(1)

Eiropadome savos 2023. gada 29. un 30. jūnija secinājumos paziņoja, ka Savienība ir gatava sniegt Ukrainai ilgtspējīgu militāro atbalstu tik ilgi, cik tas būs nepieciešams, jo īpaši izmantojot ES militārās palīdzības misiju Ukrainas atbalstam (EUMAM Ukraine) un Eiropas Miera mehānismu (“mehānisms”), kas ir daļa no Savienības vispārējiem centieniem kopā ar partneriem sniegt ieguldījumu nākotnes drošības saistībās attiecībā uz Ukrainu, kas ilgtermiņā palīdzēs Ukrainai aizsargāties.

(2)

Eiropadome savos 2023. gada 26. un 27. oktobra secinājumos atkārtoti apstiprināja, ka militārā atbalsta sniegšana Ukrainai turpināsies, jo īpaši, izmantojot mehānismu un EUMAM Ukraine, kā arī dalībvalstu divpusēju palīdzību. Eiropadome uzsvēra, cik svarīgi ir dalībvalstu centieni un – tuvākajā laikā – vajadzība paātrināt militārā atbalsta sniegšanu Ukrainai, lai palīdzētu apmierināt tās akūtās militārās un aizsardzības vajadzības, tostarp vajadzību pēc raķetēm un munīcijas, jo īpaši viena miljona artilērijas munīcijas lādiņu iniciatīvas ietvaros, kā arī pretgaisa aizsardzības sistēmām Ukrainas iedzīvotāju un tās kritiskās un energoinfrastruktūras aizsardzībai. Ilgtermiņā Savienība un tās dalībvalstis kopā ar partneriem sniegs ieguldījumu nākotnes drošības saistībās attiecībā uz Ukrainu, un tas palīdzēs Ukrainai aizsargāties, pretoties destabilizācijas mēģinājumiem un atturēt agresijas aktus nākotnē.

(3)

Eiropadome savos 2023. gada 14. un 15. decembra secinājumos secināja, ka Savienība un tās dalībvalstis turpinās apmierināt Ukrainas akūtās militārās un aizsardzības vajadzības. Eiropadome jo īpaši uzsvēra, cik svarīgi ir Ukrainai sniegt savlaicīgu, prognozējamu un ilgtspējīgu militāro atbalstu, jo īpaši ar mehānisma un EUMAM Ukraine starpniecību, kā arī izmantojot dalībvalstu tiešu divpusēju palīdzību. Eiropadome aicināja Padomi pastiprināt darbu pie mehānisma reformas un tā finansējuma papildu palielināšanas, balstoties uz Savienības Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos (“Augstais pārstāvis”) priekšlikumu.

(4)

Eiropadome savos 2024. gada 1. februāra secinājumos pārskatīja Padomē paveikto darbu saistībā ar militāro atbalstu Ukrainai no mehānisma un ierosinājumu palielināt tā kopējo finansējuma maksimālo apjomu. Eiropadome aicināja Padomi līdz 2024. gada marta sākumam panākt vienošanos grozīt Padomes Lēmumu (KĀDP) 2021/509 (1), pamatojoties uz Augstā pārstāvja priekšlikumu par Ukrainas palīdzības fondu un ierosināto galveno kārtību, ņemot vērā dalībvalstu ierosinājumus.

(5)

Tādējādi mehānisma finansējuma maksimālais apjoms būtu jāpalielina par 5 000 miljoniem EUR (faktiskās cenās), kas atvēlēti tam, lai turpinātu apmierināt Ukrainas bruņoto spēku vajadzības, atbalstot gan nāvējoša, gan nenāvējoša militārā atbalsta nodrošināšanu un apmācību (“atvēlētā summa”).

(6)

Pirms šā lēmuma pieņemšanas tika sniegta stratēģiska ievirze attiecībā uz atvēlēto summu atbilstoši Lēmuma (KĀDP) 2021/509 9. pantam. Saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 11. pantu izveidotajai Mehānisma komitejai ir jālemj par atvēlētās summas izmantošanu, ievērojot minētā lēmuma 2. panta 3. punktu, ne vēlāk kā vienu mēnesi pēc šā lēmuma pieņemšanas.

(7)

Īstenojot mehānisma finansējuma maksimālā apjoma palielinājumu, būtu jāievēro par 2024. gadu saskaņotais maksājumu maksimālais apjoms, un tas būtu jārealizē veidā, kas atbilst šā lēmuma 8.–14. apsvērumā izklāstītajiem galvenajiem elementiem un kārtībai.

(8)

Militārais atbalsts Ukrainai atbilstoši atvēlētajai summai arī turpmāk būtu jāvirza, pamatojoties uz Ukrainas bruņoto spēku mainīgajām vajadzībām, cenšoties maksimāli palielināt ES nodrošināto pievienoto vērtību un papildinot divpusējos centienus, un tas būtu jārealizē, īstenojot strukturētāku, efektīvāku un pragmatiskāku pieeju, izmantojot lielāku kopīgu iepirkumu no Eiropas aizsardzības industrijas (un Norvēģijas).

(9)

Lielākajā kopīgajā iepirkumā, kura mērķis ir atvēlētās summas ietvaros apmierināt Ukrainas vajadzības, cita starpā būtu jāizmanto pieredze, kas gūta no trīs virzienu munīcijas iniciatīvas, tostarp ņemot vērā to, cik svarīgi ir izmantot labi funkcionējošas valsts iepirkuma struktūras, kā arī esošos pamatlīgumus, izmantojot gan vadošās valsts pieeju, gan Eiropas Aizsardzības aģentūru (EAA), un tostarp nepieciešamā aizsardzības aprīkojuma kopīgo iepirkumu no Eiropas aizsardzības industrijas un Norvēģijas, tostarp mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, vienlaikus pieļaujot elastību piegādes ķēdēs, kurās var būt dalībnieki, kuri ir iedibināti ārpus Savienības vai Norvēģijas vai kuru ražotnes atrodas ārpus Savienības vai Norvēģijas. Vajadzīgie noteikumi tiks izklāstīti individuālajos palīdzības pasākumos kopīgam iepirkumam no Eiropas aizsardzības industrijas (un Norvēģijas), ņemot vērā spēju koalīcijas Ukrainas Aizsardzības kontaktgrupas (UDCG) ietvaros un saskaņā ar mehānisma īstenošanas noteikumiem. Būtu jāveicina iniciatīvas, kas apvieno Eiropas un Ukrainas aizsardzības industrijas partnerus, tostarp izmantojot kopuzņēmumus, ņemot vērā Savienības un tās dalībvalstu drošības un aizsardzības intereses.

(10)

Atmaksājumi par citām dalībvalstu piegādēm no krājumiem, vienpusējām un kopīgām tāda ekipējuma iegādēm, kas pieejams tirgū, kā arī vienpusēja iepirkuma atvēlētās summas ietvaros būtu jāattiecina tikai uz laikposmu pēc pārejas perioda, Mehānisma komitejai veicot novērtējumu un ņemot vērā Ukrainas prioritārās militārās vajadzības, tiklīdz atvēlētā summa tuvosies izsīkumam. Minētās piegādes turpinās būt atbilstīgas līdz datumam, ko nosaka Padome, ievērojot Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/338 (2) un (KĀDP) 2022/339 (3) 2. panta 4. punktu, ņemot vērā Ukrainas prioritārās militārās vajadzības. Minētajā pārejas periodā dalībvalstu piegādēs no kopīgā iepirkuma, kas noslēgts spēju koalīcijās Ukrainas Aizsardzības kontaktgrupas (UDCG) ietvaros, būtu jāpiešķir prioritāte Eiropas aizsardzības industrijai (un Norvēģijai), vienlaikus izņēmuma kārtā pieļaujot elastību gadījumos, kad tā to nevar piegādāt termiņā, kas saderīgs ar Ukrainas vajadzībām, saskaņā ar mehānisma īstenošanas noteikumiem.

(11)

Militārajam atbalstam, ko sniedz no atvēlētas summas, būtu jānodrošina, ka tiek turpināts modelis “apmācīt un ekipēt”, ko ar EUMAM Ukraine starpniecību īsteno atbilstoši Ukrainas bruņoto spēku mainīgajām apmācības vajadzībām.

(12)

Atvēlētās summas īstenošanā būtu jāuzlabo pārvaldības kārtība, cita starpā izmantojot pārskatītu novērtēšanas metodiku, par ko jāvienojas Mehānisma komitejai, attiecībā uz dalībvalstu piegādēm no krājumiem no 2024. gada 18. marta, nosakot fiksētu atlīdzināšanas likmi un izmantojot iespēju saskaņā ar mehānisma īstenošanas noteikumiem un pareizas finanšu pārvaldības principu kompensēt vērtību atmaksājumiem, kas saņemami par atbalstu, kuru dalībvalsts sniegusi natūrā (4) saskaņā ar mehānismu, ar tās parastajām finanšu iemaksām, kas jāveic tajā pašā gadā. Vienai dalībvalstij piemērotā kompensācija neietekmē citu dalībvalstu iemaksas vai mehānisma likviditāti.

(13)

Militārais atbalsts tiks sniegts, pilnībā ievērojot atsevišķu dalībvalstu drošības un aizsardzības politiku, nodrošinot mehānisma finansētā atbalsta pārredzamību un izsekojamību un ņemot vērā visu dalībvalstu drošības un aizsardzības intereses.

(14)

Izņēmuma gadījumā, ja dalībvalsts ir sniegusi oficiālu paziņojumu saskaņā ar LES 31. panta 1. punkta otro daļu un ir atturējusies tāda palīdzības pasākuma pieņemšanā, kas finansējams ar šo atvēlēto summu, minētajai dalībvalstij nebūtu jāpiedalās pasākuma izmaksu segšanā. Tā vietā minētajai dalībvalstij būtu jāiemaksā papildu summa citu palīdzības pasākumu vajadzībām.

(15)

Turpmākus salīdzināmus ikgadējus palielinājumus varētu paredzēt līdz 2027. gadam, pamatojoties uz Ukrainas vajadzībām un ievērojot Padomes politiskās norādes.

(16)

Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Lēmums (KĀDP) 2021/509,

1)

lēmuma 2. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

2)

lēmuma 73. panta 10. punktu aizstāj ar šādu:

3)

lēmuma I pielikumu aizstāj ar šādu: