(1)

Ir svarīgi nodrošināt, lai informācijas vākšanas struktūras informāciju Eiropas vienotajā piekļuves punktā (ESAP) darītu pieejamu saskaņotā veidā, pēc iespējas izmantojot Savienības un valsts līmenī ieviestās esošās vākšanas procedūras un infrastruktūras.

(2)

Tā kā ar Regulas (ES) 2023/2859 5. panta 1. punkta c) apakšpunktu prasītās automatizētās tehniskās validācijas mērķis ir nodrošināt vienotu informācijas kvalitāti ESAP, informācijas vākšanas struktūrām minētā automatizētā tehniskā validācija būtu jāveic konsekventi, ņemot vērā Regulas (ES) 2023/2859 5. panta 10. punkta a) apakšpunktu. Konkrētāk, ir svarīgi, lai vienības, kuras iesniedz informāciju, laikus saņemtu visus paziņojumus par noraidīšanu. Tāpēc būtu jānosaka maksimālais periods, kurā informācijas vākšanas struktūrām būtu jādara viss iespējamais, lai paziņotu vienībām par informācijas noraidīšanu. Ārkārtas apstākļos, tostarp lielu avāriju un kļūdu, tīšu uzbrukumu un notikumu, kas saistīti ar dabas parādībām, gadījumā, informācijas vākšanas struktūrām vajadzētu būt tiesīgām par to paziņot vienībām, pārsniedzot minēto maksimālo periodu.

(3)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2023/2859 5. panta 9. punktu dalībvalstis var atļaut informācijas vākšanas struktūrām pieprasīt kvalificētu elektronisko zīmogu, lai nodrošinātu informācijas, kas iesniegta ESAP, pienācīgu autentiskuma, integritātes un nenoliedzamības līmeni. Lai sekmētu ESAP iesniegtajai informācijai pievienoto kvalificēto elektronisko zīmogu pārrobežu sadarbspēju, minētajiem informācijas vākšanas struktūras pieprasītajiem zīmogiem būtu jāatbilst Komisijas Īstenošanas lēmumā (ES) 2015/1506 (2) noteiktajām specifikācijām. Lai nodrošinātu, ka kvalificētais elektroniskais zīmogs ir derīgs ilgu laika periodu, tam vajadzētu būt ar ilgtermiņa (LT) vai augstāku atbilstības līmeni. Lai vēl vairāk stiprinātu informācijas, kas iesniegta ESAP, autentifikāciju, minētajam zīmogam pievienotajā digitālajā sertifikātā būtu jāiekļauj juridiskās personas identifikatora kods, – ja tāds ir pieejams –, ar ko identificē vienību, kura izmanto minēto zīmogu, ja šāds identifikators atbilst ISO 17442. Šāda informācija varētu būt pieejama Eiropas digitālās identitātes makos, kā paredzēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 910/2014 (3).

(4)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2019/1024 (4) mērķis ir veicināt tiešsaistē pieejamu standarta publisko licenču izmantošanu publiskā sektora informācijas atkalizmantošanai. Komisijas pamatnostādnēs attiecībā uz ieteicamajām standarta licencēm, datu kopām un maksu par dokumentu atkalizmantošanu (5) kā ieteicamo standarta publisko licenču piemērs ir identificētas Creative Commons (CC) licences un jo īpaši to jaunākā versija (4.0). CC licences izstrādā bezpeļņas organizācija, un tās ir kļuvušas par vadošo licencēšanas risinājumu publiskā sektora informācijas, pētījumu rezultātu un kultūras jomas materiāliem visā pasaulē. Tāpēc, lai atvieglotu pieejamās informācijas izmantošanu un atkalizmantošanu, attiecībā uz visu informāciju, ko informācijas vākšanas struktūra darījusi pieejamu ESAP, izņemot gadījumus, kad ir piesaistītas autortiesības un citas blakustiesības, ir lietderīgi atsaukties uz CC licenci par nodošanu sabiedriskajā īpašumā (CC0). Tādējādi attiecībā uz informācijas veidu, uz kuru attiecas autortiesības vai citas blakustiesības, būtu jāpiemēro CC licence BY-NC-ND, lai ierobežotu minētās informācijas komerciālu izmantošanu. Informācijas vākšanas struktūras var izmantot licenci, kas ir līdzvērtīga CC licenču kopumam.

(5)

Lai informāciju, ko vāc informācijas vākšanas struktūras, darītu pieejamu ESAP, izmantojot lietojumprogrammas saskarni (API), būtu jāprecizē daži API elementi. Minētie elementi ietver datu apmaiņas metodi, ar kuras starpniecību būtu jāsniedz informācija ESAP, atbalstītos datu formātus, to protokolu veidu, uz kuriem balstās API, piekļuves kontroli, ko piemēro, lai ESAP varētu vākt datus no izraudzītajām informācijas vākšanas struktūrām, un īpašumtiesības uz API atjaunināšanas vai modificēšanas procesu. Šā iemesla dēļ par jebkādām izmaiņām API būtu jāpaziņo laikus, norādot arī skaidru īstenošanas grafiku.

(6)

Attiecībā uz jebkādu personas datu apstrādi saistībā ar informācijas vākšanu nolūkā to darīt pieejamu ESAP gan EVTI kā ESAP datu pārzinei, gan informācijas vākšanas struktūrām būtu jānodrošina atbilstība Eiropas Parlamenta un Padomes Regulām (ES) 2016/679 (6) un (ES) 2018/1725 (7).

(7)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā (ES) 2023/2864 (8) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2023/2869 (9) ir precizēti metadatu elementi, kas vienībām, iesniedzot informāciju, būtu jādara pieejami informācijas vākšanas struktūrām. Visām informācijas vākšanas struktūrām šādi metadati būtu jādara pieejami ESAP, lai attiecīgie metadati būtu pieejami ESAP meklēšanas funkcijai. Lai nodrošinātu ESAP darbību, informācijas vākšanas struktūrām var būt arī jāsniedz ESAP papildu metadati, kas pēc būtības ir tehniski. Lai nodrošinātu konverģenci un atvieglotu īstenošanu, būtu jāprecizē visu to metadatu raksturlielumi, kas tiek sniegti ESAP.

(8)

Global Legal Entity Identifier Foundation (GLEIF) datubāze ir globāls tiešsaistes avots atvērtiem, standartizētiem un kvalitatīviem juridiskās personas atsauces datiem, ko uztur GLEIF. Lai garantētu, ka ESAP var nodrošināt meklēšanas funkciju, balstoties uz Regulas (ES) 2023/2859 7. panta 3. punktā noteiktajiem kritērijiem, neradot papildu slogu vienībām, Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādei (EVTI) un informācijas vākšanas struktūrām būtu jāspēj pēc iespējas iegūt noteiktus metadatus no GLEIF datubāzes, pamatojoties uz Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2025/1338 (10) 2. pantā minēto juridiskās personas identifikatoru, kas tām tiek sniegts. Tas ierobežotu ziņošanas slogu, jo vienības metadatus darītu pieejamus Globālajam LEI indeksam un tos atjauninātu tikai attiecīgā gadījumā, nevis sniegtu minētos metadatus katru reizi, kad tās informācijas vākšanas struktūrām iesniedz informāciju. Minētie metadati ietver informācijas iesniedzējas vienības nosaukumus, tās juridiskās personas nosaukumus, uz kuru informācija attiecas, un juridiskās personas, uz kuru informācija attiecas, juridiskās adreses valsti.

(9)

Regulas (ES) 2023/2859 5. panta 6. punktā ir noteikts, ka vienībām ir jāidentificē un jānorāda personas datu iekļaušana informācijā, ko tās iesniedz informācijas vākšanas struktūrai. Norāde par to, ka informācija satur personas datus, ir jāsniedz ESAP, izmantojot metadatus, kas pievienoti iesniegtajai informācijai. EVTI būtu jānodrošina, ka šāda informācija netiek glabāta vai darīta pieejama ESAP ilgāk par pieciem gadiem, ja vien attiecīgajos Savienības tiesību aktos nav noteikts citādi.

(10)

Lai nodrošinātu, ka informācija ir vērtīga lietotājiem, tai pēc iespējas drīzāk vajadzētu būt pieejamai ESAP. Tāpēc termiņam, kurā informācijas vākšanas struktūrām informācija jādara pieejama ESAP, vajadzētu būt pēc iespējas īsākam, un būtu jācenšas ierobežot kavēšanos starp informācijas pieejamību sabiedrībai un tās pieejamību ESAP. Šajā nolūkā par atsauces punktu termiņa sākumam vienmēr būtu jāuzskata brīdis, kad vienība informāciju ir iesniegusi informācijas vākšanas struktūrai, lai minēto informāciju darītu pieejamu ESAP, un iesniegtā informācija ir apstiprināta pēc automatizētās tehniskās validācijas. Minētajam termiņam vajadzētu tikt aktivizētam tikai tad, ja informācijas iesniegšanas mērķis ir padarīt šo informāciju pieejamu ESAP. Tāpēc, ja informācija tiek iesniegta kompetentajai iestādei citiem mērķiem, tostarp minētās informācijas apstiprināšanai, vai ja dokumentu nevar darīt pieejamu sabiedrībai pirms konkrēta brīža nākotnē, minētā informācija nebūtu jāuzskata par iesniegtu informācijas vākšanas struktūrai, lai to darītu pieejamu ESAP. Termiņiem nebūtu jāskar kādi no citiem Savienības tiesību aktiem izrietoši pienākumi, kas varētu attiekties uz informācijas vākšanas struktūrām, tostarp pienākums veikt papildu datu validēšanu vai pienākums darīt informāciju pieejamu EVTI citos termiņos, kas nav noteikti šajā regulā. Pienācīgi pamatotos ārkārtas apstākļos, tostarp lielu avāriju, kļūdu, tīšu uzbrukumu un notikumu, kas saistīti ar dabas parādībām, gadījumā, informācijas vākšanas struktūrām vajadzētu būt tiesīgām sniegt informāciju, pārsniedzot noteiktos termiņus, ar noteikumu, ka EVTI ir pienācīgi informēta. Tā kā minēto procesu nevar veikt pilnībā automātiski, informācijas vākšanas struktūrām nevajadzētu būt pienākumam informēt EVTI par šādiem apstākļiem ārpus to darba laika.

(11)

Ņemot vērā pašreizējās tehnoloģiskās iespējas un formātus, ko izmanto ESAP darbības jomā esošās informācijas sagatavošanai, informācijas vākšanas struktūrām kā datu izgūšanai piemērots formāts būtu jāpieņem informācija HTML, PDF un txt formātā, ja vien tajā ietverto tekstu var izgūt. Informācijas vākšanas struktūrām kā mašīnlasāms formāts būtu jāpieņem informācija XBRL, XBRL-xml, XBRL-csv un XML un Inline XBRL formātā, jo lietojumprogrammas var viegli identificēt, atpazīt un izgūt konkrētus tajā ietvertos datus. Minētie formāti būtu jāiekļauj akceptējamo formātu indikatīvajā sarakstā, jo tie ir formāti, kas attiecībā uz informācijas atklāšanas regulējumu pašlaik tiek prasīti ESAP darbības jomā. Tomēr minētais saraksts nav ierobežojošs, tāpēc attiecībā uz informāciju ESAP darbības jomā būtu jāakceptē papildu formāti, kas ir datu izgūšanai piemēroti un mašīnlasāmi. Tā kā mašīnlasāmi formāti atbilst arī datu izgūšanas prasībām, visi mašīnlasāmie formāti arī būtu jāakceptē kā datu izgūšanai piemēroti formāti.

(12)

Šīs regulas pamatā ir īstenošanas tehnisko standartu projekts, ko Komisijai iesniegusi EVTI, Eiropas Banku iestāde un Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde.

(13)

EVTI, Eiropas Banku iestāde un Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde veica atklātu sabiedrisko apspriešanu par īstenošanas tehnisko standartu projektu, kas ir šīs regulas pamatā, izvērtēja potenciālās saistītās izmaksas un ieguvumus un lūdza atzinumu no Banku nozares ieinteresēto personu grupas, kas izveidota saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1093/2010 (11) 37. pantu, no Apdrošināšanas un pārapdrošināšanas nozares ieinteresēto personu grupas, kas izveidota saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1094/2010 (12) 37. pantu, un no Vērtspapīru un tirgu nozares ieinteresēto personu grupas, kas izveidota saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1095/2010 (13) 37. pantu.

(14)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1725 42. panta 1. punktu ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju, kas 2025. gada 29. aprīlī sniedza oficiālas piezīmes,

(15)

Ņemot vērā Direktīvas 2004/109/EK 23.a pantu, Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 236/2012 (14) 11.a pantu un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2017/1129 (15) 21.a pantu, šī regula būtu jāpiemēro vēlākais no 2026. gada 10. jūlija,

a)

ļauj informācijas vākšanas struktūrām ESAP darīt pieejamu informāciju, minētajai informācijai pievienotos metadatus un, – ja tas prasīts, – kvalificēto elektronisko zīmogu un saņemt atgriezenisko saiti par datiem, ar kuriem notikusi apmaiņa;

b)

atbalsta 7. pantā precizētos informācijas formātus;

c)

atbalsta 5. pantā precizētos metadatu formātus;

d)

izmanto drošus interneta protokolus, tostarp SFTP vai HTTPS, lai apmainītos ar datiem, pārsūtot datnes;

e)

ļauj Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādei (EVTI) īstenot piekļuves kontroles procedūras un

f)

iekļauj visas izmaiņas vai atjauninājumus, ko pieprasījusi EVTI, lai nodrošinātu atbilstību a) līdz e) apakšpunktam.