|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2024/2084 |
29.7.2024 |
PADOMES LĒMUMS (KĀDP) 2024/2084
(2024. gada 26. jūlijs),
ar ko ieceļ Eiropas Savienības īpašo pārstāvi Kosovā (*1)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 33. pantu un 31. panta 2. punktu,
ņemot vērā Savienības Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,
tā kā:
|
(1) |
Padome 2008. gada 4. februārī vienojās iecelt Eiropas Savienības īpašo pārstāvi (ESĪP) Kosovā. |
|
(2) |
Padome 2020. gada 30. jūlijā pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2020/1135 (1), ar ko Tomáš SZUNYOG kungu iecēla par ESĪP Kosovā. |
|
(3) |
Padome 2023. gada 20. jūlijā pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2023/1527 (2) ar ko pagarināja ESĪP Kosovā Tomáš SZUNYOG kunga pilnvaru termiņu. ESĪP pilnvaru termiņš beigsies 2024. gada 31. augustā. |
|
(4) |
Par ESĪP Kosovā uz laikposmu no 2024. gada 1. septembra līdz 2026. gada 31. augustam būtu jāieceļ Aivo Orav kungs. |
|
(5) |
ESĪP savas pilnvaras īstenos situācijā, kas var pasliktināties un varētu kavēt Līguma 21. pantā izklāstīto Savienības ārējās darbības mērķu sasniegšanu, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Eiropas Savienības īpašais pārstāvis
Ar šo Aivo Orav kungs tiek iecelts par Eiropas Savienības īpašo pārstāvi (ESĪP) Kosovā no 2024. gada 1. septembra līdz 2026. gada 31. augustam. Padome, pamatojoties uz Politikas un drošības komitejas (PDK) izvērtējumu un Savienības Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos (AP) priekšlikumu, var nolemt pagarināt ESĪP pilnvaras vai noteikt, ka tās beidzas agrāk.
2. pants
Politikas mērķi
ESĪP pilnvaru pamatā ir šādi Savienības politikas mērķi Kosovā:
|
a) |
uzņemties vadošu lomu stabilas, dzīvotspējīgas, mierīgas, demokrātiskas un etniski daudzveidīgas Kosovas, kas iesaistās reģionālajā sadarbībā, izveides veicināšanā; |
|
b) |
nostiprināt stabilitāti reģionā un vispārīgi sekmēt reģionālu sadarbību un labas kaimiņattiecības Rietumbalkānos; |
|
c) |
mudināt Kosovu iestāties par tiesiskumu un minoritāšu un kultūras un reliģiskā mantojuma aizsargāšanu; |
|
d) |
atbalstīt Kosovas Eiropas perspektīvu un tuvināšanos Savienībai atbilstoši reģiona perspektīvai un saskaņā ar Stabilizācijas un asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Kosovu, no otras puses (3) (“Stabilizācijas un asociācijas nolīgums”), un Padomes Lēmumu (ES) 2015/1988 (4) un atbilstoši attiecīgajiem Padomes secinājumiem. |
3. pants
Pilnvaras
Lai sasniegtu politikas mērķus, ESĪP ir pilnvarots:
|
a) |
atbalstīt Kosovas Eiropas perspektīvu un tuvināšanos Savienībai, atbilstīgi tās reģionālajai perspektīvai un saskaņā ar Stabilizācijas un asociācijas nolīgumu un Lēmumu (ES) 2015/1988, un atbilstīgi attiecīgajiem Padomes secinājumiem, mērķtiecīgi veidojot saziņu ar sabiedrību un īstenojot Savienības informēšanas pasākumus, lai Kosovas sabiedrībā nodrošinātu plašāku izpratni un atbalstu ar Savienību saistītos jautājumos, tostarp attiecībā uz EULEX KOSOVO darbu; |
|
b) |
ar visiem ESĪP pieejamajiem līdzekļiem un instrumentiem un ar Savienības biroja Kosovā atbalstu pārraudzīt, atbalstīt un veicināt politisku, ekonomisku un Eiropas prioritāšu īstenošanu, tostarp attiecībā uz drošību un ārvalstu īstenotu informācijas manipulāciju un iejaukšanos (FIMI), saskaņā ar attiecīgo iestāžu kompetenci un atbildību un atbalstīt Stabilizācijas un asociācijas nolīguma īstenošanu, tostarp ar Eiropas reformu programmu; |
|
c) |
saskaņā ar Savienības cilvēktiesību politiku un Savienības Pamatnostādnēm cilvēktiesību jomā palīdzēt attīstīt un nostiprināt cilvēktiesību un pamatbrīvību respektēšanu Kosovā, tostarp attiecībā uz sievietēm un bērniem, dzimumiem, dažādību un iekļaušanu, kā arī minoritāšu aizsardzību; |
|
d) |
veicināt vispārēju Savienības politikas koordināciju Kosovā; |
|
e) |
pastiprināt Savienības klātbūtni Kosovā un nodrošināt tās saskaņotību, efektivitāti un pamanāmību; koordinēt Savienības publiskās komunikācijas stratēģiju Kosovā, tostarp, cieši sadarbojoties ar ESĪP Belgradas un Prištinas dialogam un Eiropas Savienības Tiesiskuma misijas Kosovā (EULEX KOSOVO) vadītāju; |
|
f) |
sniegt EULEX KOSOVO vadītājam norādījumus par vietējiem politiskiem jautājumiem, tostarp par politiskajiem aspektiem tādos jautājumos, kas saistīti ar izpildes pienākumiem, kā arī par plānoto tās darbību nodošanu ESĪP vai Savienības birojam Kosovā un/vai vietējām iestādēm, attiecīgā gadījumā un ja vietējie apstākļi atļauj; |
|
g) |
vajadzības gadījumā atbalstīt AP sekmēto Belgradas un Prištinas dialogu, liekot uzsvaru uz procesu sekmējošas vides veicināšanu; sniegt ESĪP Belgradas un Prištinas dialogam padomus un speciālās zināšanas vietējos politiskos jautājumos; |
|
h) |
attiecīgā gadījumā atbalstīt specializēto palātu un Specializētās prokuratūras pilnvaras, koordinācijā ar EULEX KOSOVO, tostarp, izmantojot saziņu un izpratnes veicināšanas pasākumus. |
4. pants
Pilnvaru īstenošana
1. ESĪP atbild par pilnvaru īstenošanu, rīkojoties AP pakļautībā.
2. PDK uztur privileģētus sakarus ar ESĪP un ir galvenais ESĪP kontaktpunkts saziņā ar Padomi. Neskarot AP pilnvaras, PDK saskaņā ar savām pilnvarām ESĪP sniedz stratēģiskas norādes un politisku virzību.
3. ESĪP savu rīcību cieši koordinē ar Eiropas Ārējās darbības dienestu (EĀDD) un tā attiecīgajām nodaļām.
5. pants
Finansējums
1. Finanšu atsauces summa, kas paredzēta, lai segtu izdevumus saistībā ar ESĪP pilnvarām, laikposmam no 2024. gada 1. septembra līdz 2026. gada 31. augustam ir 4 970 500 EUR.
2. Izdevumus pārvalda saskaņā ar procedūrām un noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam.
3. Izdevumus pārvalda saskaņā ar līgumu starp ESĪP un Komisiju. Par visiem izdevumiem ESĪP atskaitās Komisijai.
6. pants
Komandas izveide un tās sastāvs
1. ESĪP pilnvaru un atbilstīgo finanšu līdzekļu ietvaros ESĪP atbild par komandas izveidi. Komandā iekļauj personas, kam ir īpašas zināšanas konkrētos politikas jautājumos, kuras vajadzīgas pilnvaru īstenošanai. ESĪP laikus informē Padomi un Komisiju par komandas sastāvu.
2. Dalībvalstis, Savienības iestādes un EĀDD var ierosināt norīkot personālu darbā pie ESĪP. Šādam norīkotajam personālam atalgojumu attiecīgi maksā dalībvalsts, attiecīgā Savienības iestāde vai arī EĀDD. Darbā pie ESĪP var norīkot arī ekspertus, ko dalībvalstis ir norīkojušas darbā Savienības iestādēs vai EĀDD. Starptautiskiem līgumdarbiniekiem ir kādas dalībvalsts valstspiederība.
3. Viss norīkotais personāls turpina būt nosūtījušās dalībvalsts, nosūtījušās Savienības iestādes vai EĀDD administratīvā pakļautībā un veic savus pienākumus un rīkojas ESĪP pilnvaru interesēs.
7. pants
ESĪP un ESĪP personāla privilēģijas un imunitāte
Par privilēģijām, imunitāti un citām garantijām, kas vajadzīgas ESĪP misijas īstenošanai un sekmīgai darbībai un attiecas uz ESĪP personāla locekļiem, attiecīgā gadījumā vienojas ar uzņēmējām pusēm. Šajā nolūkā dalībvalstis un EĀDD sniedz visu vajadzīgo atbalstu.
8. pants
ES klasificētās informācijas drošība
1. ESĪP un ESĪP komandas locekļi ievēro drošības principus un minimālos standartus, kas ir noteikti ar Padomes Lēmumu 2013/488/ES (5).
2. AP ir pilnvarots saskaņā ar drošības noteikumiem ES klasificētās informācijas aizsardzībai nodot NATO/KFOR to klasificēto ES informāciju un dokumentus, kuri izstrādāti minētās darbības veikšanai un kuru klasifikācija nav augstāka par CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL.
3. AP ir pilnvarots saskaņā ar drošības noteikumiem ES klasificētās informācijas aizsardzībai un ESĪP darbības vajadzībām nodot Apvienoto Nāciju Organizācijai un Eiropas Drošības un sadarbības organizācijai to klasificēto ES informāciju un dokumentus, kuri ir izstrādāti minētās darbības veikšanai un kuru klasifikācija nav augstāka par RESTREINT UE/EU RESTRICTED. Minētajā nolūkā izstrādā vietējus instrumentus.
4. AP ir pilnvarots ar šo lēmumu saistītām trešām personām nodot neklasificētus ES dokumentus, kuri ir saistīti ar Padomes apspriedēm par minēto darbību, uz kurām saskaņā ar Padomes reglamenta (6) 6. panta 1. punktu attiecas pienākums ievērot dienesta noslēpumu.
9. pants
Piekļuve informācijai un apgādes atbalsts
1. Dalībvalstis, Komisija, EĀDD un Padomes Ģenerālsekretariāts ESĪP nodrošina piekļuvi visai vajadzīgajai informācijai.
2. Savienības birojs un/vai dalībvalstis attiecīgā gadījumā nodrošina apgādes atbalstu ESĪP.
10. pants
Drošība
Saskaņā ar Savienības politiku par tāda personāla drošību, kas izvietots ārpus Savienības, lai veiktu operatīvas darbības saskaņā ar Līguma V sadaļu, ESĪP saskaņā ar savām pilnvarām un atkarībā no drošības situācijas teritorijā, par ko ESĪP atbild, veic visus praktiski iespējamos pasākumus visa ESĪP tiešā pakļautībā esošā personāla drošībai, jo īpaši:
|
a) |
izstrādājot konkrētu drošības plānu, kura pamatā ir EĀDD norādījumi, ietverot konkrētus fiziskos, organizatoriskos un procesuālos drošības pasākumus, ar kuru noteikta personāla droša pārvietošanās uz teritoriju, par kuru viņš ir atbildīgs, un minētajā teritorijā, kā arī aprakstīta rīcība drošības negadījumos un izklāstīts ārkārtas situāciju un evakuācijas plāns; |
|
b) |
visam personālam, kas izvietots ārpus Savienības, nodrošinot augsta riska apdrošināšanu, kas atbilst apstākļiem teritorijā, par ko ESĪP atbild; |
|
c) |
nodrošinot, lai visi ESĪP komandas locekļi, ko izvieto ārpus Savienības, tostarp uz vietas nolīgtie darbinieki, pirms vai tūlīt pēc ierašanās teritorijā, par ko ESĪP atbild, būtu piedalījušies atbilstīgā drošības apmācībā, kuras pamatā ir EĀDD minētajai teritorijai piešķirtā riska izvērtējuma pakāpe; |
|
d) |
nodrošinot, ka tiek īstenoti visi saskaņotie ieteikumi, kas sniegti pēc regulāriem drošības izvērtējumiem, un – saistībā ar regulāriem progresa ziņojumiem un galīgu pārskata īstenošanas ziņojumu – rakstiski ziņojot Padomei, AP un Komisijai par šo ieteikumu īstenošanu un citiem drošības jautājumiem. |
11. pants
Ziņošana
ESĪP regulāri sniedz ziņojumus AP un PDK. Vajadzības gadījumā ESĪP ziņojumus sniedz arī Padomes darba grupām. Regulāros ziņojumus izsūta, izmantojot COREU tīklu. ESĪP var sniegt ziņojumus Ārlietu padomei. ESĪP var tikt iesaistīts Eiropas Parlamenta informēšanā.
12. pants
Koordinācija
1. Lai sasniegtu Savienības politiskos mērķus, ESĪP veicina Savienības darbību vienotību, konsekvenci un efektivitāti un palīdz nodrošināt to, lai visus Savienības instrumentus un dalībvalstu darbības veiktu konsekventi. Attiecīgos gadījumos cenšas veidot kontaktus ar dalībvalstīm. ESĪP darbības saskaņo ar Komisijas darbībām, kā arī vajadzības gadījumā ar darbībām, ko reģionā veic citi ESĪP. ESĪP regulāri sniedz informāciju dalībvalstu misijām un Savienības delegācijām.
2. Uz vietas tiek uzturēta cieša saikne ar Savienības delegāciju vadītājiem reģionā un dalībvalstu misiju vadītājiem. Viņi dara visu iespējamo, lai palīdzētu ESĪP īstenot pilnvaras. ESĪP sniedz norādījumus EULEX KOSOVO vadītājam par vietējiem politiskiem jautājumiem, tostarp par politiskajiem aspektiem tādos jautājumos, kas saistīti ar izpildes pienākumiem. ESĪP un civilo operāciju komandieris vajadzības gadījumā viens ar otru apspriežas. ESĪP darbojas ciešā koordinācijā ar ESĪP Belgradas un Prištinas dialogam un sniegs padomus un speciālās zināšanas vietējos politiskos jautājumos. ESĪP arī uztur sakarus ar attiecīgām vietējām struktūrām un citiem starptautiskiem un reģionāliem rīcībspēkiem, kas darbojas uz vietas.
3. ESĪP kopā ar citiem uz vietas esošajiem Savienības rīcībspēkiem nodrošina informācijas izplatīšanu un apmaiņu starp Savienības rīcībspēkiem uz vietas, lai sasniegtu augstu situācijas kopīgas izpratnes un izvērtēšanas pakāpi.
13. pants
Palīdzība saistībā ar prasībām
ESĪP un ESĪP personāls palīdz nodrošināt elementus reaģēšanai uz jebkādām prasībām un pienākumiem, kas izriet no iepriekšējo ESĪP Kosovā pilnvarām, un šai nolūkā sniedz administratīvu palīdzību un piekļuvi attiecīgajiem dokumentiem.
14. pants
Pārskatīšana
Šā lēmuma īstenošanu un tā saskaņotību ar citām Savienības darbībām reģionā regulāri pārskata. ESĪP Padomei, AP un Komisijai iesniedz regulārus progresa ziņojumus un līdz 2026. gada 30. maijam – visaptverošu pilnvaru galīgu īstenošanas pārskata ziņojumu.
15. pants
Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2024. gada 26. jūlijā
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs
BÓKA J.
(*1) Šis nosaukums neskar nostājas par statusu un atbilst ANO DP Rezolūcijai 1244/1999 un Starptautiskās Tiesas atzinumam par Kosovas neatkarības deklarāciju.
(1) Padomes Lēmums (KĀDP) 2020/1135 (2020. gada 30. jūlijs), ar ko ieceļ Eiropas Savienības īpašo pārstāvi Kosovā (OV L 247, 31.7.2020., 25. lpp.).
(2) Padomes Lēmums (KĀDP) 2023/1527 (2023. gada 20. jūlijs), ar ko pagarina pilnvaru termiņu Eiropas Savienības īpašajam pārstāvim Kosovā un groza Lēmumu (KĀDP) 2020/1135 (OV L 185, 24.7.2023., 30. lpp.).
(3) OV L 71, 16.3.2016., 3. lpp.
(4) Padomes Lēmums (ES) 2015/1988 (2015. gada 22. oktobris) par to, lai Savienības vārdā parakstītu Stabilizācijas un asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Kosovu, no otras puses (OV L 290, 6.11.2015., 4. lpp.).
(5) Padomes Lēmums 2013/488/ES (2013. gada 23. septembris) par drošības noteikumiem ES klasificētas informācijas aizsardzībai (OV L 274, 15.10.2013., 1. lpp.).
(6) Padomes Lēmums 2009/937/ES (2009. gada 1. decembris), ar ko pieņem Padomes reglamentu (OV L 325, 11.12.2009., 35. lpp.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2084/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)