uzdevumu izpildes pamatā. ECB konsekventi balstījusies uz minēto regulu, veicot un uzraugot Eiropas Centrālo banku sistēmas (ECBS) uzdevumu izpildei vajadzīgās statistikas informācijas koordinētu vākšanu.

(2)

Regula (EK) Nr. 2533/98 tika grozīta vairākas reizes, lai pārskatītu ECBS uzdevumu veikšanai vajadzīgo pārskatu sniegšanas prasību tvērumu un ļautu ECBS dalībniecēm un citām iestādēm par uzraudzību, makroprudenciālo uzraudzību un noregulējumu atbildīgajām iestādēm nosūtīt un izmantot ECBS savākto statistikas informāciju.

(3)

Digitālā transformācija ieviesusi radikālas un jaunas iespējas digitālo tehnoloģiju integrēšanai ne tikai uzņēmumos, bet arī sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā. Tā radījusi bezprecedenta vidi, kas radījusi vajadzību pēc jaunas statistikas, lai ECBS varētu veikt savus uzdevumus un ļāvusi efektīvāk vākt detalizētus datus. Turklāt nesenās norises ekonomikā un finansēs, piemēram, ārkārtas situācija klimata jomā, Covid-19 pandēmija un enerģētikas un dzīves dārdzības krīze, ko izraisīja Krievijas agresijas karš pret Ukrainu, ir palielinājušas prasības un gaidas pēc savlaicīgākas, biežākas un detalizētākas statistikas, kas vajadzīga ECBS uzdevumu izpildes atbalstam. Tajā pašā laikā ir svarīgi līdzsvarot minētās prasības un gaidas ar vajadzību līdz minimumam samazināt pārskatu sniedzējiem uzlikto slogu, ņemot vērā to, ka konkurētspēja un ražīgums ir būtiski nosacījumi uzņēmumu uzplaukumam. Minētā iemesla dēļ ir svarīgi pielāgot tiesisko regulējumu, lai atbalstītu vienreizējas iesniegšanas principu attiecībā uz statistikas un regulatīvo pārskatu sniegšanu, kad vien tas ir iespējams, un nodrošinātu, ka pārskatu sniedzējiem nav jāsniedz vieni un tie paši dati vairāk kā vienu reizi. Minētajos pielāgojumos būtu jāņem vērā ECB neatkarība un statistikas principi, kas noteikti Regulā (EK) Nr. 2533/98. Lai izvairītos no nepieciešamības vairākām Savienības vai dalībvalstu iestādēm un struktūrām vākt vienu un to pašu statistikas informāciju, ECBS dalībniecēm savā starpā, ar Eiropas Statistikas sistēmas (ESS) dalībniecēm un citām attiecīgajām personām skaidri noteiktos apstākļos būtu jākopīgo statistikas informācija neatkarīgi no tā, kura ECBS dalībniece statistikas informāciju ir savākusi.

(4)

Lai atspoguļotu pašreizējo realitāti un digitālo vidi, kurā darbojas ECBS, Regulā (EK) Nr. 2533/98 būtu jāiekļauj jaunas vai atjauninātas definīcijas, lai precizētu jēdzienus “kopīgošana”, “cita leģitīma persona” un “atsauces pamatdati”. Dažas citas definīcijas būtu jāatjaunina, lai nodrošinātu atbilstību Savienības tiesību aktiem.

(5)

Lai sagatavotu iesaistīto dalībvalstu monetāro finanšu iestāžu (MFI) sektora konsolidēto bilanci, ir vajadzīga viendabīga pārskatu sniedzēju grupa, kas sniedz visaptverošu statistikas ainu par monetārajām norisēm tajās dalībvalstīs, kuru valūta ir euro un kuras uzskata par vienu ekonomisko teritoriju. Šā iemesla dēļ ECB izveidojusi un uztur MFI sarakstu statistikas vajadzībām, pamatojoties uz vienotu definīciju, kas nosaka, ka MFI ietver kredītiestādes, kā tās definētas Savienības tiesību aktos. Tādēļ būtu jāprecizē, ka pat izņēmuma gadījumos, kuros kredītiestāde, kas definēta saskaņā ar Savienības tiesību aktiem, Eiropas nacionālo un reģionālo kontu sistēmā 2010 ir klasificēta ārpus sektora “finanšu sabiedrības (S.12)”, tā ietilptu pārskatu sniedzēju atsauces grupā, no kuras ECBS dalībniecēm ir tiesības vākt statistikas informāciju. Minētās informācijas vākšana ir vajadzīga, lai ECB varētu piemērot obligāto rezervju prasības kredītiestādēm monetārās politikas mērķiem saskaņā ar Eiropas Centrālo banku sistēmas un Eiropas Centrālās bankas Statūtu 19. pantu un Eiropas Centrālās bankas Regulu (ES) 2021/378 (5). Ja citas finanšu iestādes vai uzņēmumi, kuri pakļauti prudenciālajai uzraudzībai, tiek klasificēti ārpus sektora “finanšu sabiedrība”, nebūtu jāvājina ECBS dalībnieču tiesības vākt statistikas informāciju par tiem.

(6)

Turklāt, lai pieskaņotos statistikas principiem par izmaksu lietderību un līdz minimumam samazinātu pārskatu sniegšanas slogu ECB vajadzētu būt arī tiesībām vākt no pārskatu sniedzējiem statistikas informāciju par to kontrolētajām vienībām un filiālēm, tostarp gadījumos, kuros filiāle ir citas valsts rezidents. Minētā iespēja ļautu ECB statistikas pārskatos efektīvi īstenot vienreizējas iesniegšanas principu, tādējādi novēršot dubultas pārskatu sniegšanas prasības. Tas arī ļautu statistikas pārskatu metodi ciešāk saskaņot ar “piederības valsts metodi”, ko izmanto uzraudzības regulatīvo pārskatu sniegšanā par filiāļu darbību. ECB būtu arī lielāka elastība, lai piemērotu dažādas metodes attiecībā uz konsolidācijas apmēru statistikas pārskatos.

(7)

Lai izpildītu savus statistikas vākšanas uzdevumus, ECB ir jāsadarbojas ar Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem vai aģentūrām un ar dalībvalstu kompetentajām iestādēm. Lai atspoguļotu minēto ciešo sadarbību, nosakot un piemērojot pārskatu sniegšanas prasības nolūkā vākt statistikas informāciju, kas vajadzīga ECBS uzdevumu veikšanai, ECB būtu jāņem vērā šādas informācijas iespējamā izmantošana, pildot uzdevumus attiecībā uz politiku, kas saistīta ar kredītiestāžu prudenciālo uzraudzību, kā arī informācija no citām Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem, aģentūrām vai dalībvalstu kompetentajām iestādēm, kurai ECBS dalībniecēm ir tiesības piekļūt. Minētā prasība ir vajadzīga, lai maksimāli izmantotu esošo informāciju un līdz minimumam samazinātu slogu pārskatu sniedzējiem.

(8)

Lai nodrošinātu, ka sankcijām ir pietiekami preventīva ietekme, būtu jāatjaunina ierobežojumi un nosacījumi, saskaņā ar kuriem ECB ir tiesīga piemērot sankcijas pārskatu sniedzējiem par to pienākumu nepildīšanu, kuri izriet no Regulas (EK) Nr. 2533/98 vai kuri noteikti ECB regulās un lēmumos, ar ko nosaka statistikas pārskatu sniegšanas prasības. Turklāt maksimālais sankciju apmērs, ko ECB var piemērot pārskatu sniedzējam par to pienākumu nepildīšanu, ar kuriem nosaka statistikas pārskatu sniegšanas prasības, būtu lielā mērā jāsaskaņo ar maksimālajām summām, ko var piemērot par citu ECB noteikto ar statistiku nesaistīto pienākumu nepildīšanu.

(9)

Konfidenciāla statistikas informācija, ko ECB un valstu centrālās bankas iegūst ECBS uzdevumu veikšanai, jāaizsargā, lai novērstu tās nelikumīgu izmantošanu un izpaušanu. Tomēr konfidencialitātes režīms, ko piemēro ECBS vāktai konfidenciālai statistikas informācijai, būtu jāpārskata un jāprecizē, lai nodrošinātu, ka ECB un valstu centrālās bankas izmanto konfidenciālu statistikas informāciju un savstarpēji kopīgo to, lai veiktu Līgumā minētos ECBS uzdevumus, piemēram, nolūkā efektīvi izstrādāt, sagatavot vai izplatīt statistiku vai uzlabot tās kvalitāti. Minētā pārskatīšana ir vajadzīga, lai nodrošinātu, ka ECB ar valstu centrālo banku palīdzību var vākt informāciju saskaņā ar vienreizējas iesniegšanas principu. Turklāt, lai samazinātu vajadzību pēc dublējošām statistikas un regulatīvo pārskatu sniegšanas prasībām, atvieglotu sadarbību starp Savienības un dalībvalstu iestādēm un struktūrām un samazinātu nevajadzīgu administratīvo slogu, ECBS dalībniecēm vajadzētu būt pienākumam kopīgot konfidenciālu statistikas informāciju ar noteiktām iestādēm un struktūrām, lai tās varētu pildīt savus uzdevumus saistībā ar uzraudzību vai finanšu sistēmas stabilitāti un efektivitāti, tostarp tirgus integritāti un ieguldītāju aizsardzību, un ar ESS iestādēm. ECBS dalībniecēm vajadzētu būt elastīgai iespējai konkrētos apstākļos kopīgot konfidenciālu statistikas informāciju ar citām Savienības un dalībvalstu iestādēm vai struktūrām vai ar pētniekiem, kas saistīti ar zinātniskās pētniecības struktūrām. Vajadzētu būt arī iespējai dalīties ar pārskatu sniedzējiem ar konkrētu un samazinātu konfidenciālas statistikas informācijas kopumu, ja tas vajadzīgs noteiktiem statistikas mērķiem vai ja pārskatu sniedzējam ir pieejami avoti, piemēram, ja attiecīgo informāciju sniegusi pārskatu sniedzēja kontrolēta vienība vai tā filiāles. Datu kopīgošanas iespējām saskaņā ar pārskatīto konfidencialitātes režīmu jābūt neatkarīgām no ECBS dalībnieces, kas vāc statistikas informāciju. Lai saglabātu pārskatu sniedzēju uzticēšanos, vajadzētu būt konsekventai kārtībai konfidenciālas statistikas informācijas aizsardzībai un lielākai pārredzamībai attiecībā uz to, kā statistikas informāciju var izmantot. Minētajā datu kopīgošanā nebūtu jāiekļauj nekāda konfidenciāla statistikas informācija, kas sākotnēji saņemta no ESS iestādes.

(10)

ECBS dalībniecēm arī turpmāk būtu jāatbild par ECBS dalībnieču savāktās konfidenciālās statistikas informācijas izmantošanu un aizsardzību. Tādēļ ir vajadzīga pienācīga pārvaldība tās tālākai nosūtīšanai trešām personām. Tāpēc konfidenciālas statistikas informācijas nosūtīšanai no jebkuras saņēmējas puses trešām personām būtu vajadzīga tās ECBS dalībnieces atļauja, kura kopīgoja šo informāciju. ECBS dalībnieces nepārprotamu atļauju var piešķirt vienu reizi un pēc iespējas vispārīgāk attiecībā uz konkrētām informācijas kategorijām, tādējādi izvairoties no nevajadzīgām administratīvām procedūrām, saglabājot ECBS dalībnieču atbildību.

(11)

Ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2019/1024 (6) un Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2023/138 (7), informācija par uzņēmumiem un uzņēmumu īpašumtiesībām ir iekļauta augstvērtīgu datu kopu sarakstā. Tas nodrošina, ka publiskie dati ar vislielāko sociāli ekonomisko potenciālu tiek darīti pieejami atkārtotai izmantošanai ar minimāliem juridiskiem un tehniskiem ierobežojumiem un bez maksas. Tāpēc Regula (EK) Nr. 2533/98 būtu jāpielāgo, lai atspoguļotu šādu datu pieejamību par uzņēmumiem un to augsto vērtību statistikas vajadzībām un citām ECBS funkcijām. Papildus minētajiem publiskajiem datiem un saskaņā ar izmaksu lietderības, pārskatu sniegšanas sloga samazināšanas līdz minimumam un augstas rezultātu kvalitātes principiem, ECBS dalībniecēm vajadzētu būt iespējai kopīgot atsauces pamatdatus, kas ietver īpašus atribūtus par juridiskajām personām, filiālēm un institucionālajām vienībām, ar pārskatu sniedzējiem. Tāpēc būtu jāprecizē nosacījumi, saskaņā ar kuriem vajadzētu būt iespējai izmantot ECBS dalībnieču savāktos atsauces pamatdatus statistikas un citiem mērķiem.

(12)

Eiropas statistiku izstrādā, apkopo un izplata gan ECBS, gan arī ESS saskaņā ar atsevišķiem juridiskajiem regulējumiem, kas atspoguļo to attiecīgās pārvaldības struktūras. Tāpēc ir svarīgi, lai Regula (EK) Nr. 2533/98 ņemtu vērā grozījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 223/2009 (8), un, ka to piemēro, neskarot minēto regulu.

(13)

Ja saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 2533/98 veicamās darbības ietver personas datu apstrādi oficiālām statistikas vajadzībām, šādai apstrādei būtu jāievēro attiecīgie Savienības tiesību akti par personas datu aizsardzību, proti, Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (9) un (ES) 2018/1725 (10). Saskaņā ar minētajās regulās noteiktajiem principiem šādai apstrādei būtu jāpiemēro atbilstoši datu subjekta tiesību un brīvību aizsardzības pasākumi. Minētajiem aizsardzības pasākumiem būtu jānodrošina, ka tiek ieviesti tehniski un organizatoriski pasākumi, jo īpaši, lai nodrošinātu datu minimizēšanas principa ievērošanu. Minētie pasākumi var ietvert pseidonimizēšanu.

(14)

Lai Regula (EK) Nr. 2533/98 arī turpmāk būtu efektīvs instruments, ECB veicot ECBS statistikas informācijas vākšanas uzdevumus, jāatļauj maksimāli izmantot esošo informāciju, administratīvos datus, statistikas reģistrus un citus pieejamos avotus. Ņemot vērā to, ka būtu vēl vairāk jāveicina vairāku avotu statistikas izmantošana, izstrādājot vai sagatavojot statistiku uz dažādu datu avotu pamata, šādas informācijas izmantošanai un kopīgošanai būtu jāpiemēro saskaņots regulējums.

(15)

Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 2533/98,

1)

regulas 1. pantu groza šādi:

2)

regulas 2. pantu groza šādi:

3)

regulas 3. pantu aizstāj ar šādu:

4)

regulas 7. pantu groza šādi:

5)

iekļauj šādu pantu:

6)

regulas 8. pantu aizstāj ar šādu:

(*10)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/138 (2022. gada 21. decembris), ar ko nosaka konkrētu vērtīgu datu kopu sarakstu un to publicēšanas un atkalizmantošanas kārtību (OV L 19, 20.1.2023., 43. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj).”;"

7)

regulas 8.a pantu groza šādi:

8)

regulas 8.c pantu aizstāj ar šādu:

(*11)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj)."

(*12)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).”;"

9)

regulas 8.d pantu aizstāj ar šādu: