|
Oficiālais Vēstnesis |
LV Serija L |
|
2023/2693 |
1.12.2023 |
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2023/2693
(2023. gada 30. novembris),
ar ko nosaka, ka informācija, ar kuru automātiski jāapmainās saskaņā ar nolīgumu, ko parakstījušas Jaunzēlandes un atsevišķu dalībvalstu kompetentās iestādes, ir līdzvērtīga informācijai, kas norādīta konkrētos Padomes Direktīvas 2011/16/ES noteikumos
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes Direktīvu 2011/16/ES (2011. gada 15. februāris) par administratīvu sadarbību nodokļu jomā un ar ko atceļ Direktīvu 77/799/EEK (1), un jo īpaši tās 8.ac panta 7. punkta pirmo daļu,
tā kā:
|
(1) |
Direktīvas 2011/16/ES 8.ac panta 7. punkta pirmajā daļā ir paredzēts, ka Komisija pēc dalībvalsts pamatota pieprasījuma vai pēc savas iniciatīvas nosaka, vai informācija, ar kuru automātiski jāapmainās minētās dalībvalsts un ārpus Savienības esošas jurisdikcijas kompetentajām iestādēm saskaņā ar vienošanos starp minētajām iestādēm un minēto jurisdikciju, ir līdzvērtīga informācijai, kas norādīta minētās direktīvas V pielikuma III iedaļas B punktā. Komisijas Īstenošanas regulā (ES) 2023/823 (2) ir paredzēti noteikumi minētā Direktīvas 2011/16/ES noteikuma īstenošanai. |
|
(2) |
Pēc Jaunzēlandes kompetentās iestādes 2023. gada 31. marta pieprasījuma Komisija nolēma noteikt, vai informācija, ar kuru automātiski jāapmainās saskaņā ar kompetento iestāžu daudzpusējo nolīgumu par automātisku informācijas apmaiņu attiecībā uz ienākumiem, kas gūti, izmantojot digitālās platformas (3) (“DPI-MCAA”), kuru pašlaik parakstījušas Jaunzēlandes un Beļģijas, Bulgārijas, Horvātijas, Kipras, Igaunijas, Somijas, Īrijas, Latvijas, Luksemburgas, Maltas, Nīderlandes, Polijas, Portugāles, Slovākijas, Slovēnijas, Spānijas un Zviedrijas kompetentās iestādes (“parakstītājas dalībvalstis”), attiecas uz darbībām, kas ietilpst Direktīvas 2011/16/ES darbības jomā, un vai tā ir līdzvērtīga informācijai, kas prasīta saskaņā ar minētajā direktīvā izklāstītajiem ziņošanas noteikumiem. |
|
(3) |
Lai to noteiktu, Komisija novērtēja Jaunzēlandes 2023. gada Nodokļu likumu (Annual Rates for 2022–23, Platform Economy, and Remedial Matters) (“likums”) (4) un DPI-MCAA, ko pašlaik parakstījušas Jaunzēlandes kompetentās iestādes un parakstītājas dalībvalstis. |
|
(4) |
Ar minēto likumu tiek grozīts Jaunzēlandes 1994. gada Likums par nodokļu administrāciju un piemēroti Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (ESAO) 2020. gada Paraugnoteikumi platformu operatoru ziņojumiem attiecībā uz pārdevējiem dalīšanās un gadījumdarbu ekonomikas nozarē (5) (“paraugnoteikumi”), kas papildināti ar ESAO 2021. gada Paraugnoteikumiem ziņošanai digitālās platformās: Starptautiskās apmaiņas sistēma un fakultatīvs modulis preču pārdošanai (6) (“paplašinātie paraugnoteikumi”). Terminam, kas definēts paraugnoteikumos vai paplašinātajos paraugnoteikumos vai izmantots likumā, ir tāda nozīme, kāda tam tajā laikā ir paraugnoteikumos vai paplašinātajos paraugnoteikumos. |
|
(5) |
Likuma panti, ar kuriem piemēro paraugnoteikumus, stāsies spēkā 2024. gada 1. janvārī. Viens no tiem ir 211. pants, ar ko 1994. gada Nodokļu administrācijas likumā iekļauj 185.S un 185.T pantu. Saskaņā ar 1994. gada Nodokļu administrācijas likuma 185.T pantu ģenerālgubernators ar Padomes rīkojumu, kas pieņemts pēc Ieņēmumu ministra ieteikuma, var paziņot datumu, kurā stājas spēkā 1994. gada Nodokļu administrācijas likuma panti, ar kuriem piemēro paplašinātos paraugnoteikumus, un šis rīkojums Padomē ir jāpieņem ne vēlāk kā trīs gadus pēc likuma spēkā stāšanās dienas. |
|
(6) |
DPI-MCAA ir starptautisks tiesiskais regulējums, ko izstrādājusi ESAO, lai atbalstītu saskaņā ar ESAO paraugnoteikumiem savāktās informācijas ikgadējo automātisko apmaiņu starp platformas operatora rezidences jurisdikciju un pārdevēju rezidences jurisdikcijām (un attiecībā uz darījumiem, kas saistīti ar nekustamā īpašuma nomu, – jurisdikcijām, kurās atrodas šāds nekustamais īpašums), kā noteikts, pamatojoties uz uzticamības pārbaudes procedūrām. |
|
(7) |
DPI-MCAA, ko pašlaik parakstījusi Jaunzēlande un parakstītājas dalībvalstis, paredz aktivizēt informācijas apmaiņas attiecības starp Jaunzēlandi un katru parakstītāju dalībvalsti saskaņā ar DPI-MCAA 7. pantu. |
|
(8) |
Saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2023/823 2. pantu Komisija ir noteikusi, ka tās definīcijas attiecībā uz ziņošanas platformas operatoru, kuras iekļautas likumā un DPI-MCAA, ko parakstījušas Jaunzēlandes un parakstītāju dalībvalstu kompetentās iestādes, ir līdzvērtīgas definīcijām, kuras iekļautas Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas A punkta 1) līdz 4) apakšpunktā. |
|
(9) |
Saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2023/823 3. pantu Komisija ir noteikusi, ka tās definīcijas attiecībā uz pārdevējiem, par kuriem jāsniedz ziņojums, kuras iekļautas likumā un DPI-MCAA, ko parakstījušas Jaunzēlandes un parakstītāju dalībvalstu kompetentās iestādes, ir līdzvērtīgas definīcijām, kuras iekļautas Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas B punkta 1) līdz 4) apakšpunktā un C punkta 1) un 2) apakšpunktā. |
|
(10) |
Saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2023/823 4. pantu Komisija ir noteikusi, ka attiecīgās darbības definīcijas, kuras iekļautas likumā un DPI-MCAA, ko parakstījušas Jaunzēlandes un parakstītāju dalībvalstu kompetentās iestādes, ir līdzvērtīgas definīcijām, kuras iekļautas Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas A punkta 8), 10), 11) apakšpunktā un C punkta 9) apakšpunktā. |
|
(11) |
Saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2023/823 5. pantu Komisija ir noteikusi, ka pienācīgas pārbaudes procedūras, kuras izklāstītas likumā un atbilst DPI-MCAA, ko parakstījušas Jaunzēlandes un parakstītāju dalībvalstu kompetentās iestādes, ir līdzvērtīgas pienācīgas pārbaudes procedūrām, kuras izklāstītas Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma II iedaļā, un definīcijām, kuras iekļautas Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas C punkta 3) līdz 7) apakšpunktā. |
|
(12) |
Saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2023/823 6. pantu Komisija ir noteikusi, ka ziņošanas prasības, kuras izklāstītas likumā un atbilst DPI-MCAA, ko parakstījušas Jaunzēlandes un parakstītāju dalībvalstu kompetentās iestādes, ir līdzvērtīgas ziņošanas prasībām, kuras izklāstītas Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma III iedaļas A punkta 1), 2), 5), 6) un 7) apakšpunktā un B punktā, un definīcijām, kuras iekļautas Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas C punkta 3) līdz 8) apakšpunktā. |
|
(13) |
Saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2023/823 7. pantu Komisija ir noteikusi, ka noteikumi un administratīvās procedūras, kuras izklāstītas likumā un DPI-MCAA, ko parakstījušas Jaunzēlandes un parakstītāju dalībvalstu kompetentās iestādes, lai nodrošinātu pienācīgas pārbaudes procedūru un ziņošanas prasību efektīvu īstenošanu un atbilstību tām, ir līdzvērtīgas noteikumiem, kuri izklāstīti Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma IV iedaļas A līdz D punktā. |
|
(14) |
Tāpēc informācija, ar kuru Jaunzēlandes un parakstītāju dalībvalstu kompetentajām iestādēm ir automātiski jāapmainās saskaņā ar DPI-MCAA, būtu jāuzskata par līdzvērtīgu Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma III iedaļas B punktā norādītajai informācijai. Saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2023/823 8. pantu šo līdzvērtīguma noteikšanu piemēro tādam pašam nolīgumam starp kādas citas dalībvalsts un Jaunzēlandes kompetentajām iestādēm. |
|
(15) |
Tā kā likuma panti, ar kuriem piemēro paraugnoteikumu normas, vēl nav stājušies spēkā, līdzvērtīguma noteikšana būtu jāpiemēro tikai attiecīgajām darbībām, kas saistītas ar nekustamā īpašuma nomu un individuālu pakalpojumu, kā definēts Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas A punkta 11) apakšpunktā, no minēto pantu spēkā stāšanās dienas. |
|
(16) |
Tā kā 1994. gada Nodokļu administrācijas likuma panti, ar kuriem piemēro paplašināto paraugnoteikumu normas, stāsies spēkā tikai tajā datumā, kas norādīts Padomes rīkojumā, kurš vēl jāpieņem Jaunzēlandes ģenerālgubernatoram, bet kurš jāpieņem vēlākais trešdiena, 2026. gada 1. aprīlī, līdzvērtīguma noteikšana būtu jāpiemēro arī attiecīgajām darbībām, kas saistītas ar jebkura transporta veida nomu un preču pārdošanu, kā definēts Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas C punkta 9) apakšpunktā, no minēto pantu spēkā stāšanās dienas. |
|
(17) |
Tomēr līdzvērtīguma noteikšana būtu jāpiemēro tikai ar nosacījumu, ka informācijas apmaiņas attiecības starp Jaunzēlandi un parakstītājām dalībvalstīm tiek aktivizētas saskaņā ar DPI-MCAA 7. pantu. |
|
(18) |
Kā noteikts Direktīvas 2011/16/ES 25. panta 1. punktā, jebkādai informācijas apmaiņai starp dalībvalstu kompetentajām iestādēm un ārpus Savienības esošām jurisdikcijām saskaņā ar DPI-MCAA ir jāatbilst Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) 2016/679 (7). |
|
(19) |
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2018/1725 (8) 42. panta 1. punktu ir notikusi apspriešanās ar Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāju. |
|
(20) |
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi Administratīvās sadarbības komiteja nodokļu jautājumos, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Līdzvērtīguma noteikšana
Informācija, ar kuru automātiski jāapmainās saskaņā ar 2023. gada Nodokļu likumu (Annual Rates for 2022–23, Platform Economy, and Remedial Matters) un daudzpusējo kompetento iestāžu nolīgumu par automātisku informācijas apmaiņu attiecībā uz ienākumiem, kas gūti, izmantojot digitālās platformas (“DPI-MCAA”), ko pašlaik parakstījušas Jaunzēlandes un Beļģijas, Bulgārijas, Horvātijas, Igaunijas, Kipras, Somijas, Īrijas, Latvijas, Luksemburgas, Maltas, Nīderlandes, Polijas, Portugāles, Slovākijas, Slovēnijas, Spānijas un Zviedrijas (“parakstītājas dalībvalstis”) kompetentās iestādes, Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas A punkta 7) apakšpunkta nozīmē ir līdzvērtīga informācijai, kas precizēta Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma III iedaļas B punktā.
Līdzvērtīguma noteikšanu piemēro šādi:
|
i) |
to piemēro attiecīgajām darbībām, kas saistītas ar nekustamā īpašuma nomu un individuālu pakalpojumu, kā definēts Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas A punkta 11) apakšpunktā, no dienas, kad stājas spēkā visi 2023. gada Nodokļu likuma (Annual Rates for 2022–23, Platform Economy, and Remedial Matters) panti, ar kuriem piemēro Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (ESAO) 2020. gada Paraugnoteikumus platformu operatoru ziņojumiem attiecībā uz pārdevējiem dalīšanās un gadījumdarbu ekonomikas nozarē un kurus novērtējusi Komisija; |
|
ii) |
to piemēro attiecīgajām darbībām, kas saistītas ar jebkura transporta veida nomu un preču pārdošanu, kā definēts Direktīvas 2011/16/ES V pielikuma I iedaļas C punkta 9) apakšpunktā, no dienas, kad stājas spēkā visi 1994. gada Nodokļu administrācijas likuma, kas grozīts ar 2023. gada Nodokļu likumu (Annual Rates for 2022–23, Platform Economy, and Remedial Matters), panti, ar kuriem piemēro ESAO 2021. gada Paraugnoteikumus ziņošanai digitālās platformās: Starptautiskās apmaiņas sistēma un fakultatīvs modulis preču pārdošanai, un kurus novērtējusi Komisija; |
|
iii) |
papildus i) un ii) punktā izklāstītajiem nosacījumiem to piemēro tikai tad, ja informācijas apmaiņas attiecības starp Jaunzēlandes un katras parakstītājas dalībvalsts kompetentajām iestādēm ir aktivizētas saskaņā ar DPI-MCAA 7. pantu. |
2. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2023. gada 30. novembrī
Komisijas vārdā –
priekšsēdētāja
Ursula VON DER LEYEN
(1) OV L 64, 11.3.2011., 1. lpp.
(2) Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/823 (2023. gada 13. aprīlis), ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus, lai īstenotu konkrētus Padomes Direktīvas 2011/16/ES noteikumus attiecībā uz informācijas līdzvērtīguma novērtēšanu un noteikšanu nolīgumā starp dalībvalsts un ārpus Savienības esošas jurisdikcijas kompetentajām iestādēm (OV L 103, 18.4.2023., 1. lpp.).
(3) DPI-MCAA ir pieejams tiešsaistē Model Reporting Rules for Digital Platforms: International Exchange Framework and Optional Module for Sale of Goods (oecd.org).
(4) 2023. gada Nodokļu likums (Annual Rates for 2022-23 Platform Economy, and Remedial Matters) ir pieejams tiešsaistē: https://www.legislation.govt.nz/act/public/2023/0005/latest/LMS749649.html.
(5) OECD (2020), Model Rules for Reporting by Platform Operators with respect to Sellers in the Sharing and Gig Economy, OECD, Paris. Pieejams tiešsaistē: https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/model-rules-for-reporting-by-platform-operators-with-respect-to-sellers-in-the-sharing-and-gig-economy.pdf.
(6) OECD (2021), Model Reporting Rules for Digital Platforms: International Exchange Framework and Optional Module for Sale of Goods, OECD, Paris. Pieejams tiešsaistē: https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/model-reporting-rules-for-digital-platforms-international-exchange-framework-and-optional-module-for-sale-of-goods.pdf.
(7) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.).
(8) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2693/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)