|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2025/2204 |
30.10.2025 |
KOMISIJAS LĒMUMS (ES) 2025/2204
(2025. gada 24. oktobris),
ar ko ieceļ Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas energotīklu starpsavienojuma Eiropas koordinatoru un nosaka sīki izstrādātu koordinatora virsuzdevuma un uzdevumu izpildes kārtību
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2022/869 (1) (2022. gada 30. maijs) par Eiropas energoinfrastruktūras pamatnostādnēm un ar ko groza Regulas (EK) Nr. 715/2009, (ES) 2019/942 un (ES) 2019/943 un Direktīvas 2009/73/EK un (ES) 2019/944 un atceļ Regulu (ES) Nr. 347/2013, un jo īpaši tās 6. panta 1. punktu,
tā kā:
|
1) |
Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas reģions saskaras ar tādām problēmām kā strukturālas pārmaiņas elektroenerģijas sistēmās, atbilstošas tīklu attīstības un infrastruktūras vajadzības, pieaugošā integrācija starp enerģētikas nozarēm, gāzes sistēmas dekarbonizācija, izmaiņas Eiropas gāzes piegādes modeļos, pašreizējais ģeopolitiskais konteksts, kurā būtiska loma ir Krievijas agresijas karam pret Ukrainu, nacionālās un reģionālās īpatnības Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas reģionā un pieprasījums pēc cenas pieņemamības un konkurētspējas. |
|
2) |
Efektīvai reaģēšanai uz šīm problēmām reģionam ir vajadzīgs turpmāks atbalsts saskaņā ar Eiropas enerģētikas politikas satvaru un reģionālo sadarbību, lai stiprinātu reģionālo savienojamību Centrāleiropā un Dienvidaustrumeiropā, veicinātu tiesisko regulējumu, kas nodrošina tirgus integrāciju, infrastruktūras efektīvu izmantošanu un pieejamību cenas ziņā saskaņā ar ES acquis, un nodrošinātu energoapgādes drošību Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas reģionā. |
|
3) |
Saskaņā ar Regulas (ES) 2022/869 6. panta 1. punktu Komisija, vienojoties ar attiecīgajām dalībvalstīm, uz laikposmu, kas nepārsniedz vienu gadu un ko var divas reizes pagarināt, drīkst iecelt Eiropas koordinatorus. Lai nodrošinātu, ka Komisija var sniegt nepieciešamo atbalstu reģionālo energotīklu starpsavienojamības un tirgus integrācijas stiprināšanai, ir jāieceļ īpašs Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas energotīklu starpsavienojumu Eiropas koordinators. Koordinators būs atbildīgs par to, lai tiktu atvieglota tādu projektu īstenošana, kas veicina Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas enerģijas tirgu starpsavienojamību un labu darbību, arī kopīgu interešu projektu (KIP) īstenošana saskaņā ar Regulu (ES) 2022/869 un iniciatīvas, kas ir Komisijas vadītās Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas enerģētiskās savienotības augsta līmeņa grupas (CESEC) (2) aizgādībā. Koordinators nodrošinās lietpratību saistībā ar energoinfrastruktūras investīciju īstenošanu un progresu, tirgus integrāciju un politikas darbībām reģionā, konstatēs vājās vietas un sniegs konsultācijas ieinteresētajām personām un iestādēm par to, kā pārvarēt iespējamās grūtības, lai savlaicīgi un sekmīgi tiktu īstenoti tā pilnvaru tvērumā esošie projekti un politikas darbības. Koordinators pilnvarojumā ietvertos uzdevumus veic koordinācijā ar reģionālo sadarbību Augsta līmeņa grupā Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas enerģētiskās savienotības jautājumos (CESEC) un papildinoši tās darbībai. |
|
4) |
Saskanīgi ar Regulas (ES) 2022/869 6. panta 1. punktu koordinators būtu jāieceļ uz vienu gadu. Lēmums par pilnvarojuma pagarināšanu būtu jāpieņem kopā ar attiecīgajām dalībvalstīm un ņemot vērā pilnvarojuma tābrīža vajadzības. |
|
5) |
Lai Eiropas koordinators varētu veikt savus uzdevumus, viņam būtu piešķirama ikmēneša vienotas likmes summa, kas segtu sekretariāta izdevumus, kurus Komisijas dienesti nevar nodrošināt tieši, un atlīdzināmi komandējumu izdevumi saskanīgi ar Komisijas noteikumiem atbilstoši šim lēmumam pievienotajam ceļvedim. |
|
6) |
Uz Regulas (ES) 2022/869 6. panta 3. punkta pamata mēneša garumā no 2025. gada 4. augusta līdz 4. septembrim tika noturēta atlases procedūra ar atklātu uzaicinājumu izteikt ieinteresētību. Izraudzītais pieteikuma iesniedzējs ir Prof. Dr. Klauss Dīters Borhards. |
|
7) |
Saskaņā ar Regulas (ES) 2022/869 6. panta 1. punktu par atlases procedūras rezultātiem un Eiropas koordinatora pilnvarām ir notikusi apspriešanās ar Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas energotīklu starpsavienojumiem relevantajām dalībvalstīm, proti, Austriju, Bulgāriju, Čehijas Republiku, Grieķiju, Horvātiju, Itāliju, Poliju, Rumāniju, Slovākiju, Slovēniju, Vāciju un Ungāriju. Attiecīgās dalībvalstis 2025. gada oktobrī ir devušas savu piekrišanu Eiropas koordinatora iecelšanai. |
|
8) |
Ņemot vērā problēmas reģionā, iecelšana amatā ir steidzama. Tāpēc šim lēmumam būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Par Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas energotīklu starpsavienojuma Eiropas koordinatoru ieceļ Prof. Dr. Klausu Dīteru Borhardu.
2. pants
1. Eiropas koordinatora pilnvaru termiņš sākas šā lēmuma spēkā stāšanās dienā un beidzas vienu gadu pēc minētās dienas.
2. Vajadzības gadījumā koordinatora pilnvarojumu drīkst pagarināt divas reizes. Eiropas koordinators jebkurā laikā drīkst lūgt Komisiju viņa pilnvarojumu izbeigt.
3. pants
Šā lēmuma I pielikumā noteikta detalizēta kārtība, kādā īstenojami Eiropas koordinatoram uzticētie uzdevumi.
4. pants
Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2025. gada 24. oktobrī
Komisijas vārdā –
priekšsēdētāja
Ursula VON DER LEYEN
(1) OV L 152, 3.6.2022., 45. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/869/oj.
(2) CESEC augsta līmeņa grupa tika izveidota 2015. gadā, un tās sastāvā ir 17 locekļi no 9 ES dalībvalstīm (Austrija, Bulgārija, Grieķija, Horvātija, Itālija, Rumānija, Slovākija, Slovēnija un Ungārija) un 8 Enerģētikas kopienas līgumslēdzējām pusēm (Albānija, Bosnija un Hercegovina, Kosova*, Melnkalne, Moldova, Serbija, Ukraina un Ziemeļmaķedonija).
* Saskaņā ar ANO DP rezolūciju 1244 un Starptautiskās Tiesas atzinumu par Kosovas neatkarības deklarāciju.
PIELIKUMS
Darba uzdevums
TEN-E regula – Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas energotīklu starpsavienojumu Eiropas koordinators
Ievads
Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas energotīklu starpsavienojumu Eiropas koordinatoru (“koordinators”) Eiropas Komisija ieceļ saskanīgi ar 6. pantu Regulā (ES) 2022/869 par Eiropas energoinfrastruktūras pamatnostādnēm (TEN-E regula). Koordinators ir atbildīgs par to, lai tiktu atvieglota tādu projektu īstenošana, kas veicina Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas enerģijas tirgu starpsavienojamību un labu darbību, arī kopīgu interešu projektu (KIP) īstenošana saskaņā ar TEN-E regulu un iniciatīvas, kas ir Komisijas vadītās Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas enerģētiskās savienotības Augsta līmeņa grupas (CESEC) (1) aizgādībā.
Pilnvarojuma ilgums
Koordinatoru sākotnēji ieceļ uz vienu gadu. Pilnvarojumu var divreiz pagarināt, ja viņa darba rezultāti ir apmierinoši un ja to prasa projektu vajadzības. Eiropas Komisija patur tiesības jebkurā laikā atsaukt izraudzītā koordinatora iecelšanu, ja iemesls ir viņa bezdarbība, nepietiekams vai nekvalitatīvs ieguldījums Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas energotīklu starpsavienojamībā vai ja koordinators vairs neatbilst kādai no atlases prasībām.
Konkrētie uzdevumi un to izpildes termiņi
Koordinatora virsuzdevums ir stiprināt reģionālo starpsavienojamību Centrāleiropā un Dienvidaustrumeiropā, veicināt tiesisko regulējumu, kas nodrošina tirgus integrāciju, infrastruktūras efektīvu izmantošanu un pieejamību cenas ziņā saskaņā ar ES acquis, un nodrošināt energoapgādes drošību un diversifikāciju Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas reģionā. Koordinatora virsuzdevums ir saistīts ar tādu projektu, uzdevumu, darbību un investīciju sekmīgu un savlaicīgu īstenošanu, kas saistīti ar kopīgu interešu projektu pabeigšanu Centrāleiropā un Dienvidaustrumeiropā TEN-E regulas satvarā.
Koordinators nodrošina prasītās kritiski svarīgās zināšanas un cieši seko līdzi tam, lai savlaicīgi un pienācīgi tiktu pabeigti projekti un uzdevumi atbilstoši termiņiem un projektu īstenošanas plānam, kā noteikts CESEC Elektroenerģijas un atjaunīgo energoresursu rīcības plānā un CESEC Gāzu rīcības plānā, arī saistībā ar to turpmāko virzību, jo īpaši ņemot vērā gaidāmās KIP/SIP atlases procedūras rezultātus saskaņā ar TEN-E regulu.
Koordinators cieši uzrauga īstenošanu, kā arī progresu saistībā ar investīcijām infrastruktūrā un politikas darbībām, sniedz konsultācijas, palīdz veikt pasākumus, kas ieinteresētajām personām vai iestādēm jāveic, lai pārvarētu iespējamās grūtības, kuras var būtiski aizkavēt īstenošanu, un ziņo Komisijai un dalībvalstīm par paveikto. Koordinators cieši sadarbojas ar attiecīgajām dalībvalstīm, regulatīvajām iestādēm, projektu virzītājiem un citām attiecīgajām ieinteresētajām personām un veicina to sadarbību, lai nodrošinātu ar virsuzdevumu saistīto projektu un politikas darbību savlaicīgu un sekmīgu īstenošanu. Koordinators izmanto proaktīvu pieeju un kopā ar Eiropas Komisiju un attiecīgajām dalībvalstīm aktīvi piedalās projektiem vajadzīgo noteikto uzdevumu un pienākumu veikšanā, arī darba grupās, sanāksmēs un darbsemināros. Koordinators kopīgi ar Komisiju sasauc un organizē šādas sanāksmes, ja uzskata, ka tās ir vajadzīgas viņa pilnvaru īstenošanai. Koordinators ņem vērā reģionālo sadarbību CESEC un Augsta līmeņa grupas darbības, kā izklāstīts attiecīgajos politiskajos secinājumos un rīcības plānos. Eiropas koordinatora darba valoda ir angļu valoda.
Koordinators, pildot TEN-E regulas 6. panta 2. punktā noteiktos uzdevumus, šādā veidā nodrošina, ka Komisija var sniegt vajadzīgo atbalstu attiecīgajām dalībvalstīm un projektu virzītājiem:
|
— |
veicina KIP projektus, kas iekļauti pirmajā KIP/SIP sarakstā CESEC ES dalībvalstīs, proti, 2.4. Starpsavienojums starp Würmlach (AT) un Somplago (IT), KIP 2.5. Ungārijas un Rumānijas elektroenerģijas kopa, KIP 2.8. Starpsavienotājs starp Lienz (AT) un Veneto reģionu (IT), KIP 10.3. Ūdeņraža starpsavienotājs starp Grieķiju un Bulgāriju, 10.4. Vispārējs koridors, ar kuru ūdeņradi paredzēts pārvadīt no Ukrainas uz Slovākiju, Čehiju, Austriju un Vāciju, viedais elektrotīkls KIP 12.2. CARMEN (BG, RO), KIP 12.3. Danube InGrid (HU, SK), KIP 12.5. GreenSwitch (AT, HR, SI) un veicina pārrobežu dialogu starp projektu virzītājiem un visām attiecīgajām ieinteresētajām personām. Projektu tvērumu drīkst paplašināt, pamatojoties uz gaidāmo KIP/SIP atlases procedūru rezultātiem; |
|
— |
pēc vajadzības un pēc pieprasījuma palīdz visām pusēm apspriesties ar attiecīgajām ieinteresētajām personām, attiecīgā gadījumā apspriest alternatīvus trašu maršrutus un saņemt projektiem nepieciešamās atļaujas; |
|
— |
attiecīgā gadījumā konsultē projekta virzītājus par projektu finansēšanu; |
|
— |
nodrošina pienācīgu atbalstu un stratēģisko virzību attiecīgajām dalībvalstīm, kā arī attiecīgā apjomā – Enerģētikas kopienas līgumslēdzējām pusēm –, projektu sagatavošanā un īstenošanā un sekmē kopīgas izpratnes un informācijas apmaiņas veicināšanu, lai visas ar projektiem saistītās struktūras rīkotos vienprātīgi, saliedēti un saskaņoti; |
|
— |
sniedz norādes reģionālo enerģētikas tīklu attīstībai Centrāleiropā un Dienvidaustrumeiropā, citastarp atbalstu savstarpēju interešu projektu savlaicīgai īstenošanai reģionā; ko papildina nepieciešamais atbalsts enerģijas tirgus integrācijai, piegādes drošībai un pieejamībai cenas ziņā – sadarbībā ar visām attiecīgajām dalībvalstīm, iestādēm, tirgus dalībniekiem, Enerģētikas kopienas līgumslēdzējām pusēm un citām ieinteresētajām personām; |
|
— |
veicina CESEC Elektroenerģijas un atjaunīgo energoresursu rīcības plānā un CESEC Gāzu rīcības plānā noteiktās prioritātes un |
|
— |
katru gadu un attiecīgā gadījumā pēc pilnvaru termiņa beigām iesniedz Komisijai ziņojumu par CESEC savienojamību un par jebkādām grūtībām un šķēršļiem, kas varētu ievērojami aizkavēt attiecīgo investīciju projektu nodošanu ekspluatācijā vai attiecīgo darbību pabeigšanu. Minētais ziņojums pēc tam tiks nosūtīts Eiropas Parlamentam. |
Koordinators dodas visos vajadzīgajos komandējumos uz attiecīgajiem objektiem, kas saistīti ar projekta īstenošanu, vai uz vietām, kur notiks ar projektu saistītas sanāksmes.
Koordinācijas darbs ir samērīgs ar projektu sarežģītību un aplēstajām izmaksām.
Izmantojamā metodika
Koordinators cieši sadarbojas ar Komisiju, jo īpaši ar Enerģētikas ģenerāldirektorātu, CESEC Augsta līmeņa grupu, dalībvalstīm un attiecīgā gadījumā ar Enerģētikas kopienas sekretariātu un attiecīgajām Enerģētikas kopienas līgumslēdzējām pusēm, projektu virzītājiem, regulatīvajām iestādēm un citām attiecīgajām ieinteresētajām personām.
Pabalsts un izdevumu atlīdzināšana
Lai segtu izdevumus, kas saistīti ar sekretariāta palīdzību (saziņa, dažādas biroja mēbeles, biroja telpas un sekretariāts), ja Komisijas dienesti to nenodrošina nepastarpināti, kā arī lai segtu ar Komisijas noteikumiem saskanīgus komandējuma ceļa un reprezentācijas izdevumus, koordinatoram piešķir 3 000 EUR lielu vienotas likmes ikmēneša summu. Komandējumu gada budžets ir 15 000 EUR. Sīkāki noteikumi par komandējumu izdevumu atlīdzināšanu ir apkopoti atsevišķā dokumentā (“ceļvedis”).
Konfidencialitāte un interešu konflikts
Koordinators neizmanto un neizpauž nekādus dokumentus vai informāciju, kas viņam kļuvusi zināma, pildot savus pienākumus, ja vien šāda informācija jau nav publiski pieejama. Turklāt koordinators izvairās no situācijām, kas rada interešu konfliktu jomās, kurās koordinators tiek lūgts iesaistīties.
Darba uzdevuma pieņemšana
Pieņemot šo pilnvarojumu, koordinators apstiprina, ka ir izlasījis, sapratis un pieņēmis šajā dokumentā izklāstīto darba uzdevumu un tā nosacījumus.
Eiropas koordinatoram specifisko darba noteikumu ceļvedis
I. Komandējumu organizēšana
Šajā dokumentā ir aprakstīta procedūra, kas jāievēro attiecībā uz visiem komandējumiem, kurus veic saistībā ar Eiropas koordinatora (“koordinators”) darbību.
Koordinatora kontaktpunkts Komisijā ir ENER ĢD C.4. nodaļa (Infrastruktūra un reģionālā sadarbība). Tās darbinieki palīdz organizēt komandējumus un vajadzības gadījumā koordinatoru tajos pavada.
1. GATAVOŠANĀS KOMANDĒJUMAM
1.1. Komandējuma rīkojums
Koordinatora komandējumi ir jāiereģistrē korporatīvajā MIPS+ sistēmā (integrētā komandējumu apstrādes sistēma), un tiem jāatbilst vispārīgajiem noteikumiem, kas izklāstīti pielikumā “Norādījumi par komandējumiem un apstiprinātiem braucieniem”, kuri pievienoti Komisijas lēmumam par vispārīgām prasībām Civildienesta noteikumu VII pielikuma 11., 12. un 13. panta īstenošanai (komandējuma izdevumi) un par apstiprinātiem braucieniem.
Komandējumus par derīgiem uzskata tikai tad, ja tos apstiprinājis ENER ĢD C direktors (kredītrīkotājs). Komandējuma rīkojumā jānorāda komandējuma datumi un laiks, galamērķis un nolūks.
1.2. Transportlīdzekļu rezervēšana
Ceļošanas līdzekļus, pamatojoties uz apstiprināto komandējuma rīkojumu, var rezervēt oficiālajā ceļojumu aģentūrā ar ENER ĢD C.4. nodaļas palīdzību vai arī to var darīt koordinators pats. Otrajā gadījumā biļetes un kvītis, kurās skaidri norādīta cena, koordinators dara zināmas ENER ĢD C.4. nodaļai. ENER ĢD C.4. nodaļa ceļojuma datus iereģistrē MIPS+ sistēmā.
|
— |
Ja pastāv vērā ņemams risks, ka komandējums varētu tikt atcelts vai mainīts, koordinators drīkst prasīt elastīgas biļetes. |
1.3. Viesnīcu izdevumu atlīdzināšana
Izmitināšanu koordinators drīkst izraudzīties pēc saviem ieskatiem, ņemot vērā maksimālo apjomu, kādā izmitināšanas izdevumi var tikt atlīdzināti. Izmitināšanas izdevumus atlīdzina pēc rēķina uzrādīšanas un nepārsniedzot komandējuma vietai noteikto maksimālo dienasnaudas apjomu. Ja kredītrīkotājs ir atļāvis maksimālo summu pārsniegt, rēķinā norādīto summu atlīdzina pilnībā.
Ja komandējums ticis papildināts ar brīvdienām, izmaksas par papildu naktīm neatlīdzina.
1.4. Izdevumi par taksometra pakalpojumiem
Ja sabiedriskais transports nav piemērota alternatīva, kredītrīkotājs drīkst atļaut braucienus ar taksometru. Izmaksas kompensē pēc apliecinošu dokumentu iesniegšanas.
Braucieniem ar taksometru būtu jānotiek komandējuma rīkojumā norādītajā laikposmā.
1.5. Interešu konflikts
|
— |
No situācijām, kas rada interešu konfliktu jomās, kurās koordinators tiek lūgta iesaistīties, ir jāizvairās. Koordinators nekavējoties informē Komisiju par katru interešu konfliktu, kas radies viņa pilnvaru laikā. |
|
— |
Turklāt koordinators neizmanto un neizpauž nekādus dokumentus vai informāciju, kas viņam kļuvusi zināma, pildot savus pienākumus, ja vien šāda informācija jau nav publiski pieejama. Visi koordinatora darba rezultāti ir Savienības īpašums, un Savienība tos drīkst izmantot vai publicēt pēc saviem ieskatiem. |
|
— |
Pasākumu organizatori koordinatora komandējumus apmaksāt nedrīkst. Tas pats attiecas arī uz dalībvalstīm. Ceļošanas/komandējuma organizēšanu apmaksā Eiropas Komisija. |
|
— |
Lai komandējuma budžetu izmantotu pēc iespējas labāk, sanāksmes vai apmeklējumi, ja iespējams, būtu jāgrupē, tādējādi samazinot to skaitu, un jārīko mērķtiecīgā un optimizētā veidā. |
|
— |
Komandējumos priekšroka dodama videi mazāk kaitējošiem transporta veidiem. Ar koordinatora pienākumu izpildi saistītas dāvanas pieņemt nedrīkst, izņemot ja dāvana ir simboliska un tās vērtība nepārsniedz 50 EUR. Koordinatoram saistošs ir Komisijas lēmumā par viņa iecelšanu minētais komandējumu ceļvedis. |
2. PĒC KOMANDĒJUMA
2.1. Komandējuma atskaite
Koordinatoram ir pienākums iesniegt komandējuma atskaiti. Ja koordinatoru pavada ENER ĢD C.4. nodaļas pārstāvis, viņš drīkst atskaiti gatavot ar šā pārstāvja palīdzību. Komandējuma atskaite nosūtāma ENER ĢD C direktoram zināšanai un pievienojama izdevumu atlīdzināšanas pieprasījumam. Lai novērtētu izdevumu pamatotību, šos dokumentus noteiktā posmā var pieprasīt Eiropas Parlaments vai Eiropas Revīzijas palāta.
Datums:
Vārds, uzvārds:
Paraksts:
(1) CESEC Augsta līmeņa grupa tika izveidota 2015. gadā, un tās sastāvā ir 17 locekļi no 9 ES dalībvalstīm (Austrija, Bulgārija, Grieķija, Horvātija, Itālija, Rumānija, Slovākija, Slovēnija un Ungārija) un 8 Enerģētikas kopienas līgumslēdzējām pusēm (Albānija, Bosnija un Hercegovina, Kosova*, Melnkalne, Moldova, Serbija, Ukraina un Ziemeļmaķedonija).
* Saskaņā ar ANO DP rezolūciju 1244 un Starptautiskās Tiesas atzinumu par Kosovas neatkarības deklarāciju.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2204/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)