(1)

Direktīvas 2006/112/EK 168. un 168.a pants reglamentē nodokļa maksātāju tiesības atskaitīt pievienotās vērtības nodokli (PVN), kas maksājams par precēm un pakalpojumiem, ko tie saņēmuši izmantošanai darījumos, kuriem uzliekams nodoklis. Minētās direktīvas 26. panta 1. punkta a) apakšpunktā ietverta prasība uzskaitīt PVN, ja nodokļa maksātāji saimnieciskās darbības aktīvus izmanto savām vai sava personāla privātajām vajadzībām vai – plašākā nozīmē – citiem mērķiem nekā savas saimnieciskās darbības vajadzībām.

(2)

Vēstulē, kas Komisijā reģistrēta 2024. gada 5. novembrī, Slovākija saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 2. punkta pirmo daļu pieprasīja Komisijai atļauju ieviest īpašu pasākumu, atkāpjoties no minētās direktīvas 26. panta 1. punkta a) apakšpunkta, 168. panta un 168.a panta, lai līdz 50 % ierobežotu tiesības atskaitīt PVN par konkrētiem transportlīdzekļiem, kurus izmanto ne tikai saimnieciskajai darbībai, un lai neuzskatītu par pakalpojumu sniegšanu par atlīdzību šāda transportlīdzekļa izmantošanu ar saimniecisko darbību nesaistītām vajadzībām, kas ir nodokļu maksātāja saimnieciskās darbības aktīvu daļa, ja uz minēto transportlīdzekli attiecas šāds ierobežojums (“īpašais pasākums”).

(3)

Pieprasītais īpašais pasākums aptver transportlīdzekļus, kurus izmanto ne tikai saimnieciskajai darbībai, proti, M1 kategorijas mehāniskos transportlīdzekļus, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2018/858 (2), un L1e un L3e kategorijas motociklus, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 168/2013 (3). Aptvertie darījumi ir šādu transportlīdzekļu pirkums, iegāde Kopienas iekšienē un importēšana, kā arī to līzings. PVN atskaitīšanas tiesību ierobežojums attiecas arī uz izdevumiem par rezerves daļām, piederumiem, pakalpojumiem un degvielas uzpildi, kas paredzēta šādiem transportlīdzekļiem.

(4)

No īpašā pasākuma darbības jomas būtu jāizslēdz konkrēti transportlīdzekļi, jo, ņemot vērā saimnieciskās darbības veidu, kurā tos izmanto, minēto transportlīdzekļu izmantojums ar saimniecisko darbību nesaistītām vajadzībām ir uzskatāms par nenozīmīgu. Tādējādi īpašais pasākums nebūtu attiecināms uz mehāniskajiem transportlīdzekļiem vai motocikliem, kas iegādāti tālākpārdošanai, nomai vai līzingam vai ko izmanto pasažieru pārvadāšanai par atlīdzību, tostarp taksometru pakalpojumiem, braukšanas apmācībām, testēšanai vai remontā esošu transportlīdzekļu aizstāšanai.

(5)

Saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 2. punkta otro daļu Komisija ar 2024. gada 29. novembra vēstuli nosūtīja Slovākijas pieprasījumu pārējām dalībvalstīm. Ar 2024. gada 2. decembra vēstuli Komisija paziņoja Slovākijai, ka ir saņēmusi visu pieprasījuma izvērtēšanai vajadzīgo informāciju.

(6)

Slovākija pieprasījumā iekļāva paskaidrojumu par iemesliem, kāpēc PVN atskaitīšanas tiesību ierobežojuma procentuālā daļa ir noteikta 50 % apmērā. Slovākija šim nolūkam izmantoja datus, kas iegūti kontroles darbībās un revīzijās, kā arī uzņēmumu aptaujā. Saskaņā ar Slovākijas sniegto informāciju šo datu analīzes rezultātā procentuālā daļa 50 % apmērā tika noteikta kā precīzs rādītājs to transportlīdzekļu izmantojuma sadalījumam starp privātajām vajadzībām un saimnieciskās darbības vajadzībām, kuriem ir paredzēts īpašais pasākums.

(7)

Slovākija apgalvo, ka īpašais pasākums pozitīvi ietekmēs nodokļa maksātāju un nodokļu iestāžu administratīvo slogu, vienkāršojot PVN iekasēšanu un nepieļaujot nodokļu nemaksāšanu nepareizas uzskaites rezultātā. Šo iemeslu dēļ Komisija uzskata, ka ir lietderīgi atļaut Slovākijai piemērot īpašo pasākumu līdz 2028. gada 30. jūnijam.

(8)

Īpašā pasākuma ilgums būtu jāierobežo līdz laikam, kas vajadzīgs, lai novērtētu tā efektivitāti un piemērotā procentuālās daļas iebobežojuma piemērotību.

(9)

Īpašais pasākums ir samērīgs ar izvirzītajiem mērķiem, proti, vienkāršot PVN iekasēšanas procedūru un nepieļaut noteiktu veidu nodokļu nemaksāšanu vai izvairīšanos no nodokļu maksāšanas, jo tas ir ierobežots laikā un darbības jomā. Turklāt īpašais pasākums nerada risku, ka krāpšana varētu novirzīties uz citiem sektoriem vai citām dalībvalstīm.

(10)

Gadījumā, ja Slovākija uzskata, ka īpašais pasākums ir jāpagarina uz laikposmu pēc 2028. gada 30. jūnija, tai līdz 2027. gada 30. septembrim būtu jāiesniedz Komisijai šāda pagarinājuma pieprasījums. Minētajam pieprasījumam būtu jāpievieno ziņojums par īpašā pasākuma piemērošanu, tostarp pārskats par piemēroto procentuālo daļu.

(11)

Saskaņā ar Slovākijas sniegto informāciju īpašajam pasākumam būs vien nenozīmīga ietekme uz galapatēriņa posmā Slovākijas iekasētajiem kopējiem nodokļa ieņēmumiem, un tam nebūs nelabvēlīgas ietekmes uz Savienības pašu resursiem, ko veido iekasētais PVN,

a)

transportlīdzekļu pirkums, līzings, iegāde Kopienas iekšienē un importēšana, kā minēts 1. panta 1. punktā;

b)

izdevumi par preču piegādi vai pakalpojumu sniegšanu saistībā ar transportlīdzekļiem, kā minēts 1. panta 1. punktā, un to izmantošanu, tostarp degvielas iegādi.