(1)

Komisija 2022. gada 16. februārī ar sākotnējā regulu noteica galīgo antidempinga maksājumu konkrētu Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes dzelzs vai tērauda savienotājelementu (“attiecīgais ražojums”) importam.

(2)

Komisija 2022. gada 23. maijā grozīja sākotnējo regulu ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2022/807 (3).

(3)

Sākotnējā izmeklēšanā, lai izmeklētu ražotājus eksportētājus Ķīnas Tautas Republikā (“ĶTR”), tika izmantota atlase atbilstoši pamatregulas 17. pantam.

(4)

Attiecīgā ražojuma importam, ko veic izlasē iekļautie ražotāji eksportētāji no ĶTR, Komisija noteica 22,1 %–48,8 % individuālas antidempinga maksājuma likmes. Ražotājiem eksportētājiem, kuri sadarbojās, bet netika iekļauti izlasē, tika noteikta 39,6 % maksājuma likme. Šie ražotāji eksportētāji, kas sadarbojās, bet netika iekļauti izlasē, ir uzskaitīti sākotnējās regulas pielikumā. Turklāt attiecīgajam ražojumam, ko ražo uzņēmumi Ķīnas Tautas Republikā, kuri vai nu nepieteicās, vai nesadarbojās izmeklēšanā, tika noteikta 86,5 % valsts mēroga maksājuma likme.

(5)

Ievērojot sākotnējās regulas 2. pantu, minētās regulas pielikumu var grozīt, piešķirot jaunam ražotājam eksportētājam maksājuma likmi, kas piemērojama uzņēmumiem, kuri sadarbojās, bet netika iekļauti izlasē, proti, 39,6 % maksājuma likmi, ja minētais jaunais ražotājs eksportētājs Ķīnas Tautas Republikā sniedz Komisijai pietiekamus pierādījumus, ka:

(6)

Uzņēmums Ningbo Londex Industrial Co., Ltd. (“Londex” jeb “pieprasījuma iesniedzējs”), apgalvojot, ka uzņēmums atbilst visiem trim sākotnējās regulas 2. panta nosacījumiem (“JRER piešķiršanas nosacījumi”), 2022. gada 27. jūlijā iesniedza Komisijai pieprasījumu piešķirt jauna ražotāja eksportētāja režīmu (“JRER”) un tādējādi uz to attiecināt maksājuma likmi, kas piemērojama ĶTR uzņēmumiem, kuri sadarbojās, bet netika iekļauti izlasē, proti, 39,6 %.

(7)

Lai noteiktu, vai pieprasījuma iesniedzējs atbilst sākotnējās regulas 2. pantā noteiktajiem JRER piešķiršanas nosacījumiem, Komisija vispirms nosūtīja anketu pieprasījuma iesniedzējam ar lūgumu sniegt pierādījumus, kas liecina, ka tas atbilst JRER nosacījumiem.

(8)

Izanalizējusi atbildes uz anketas jautājumiem, Komisija pieprasīja papildu informāciju un pamatojošus pierādījumus, kurus pieprasījuma iesniedzējs sniedza.

(9)

Komisija centās pārbaudīt visu informāciju, ko tā uzskatīja par vajadzīgu, lai noteiktu, vai pieprasījuma iesniedzējs atbilst JRER nosacījumiem. Šajā nolūkā Komisija analizēja pieprasījuma iesniedzēja iesniegtos pierādījumus, izmantoja tiešsaistes datubāzi Orbis (4) un veica attālinātu kontrolpārbaudi ar pieprasījuma iesniedzēju. Vienlaikus Komisija informēja Savienības ražošanas nozari par pieprasījuma iesniedzēja pieprasījumu un aicināja to vajadzības gadījumā sniegt piezīmes. Savienības ražošanas nozare sniedza piezīmes par pieprasījuma iesniedzēja atbilstību sākotnējās regulas 2. panta a) punkta nosacījumam.

(10)

Attiecībā uz pirmo JRER nosacījumu, ka pieprasījuma iesniedzējs sākotnējās izmeklēšanas periodā nav eksportējis attiecīgo ražojumu uz Savienību, Komisija konstatēja, ka pieprasījuma iesniedzējs attiecīgajā periodā patiešām nav eksportējis attiecīgo ražojumu uz Savienību. Londex tika dibināts 2005. gada decembrī un kopš izveidošanas tas eksportēja citus ražojumus, kas nav attiecīgais ražojums. Tika pārbaudīts viss eksports sākotnējās izmeklēšanas periodā, un netika konstatēta informācija, kas norādītu uz iespējamu attiecīgā ražojuma eksportu uz Savienību. Proti, uzņēmuma pārdošanas virsgrāmatā nebija reģistrēti nekādi attiecīgā ražojuma eksporta darījumi uz Savienību sākotnējās izmeklēšanas periodā. Turklāt Londex virsgrāmatas šajā periodā atbilda uzņēmuma finanšu pārskatiem. Nebija arī nekādu papildu pierādījumu, kas liecinātu, ka pieprasījuma iesniedzējs eksportēja attiecīgo ražojumu uz Savienību pirms 2020. gada jūlija, t. i., pirms sākotnējās izmeklēšanas perioda beigām.

(11)

Savienības ražošanas nozare savās sākotnējās piezīmēs uzsvēra faktu, ka pieprasījuma iesniedzējs kopš tā izveidošanas 2005. gadā ir iesaistījies eksporta darbībās un, tā kā pieprasījuma iesniedzējs sākotnējās izmeklēšanas laikā pieprasīja izslēgt betona enkurskrūves, tas, visticamāk, eksportēja šādus savienotājelementus sākotnējās izmeklēšanas periodā. Tomēr Savienības ražošanas nozare nesniedza pierādījumus par Londex neatbilstību pirmajam JRER nosacījumam.

(12)

Londex sākotnējās izmeklēšanas laikā patiešām pieprasīja izslēgt betona enkurskrūves. Sākotnējās regulas 2.3.5. iedaļā bija izvērtēti ražojuma izslēgšanas pieprasījumi, tostarp arī tie, kas attiecas uz betona enkurskrūvēm, un secināts, ka betona enkurskrūves ietilpst ražojuma tvērumā. Komisija uzskatīja, ka tās atbilst ražojuma definīcijai, jo tām ir tādas pašas fizikālās īpašības kā skrūvēm ar galvām. Tomēr tika konstatēts, ka Londex betona enkurskrūves uz Savienību sāka eksportēt tikai pēc sākotnējās izmeklēšanas perioda.

(13)

Komisija konstatēja, ka pirms sākotnējās izmeklēšanas perioda un tā laikā pieprasījuma iesniedzējs uz Savienību eksportēja tikai citus ražojumus, to vidū arī enkurskrūves, kas nav attiecīgais ražojums. Tomēr ražojuma definīcija neattiecās uz enkurskrūvēm visā sākotnējā izmeklēšanā. Paziņojumā, ar ko tika sākta sākotnējā izmeklēšana (5), ražojums, uz kuru attiecas izmeklēšana, bija definēts kā “konkrēti dzelzs vai tērauda, izņemot nerūsējošā tērauda, savienotājelementi, t. i., kokskrūves (izņemot kokskrūves ar prizmatisku galvu), pašvītņgriezes skrūves, citādas skrūves un bultskrūves ar galvu (ar saviem uzgriežņiem vai paplākšņiem vai bez tiem, bet izņemot skrūves un bultskrūves, kas paredzētas dzelzceļa sliežu ceļa konstrukcijas elementu nostiprināšanai) un paplākšņi”. Šādas dzelzs vai tērauda enkurskrūves, uz kurām attiecas KN kods 7318 19 00, nav skrūves vai bultskrūves ar galvu un, kā izskaidrots sākotnējās regulas 148.–155. apsvērumā, nav uzskatāmas par tādām, kas atbilst attiecīgā ražojuma definīcijai.

(14)

Tādējādi Komisija secināja, ka pieprasījuma iesniedzējs sākotnējās izmeklēšanas periodā neeksportēja attiecīgo ražojumu uz Savienību.

(15)

Attiecībā uz sākotnējās regulas 2. panta b) punkta nosacījumu, ka pieprasījuma iesniedzējs nav saistīts ar eksportētājiem vai ražotājiem, uz kuriem attiecas ar sākotnējo regulu noteiktie antidempinga pasākumi, Komisija konstatēja, ka Londex nav saistīts ne ar vienu no tiem Ķīnas ražotājiem eksportētājiem, kuriem noteikti antidempinga pasākumi. Orbis uzskata, ka Londex kapitāla daļas īpašniekam pieder kapitāla daļas vairākos uzņēmumos, izņemot pašu Londex, un no tiem neviens neatrodas ĶTR, un līdz ar to uz tiem neattiecas antidempinga pasākumi, kas noteikti ar sākotnējo regulu. Līdz ar to pieprasījuma iesniedzējs šim nosacījumam atbilst.

(16)

Attiecībā uz sākotnējās regulas 2. panta c) punktā izklāstīto nosacījumu, ka pieprasījuma iesniedzējs patiešām ir eksportējis attiecīgo ražojumu uz Savienību pēc sākotnējās izmeklēšanas perioda vai ir uzņēmies neatsaucamas līgumsaistības eksportēt to uz Savienību ievērojamā daudzumā, Komisija izmeklēšanā konstatēja, ka pieprasījuma iesniedzējs attiecīgo ražojumu eksportējis uz Savienību kopš 2020. gada jūlija, tātad pēc sākotnējās izmeklēšanas perioda. Pieteikuma iesniedzējs iesniedza apliecinošus dokumentus par attiecīgā ražojuma sūtījumiem uz Savienību ievērojamā daudzumā, kas notikuši laikposmā no 2020. gada jūlija līdz 2022. gada jūlijam. Līdz ar to pieprasījuma iesniedzējs šim nosacījumam atbilst.

(17)

Tādējādi pieprasījuma iesniedzējs atbilst visiem trim JRER piešķiršanas nosacījumiem, kas izklāstīti sākotnējās regulas 2. pantā, un tāpēc pieprasījums būtu jāpieņem. Tādējādi uz pieprasījuma iesniedzēju būtu jāattiecina 39,6 % antidempinga maksājums, kurš noteikts uzņēmumiem, kas sadarbojās, bet netika iekļauti sākotnējās izmeklēšanas izlasē.

(18)

Pieprasījuma iesniedzējs un Savienības ražošanas nozare tika informēti par būtiskajiem faktiem un apsvērumiem, uz kuru pamata tika uzskatīts par atbilstošu noteikt uzņēmumam Londex antidempinga maksājuma likmi, kura piemērojama uzņēmumiem, kas sadarbojās, bet netika iekļauti sākotnējās izmeklēšanas izlasē.

(19)

Personām tika dota iespēja iesniegt piezīmes. Piezīmes netika saņemtas.

(20)

Šī regula ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kura izveidota ar Regulas (ES) 2016/1036 15. panta 1. punktu,