(1)

Līgumā par Eiropas Savienības darbību ir noteikts, ka neatkarīgai iestādei ir jākontrolē atbilstība noteikumiem par to personas datu aizsardzību, kurus apstrādā Savienības iestādes, struktūras, biroji un aģentūras (“Savienības iestādes un struktūras”).

(2)

Ar Regulu (ES) 2018/1725 tika izveidots Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs (EDAU), kas ir atbildīgs par to, lai Savienības iestādes un struktūras ievērotu fizisku personu pamattiesības un brīvības, jo īpaši viņu tiesības uz datu aizsardzību. Šajā nolūkā EDAU uzrauga un nodrošina, ka šādas Savienības iestādes un struktūras piemēro minēto regulu.

(3)

Regula paredz datu aizsardzības speciālista (DAS) obligātu iecelšanu katrā Savienības iestādē, struktūrā, birojā un aģentūrā. Šī obligātā norīkošanas prasība ir paredzēta arī Regulās (ES) 2016/794, (ES) 2018/1727 un (ES) 2017/1939.

(4)

Ņemot vērā DAS centrālo lomu, sniedzot konsultācijas pārzinim un uzraugot personas datu apstrādes noteikumu piemērošanu, ir būtiski, lai DAS varētu turpināt veikt savus uzdevumus neatkarīgi un efektīvi visās situācijās. Tas ir vienlīdz svarīgi saistībā ar administratīvo personas datu apstrādi, kas attiecas uz Savienības iestāžu un struktūru iekšējo darbību, kā arī saistībā ar operatīvajiem personas datiem, kurus apstrādā, pildot Savienības iestāžu un struktūru uzdevumus, veicot darbības, kas ietilpst LESD trešās daļas V sadaļas 4. vai 5. nodaļas darbības jomā, lai sasniegtu mērķus un uzdevumus, kas noteikti tiesību aktos, ar kuriem izveidotas šīs iestādes, biroji vai aģentūras. Tādēļ ir jānodrošina un efektīvi jāatbalsta DAS spēja sniegt objektīvus padomus, uzraudzīt atbilstību un darboties kā kontaktpunkts datu subjektiem un EDAU.

(5)

DAS neatkarība ir strukturāla garantija, kas ir būtiska, lai nodrošinātu atbilstību piemērojamajiem datu aizsardzības noteikumiem un ļautu DAS veikt savus likumā noteiktos pienākumus, nebaidoties no atriebības. DAS neatkarības aizsardzība ir priekšnoteikums efektīvai datu aizsardzības pārvaldības sistēmai Savienības iestādēs un struktūrās un svarīgs personu pamattiesību aizsardzības pasākums saskaņā ar Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7. un 8. pantu.

(6)

Tāpēc regulā ir noteikts, ka iecelto DAS var atbrīvot no amata tikai tad, ja viņš vairs neatbilst pienākumu veikšanai nepieciešamajām prasībām, un tikai ar EDAU iepriekšēju piekrišanu. Turklāt regulā noteikts, ka pārzinis vai apstrādātājs nevar atbrīvot DAS vai sodīt to par savu uzdevumu veikšanu. Līdzvērtīgas prasības attiecas uz Eiropola, Eurojust un EPPO DAS saskaņā ar to attiecīgo tiesisko regulējumu. Tiesa ir arī precizējusi, ka aizliegums pārzinim vai apstrādātājam atlaist datu aizsardzības speciālistu vai pārzinim vai apstrādātājam piemērot viņam vai viņai sodu nozīmē, ka minētajam speciālistam ir jābūt aizsargātam pret jebkuru lēmumu, ar kuru tiek izbeigti viņa vai viņas pienākumi, kas viņam vai viņai radītu neizdevīgu situāciju vai kas būtu sods (5).

(7)

Tādēļ jebkurai plānotai DAS atlaišanai ir jāpiemēro skaidra, paredzama un taisnīga procedūra, kas ļauj EDAU pārbaudīt, vai juridiskie nosacījumi ir izpildīti, un jo īpaši – vai paredzētā atlaišana ir balstīta uz objektīviem iemesliem, kas nekaitē DAS uzdevumu neatkarībai vai efektīvai izpildei.

(8)

Ņemot vērā EDAU gūto pieredzi attiecībā uz DAS noteikumu izpildi, un jo īpaši – lai nodrošinātu EDAU iepriekšējas piekrišanas prasības konsekventu piemērošanu attiecībā uz DAS atlaišanu visās Savienības iestādēs un struktūrās un lai novērstu jebkādu obligātās prasības apiešanu attiecībā uz iepriekšēju EDAU piekrišanu, informācija, kas jāsniedz EDAU, lai EDAU varētu veikt savu uzdevumu, ir iepriekš jānosaka visām Savienības iestādēm un struktūrām skaidrā un paredzamā veidā.

(9)

Juridiskās noteiktības labad EDAU ir arī jāprecizē, kā ir jānodrošina attiecīgās DAS un Savienības iestādes un struktūras tiesības tikt uzklausītam, kā arī jāprecizē nosacījumi, saskaņā ar kuriem EDAU sniegs vai atteiks piekrišanu.

(10)

Ir arī jāprecizē, kā EDAU nodrošinās ātru iejaukšanos, ja attiecīgā DAS neatkarība var būt pakļauta tūlītējam riskam, piemēram, situācijās, kas saistītas ar iespējamām represīvām darbībām, atlaišanas draudiem vai citiem apstākļiem, kuru dēļ ir nepieciešama tūlītēja EDAU rīcība sabiedrības interesēs un attiecīgā DAS interesēs. Šādās situācijās ir svarīgi nodrošināt, ka piekrišana tiek pieprasīta pareizi, tādējādi garantējot atlaišanas likumību, kas pamato EDAU pilnvaru ātru izmantošanu, neierobežojot pieejamos tiesiskās aizsardzības līdzekļus.

(11)

Tāpēc ir lietderīgi vienā dokumentā noteikt informāciju, kas ES iestādēm jāsniedz EDAU, lai tas varētu izvērtēt pieprasījumus par iepriekšēju piekrišanu DAS atlaišanai, kā arī noteikt noteikumus par šādu pieprasījumu iesniegšanu un izskatīšanu, piemērojamos termiņus, pārredzamības un publicēšanas prasības un korektīvos pasākumus, ko parasti piemēro neatbilstības gadījumā.