|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2025/1215 |
25.6.2025 |
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) 2025/1215
(2025. gada 17. jūnijs),
ar ko groza Regulu (ES) Nr. 575/2013 attiecībā uz prasībām vērtspapīru finansēšanas darījumiem saskaņā ar neto stabila finansējuma rādītāju
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 114. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,
ņemot vērā Eiropas Centrālās bankas atzinumu (1),
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (2),
saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru (3),
tā kā:
|
(1) |
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/876 (4) Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 575/2013 (5) tika ieviesta neto stabila finansējuma rādītāja (NSFR) prasība kredītiestādēm. Minētā prasība atspoguļoja daļu no “Bāzele III” standartiem, par kuriem vienojusies Bāzeles Banku uzraudzības komiteja (BCBS) un kuri tika izstrādāti, lai nodrošinātu, ka kredītiestādēm ir pietiekams stabils finansējums viena gada laikā, un tādējādi novērstu pārmērīgu termiņu nesakritību starp aktīviem un saistībām un pārmērīgu paļaušanos uz īstermiņa vairumfinansējumu. NSFR prasība ir piemērojama kopš 2021. gada 28. jūnija. |
|
(2) |
Regulas (ES) Nr. 575/2013 428.r panta 1. punkta g) apakšpunktā, 428.s panta 1. punkta b) apakšpunktā un 428.v panta a) punktā pašlaik ir paredzēti stabilā finansējuma koeficienti naudas līdzekļiem, kas pienākas no finansēšanas darījumiem ar finanšu klientiem, ja minēto darījumu atlikušais termiņš ir mazāks par sešiem mēnešiem. Minētie finansējuma koeficienti atkarībā no attiecīgā finansēšanas darījuma ir 0 %, 5 % vai 10 %. Tomēr Regulas (ES) Nr. 575/2013 510. panta 8. punktā ir paredzēts ar 2025. gada 28. jūniju minētos finansējuma koeficientus palielināt attiecīgi līdz 10 %, 15 % un 15 %. Minētā atliktā palielinājuma mērķis bija dot kredītiestādēm pietiekami daudz laika pakāpeniski pielāgoties konservatīvākai kalibrēšanai un novērtēt, vai minētā kalibrēšana ir piemērota. Papildus minētajam atliktajam palielinājumam tika pieņemtas citas korekcijas, lai nodrošinātu, ka NSFR prasības ieviešana netraucē saistīto nodrošinājuma tirgu, tostarp valsts obligāciju tirgu, likviditāti. |
|
(3) |
Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 575/2013 510. panta 6. punktu Eiropas Uzraudzības iestāde (Eiropas Banku iestāde) (EBI), kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1093/2010 (6), tika pilnvarota novērtēt procedūras atbilstību attiecībā uz stabilo finansējumu, kas nepieciešams, lai segtu finansējuma risku saistībā ar vērtspapīru finansēšanas darījumiem (VFD) un nenodrošinātiem darījumiem ar finanšu klientiem, ja minēto VFD vai nenodrošināto darījumu atlikušais termiņš ir mazāks par sešiem mēnešiem. Saskaņā ar minētajām pilnvarām EBI 2024. gada 16. janvārī sniedza ziņojumu par konkrētiem NSFR regulējuma aspektiem. Minētajā ziņojumā tika secināts, ka nepieciešamā stabilā finansējuma koeficientu palielināšanai, ko piemēro Regulas (ES) Nr. 575/2013 428.r panta 1. punkta g) apakšpunktā, 428.s panta 1. punkta b) apakšpunktā un 428.v panta a) punktā minētajiem darījumiem, būtu nenozīmīga ietekme uz kredītiestāžu NSFR līmeņiem. Tomēr minētajā ziņojumā nebija novērtēta plašāka dimensija vai plašāka ietekme uz valsts parāda vērtspapīru tirgu likviditāti un ietekmi uz valsts obligāciju tirgiem. Tādēļ, apsvērumi, kas pamato nepieciešamā stabilā finansējuma koeficientu palielināšanu, kā paredzēts Regulas (ES) Nr. 575/2013 510. panta 8. punktā, joprojām ir noteicošie. Jo īpaši, tā kā lielākā daļa VFD tiek nodrošināti ar valsts parāda instrumentiem, saistītā nepieciešamā stabilā finansējuma palielinājums varētu samazināt likviditāti attiecīgajos tirgos. Tas savukārt varētu radīt papildu finansēšanas izmaksas dalībvalstīm un mainīt monetārās politikas transmisijas mehānismus. |
|
(4) |
Turklāt citas BCBS pārstāvētās jurisdikcijas ir noteikušas VFD nepieciešamā stabilā finansējuma koeficienta līmeņus, kas ir identiski tiem, kurus pašlaik piemēro saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 575/2013. Minētajā kontekstā, ņemot vērā spēcīgo starptautisko konkurenci VFD tirgū, ar 2025. gada 28. jūniju nepieciešamā stabilā finansējuma koeficientu palielināšana radītu nevienlīdzīgus konkurences apstākļus starptautiskā mērogā, kas kaitētu Savienības finanšu tirgiem. |
|
(5) |
Lai izvairītos no minētajām neparedzētajām sekām, pašreizējie stabilā finansējuma koeficienti VFD un nenodrošinātiem darījumiem ar finanšu klientiem, ja šādu darījumu atlikušais termiņš ir mazāks par sešiem mēnešiem, būtu jāpadara pastāvīgi. |
|
(6) |
Lai nodrošinātu, ka tiek pietiekami uzraudzīta mijiedarbība starp stabila finansējuma prasībām un tirgus likviditāti aktīviem, kas saņemti kā nodrošinājums VFD, un nenodrošināti darījumi ar finanšu klientiem, ja šādu darījumu atlikušais termiņš ir mazāks par sešiem mēnešiem, tostarp, ja nodrošināti ar valsts parāda vērtspapīriem, kredītiestāžu finansēšanas risks un iespējamās starptautiskās norises minētajā jomā, EBI reizi piecos gados būtu jāziņo Komisijai par minēto stabilā finansējuma prasību atbilstību. |
|
(7) |
Prudenciālais režīms attiecībā uz naudas līdzekļiem, kas pienākas no VFD, un tādiem nenodrošinātiem darījumiem ar finanšu klientiem, kuru atlikušais termiņš ir mazāks par sešiem mēnešiem, pagaidu pārtraukšana radītu juridisku nenoteiktību tirgus dalībniekiem un nepamatotu administratīvo un finansiālo slogu Savienības banku nozarei kopumā, ko varētu mazināt, skaidri nosakot attiecīgo noteikumu paredzamo piemērošanas datumu. Tādēļ, lai nodrošinātu minētās prudenciālās procedūras nepārtrauktību, šī grozošā regula būtu jāpiemēro no 2025. gada 29. jūnija. |
|
(8) |
Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Regula (ES) Nr. 575/2013, |
IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Regulā (ES) Nr. 575/2013
Regulas (ES) Nr. 575/2013 510. pantu groza šādi:
|
1) |
panta 6. punktu groza šādi:
|
|
2) |
panta 7. un 8. punktu svītro. |
2. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2025. gada 29. jūnija.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Strasbūrā, 2025. gada 17. jūnijā
Eiropas Parlamenta vārdā –
priekšsēdētāja
R. METSOLA
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs
A. SZŁAPKA
(1) 2025. gada 2. maija atzinums (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts).
(2) 2025. gada 29. aprīļa atzinums (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts).
(3) Eiropas Parlamenta 2025. gada 22. maija nostāja (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta) un Padomes 2025. gada 12. jūnija lēmums.
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/876 (2019. gada 20. maijs), ar ko groza Regulu (ES) Nr. 575/2013 attiecībā uz sviras rādītāju, neto stabila finansējuma rādītāju, prasībām pašu kapitālam un atbilstīgajām saistībām, darījuma partnera kredītrisku, tirgus risku, riska darījumiem ar centrālajiem darījumu partneriem, riska darījumiem ar kolektīvo ieguldījumu uzņēmumiem, lieliem riska darījumiem, pārskatu sniegšanas un informācijas atklāšanas prasībām un Regulu (ES) Nr. 648/2012 (OV L 150, 7.6.2019., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/876/oj).
(5) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 575/2013 (2013. gada 26. jūnijs) par prudenciālajām prasībām attiecībā uz kredītiestādēm un ieguldījumu brokeru sabiedrībām, un ar ko groza Regulu (ES) Nr. 648/2012 (OV L 176, 27.6.2013., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(6) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1093/2010 (2010. gada 24. novembris), ar ko izveido Eiropas Uzraudzības iestādi (Eiropas Banku iestādi), groza Lēmumu Nr. 716/2009/EK un atceļ Komisijas Lēmumu 2009/78/EK (OV L 331, 15.12.2010., 12. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/1215/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)