KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) 2024/2769

(2024. gada 30. maijs),

ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 305/2011 papildina, nosakot piemērojamās sistēmas būvizstrādājumu ekspluatācijas īpašību noturības novērtēšanai un pārbaudei attiecībā uz būtiskajiem raksturlielumiem, kas attiecas uz vidisko ilgtspēju, un minēto regulu groza attiecībā uz būvizstrādājumu ekspluatācijas īpašību noturības novērtēšanu un pārbaudi, kas balstītas modelēšanas pieejā

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 305/2011 (2011. gada 9. marts), ar ko nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības nosacījumus un atceļ Padomes Direktīvu 89/106/EEK (1), un jo īpaši tās 28. panta 2. punktu saistībā ar 60. panta e) punktu un 28. panta 2. punktu saistībā ar 60. panta h) punktu,

tā kā:

(1)

Tehnoloģiju attīstība nozīmē, ka būvizstrādājumu ekspluatācijas īpašību noturības novērtēšanā var izmantot modelēšanas pieeju. Šāds tehnoloģiskais progress dod iespēju izveidot novērtēšanas un pārbaudes sistēmu, ko izmanto, kad tiek veikta datu vākšana attiecībā uz ievades vērtībām, pieņēmumiem un modelēšanu (ar programmatūras palīdzību vai bez tās).

(2)

Eiropas Parlamenta Rezolūcijā par Regulas (ES) Nr. 305/2011 (2) īstenošanu tika atzinīgi vērtēts Komisijas mērķis būvniecības nozari padarīt ilgtspējīgāku, pievēršoties būvizstrādājumu ilgtspējas sniegumam, kā izziņots Aprites ekonomikas rīcības plānā (3). Padomes 2019. gada 28. novembra secinājumos par aprites ekonomiku būvniecības nozarē (4) Komisija tika aicināta sekmēt būvizstrādājumu apritīgumu. Vajadzība panākt būvizstrādājumu ilgtspēju uzsvērta Komisijas 2020. gada paziņojumā “Jauna Eiropas industriālā stratēģija” (5), kurā norādīts, ka ilgtspējīgāka būvētā vide ir būtiska Eiropas pārejai uz klimatneitralitāti. Komisijas 2021. gada paziņojumā “2020. gada Jaunās industriālās stratēģijas atjaunināšana: veidojot spēcīgāku vienoto tirgu Eiropas atveseļošanai” (6) būvniecība atzīta par vienu no prioritārajām ekosistēmām, kas saskaras ar būtiskākajiem izaicinājumiem, kā sasniegt klimata un ilgtspējas mērķus un īstenot digitālo pārveidi; no tiem ir atkarīga būvniecības nozares konkurētspēja. Ņemot vērā tehnoloģiju attīstību aprites cikla novērtēšanā, ir pieejami daži būtiski raksturlielumi, kas attiecas uz būvju pamatprasību 3. kategoriju (higiēna, veselība un vide) un 7. kategoriju (ilgtspējīga dabas resursu izmantošana) un kas jāievieš būvizstrādājumu regulatīvajā satvarā. Tāpēc ir vajadzīgi noteikumi par būvizstrādājumu vidiskās ilgtspējas snieguma deklarēšanu.

(3)

Reaģējot uz tehnoloģisko progresu, Regulas (ES) Nr. 305/2011 V pielikums būtu jāpielāgo, pievienojot jaunu ekspluatācijas īpašību noturības novērtēšanas un pārbaudes (AVCP) sistēmu 3+, kurā noteikti uzdevumi, kas jāveic būvizstrādājumu ekspluatācijas īpašību noturības novērtēšanā un pārbaudē, kad tiek veikta datu vākšana attiecībā uz ievades vērtībām, pieņēmumiem un modelēšanu (ar programmatūras palīdzību vai bez tās). Šāds grozījums ir nepieciešams, lai nodrošinātu, ka ražotāji spēj novērtēt būtiskos raksturlielumus, kas attiecas uz viņu izstrādājumu vidisko ilgtspēju.

(4)

Lai ražotāji varētu efektīvāk piekļūt iekšējam tirgum un tādējādi veicinātu vispārējo būvniecības nozares konkurētspēju, būtiskajiem raksturlielumiem, kas attiecas uz vidisko ilgtspēju, būtu jāpiemēro jauna AVCP sistēma 3+. Jaunas AVCP sistēmas pievienošana nedrīkstētu radīt papildu administratīvo slogu ražotājiem, kuriem pašlaik ir tiesības bez testēšanas vai aprēķiniem prezumēt, ka viņu izstrādājumi ir klasificējami kā atbilstoši noteiktam ekspluatācijas īpašību līmenim vai klasei. Tāpēc būtu jāprecizē, ka jaunā AVCP sistēma 3+ neattiecas uz tiem izstrādājumiem, kuriem testēšana vai aprēķini pašlaik nav nepieciešami.

(5)

Šīs regulas noteikumi ir cieši saistīti, jo tie precizē, kura AVCP sistēma ir piemērojama būtiskiem raksturlielumiem, kas attiecas uz vidisko ilgtspēju, kā arī ar tiem tiek risināta vajadzība ņemt vērā tehnoloģiskās pārmaiņas, proti, tie paredz šādu raksturlielumu modelēšanas novērtējumu un ievieš jaunu sistēmu ekspluatācijas īpašību noturības novērtēšanai un pārbaudei (AVCP 3+). Lai nodrošinātu minēto noteikumu konsekvenci, ir nepieciešams ar vienu un to pašu regulu precizēt, kura sistēma jāizmanto, lai novērtētu būtiskos raksturlielumus attiecībā uz būvizstrādājumu vidisko ilgtspēju, un no tā izrietošos grozījumus iekļaut Regulas (ES) Nr. 305/2011 V pielikumā.

(6)	Tādēļ Regula (ES) Nr. 305/2011 būtu attiecīgi jāgroza,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Būvizstrādājumu ekspluatācijas īpašību noturību attiecībā uz to būtiskajiem raksturlielumiem, kas attiecas uz vidisko ilgtspēju, novērtē un pārbauda saskaņā ar I pielikumā norādītajām sistēmām.

2. pants

Regulas (ES) Nr. 305/2011 V pielikumu groza tā, kā izklāstīts šīs regulas II pielikumā.

3. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2024. gada 30. maijā

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN

(1) OV L 88, 4.4.2011., 5. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/305/oj.

(2) Eiropas Parlamenta 2021. gada 10. marta rezolūcija par Regulas (ES) Nr. 305/2011, ar ko nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības nosacījumus, (Būvizstrādājumu regulas) īstenošanu (2020/2028(INI)).

(3) Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai “Jauns aprites ekonomikas rīcības plāns. Par tīrāku un konkurētspējīgāku Eiropu” (COM(2020) 98 final, 2020. gada 11. marts).

(4) Aprites ekonomika būvniecības nozarē – Padomes secinājumi (pieņemti 2019. gada 8. novembrī), 13814/19.

(5) Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai “Jauna Eiropas industriālā stratēģija” (COM(2020) 102 final, 2020. gada 10. marts).

(6) Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai “2020. gada Jaunās industriālās stratēģijas atjaunināšana: veidojot spēcīgāku vienoto tirgu Eiropas atveseļošanai” (COM(2021) 350 final, 2021. gada 5. maijs).

I PIELIKUMS

EKSPLUATĀCIJAS ĪPAŠĪBU NOTURĪBAS NOVĒRTĒŠANAS UN PĀRBAUDES SISTĒMAS

Izstrādājumiem, uz kuriem attiecas šī regula, ņemot vērā to būtiskos raksturlielumus, Regulas (ES) Nr. 305/2011 V pielikumā noteiktās ekspluatācijas īpašību noturības novērtēšanas un pārbaudes sistēmas (AVCP sistēmas) piemēro šādi:

1. tabula

Būtiski raksturlielumi, kas attiecas uz vidisko ilgtspēju

Rinda	Izstrādājumu apakšsaimes	AVCP sistēma
1.	Izstrādājumi, attiecībā uz kuriem pastāv piemērojams Eiropas juridiskais pamats, pēc kura nosaka, ka tos bez testēšanas vai aprēķiniem vai bez tālākas testēšanas vai aprēķiniem uzskata par tādiem, kas atbilst noteiktam ekspluatācijas īpašību līmenim vai klasei	4
2.	Izstrādājumi, kas nepieder pie 1. rindā minētajām apakšsaimēm	3

II PIELIKUMS

Regulas (ES) Nr. 305/2011 V pielikumu groza šādi:

pielikuma 1. punktu groza šādi:

iekļauj šādu 1.4.a punktu “Sistēma 3+”:

“1.4.a Sistēma 3+

Ražotājs veic:

i)	izstrādājuma ekspluatācijas īpašību novērtējumu, balstoties uz datu vākšanu attiecībā uz ievades vērtībām, pieņēmumiem un modelēšanu;

ii)	ražošanas procesa kontroli.

Paziņotā novērtējuma validācijas iestāde lemj par būvizstrādājuma ekspluatācijas īpašību noturības ziņojuma izdošanu, ierobežošanu, apturēšanu vai atsaukšanu, balstoties uz šādu minētās iestādes veiktu novērtējumu un pārbaužu iznākumu:

i)	ievades vērtību, izdarīto pieņēmumu un atbilstības piemērojamajiem vispārīgajiem vai produktu kategorijai specifiskajiem noteikumiem validācija;

ii)	ražotāja novērtējuma validācija;

iii)	minētā novērtējuma sagatavošanai izmantotā procesa validācija;

iv)	novērtēšanai piemērotas programmatūras pareizas izmantošanas validācija;

v)	ražotnes sākotnējā inspekcija nolūkā validēt uzņēmumam specifiskos datus.”;

pielikuma 1.6. punktu aizstāj ar šādu:

“1.6. Būvizstrādājumi, par kuriem ir izdots Eiropas tehniskais novērtējums

Paziņotās iestādes, kuras veic uzdevumus atbilstīgi “1+”, “1”, “3” un “3+” sistēmai, kā arī ražotāji, kuri veic uzdevumus atbilstīgi “2+” un “4” sistēmai, Eiropas tehnisko novērtējumu, kas izdots par konkrēto būvizstrādājumu, uzskata par minētā būvizstrādājuma ekspluatācijas īpašību novērtējumu. Tāpēc paziņotās iestādes un ražotāji neveic uzdevumus, kas minēti attiecīgi 1.1. punkta b) apakšpunkta i) punktā, 1.2. punkta b) apakšpunkta i) punktā, 1.3. punkta a) apakšpunkta i) punktā, 1.4. punkta b) apakšpunktā, 1.4. punkta a) apakšpunkta i) punktā un 1.5. punkta a) apakšpunkta i) punktā.”;

pielikuma 2. punktā pievieno šādu 4) apakšpunktu:

“4)	novērtējuma validācijas iestāde – iestāde, kas saskaņā ar VII nodaļu paziņota, lai validētu būvizstrādājumu ekspluatācijas īpašību novērtējumu.”;

pielikuma 3. punktā pievieno šādu 6. apakšpunktu:

“6.	Vidiskā ilgtspēja.”