Eiropas Savienības |
LV L sērija |
2024/2115 |
1.8.2024 |
KOMISIJAS LĒMUMS (ES) 2024/2115
(2024. gada 29. jūlijs),
ar ko izveido neatkarīgu konsultatīvo Eiropas Fiskālo padomi un atceļ Lēmumu (ES) 2015/1937
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
tā kā:
(1) |
Ar Komisijas Lēmumu (ES) 2015/1937 (1) tika izveidota neatkarīga konsultatīvā Eiropas Fiskālā padome (“Fiskālā padome”). |
(2) |
Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2024/1263 (2) īstenošana ir atkarīga no Fiskālās padomes nozīmīgākas konsultatīvās lomas Savienības ekonomikas pārvaldības sistēmā, kā arī no tās neatkarības un piekļuves dokumentiem. |
(3) |
Fiskālajai padomei pēc Komisijas vai Padomes pieprasījuma būtu jāsniedz norādes par daudzpusējās fiskālās uzraudzības sistēmas īstenošanu, tostarp par vispārējas izņēmuma klauzulas pagarināšanu, vienlaikus pilnībā ievērojot Līgumā noteikto Komisijas lomu un kompetences. |
(4) |
Fiskālajai padomei būtu arī jāsniedz norādes par turpmāko visai eurozonai piemērotāko fiskālo nostāju. Tai būtu arī jānāk klajā ar ierosinājumiem fiskālās sistēmas turpmākai attīstībai. |
(5) |
Fiskālajai padomei būtu jāsadarbojas ar neatkarīgām fiskālajām iestādēm, kas minētas 8.a pantā Padomes Direktīvā 2011/85/ES (3), kura grozīta ar Padomes Direktīvu (ES) 2024/1265 (4), nolūkā veicināt paraugprakses apmaiņu. |
(6) |
Fiskālās padomes priekšsēdētājs un locekļi būtu jāizraugās un jāieceļ Komisijai pēc apspriešanās ar Eiropas Parlamentu un Padomi. Iecelšanai pēc iespējas būtu jānodrošina pienācīgs ģeogrāfiskais un dzimumu līdzsvars. |
(7) |
Ņemot vērā nepieciešamību stiprināt Fiskālās padomes lomu, būtu jāpieņem jauni noteikumi, kas reglamentē Fiskālo padomi. |
(8) |
Tāpēc Lēmums (ES) 2015/1937 būtu jāatceļ un jāaizstāj ar šo lēmumu, |
IR NOLĒMUSI ŠĀDI.
1. pants
Izveide
Ar šo izveido neatkarīgu Eiropas Fiskālo padomi (“Fiskālā padome”).
2. pants
Misija un uzdevumi
1. Fiskālā padome konsultē Padomi un Komisiju par to, kā tās veic LESD 121., 126. un 136. pantā noteiktās funkcijas attiecībā uz daudzpusējo fiskālo uzraudzību.
2. Šā panta 1. punkta nolūkā Fiskālā padome:
a) |
nodrošina savlaicīgu ex post novērtējumu par Savienības fiskālās pārvaldības sistēmas īstenošanu; |
b) |
saskaņā ar Stabilitātes un izaugsmes pakta noteikumiem sniedz norādes par turpmāko visai eurozonai piemērotāko fiskālo nostāju, kā arī tai atbilstīgu piemērotāko fiskālo nostāju atsevišķām valstīm; |
c) |
pēc Komisijas vai Padomes pieprasījuma sniedz norādes par Stabilitātes un izaugsmes pakta īstenošanu, tostarp par vispārējas izņēmuma klauzulas pagarināšanu saskaņā ar Regulas (ES) 2024/1263 25. pantu; |
d) |
cieši sadarbojas ar neatkarīgām fiskālajām iestādēm, kā minēts Direktīvas 2011/85/ES 8.a pantā; |
e) |
nāk klajā ar ierosinājumiem fiskālās sistēmas turpmākai attīstībai. |
3. Fiskālās padomes sekretariāts nekavējoties informē Padomi vai Komisiju par konsultāciju pieprasījumiem, ko Fiskālajai padomei adresējusi otra iestāde.
3. pants
Sastāvs un iecelšana
1. Fiskālās padomes sastāvā ietilpst priekšsēdētājs un četri locekļi.
2. Komisija cenšas pēc iespējas nodrošināt pienācīgu ģeogrāfisko un dzimumu līdzsvaru Fiskālās padomes sastāvā.
3. Fiskālās padomes priekšsēdētāju un locekļus izraugās un ieceļ no starptautiski atzītu ekspertu vidus, pamatojoties uz nopelniem, prasmēm un zināšanām, kas jānovērtē saskaņā ar pierādītu analītisko pieredzi un kompetenci publisko finanšu un makroekonomikas analīzē.
4. Komisija nosūta ierosināto amata kandidātu sarakstu Eiropas Parlamentam un Padomei apspriešanai un lūdz to viedokli mēneša laikā pēc nosūtīšanas.
5. Fiskālās padomes priekšsēdētāju un locekļus ieceļ Komisija pēc priekšsēdētāja priekšlikuma un attiecīgā gadījumā pēc apspriešanās ar atbildīgo komisāru un priekšsēdētāja vietnieku.
6. Fiskālās padomes priekšsēdētāju un locekļus ieceļ uz trīs gadu termiņu, ko vienreiz var pagarināt.
7. Fiskālās padomes priekšsēdētāju un locekļus ieceļ amatā kā īpašos padomniekus, kuru statuss un atalgojums noteikts Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 5., 123. un 124. pantā.
4. pants
Neatkarība
1. Veicot savus uzdevumus, Fiskālās padomes locekļi rīkojas neatkarīgi un neprasa un nepieņem instrukcijas no Savienības iestādēm vai struktūrām, jebkādas dalībvalsts valdības vai no jebkādām citām publiskām vai privātām struktūrām.
2. Fiskālās padomes locekļi dara zināmu priekšsēdētājam jebkādu iespējamu interešu konfliktu saistībā ar konkrētu novērtējumu vai atzinumu; priekšsēdētājs veic visus nepieciešamos pasākumus un var nolemt, ka attiecīgais loceklis nepiedalās attiecīgā novērtējuma vai atzinuma sagatavošanā un pieņemšanā. Fiskālā padome risina iespējamos priekšsēdētāja interešu konfliktus.
3. Fiskālās padomes locekļiem ir tiesības uz vārda brīvību saskaņā ar Civildienesta noteikumu 17.a pantu.
5. pants
Darbība
1. Priekšsēdētājs ir atbildīgs par Fiskālajai padomei uzticēto uzdevumu izpildes pārraudzību un tās pienācīgas darbības nodrošināšanu. Priekšsēdētājs sasauc un vada Fiskālās padomes sanāksmes.
2. Fiskālā padome pieņem savu ieteikumu vienīgi tad, ja sanāksmē piedalās vismaz trīs locekļi, ieskaitot priekšsēdētāju. Fiskālā padome cenšas pieņemt ieteikumu vienprātīgi. Ja vienprātību panākt nav iespējams, tā lemj ar sanāksmē klātesošo locekļu (ieskaitot priekšsēdētāju) vienkāršu balsu vairākumu, neskaitot atturējušos dalībnieku balsis. Ja “par” un “pret” nodoto balstu skaits ir vienāds, izšķiroša ir priekšsēdētāja balss.
3. Fiskālā padome izstrādā savu reglamentu.
4. Fiskālā padome darbojas saskaņā ar savu reglamentu. Fiskālās padomes sanāksmes nav atklātas plašai sabiedrībai. Sanāksmes var notikt klātienē, tiešsaistē vai kā hibrīdsanāksmes.
5. Fiskālā padome un attiecīgie Komisijas dienesti noslēdz nodomu protokolu, kurā tiek noteikta praktiska kārtība attiecībā uz sadarbības jomām un līdzekļiem, tai skaitā piekļuvi nozīmīgai informācijai. Fiskālā padome noslēdz līdzvērtīgas darba vienošanās ar Padomi.
6. Fiskālās padomes priekšsēdētāju var uzaicināt iepazīstināt ar ieteikumiem un atzinumiem, kā arī gada pārskatu Komisijas vai Padomes sanāksmēs, kurās tie tiek apspriesti.
7. Priekšsēdētāja un locekļu ceļa un uzturēšanās izdevumus Komisija atlīdzina saskaņā ar spēkā esošajiem Komisijas noteikumiem. Minētos izdevumus atlīdzina pieejamo apropriāciju robežās, kuras piešķir saskaņā ar ikgadējo resursu piešķiršanas procedūru.
6. pants
Sekretariāts
1. Fiskālajai padomei palīdz sekretariāts, kas sastāv no sekretariāta vadītāja un atbalsta personāla.
2. Veicot Fiskālajai padomei uzticētos uzdevumus, sekretariāts darbojas tikai saskaņā ar Fiskālās padomes instrukcijām. Tas:
a) |
palīdz Fiskālajai padomei sagatavot tās sanāksmes, izskatīt apspriežamos dokumentus un pārbaudīt, vai darbs norit atbilstīgi Fiskālās padomes noteiktajām prioritātēm; |
b) |
sniedz kvalitatīvu analītisku, statistikas, administratīvu un loģistikas atbalstu Fiskālajai padomei, kas tiek īstenots tās priekšsēdētāja vadībā; |
c) |
nodrošina sadarbību ar neatkarīgajām fiskālajām iestādēm, ciktāl tā nepieciešama, lai atbalstītu Fiskālo padomi misijas un uzdevumu izpildē; |
d) |
savlaicīgi informē Komisiju vai Padomi par konsultatīviem pieprasījumiem, ko Fiskālā padome ir saņēmusi no otras iestādes. |
3. Sekretariāta vadītāju ieceļ Komisija, apspriedusies ar Fiskālās padomes priekšsēdētāju.
4. Ja Fiskālās padomes priekšsēdētājs vēl nav iecelts vai viņa pilnvaru termiņš ir beidzies, Komisija tieši ieceļ sekretariāta vadītāju.
5. Pārējie sekretariāta darbinieki ir ierēdņi, pagaidu darbinieki, līgumdarbinieki vai norīkotie valstu eksperti, kurus izraugās sekretariāta vadītājs, kandidatūras saskaņojot ar padomes priekšsēdētāju. Par sekretariāta darbiniekiem izraugās augsti kvalificētas personas ar pieredzi jomās, kas ir nozīmīgas Fiskālās padomes darbībai.
6. Sekretariāts administratīviem mērķiem ir piesaistīts Komisijas Ģenerālsekretariātam.
7. pants
Pārredzamība
Fiskālā padome reizi gadā par savu darbību ziņo Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai. Visi Eiropas Fiskālās padomes ziņojumi un ieteikumi tiek publiskoti.
8. pants
Nobeiguma noteikumi
1. Lēmumu (ES) 2015/1937 atceļ.
2. Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2024. gada 29. jūlijā
Komisijas vārdā –
priekšsēdētāja
Ursula VON DER LEYEN
(1) Komisijas Lēmums (ES) 2015/1937 (2015. gada 21. oktobris), ar ko izveido neatkarīgu konsultatīvo Eiropas Fiskālo padomi (OV L 282, 28.10.2015., 37. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1937/oj).
(2) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2024/1263 (2024. gada 29. aprīlis) par ekonomikas politikas efektīvu koordināciju un budžeta daudzpusēju uzraudzību un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1466/97 (OV L, 2024/1263, 30.4.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj).
(3) Padomes Direktīva 2011/85/ES (2011. gada 8. novembris) par prasībām dalībvalstu budžeta struktūrām (OV L 306, 23.11.2011., 41. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/85/oj).
(4) Padomes Direktīva (ES) 2024/1265 (2024. gada 29. aprīlis), ar ko groza Direktīvu 2011/85/ES par prasībām dalībvalstu budžeta struktūrām (OV L, 2024/1265, 30.4.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1265/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2115/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)