KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2025/2548

(2025. gada 10. decembris),

ar ko nosaka Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/956 piemērošanas noteikumus attiecībā uz OIM sertifikātu cenas aprēķināšanu un publicēšanu

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/956 (2023. gada 10. maijs), ar ko izveido oglekļa ievedkorekcijas mehānismu (1), un jo īpaši tās 21. panta 3. punktu,

tā kā:

(1)

Regulā (ES) 2023/956 ir izklāstīti OIM sertifikātu noteikumi un iezīmes. Šo noteikumu mērķis ir nodrošināt, ka OIM sertifikātu cena precīzi atspoguļo Eiropas Savienības emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas (“ES ETS”) cenas, lai saglabātu OIM kā oglekļa emisiju pārvirzes novēršanas pasākuma efektivitāti, savukārt iezīmes atbalsta tā vispārējo darbību.

(2)

Saskaņā ar Regulu (ES) 2023/956 OIM sertifikātu cenai ir samērīgi jāatspoguļo ES ETS tirgū izsolīto kvotu cena. Lai nodrošinātu reprezentatīvu aptveri, vidējās cenas aprēķina pamatā vajadzētu būt visām izsolēm ES ETS ietvaros. Tas attiecas uz kvotām, ko kopējā izsoles platformā izsola visi izsolītāji, tādējādi ietverot Savienības fondus un trešās valstis, kā arī uz kvotām, ko izsola dalībvalstis, izmantojot atsevišķu platformu, bet neattiecas uz atceltajām izsolēm un kvotu izsolēm ēku, autotransporta un papildu sektoros.

(3)

Tā kā ES ETS kvotu apjoms dažādās izsolēs atšķiras, vidējās cenas aprēķinā visas izsolītās cenas nevajadzētu vērtēt vienādi. Lai iegūtu precīzāku un reprezentatīvāku kvotu cenu rādītāju, būtu jānosaka vidējais svērtais rādītājs katrai izsolei. Tas nodrošina, ka katras izsoles apjoma relatīvā ietekme ir reprezentēta kopējā cenā, precīzi atspoguļojot konkrētā periodā izsolīto kvotu cenas. Svērumam būtu katrai kvotas cenai jāpiešķir īpatsvars, kas ir proporcionāls visu šajā izsolē izsolīto kvotu apjomam.

(4)

Lai precīzi atspoguļotu ES ETS cenas, ES ETS kvotu vidējā cena konkrētā periodā būtu jāaprēķina, pamatojoties uz cenu, ko uzskata par izsoles galīgo cenu. Saskaņā ar Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2023/2830 (2) minētā cena ir definēta kā izsoles līdzsvara cena, kas atbilst cenai, kuru uzvarējušie solītāji maksā par katru ES ETS kvotu pēc solīšanas perioda beigām katrā izsolē. Tāpēc OIM sertifikātu cenas aprēķins būtu jābalsta uz izsoļu līdzsvara cenām.

(5)	Saskaņā ar Regulas (ES) 2023/956 21. panta 1. un 1.a punktu OIM sertifikātu cenu 2026. gadam aprēķina, pamatojoties uz četriem ES ETS kvotu cenu ceturkšņa vidējiem rādītājiem, un no 2027. gada — pamatojoties uz ES ETS kvotu cenu nedēļas vidējo rādītāju.

(6)	Vienkāršības labad nedēļas un ceturkšņa vidējo rādītāju aprēķina pamatā vajadzētu būt attiecīgi kalendārajām nedēļām un kalendārajiem ceturkšņiem, un tie jānoapaļo tikai līdz divām decimāldaļām.

(7)	Vidējās kvotu cenas OIM vajadzībām būtu jāaprēķina euro, izmantojot tādu pašu pieeju kā kvotu cenām kopējā izsoles platformā.

(8)

Lai novērstu nepamatotu kavēšanos, Komisijai OIM sertifikātu cena būtu jānosaka iespējami drīz no brīža, kad kļūst pieejama vajadzīgā informācija. Tas nozīmē, ka cena ir galīgi jānosaka pēc tam, kad attiecīgajā periodā ir notikušas visas izsoles un izsoļu platformas ir darījušas Komisijai pieejamu informāciju par visām izsoļu līdzsvara cenām un izsolītajiem apjomiem.

(9)

Ērtības labad būtu jāsniedz vienota un skaidra norāde par cenu. Tāpēc OIM sertifikātu cena būtu jāpublicē tikai Komisijai. Pilnīgas pārredzamības nodrošināšanas nolūkā Komisijai minētā cena būtu jāpublicē savā tīmekļa vietnē, lai tā tiešā veidā un bez maksas būtu publiski pieejama tiešsaistē. Komisijai 2026. gadā ceturkšņa cenas būtu jādara pieejamas pēc iespējas drīzāk, lai ieinteresētajām personām nodrošinātu noteiktību.

(10)

Komisijai OIM sertifikātu cena būtu jādara tieši pieejama atzīto OIM deklarētāju kontos OIM reģistrā, lai atvieglotu to OIM finanšu saistību pārvaldību. Tas arī uzlabotu iegādes un atpirkšanas procesus un pastiprinātu drošību, nodrošinot labāku informācijas saskaņošanu starp kopējo centrālo platformu un OIM reģistru.

(11)

OIM sertifikātu cenas publicēšanas nolūkos “darbdienu” interpretācijai vajadzētu būt nepārprotamai, lai nodrošinātu vienveidību, paredzamību un juridisko noteiktību visā Savienībā. Tā kā Komisijas pienākums ir publicēt OIM sertifikātu cenu, darbdienām, kurās Komisijai ir jāpublicē cenas, vajadzētu būt dienām, ko Komisija par tādām noteikusi saskaņā ar Padomes Regulas (EEK, Euratom) Nr. 1182/71 (3) 2. pantu.

(12)

Uzraudzības vai izmeklēšanas nolūkā Komisijai vajadzētu būt iespējai no ES ETS izsoļu platformām pieprasīt informāciju, kas vajadzīga OIM sertifikātu cenas aprēķināšanai, atbilstīgā laikposmā, kas nepārsniedz piecus kalendāros gadus pēc kalendārā gada, uz kuru šī informācija attiecas. Izsoļu platformām un Komisijai šajā pašā laikposmā ir drošā veidā jāuztur šādas informācijas elektronisks reģistrs.

(13)	Komisijai OIM sertifikātu cenas 2026. gadā jāaprēķina, pamatojoties uz ES ETS kvotu cenām, kas izsolītas no 2026. gada 1. janvāra. Tāpēc šī regula būtu jāpiemēro no 2026. gada 1. janvāra.

(14)	Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar OIM komitejas atzinumu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Metodika OIM sertifikātu cenas aprēķināšanai 2026. gadā

1. Par katru 2026. gada ceturksni Komisija aprēķina OIM sertifikātu cenu kā kvotu izsoļu līdzsvara cenu, kas noteiktas saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2023/2830 7. pantu, ceturkšņa vidējo vērtību.

2. Komisija aprēķina ceturkšņa cenu nākamā ceturkšņa pirmajā kalendārajā nedēļā.

3. Ņem vērā visu to kvotu izsoļu līdzsvara cenas, kas kopš pēdējā aprēķina izsolītas saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2023/2830 10. un 11. pantu minētās regulas 3. panta 18) punktā definētajā kopējā izsoles platformā un minētās regulas 3. panta 19) punktā definētajās atsevišķajās izsoles platformās. Tomēr atceltās izsoles neņem vērā ceturkšņa vidējā rādītāja aprēķinā.

4. Katrai izsolei līdzsvara cenu sver pēc izsolīto kvotu apjoma.

5. OIM sertifikātu ceturkšņa cenu aprēķina euro un noapaļo uz augšu vai uz leju līdz tuvākajam centam.

6. OIM sertifikātu ceturkšņa cenu piemēro OIM sertifikātiem, kas atbilst iegultajām emisijām, kuras atzītie OIM deklarētāji attiecībā uz 2026. gadu deklarējuši par preču, kurās minētās emisijas ir iegultas, ceturkšņa importu.

2. pants

Piekļuve informācijai par 2026. gadu

1. Izsoļu platformas, kas minētas 1. panta 3. punktā, pēc katras to rīkotās izsoles solīšanas perioda beigām sniedz Komisijai visu vajadzīgo informāciju OIM sertifikātu cenas aprēķināšanai saskaņā ar 1. pantu.

2. Komisijai ir tūlītēja, tieša un bezmaksas piekļuve 1. punktā minētajai informācijai.

3. pants

Uzskaite par 2026. gadu

1. Izsoļu platformas un Komisija 2. pantā minēto informāciju elektroniski un drošā veidā glabā līdz 2031. gada 31. decembrim.

2. Līdz 2031. gada 31. decembrim izsoļu platformas pēc Komisijas pieprasījuma laikus sniedz 2. pantā minēto informāciju.

3. Līdz 2031. gada 31. decembrim izsoļu platformas bez nepamatotas kavēšanās informē Komisiju par jebkādu būtisku informāciju, kas var ietekmēt ceturkšņa vidējās cenas aprēķināšanu saskaņā ar 1. pantu.

4. pants

OIM sertifikātu cenas 2026. gadam publicēšana

1. OIM sertifikātu ceturkšņa cenu, kas aprēķināta saskaņā ar 1. pantu, Komisija publicē savā tīmekļa vietnē pirmajā darbdienā, ko Komisija par tādu noteikusi saskaņā ar Regulas (EEK, Euratom) Nr. 1182/71 2. pantu, nākamajā kalendārajā nedēļā pēc šīs regulas 1. panta 2. punktā minētās aprēķināšanas nedēļas.

2. No 2026. gada trešā ceturkšņa Komisija atzītajiem OIM deklarētājiem OIM reģistrā dara pieejamas 2026. gadā piemērojamās OIM sertifikātu ceturkšņa cenas.

5. pants

Metodika OIM sertifikātu cenas aprēķināšanai, sākot no 2027. gada

1. Sākot no 2027. gada 1. janvāra, Komisija katru kalendāro nedēļu aprēķina OIM sertifikātu cenu kā kvotu izsoļu līdzsvara cenu, kas noteiktas saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2023/2830 7. pantu, vidējo vērtību.

2. Ņem vērā visu to kvotu izsoļu līdzsvara cenas, kas kopš pēdējā aprēķina izsolītas saskaņā ar Deleģētās regulas (ES) 2023/2830 10. un 11. pantu minētās regulas 3. panta 18) punktā definētajā kopējā izsoles platformā un minētās regulas 3. panta 19) punktā definētajās atsevišķajās izsoles platformās. Tomēr atceltās izsoles neņem vērā nedēļas vidējā aprēķinā.

3. Katrai izsolei līdzsvara cenas sver pēc izsolīto kvotu apjoma.

4. OIM sertifikātu cenu aprēķina euro un noapaļo uz augšu vai uz leju līdz tuvākajam centam.

5. OIM sertifikātu cenu piemēro OIM sertifikātiem, kas tiek pārdoti atzītajiem OIM deklarētājiem, Regulas (ES) 2023/956 21. panta 2. punktā noteiktajā laikposmā.

6. pants

Piekļuve informācijai, sākot no 2027. gada

1. Sākot no 2027. gada 1. janvāra, izsoļu platformas pēc katras to rīkotās izsoles solīšanas perioda beigām sniedz Komisijai visu vajadzīgo informāciju OIM sertifikātu cenas aprēķināšanai saskaņā ar 5. pantu.

2. Komisijai ir tūlītēja, tieša un bezmaksas piekļuve 1. punktā minētajai informācijai.

7. pants

Uzskaite, sākot no 2027. gada

1. Izsoļu platformas un Komisija elektroniski un drošā veidā glabā 6. pantā minēto informāciju piecus kalendāros gadus pēc tā kalendārā gada, uz kuru šī informācija attiecas.

2. Pēc Komisijas pieprasījuma izsoļu platformas 6. panta 1. punktā minētajā laikposmā laikus sniedz 6. pantā minēto informāciju.

3. Šā panta 1. punktā minētajā laikposmā izsoļu platformas bez nepamatotas kavēšanās informē Komisiju par jebkādu būtisku informāciju, kas var ietekmēt vidējās cenas aprēķināšanu saskaņā ar 5. pantu.

8. pants

OIM sertifikātu cenas publicēšana, sākot no 2027. gada

1. OIM sertifikātu cenu, kas aprēķināta saskaņā ar 5. pantu, Komisija publicē savā tīmekļa vietnē pirmajā darbdienā, ko Komisija par tādu noteikusi saskaņā ar Regulas (EEK, Euratom) Nr. 1182/71 2. pantu, nākamajā kalendārajā nedēļā pēc attiecīgajām izsolēm.

2. Komisija OIM sertifikātu cenu atzītajiem OIM deklarētājiem OIM reģistrā dara pieejamu minētās cenas piemērošanas pirmajā dienā.

9. pants

Stāšanās spēkā un piemērošana

Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro no 2026. gada 1. janvāra.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2025. gada 10. decembrī

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN

(1) OV L 130, 16.5.2023., 52. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.

(2) Komisijas Deleģētā regula (ES) 2023/2830 (2023. gada 17. oktobris), ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/87/EK, nosakot noteikumus par siltumnīcefekta gāzu emisijas kvotu izsolīšanas laika grafiku, administrēšanu un citiem aspektiem (OV L, 2023/2830, 20.12.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj).

(3) Padomes Regula (EEK, Euratom) Nr. 1182/71 (1971. gada 3. jūnijs), ar ko nosaka laikposmiem, datumiem un termiņiem piemērojamus noteikumus (OV L 124, 8.6.1971., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1971/1182/oj).