(1)

Ar Padomes Regulu (ES) Nr. 269/2014 (2) tiek īstenoti Lēmumā 2014/145/KĀDP paredzētie ierobežojošie pasākumi.

(2)

Padome 2024. gada 24. jūnijā pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2024/1738 (3), ar ko groza Lēmumu 2014/145/KĀDP. Lēmums (KĀDP) 2024/1738 ievieš atkāpi, ar kuru atļauj atbrīvot līdzekļus, kas tika iesaldēti sakarā ar to, ka to pārvedumā bija iesaistīta sarakstā iekļauta starpniekbanka, ar nosacījumu, ka pārvedums notiek starp divām sarakstā neiekļautām fiziskām vai juridiskām personām, vienībām vai struktūrām un tiek veikta, izmantojot sarakstā neiekļautu kredītiestāžu kontus. Lēmums (KĀDP) 2024/1738 arī ievieš atkāpi, kas ļauj atbrīvot līdzekļus, kuri tika iesaldēti sakarā ar to, ka to pārvedumā bija iesaistīta sarakstā iekļauta emitētāja banka, ar nosacījumu, ka pārvedums notiek starp divām sarakstā neiekļautām fiziskām vai juridiskām personām, vienībām vai struktūrām.

(3)

Ir lietderīgi precizēt, ka uz tādu aizsardzību pret atbildību, ko piešķir Savienības ekonomikas dalībniekiem, ja tie nezināja un tiem nebija pamatota iemesla uzskatīt, ka ar to darbībām tiktu pārkāpti Savienības ierobežojošie pasākumi, nevar atsaukties gadījumos, kad Savienības ekonomikas dalībnieki nav veikuši pienācīgas rūpības pasākumus. Veicot šādus pienācīgas rūpības pasākumus, ir lietderīgi pienācīgi ņemt vērā publiski vai viegli pieejamu informāciju. Tādēļ, piemēram, Savienības ekonomikas dalībnieks nevar sekmīgi atsaukties uz šādu aizsardzību gadījumos, kad tam tiek pārmesta attiecīgo ierobežojošo pasākumu pārkāpšana, jo tas nav veicis vienkāršas pārbaudes vai inspekcijas, vai gadījumos, kad atbildība rodas uzņēmuma, kas minētajam ekonomikas dalībniekam pieder.

(4)

Lai nodrošinātu saskaņotību ar Eiropas Savienības Tiesas interpretāciju Lietā C-72/11, būtu jāgroza noteikums, ar kuru aizliedz ierobežojošo pasākumu apiešanu, lai precizētu to, ka apziņas un gribas elementi ir izpildīti ne tikai tad, ja persona apzināti cenšas panākt ierobežojošo pasākumu apiešanas mērķi vai sekas, bet arī tad, ja persona, kas piedalās darbībās, kuru mērķis vai sekas ir ierobežojošo pasākumu apiešana, apzinās, ka šādai līdzdalībai var būt minētais mērķis vai sekas, un pieļauj šādu iespējamību.

(5)

Ir lietderīgi ieviest noteikumu, uz kura pamata dalībvalstu valstspiederīgie un uzņēmumi var saņemt kompensāciju no Krievijas valstspiederīgajiem un vienībām, kas nodarījušas tiem zaudējumus. Tas ietver zaudējumus, kas tiem piederošiem vai kontrolētiem uzņēmumiem radīti saistībā ar līgumu vai darījumu, kura izpildi skāra pasākumi, kas noteikti saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 269/2014, ar noteikumu, ka attiecīgajam dalībvalsts valstspiederīgajam vai uzņēmumam nav efektīvas piekļuves tiesiskās aizsardzības līdzekļiem, piemēram, saskaņā ar attiecīgo divpusējo ieguldījumu līgumu. Šādu kompensāciju var pieprasīt dalībvalsts tiesās saskaņā ar attiecīgajiem Savienības noteikumiem un dalībvalsts tiesību aktiem attiecībā uz jurisdikciju un tiesvedību civillietās un komerclietās, tostarp tiem, kas attiecas uz iespējamu pagaidu noregulējuma tiesvedību.

(6)

Lai palielinātu informētību par izpildes nodrošināšanas pasākumiem, ir lietderīgi, ka dalībvalstis ziņo par sodiem, kas uzlikti par ierobežojošo pasākumu pārkāpumiem.

(7)

Gadījumos, kad fiziska vai juridiska persona brīvprātīgi, pilnībā un laikus izpauž ierobežojošo pasākumu pārkāpumu, valsts kompetentajām iestādēm vajadzētu būt iespējamam, piemērojot sodus, attiecīgā gadījumā ņemt vērā minēto brīvprātīvo izpaušanu, saskaņā ar valsts administratīvajām tiesībām vai ar citiem attiecīgiem valsts tiesību aktiem vai noteikumiem. Ir piemērojami pasākumi, ko dalībvalstis veic, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2024/1226 (4) un tajā ietvertās prasības attiecībā uz mīkstinošiem apstākļiem.

(8)

Saskaņā ar Savienības kopējās ārpolitikas un drošības politikas mērķiem – saglabāt mieru, stiprināt starptautisko drošību un veicināt starptautisko sadarbību, demokrātiju un tiesiskumu –, un, konkrētāk, Lēmumā 2014/145/KĀDP noteiktajiem mērķiem, ir lietderīgi nodrošināt, ka uz Padomes, Komisijas un Savienības augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos (“Augstais pārstāvis”) rīcībā esošajiem dokumentiem attiecībā uz Regulā (ES) Nr. 269/2014 noteikto ierobežojošo pasākumu izpildi vai attiecībā uz minēto pasākumu pārkāpšanas vai apiešanas novēršanu attiecas dienesta noslēpums un aizsardzība, ko nodrošina Savienības iestādēm piemērojamie noteikumi, jo minētajos dokumentos ietvertā informācija varētu tikt izmantota, lai traucētu minēto pasākumu izpildi vai lai apdraudētu to efektivitāti, ņemot vērā to, ka personas un vienības varētu rīkoties tādā veidā, lai novērstu to īstenošanu. Minētā aizsardzība būtu jānodrošina arī Augstā pārstāvja un Komisijas kopīgajiem priekšlikumiem grozīt Regulu (ES) Nr. 269/2014 un jebkādiem saistītiem sagatavošanas dokumentiem, jo to izpaušana varētu ietekmēt Lēmumā 2014/145/KĀDP un minētajā regulā noteikto pasākumu efektivitāti un turpmāko priekšlikumu izstrādi un apspriešanu. Dažus pasākumus, kas ir iekļauti šādos kopīgos priekšlikumos un ko Padome dažādu iemeslu dēļ nevar pieņemt, Augstais pārstāvis un Komisija bieži vien iekļauj turpmākos priekšlikumos. Ir svarīgi, lai minētās iniciatīvas pilnvaras būtu pasargātas no jebkādas publisko vai privāto interešu ietekmes, kas ārpus rīkotās apspriešanās mēģina piespiest Savienības iestādes un Savienības dienestus ierosināt, pieņemt, grozīt kādu grozījumu vai vienoties par to. Minēto dokumentu izpaušana varētu padarīt iespējamos jaunos aktīvu iesaldēšanas pasākumus neefektīvus, jo to plānotā pieņemšana jau būtu atklāta. Tādējādi būtu jāpieņem, ka minēto dokumentu izpaušana kaitētu Savienības vai kādas dalībvalsts vai vairāku dalībvalstu drošībai vai to starptautisko attiecību uzturēšanai.

(9)

Šie pasākumi ir Līguma par Eiropas Savienības darbību piemērošanas jomā, un tādēļ ir nepieciešamas Savienības līmeņa reglamentējošas darbības, jo īpaši lai nodrošinātu to, ka visās dalībvalstīs tos piemēro vienādi.

(10)

Tādēļ Regula (ES) Nr. 269/2014 būtu attiecīgi jāgroza,

1)

regulas 6.b pantā iekļauj šādus punktus:

2)

regulas 9. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

3)

iekļauj šādu pantu:

4)

regulas 12. panta 1. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:

;

5)

regulas 15. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

6)

regulas 16.a pantu aizstāj ar šādu: