European flag

Oficiālais Vēstnesis
Eiropas Savienības

LV

Serija L


2023/2109

12.10.2023

KOMISIJAS LĒMUMS (ES) 2023/2109

(2023. gada 10. oktobris)

par Komisijas Eiropas vienotās gaisa telpas Cilvēcisko aspektu ekspertu grupas izveidi un Lēmuma C(2017) 7518 atcelšanu

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 549/2004 (2004. gada 10. marts), ar ko nosaka pamatu Eiropas vienotās gaisa telpas izveidošanai (pamatregulu) (1), un jo īpaši tās 10. pantu,

tā kā:

(1)

Regulas (EK) Nr. 549/2004 10. pantā noteikts, ka dalībvalstīm un Komisijai Eiropas vienotās gaisa telpas īstenošanā jānodrošina apspriešanās ar ieinteresētajām personām, ieskaitot profesionāļu pārstāvības struktūras.

(2)

Šajā sakarā tā dēvētajos Eiropas vienotās gaisa telpas “cilvēciskajos aspektos” ietilpst tehniskas un operatīvas izmaiņas darba praksē un procedūrās, kuras Eiropas vienotās gaisa telpas īstenošanā ietekmē indivīdus un dalībnieku grupas. Darba apstākļi un citi sociāli gaisa satiksmes pārvaldības aspekti tiek skatīti komitejā, kas izveidota ar Komisijas Lēmumu 98/500/EK (2).

(3)

Joprojām trūkst efektīva konsultatīva Savienības līmeņa mehānisma, kas nodrošinātu ekspertu zināšanas par Eiropas vienotās gaisa telpas cilvēciskajiem aspektiem, neatkarīgi no darba, kas paveikts, īstenojot ar gaisa satiksmes pārvaldību (ATM) / aeronavigācijas pakalpojumiem (ANS) saistītos Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2018/1139 (3) noteikumus. Tālab 2017. gadā Komisija speciālistus ar ekspertu zināšanām sapulcēja izveidotajā Eiropas vienotās gaisa telpas Cilvēciskās dimensijas ekspertu grupā (4).

(4)

Lēmums par Eiropas vienotās gaisa telpas Cilvēciskās dimensijas ekspertu grupas izveidi būtu atceļams un aizstājams ar jaunu lēmumu, nodrošinot atbilstību Komisijas Lēmumam C(2016) 3301 (5), kas nosaka horizontālus noteikumus par Komisijas ekspertu grupu izveidi un darbību. Galvenais, ir vajadzīgas izmaiņas grupas sastāvā un vadībā. Lai dažādotu grupas speciālās zināšanas, būtu jāpievieno arī noteikums, kas ļauj piedalīties novērotājiem.

(5)

Būtu jānosaka, kā grupas locekļi drīkst izpaust informāciju.

(6)

Persondati būtu jāapstrādā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1725 (6).

(7)

Gādājot par Eiropas vienotās gaisa telpas Cilvēciskās dimensijas ekspertu grupas darba nepārtrauktību, Komisijas Lēmums C(2017) 7518 būtu jāatceļ 3 mēnešus pēc šā lēmuma stāšanās spēkā, lai pietiktu laika jaunās ekspertu grupas locekļu iecelšanai,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Priekšmets

Ar šo tiek izveidota Komisijas Eiropas vienotās gaisa telpas Cilvēcisko aspektu ekspertu grupa (“grupa”).

2. pants

Uzdevumi

Grupas uzdevumi ir šādi:

a)

sniegt Komisijai ekspertu konsultācijas par Eiropas vienotās gaisa telpas īstenošanu ar pasākumiem, kas būtiski skar cilvēciskus aspektus;

b)

veicināt sadarbību un koordināciju starp Komisiju un attiecīgajām ieinteresētajām personām jautājumos, kas saistīti ar Savienības tiesību aktu, programmu un politikas īstenošanu Eiropas vienotajā gaisa telpā, it īpaši to cilvēciskajiem aspektiem;

c)

nodrošināt zināšanu, pieredzes un labas prakses apmaiņu starp locekļiem Eiropas vienotās gaisa telpas cilvēcisko aspektu jautājumos.

3. pants

Loceklība

1.   Locekļi ir privātpersonas un organizācijas, kam ir zināšanas un pieredze Eiropas vienotās gaisa telpas cilvēciskajos aspektos.

2.   Locekļi, kuri iecelti kā privātpersonas, rīkojas neatkarīgi un vispārības interesēs.

3.   Organizācijas izvirza savus pārstāvjus un atbild par to, lai to pārstāvji sniegtu augsta līmeņa ekspertu zināšanas.

4.   Locekļus, kuri vairs nespēj pilnvērtīgi piedalīties ekspertu grupas apspriedēs, kuri pēc Komisijas Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāta (“MOVE ĢD”) uzskata neatbilst Līguma par Eiropas Savienības darbību 339. panta nosacījumiem vai kuri atkāpušies no amata, vairs neaicina piedalīties grupas sanāksmēs un tos līdz pilnvaru termiņa beigām var aizstāt ar citiem locekļiem.

4. pants

Atlase

1.   Grupas locekļus izraugās pēc publiska uzaicinājuma iesniegt pieteikumus, kas publicējams Komisijas ekspertu grupu un līdzīgu struktūru reģistrā (“Ekspertu grupu reģistrs”). Uzaicinājumu iesniegt pieteikumus var publicēt arī citur, piemēram, īpaši šim nolūkam izveidotā vietnē. Uzaicinājumā iesniegt pieteikumus precīzi norāda atlases kritērijus, arī prasītās speciālās zināšanas un pārstāvamās intereses, kas saistītas ar veicamo darbu. Pieteikumu iesniegšanas minimālais termiņš ir četras nedēļas.

2.   Personas, kuras piesakās par grupas locekļiem kā privātpersonas, atsedz visus apstākļus, kas var izraisīt interešu konfliktu. Respektīvi, Komisija pieprasa šīm personām kopā ar pieteikumu iesniegt interešu deklarāciju, izmantojot ekspertu grupām paredzēto standarta interešu deklarācijas veidlapu (7), un atjauninātu profesionālo biogrāfiju (CV). Lai ekspertu varētu iecelt par locekli kā privātpersonu, jāiesniedz pienācīgi aizpildīta interešu deklarācijas veidlapa. Interešu konfliktu novērtē saskaņā ar Komisijas horizontālajiem noteikumiem par ekspertu grupām (“horizontālie noteikumi”) (8).

3.   Lai par grupas locekļiem varētu iecelt organizācijas, tām jābūt reģistrētām Pārredzamības reģistrā.

4.   Grupas locekļus ieceļ MOVE ĢD ģenerāldirektors, izvēloties kandidātus, kuri ir kompetenti 2. pantā minētajās jomās un ir pieteikušies, atsaucoties uz uzaicinājumu iesniegt pieteikumus.

5.   Locekļus ieceļ uz 5 gadiem. Dalībnieki paliek amatā līdz pilnvaru termiņa beigām vai līdz nomaiņai. Pilnvaru laiku var pagarināt.

6.   MOVE ĢD izveido piemērotu kandidātu rezerves sarakstu, kuru var izmantot locekļu aizstājēju iecelšanai. Pieteikuma iesniedzēju vārdus rezerves sarakstā MOVE ĢD iekļauj ar pieteikuma iesniedzēju piekrišanu.

5. pants

Prezidijs

Grupa ar vienkāršu balsu vairākumu no savu locekļu vidus ievēlē priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku uz 1 gada termiņu, ko var vienu reizi pagarināt.

6. pants

Darbība

1.   Grupa lemj pēc tās priekšsēdētāja pieprasījuma ar MOVE ĢD piekrišanu un saskaņā ar horizontālajiem noteikumiem un grupas reglamentu (9).

2.   Atkarā no apstākļiem grupas sanāksmes principā notiek Komisijas telpās, bet var notikt tiešsaistē.

3.   MOVE ĢD ierēdņi piedalās sanāksmēs un nodrošina atbalsta un sekretariāta pakalpojumus (10). Piedalīties var arī ierēdņi no citām Komisijas struktūrvienībām, kas ir ieinteresētas lietas izskatīšanā.

4.   Vienojoties ar MOVE ĢD, grupa ar vienkāršu balsu vairākumu var nolemt, ka apspriede būs atklāta.

5.   Apspriežu protokoliem par visiem darba kārtības punktiem un grupas sniegtajiem atzinumiem jābūt saturīgiem un pilnīgiem. Protokolus grupas prezidija pārraudzībā sagatavo sekretariāts.

6.   Atzinumus, ieteikumus vai ziņojumus grupa, ja iespējams, pieņem ar konsensu. Balsošanas gadījumā iznākumu nosaka vienkāršs locekļu balsu vairākums. Locekļiem, kuri balsojuši pret vai atturējušies, ir tiesības pieprasīt, lai atzinumiem, ieteikumiem vai ziņojumiem pievieno dokumentu ar viņu nostājas pamatojuma kopsavilkumu.

7. pants

Apakšgrupas

1.   Uz MOVE ĢD noteikto darba uzdevumu pamata MOVE ĢD var izveidot apakšgrupas specifisku jautājumu izskatīšanai. Apakšgrupas darbojas saskaņā ar horizontālajiem noteikumiem un sniedz pārskatu grupai. Tiklīdz mandāts ir izpildīts, apakšgrupu izformē.

2.   Apakšgrupu locekļus, kas nav grupas locekļi, izvēlas, izmantojot publisku uzaicinājumu iesniegt pieteikumus saskaņā ar 5. pantu un horizontālajiem noteikumiem.

8. pants

Pieaicinātie eksperti

MOVE ĢD var īpašā kārtā darbam grupā pieaicināt ekspertus ar īpašām speciālām zināšanām kādā darba kārtības jautājumā. Viņiem nav balsstiesību.

9. pants

Novērotāji

1.   Privātpersonām, organizācijām un publiskām struktūrām, kas nav dalībvalstu varas iestādes, pēc tieša MOVE ĢD uzaicinājuma, ievērojot horizontālos noteikumus, var piešķirt novērotāja statusu.

2.   Par novērotājiem ieceltās organizācijas un publiskās struktūras izvirza savus pārstāvjus.

3.   Novērotājiem un novērotāju pārstāvjiem prezidijs var atļaut grupas un apakšgrupu apspriedēs iesaistīties ar speciālajām zināšanām. Taču viņiem nav balsstiesību un viņi nevar piedalīties grupas un apakšgrupu ieteikumu un padomu formulēšanā.

10. pants

Reglaments

Pēc MOVE ĢD priekšlikuma un ar tā piekrišanu ekspertu grupa ar locekļu balsu vienkāršu vairākumu saskaņā ar horizontālajiem noteikumiem pieņem sev reglamentu, pamatojoties uz ekspertu grupu standartreglamentu. Apakšgrupas darbojas saskaņā ar grupas reglamentu.

11. pants

Dienesta noslēpums un apiešanās ar slepenotu informāciju

Uz grupas locekļiem un to pārstāvjiem, kā arī pieaicinātajiem ekspertiem un novērotājiem attiecas dienesta noslēpuma glabāšanas pienākums, kas saskaņā ar Līgumiem un to īstenošanas noteikumiem attiecas uz visiem iestāžu locekļiem un darbiniekiem, un Komisijas drošības noteikumi, kas attiecas uz Savienības klasificētās informācijas aizsardzību un ir noteikti Komisijas Lēmumos (ES, Euratom) 2015/443 (11) un 2015/444 (12). Ja viņi šos pienākumus neievēro, Komisija drīkst veikt pienācīgus pasākumus.

12. pants

Pārredzamība

1.   Ekspertu grupu un tās apakšgrupas reģistrē Komisijas Ekspertu grupu un līdzīgu struktūru reģistrā (“Ekspertu grupu reģistrs”).

2.   Ekspertu grupu reģistrā publicējami šādi dati par grupas un apakšgrupu sastāvu:

to personu vārdi, kas ieceltas kā privātpersonas;

locekļorganizāciju nosaukumi; pārstāvēto interešu atsegums;

novērotāju vārdi vai nosaukumi.

3.   Ekspertu grupu reģistrā dara pieejamus visus attiecīgos dokumentus, ieskaitot darba kārtību, protokolus un dalībnieku iesniegtos materiālus. Darba kārtību un citus attiecīgus informatīvus dokumentus publicē laikus pirms sanāksmes, un protokolu publicē laikus pēc sanāksmes. Izņēmumi no publicēšanas iespējami tikai tad, ja tiek uzskatīts, ka dokumenta izpaušana var kaitēt publisku vai privātu interešu aizsardzībai, kas noteikta Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1049/2001 4. pantā (13).

13. pants

Sanāksmju izmaksas

1.   Grupas un apakšgrupu darbības dalībniekus neatalgo.

2.   Grupas sanāksmju dalībniekiem Komisija saskaņā ar Komisijas Lēmumu C(2007) 5858 (14) un ar MOVE ĢD iepriekšēju piekrišanu atlīdzina ceļa izdevumus un attiecīgā gadījumā uzturēšanās izdevumus. Izdevumus atlīdzina saskaņā ar Komisijā spēkā esošajiem noteikumiem, nepārsniedzot pieejamās apropriācijas, kas ikgadējā resursu piešķiršanas procedūrā atvēlētas Komisijas struktūrvienībām.

14. pants

Atcelšana

No 2024. gada 15. februāra tiek atcelts Lēmums C(2017) 7518 (2017. gada 21. novembris) par Eiropas vienotās gaisa telpas Cilvēciskās dimensijas ekspertu grupas izveidi.

15. pants

Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Briselē, 2023. gada 10. oktobrī

Komisijas vārdā –

Komisijas locekle

Adina-Ioana VĂLEAN


(1)   OV L 96, 31.3.2004., 1. lpp.

(2)  Komisijas Lēmums 98/500/EK (1998. gada 20. maijs) par nozaru dialogu komiteju izveidi, lai veicinātu sociālo partneru dialogu Eiropas līmenī (OV L 225, 12.8.1998., 27. lpp.).

(3)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1139 (2018. gada 4. jūlijs) par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas jomā un ar ko izveido Eiropas Savienības Aviācijas drošības aģentūru, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 2111/2005, (EK) Nr. 1008/2008, (ES) Nr. 996/2010, (ES) Nr. 376/2014 un Direktīvas 2014/30/ES un 2014/53/ES un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 552/2004 un (EK) Nr. 216/2008 un Padomes Regulu (EEK) Nr. 3922/91 (OV L 212, 22.8.2018., 1. lpp.).

(4)  Komisijas Lēmums C(2017) 7518 (2017. gada 21. novembris) par Eiropas vienotās gaisa telpas Cilvēciskās dimensijas ekspertu grupas izveidi.

(5)  Komisijas Lēmums C(2016) 3301 (2016. gada 30. maijs), ar ko nosaka horizontālus noteikumus attiecībā uz Komisijas ekspertu grupu izveidi un darbību.

(6)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).

(7)  C(2016) 3301, 11. pants un 4. pielikums.

(8)  Turpat.

(9)  Sk. 10. pantu.

(10)  Tādus pakalpojumus var sniegt MOVE ĢD pārraudzīts ārējs darbuzņēmējs.

(11)  Komisijas Lēmums (ES, Euratom) 2015/443 (2015. gada 13. marts) par drošību Komisijā (OV L 72, 17.3.2015., 41. lpp.).

(12)  Komisijas Lēmums (ES, Euratom) 2015/444 (2015. gada 13. marts) par drošības noteikumiem ES klasificētas informācijas aizsardzībai (OV L 72, 17.3.2015., 53. lpp.).

(13)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1049/2001 (2001. gada 30. maijs) par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem (OV L 145, 31.5.2001., 43. lpp.). Minēto izņēmumu nolūks ir sargāt sabiedrisko drošību, militārās lietas, starptautiskās attiecības, finansiālo, monetāro vai ekonomisko politiku, personas privātumu un neaizskaramību, komerciālās intereses, tiesvedību un juridiskās konsultācijas, inspekcijas/izmeklēšanas/revīzijas un iestādes lēmumu pieņemšanas procesu.

(14)  Komisijas Lēmums C(2007) 5858 (2007. gada 5. decembris) – “Noteikumi par to izdevumu atlīdzināšanu, kas rodas Komisijā nenodarbinātām personām, kuras kā eksperti ir uzaicinātas piedalīties sanāksmēs”.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2109/oj

ISSN 1977-0715 (electronic edition)