ISSN 1977-0715 |
||
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
L 197 |
|
![]() |
||
Izdevums latviešu valodā |
Tiesību akti |
59. sējums |
|
|
|
(1) Dokuments attiecas uz EEZ |
LV |
Tiesību akti, kuru virsraksti ir gaišajā drukā, attiecas uz kārtējiem jautājumiem lauksaimniecības jomā un parasti ir spēkā tikai ierobežotu laika posmu. Visu citu tiesību aktu virsraksti ir tumšajā drukā, un pirms tiem ir zvaigznīte. |
II Neleģislatīvi akti
LĒMUMI
22.7.2016 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
L 197/1 |
POLITIKAS UN DROŠĪBAS KOMITEJAS LĒMUMS (KĀDP) 2016/1193
(2016. gada 12. jūlijs),
ar ko pagarina Eiropas Savienības Policijas misijas palestīniešu teritorijās (EUPOL COPPS) misijas vadītāja pilnvaru termiņu (EUPOL COPPS/1/2016)
POLITIKAS UN DROŠĪBAS KOMITEJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 38. panta trešo daļu,
ņemot vērā Padomes Lēmumu 2013/354/KĀDP (2013. gada 3. jūlijs) par Eiropas Savienības Policijas misiju palestīniešu teritorijās (EUPOL COPPS) (1) un jo īpaši tā 9. panta 1. punktu,
ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,
tā kā:
(1) |
Ievērojot Lēmuma 2013/354/KĀDP 9. panta 1. punktu, Politikas un drošības komiteja (PDK) ir pilnvarota saskaņā ar Līguma 38. panta trešo daļu pieņemt attiecīgos lēmumus Eiropas Savienības Policijas misijas palestīniešu teritorijās (EUPOL COPPS) politiskās kontroles un stratēģiskās virzības nodrošināšanai, tostarp pieņemt lēmumu par misijas vadītāja iecelšanu amatā. |
(2) |
PDK 2015. gada 17. februārī pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2015/381 (2), ar ko par EUPOL COPPS misijas vadītāju no 2015. gada 16. februāra līdz 2015. gada 30. jūnijam ieceļ Rodolphe MAUGET kungu. |
(3) |
PDK 2015. gada 7. jūlijā pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2015/1129 (3), ar ko pagarina EUPOL COPPS misijas vadītāja Rodolphe MAUGET kunga pilnvaru termiņu no 2015. gada 1. jūlija līdz 2016. gada 30. jūnijam. |
(4) |
Padome 2016. gada 7. jūlijā pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2016/1108 (4), ar ko pagarina EUPOL COPPS pilnvaru termiņu no 2016. gada 1. jūlija līdz 2017. gada 30. jūnijam. |
(5) |
Savienības Augstā pārstāve ārlietās un drošības politikas jautājumos ierosināja pagarināt EUPOL COPPS misijas vadītāja Rodolphe MAUGET kunga pilnvaru termiņu uz laikposmu no 2016. gada 1. jūlija līdz 2017. gada 30. jūnijam, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo Eiropas Savienības Policijas misijas palestīniešu teritorijās (EUPOL COPPS) misijas vadītāja Rodolphe MAUGET kunga pilnvaru termiņš tiek pagarināts līdz 2017. gada 30. jūnijam.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
To piemēro no 2016. gada 1. jūlija.
Briselē, 2016. gada 12. jūlijā
Politikas un drošības komitejas vārdā –
priekšsēdētājs
W. STEVENS
(1) OV L 185, 4.7.2013., 12. lpp.
(2) Politikas un drošības komitejas Lēmums (KĀDP) 2015/381 (2015. gada 17. februāris) par Eiropas Savienības Policijas misijas palestīniešu teritorijās (EUPOL COPPS) misijas vadītāja iecelšanu amatā (EUPOL COPPS/1/2015) (OV L 64, 7.3.2015., 37. lpp.).
(3) Politikas un drošības komitejas Lēmums (KĀDP) 2015/1129 (2015. gada 7. jūlijs), ar ko pagarina Eiropas Savienības Policijas misijas palestīniešu teritorijās (EUPOL COPPS) misijas vadītāja pilnvaru termiņu (EUPOL COPPS/2/2015) (OV L 184, 11.7.2015., 17. lpp.).
(4) Padomes Lēmums (KĀDP) 2016/1108 (2016. gada 7. jūlijs), ar ko groza Lēmumu 2013/354/KĀDP par Eiropas Savienības Policijas misiju palestīniešu teritorijās (EUPOL COPPS) (OV L 183, 8.7.2016., 65. lpp.).
22.7.2016 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
L 197/3 |
POLITIKAS UN DROŠĪBAS KOMITEJAS LĒMUMS (KĀDP) 2016/1194
(2016. gada 12. jūlijs),
ar ko pagarina Eiropas Savienības Robežu palīdzības misijas Rafas šķērsošanas punktā (EU BAM Rafah) misijas vadītāja pilnvaru termiņu (EU BAM Rafah/1/2016)
POLITIKAS UN DROŠĪBAS KOMITEJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 38. panta trešo daļu,
ņemot vērā Padomes Vienoto rīcību 2005/889/KĀDP (2005. gada 25. novembris) par Eiropas Savienības Robežu palīdzības misijas izveidi Rafas šķērsošanas punktā (ES RPM Rafa) (1) un jo īpaši tās 10. panta 1. punktu,
ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,
tā kā:
(1) |
Ievērojot Vienotās rīcības 2005/889/KĀDP 10. panta 1. punktu, Politikas un drošības komiteja (PDK) ir pilnvarota saskaņā ar Līguma 38. pantu pieņemt attiecīgos lēmumus Eiropas Savienības Robežu palīdzības misijas Rafas šķērsošanas punktā (EU BAM Rafah) politiskās kontroles un stratēģiskās vadības nodrošināšanai, tostarp pieņemt lēmumu par misijas vadītāja iecelšanu amatā. |
(2) |
PDK 2015. gada 7. jūlijā pieņēma Lēmumu EUBAM Rafah/1/2015 (2), ar ko par EU BAM Rafah misijas vadītāju laikposmam no 2015. gada 1. jūlija līdz 2016. gada 30. jūnijam iecēla Natalina CEA kundzi. |
(3) |
Padome 2016. gada 7. jūlijā pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2016/1107 (3), ar ko EU BAM Rafah pilnvaru termiņu pagarina no 2016. gada 1. jūlija līdz 2017. gada 30. jūnijam. |
(4) |
Savienības Augstā pārstāve ārlietās un drošības politikas jautājumos ir ierosinājusi pagarināt EU BAM Rafah misijas vadītājas Natalina CEA kundzes pilnvaru termiņu no 2016. gada 1. jūlija līdz 2017. gada 30. jūnijam, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo EU BAM Rafah misijas vadītājas Natalina CEA kundzes pilnvaru termiņš tiek pagarināts no 2016. gada 1. jūlija līdz 2017. gada 30. jūnijam.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
To piemēro no 2016. gada 1. jūlija.
Briselē, 2016. gada 12. jūlijā
Politikas un drošības komitejas vārdā –
priekšsēdētājs
W. STEVENS
(1) OV L 327, 14.12.2005., 28. lpp.
(2) Politikas un drošības komitejas Lēmums (KĀDP) 2015/1128 (2015. gada 7. jūlijs) par Eiropas Savienības Robežu palīdzības misijas Rafas šķērsošanas punktā (EU BAM Rafah) misijas vadītāja iecelšanu amatā (EU BAM Rafah/1/2015) (OV L 184, 11.7.2015., 16. lpp.).
(3) Padomes Lēmums (KĀDP) 2016/1107 (2016. gada 7. jūlijs), ar ko groza Vienoto rīcību 2005/889/KĀDP par Eiropas Savienības Robežu palīdzības misijas izveidi Rafas šķērsošanas punktā (ES RPM Rafa) (OV L 183, 8.7.2016., 64. lpp.).
22.7.2016 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
L 197/4 |
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2016/1195
(2016. gada 4. jūlijs),
ar kuru Polijā kurjerpakalpojumiem un citiem pakalpojumiem, kas nav pasta pakalpojumi, piemēro atbrīvojumu no Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/25/ES par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs, un ar ko atceļ Direktīvu 2004/17/EK
(izziņots ar dokumenta numuru C(2016) 3986)
(Autentisks ir tikai teksts poļu valodā)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra Direktīvu 2014/25/ES par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs, un ar ko atceļ Direktīvu 2004/17/EK (1), un jo īpaši tās 34. un 35. pantu,
ņemot vērā pieprasījumu, ko Poczta Polska S.A. vārdā iesniedza Elektronisko komunikāciju biroja priekšsēdētājs un kas saņemts pa pastu 2016. gada 2. februārī,
tā kā:
I. FAKTI
(1) |
2016. gada 2. februārī Eiropas Komisija pa pastu saņēma oficiālu pieprasījumu no Elektronisko komunikāciju biroja priekšsēdētāja Poczta Polska S.A. vārdā (turpmāk “pieteikuma iesniedzējs”) saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 35. panta 1. punktu. Pieprasījumam bija pievienots Elektronisko komunikāciju biroja priekšsēdētāja atzinums, kurā bija apliecināts, ka uzskaitītie pakalpojumi izpilda nosacījumus atbrīvojuma piemērošanai, pamatojoties uz Direktīvas 2014/25/ES 34. pantu. Komisija uzskata, ka šis atzinums nav uzskatāms par paskaidrotu un pamatotu nostāju Direktīvas 2014/25/ES 35. panta 2. punkta nozīmē, jo tas ir vienkāršs paziņojums, ka minētie nosacījumi ir izpildīti, nesniedzot nekādus argumentus, kas pamatotu šo paziņojumu. Saskaņā ar pieprasījumu Komisiju lūdza konstatēt, ka Direktīvas 2014/25/ES noteikumi un tajā paredzētās iepirkuma procedūras Polijā neattiecas uz kurjerpakalpojumiem un citiem pakalpojumiem, kas nav pasta pakalpojumi. |
(2) |
Pieprasījumu iesniedza kompetentā iestāde – Elektronisko komunikāciju biroja priekšsēdētājs – saskaņā ar Publiskā iepirkuma likuma (2) 138.f pantu pēc līgumslēdzēja – Poczta Polska S.A. (juridiskā adrese reģistrēta Varšavā) – pieprasījuma, kam piekrišanu deva Konkurences un patērētāju aizsardzības biroja (UOKiK) priekšsēdētājs un Publiskā iepirkuma biroja (UZP) priekšsēdētājs. |
(3) |
Komisija ar 2016. gada 19. februāra e-pasta vēstuli pieprasīja papildu informāciju. Šo informāciju Elektronisko komunikāciju birojs iesniedza ar 2016. gada 26. februāra e-pasta vēstuli Komisijas noteiktajā termiņā. |
(4) |
Saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES IV pielikuma 1. punktu Komisijai ir 105 darbdienas, lai pieņemtu lēmumu. Termiņš beidzas 2016. gada 7. jūlijā. |
II. TIESISKAIS REGULĒJUMS
(5) |
Saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. pantu minētā direktīva neattiecas uz līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības veikt kādu no minētās direktīvas 8.–14. pantā nosauktajām darbībām, ja dalībvalstī, kurā attiecīgo darbību veic, darbība ir pakļauta tiešai konkurencei tirgos, piekļuve kuriem nav ierobežota. To, vai kāda darbība ir pakļauta tiešai konkurencei, novērtē, pamatojoties uz objektīviem kritērijiem un ņemot vērā attiecīgās nozares īpatnības. Piekļuvi tirgum uzskata par neierobežotu, ja attiecīgā dalībvalsts ir īstenojusi un piemērojusi Direktīvas 2014/25/ES III pielikumā minētos Savienības tiesību aktus par konkrētā tirgus atvēršanu. Saskaņā ar minētā pielikuma F punktu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 97/67/EK (3) (turpmāk tekstā “Pasta pakalpojumu direktīva”) (kas grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2002/39/EK (4) un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/6/EK (5)) ir attiecīgais Savienības tiesību akts, kas attiecas uz pasta pakalpojumu tirgu atvēršanu. |
(6) |
Polija Pasta pakalpojumu direktīvu īstenoja ar 2012. gada 23. novembra Pasta likumu (6), ko sāka piemērot no 2013. gada 1. janvāra attiecībā uz kurjerpasta sūtījumu muitošanu, šķirošanu, pārvadāšanu un piegādi un attiecībā uz pakalpojumiem saistībā ar neadresētiem pasta sūtījumiem. Attiecībā uz šiem pakalpojumiem Polija ir sasniegusi pietiekamu tirgus atvērtības līmeni un uzskatāms, ka piekļuve tirgum nav ierobežota saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 34. pantu. |
(7) |
Tāpat jākonstatē, ka nevienam no pakalpojumiem, attiecībā uz kuriem ir iesniegts pieprasījums, iepriekš nav bijis ar likumu noteikts monopols. Izraudzītajiem universālā pakalpojuma sniedzējiem rezervēti tikai tie pasta pakalpojumi, kas definēti Direktīvas 97/67/EK (kas grozīta ar Direktīvu 2002/39/EK un Direktīvu 2008/6/EK) 7. pantā. Ar Direktīvas 2008/6/EK īstenošanu visas dalībvalstis, tostarp Polija, ir pilnībā liberalizējušas pasta pakalpojumu tirgus un, izņemot iepriekš minētās direktīvas 8. pantā minētos pakalpojumus, nevienam pasta pakalpojumam nebūtu piemērojams likumā noteikts monopols. |
(8) |
Pieprasījums aptver darbības, kas saistītas ar pasta pakalpojumu un citu tādu pakalpojumu sniegšanu, kas nav pasta pakalpojumi, ar nosacījumu, ka šādus pakalpojumus sniedz subjekti, kas sniedz arī pasta pakalpojumus, kuri minēti kā relevanti Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2004/17/EK (7), kas bija pieprasījuma juridiskais pamats. Šie pakalpojumi ir:
|
(9) |
Jānorāda, ka to pakalpojumu vidū, kas nav pasta pakalpojumi un uz ko attiecas pieprasījums, iepriekšējā apsvēruma 4.–13. punktā uzskaitītie pakalpojumi ietilpst Direktīvas 2004/17/EK darbības jomā, bet neietilpst Direktīvas 2014/25/ES darbības jomā. Šiem pakalpojumiem likumdevējs jau ir izpētījis konkurences situāciju un konstatējis, ka pēdējās minētās direktīvas kārtība vairs nav nepieciešama attiecībā uz iepirkumu, ko veic šādu darbību veikšanai, kuras attiecīgi izslēgtas no tās darbības jomas. |
(10) |
To, vai darbība konkrētā tirgū ir pakļauta tiešai konkurencei, izvērtē, pamatojoties uz dažādiem kritērijiem, no kuriem neviens pats par sevi nav izšķirīgs. Runājot par tirgiem, uz kuriem attiecas pieprasījums, viens no vērā ņemamiem kritērijiem ir galveno tirgus dalībnieku tirgus daļas attiecīgajā tirgū. Visbeidzot, svarīgi varētu būt arī iespējamie šķēršļi ienākšanai tirgū. Tā kā nosacījumi dažādajām darbībām, uz kurām attiecas pieprasījums, ir atšķirīgi, konkurences analīzē būtu jāņem vērā dažādo tirgu dažādās situācijas. |
(11) |
Šis lēmums neskar konkurences noteikumu piemērošanu. Konkrētāk, kritēriji un metodika, kas izmantoti, lai novērtētu pakļautību tiešai konkurencei saskaņā ar Direktīvas 2014/25/ES 35. pantu, ne vienmēr ir identiski tiem, kurus izmanto, lai veiktu novērtējumu saskaņā ar Līguma 101. un 102. pantu vai Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 (8). |
III. NOVĒRTĒJUMS
(12) |
Pieteikuma iesniedzējs Poczta Polska S.A. ir līgumslēdzējs Direktīvas 2014/25/ES 4. panta 1. punkta a) apakšpunkta nozīmē, kas veic darbības saistībā ar pasta pakalpojumiem, kuri minēti Direktīvas 2014/25/ES 13. pantā. |
(13) |
Uzņēmumi, kuri saistīti ar līgumslēdzēju, pēc kuru pieprasījuma pieteikuma iesniedzējs iesniedzis šo pieprasījumi un kuri veic darbības, kas ir šā pieprasījuma pamatā, ir: Pocztowe Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych, Pocztowa Agencja Usług Finansowych S.A., Pocztylion-Arka Powszechne Towarzystwo Emerytalne S.A., Bank Pocztowy S.A. |
(14) |
Novērtējuma vajadzībām attiecīgās darbības ir šādas:
|
Kurjerpasta sūtījumu muitošanas, šķirošanas, pārvadāšanas un piegādes pakalpojumi
(15) |
Komisija iepriekšējos lēmumos ir konstatējusi, ka pasta piegādes pakalpojumu tirgus var būt segmentēts pasta pamatpakalpojumu un eksprespasta vai kurjerpasta sūtījumu piegādes tirgos (9). Eksprespasta pakalpojumus raksturo ne tikai ātrāka un uzticamāka pasta sūtījumu savākšana, pārvadāšana un piegāde, bet arī papildpakalpojumu sniegšana, piemēram, garantēta piegāde līdz konkrētam datumam, pasta sūtījuma nodošana adresātam personiski vai pasta sūtījumu izsekošana un identificēšana visā sadales procesā. Pieteikuma iesniedzēja ierosinātā definīcija ir saskaņā ar Komisijas līdzšinējiem lēmumiem. Šā lēmuma vajadzībām un neskarot konkurences tiesību aktus, attiecīgais produktu tirgus ir definēts kā kurjerpasta sūtījumu sadale. |
(16) |
Attiecībā uz ģeogrāfisko tirgu līdzšinējos lēmumos Komisijas nostāja bija, ka pasta pakalpojumu tirgi, kas varētu ietvert šaurākus tirgus (piemēram, vēstuļu pasta pakalpojumus, sīkpaku piegādes pakalpojumus), ir valsts mēroga tirgi (10). Turklāt Komisija uzskatīja, ka nacionāla dimensija ir arī, piemēram, sīkpaku starptautiskas piegādes tirgum (11). Pieteikuma iesniedzēja ierosinātā definīcija ir saskaņā ar līdzšinējiem Komisijas lēmumiem. Tā kā nav iemesla tirgus tvērumu paplašināt vai sašaurināt, šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, kurjerpasta pakalpojumu ģeogrāfiskais tirgus ir valsts mēroga tirgus. |
(17) |
Attiecībā uz novērtējumu par to, vai darbība ir tieši pakļauta konkurencei, pamatojoties uz informāciju, ko sniedzis lūgumraksta iesniedzējs, kā arī aplūkojot jaunāko Polijas pasta tirgu pārskatu (12), var konstatēt, ka eksprespasta un kurjerpasta pakalpojumu tirgū darbojas vairāki operatori, tostarp visu lielo integrētāju (proti, UPS, DHL, FedEx) meitasuzņēmumi, šajā segmentā darbojošos nacionālo pasta operatoru meitasuzņēmumi (piem., DPD, GLS) un nacionālie pakalpojuma sniedzēji (piem., InPost, K-EX).Saskaņā ar pieejamo informāciju (13) Poczta Polska tirgus daļa šajā tirgus segmentā 2014. gadā bija gandrīz 12 % apjoma izteiksmē un 9 % apgrozījuma izteiksmē salīdzinājumā ar gandrīz 3 % apjoma izteiksmē un 5 % apgrozījuma izteiksmē 2013. gadā. |
(18) |
Poczta Polska S.A. konkurentu tirgus daļas šķietami ir lielākas vai līdzvērtīgas Poczta Polska S.A. tirgus daļām. Lielāko konkurentu tirgus daļas apgrozījuma izteiksmē ir šādas: […] [… %] 2013. gadā un [… %] 2014. gadā; […] [… %] 2013. gadā un [… %] 2014. gadā; […] [… %] 2013. gadā un [… %] 2014. gadā; […] [… %] 2013. gadā un [… %] 2014. gadā; […] [… %] 2013. gadā un [… %] 2014. gadā (14). |
(19) |
Šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, 15.–18. apsvērumā norādītie faktori būtu jāuzskata par norādi uz to, ka šī darbība Polijā ir pakļauta konkurencei. Līdz ar to, tā kā Direktīvas 2014/25/ES 34. pantā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti, būtu jānosaka, ka Direktīva 2014/25/ES neattiecas uz līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības Polijā veikt šo darbību. |
Neadresēti pasta sūtījumi
(20) |
Neadresētiem reklāmas sūtījumiem raksturīgi ir tas, ka nav konkrētas galamērķa adreses, kurā būtu atsevišķi norādīts galīgais adresāts. Tie ir nepieprasīti reklāmas pasta sūtījumi, kas atbilst noteiktiem kritērijiem (piemēram, vienāds svars un formāts, saturs un izskats) un ir paredzēti izplatīšanai kādai saņēmēju grupai. |
(21) |
Komisija iepriekšējos lēmumos ir konstatējusi, ka pasta piegādes pakalpojumu tirgus var būt segmentēts adresētu sūtījumu tirgos un neadresētu sūtījumu tirgos (15). |
(22) |
Pamatojoties uz UKE sniegto informāciju un ņemot vērā Komisijas esošo praksi, šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, attiecīgo produktu tirgu var definēt kā pakalpojumus, kas saistīti ar neadresētu pasta sūtījumu sadali. |
(23) |
Saskaņā ar Komisijas līdzšinējo praksi, ģeogrāfiskā tvēruma ziņā neadresētu pasta sūtījumu piegāde principā ir valsts mēroga, jo piegādes tīkli ir organizēti valsts līmenī, ir iespējamas cenu atšķirības dažādās dalībvalstīs un lielākā daļa neadresēto pasta sūtījumu ir reklāmas materiāli, kuros svarīgs mērķauditorijas (jeb adresātu) faktors ir valoda. Pieteikuma iesniedzēja ierosinātā definīcija ir saskaņā ar līdzšinējiem Komisijas lēmumiem. Tā kā nav iemesla tirgus tvērumu paplašināt vai sašaurināt, šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, neadresētu pasta sūtījumu ģeogrāfiskais tirgus ir valsts mēroga. |
(24) |
Poczta Polska S.A. konkurentu tirgus daļas šķietami ir lielākas vai līdzvērtīgas Poczta Polska S.A. tirgus daļām. Lielāko konkurentu tirgus daļas apgrozījuma izteiksmē ir šādas: […] [… %] 2013. gadā un [… %] 2014. gadā; […] [… %] 2013. gadā un [… %] 2014. gadā; […] [… %] 2013. gadā un [… %] 2014. gadā. Poczta Polska S.A. tirgus daļa salīdzinājumā ar konkurentiem bija neliela, un apjoma un apgrozījuma izteiksmē 2014. gadā tā bija attiecīgi 6,2 % un 13,94 % (16). |
(25) |
Balstoties uz pieprasījumā sniegto informāciju un ņemot vērā UKE 2014. gada pārskatu, jāsecina, ka Poczta Polska šajā tirgū ir vairāki konkurenti. Ņemot vērā to stabilo tirgus daļu 2013. un 2014. gadā un ņemot vērā to, ka ienākšanai šajā tirgū nav gandrīz nekādu šķēršļu, var diezgan droši uzskatīt, ka Poczta Polska pašreiz ir pakļauts tiešai konkurencei un saskarsies ar konkurences spiedienu arī tuvākajā nākotnē. |
(26) |
Šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, 20.–25. apsvērumā norādītie faktori būtu jāuzskata par norādi uz to, ka šī darbība Polijā ir pakļauta konkurencei. Līdz ar to, tā kā Direktīvas 2014/25/ES 34. pantā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti, būtu jānosaka, ka Direktīva 2014/25/ES neattiecas uz līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības Polijā veikt šo darbību. |
Drukas un iepakošanas pakalpojumi
(27) |
Drukas un iepakošanas pakalpojumi tiek piedāvāti kā pakalpojumu pakete masveida piegādei, kas ir ierasta prakse masveida korespondences jomā. Pakalpojumu pakete cita starpā ietver dokumentu saņemšanu, drukas pakalpojumus, ievietošanu aploksnē un ietīšanu plēvē, iepakošanu. |
(28) |
Lai palielinātu izmaksefektivitāti, šādus iekšējus procesus uzņēmumi bieži vien deleģē trešām personām – ārpakalpojumu sniedzējiem. |
(29) |
Saskaņā ar UKE sniegto informāciju un paturot prātā Komisijas esošo praksi (17), šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, attiecīgais produktu tirgus ir pakalpojumi, kas saistīti ar pasta sūtījumu drukāšanu un iepakošanu. |
(30) |
Saskaņā ar Komisijas līdzšinējiem lēmumiem piegādes tirgus drukas un iepakošanas pakalpojumiem principā ir valsts mēroga tirgus. Pirmkārt, drukas pakalpojumi ir organizēti valsts mērogā, lai gan ir iespējams, ka daži drukas darbi var tikt veikti ārpus valsts teritorijas. Otrkārt, dažādās dalībvalstīs atšķiras cenas. Treškārt, lielākā daļa šo pakalpojumu tiek sniegti potenciāliem vai esošiem valsts mēroga sūtītājiem, lai optimizētu to iekšējos procesus un samazinātu to izmaksas. |
(31) |
Pieteikuma iesniedzēja ierosinātā definīcija ir saskaņā ar līdzšinējiem Komisijas lēmumiem. Tā kā nav iemesla tirgus tvērumu paplašināt vai sašaurināt, šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, drukas un iepakošanas pakalpojumu ģeogrāfiskais tirgus ir valsts mēroga. |
(32) |
Poczta Polska S.A. tirgus daļa ir ļoti neliela, un 2014. gadā tā bija tikai 1,17 % (18). |
(33) |
Poczta Polska S.A. konkurentu tirgus daļas ir ievērojami lielākas. Lielāko tirgus dalībnieku tirgus daļas apgrozījuma izteiksmē ir šādas: Emerson Polska sp. z o.o. S.K.A. 28,4 % 2013. gadā un 24,6 % 2014. gadā; Unizeto Technologies S.A. 21,2 % 2013. gadā un 21,0 % 2014. gadā; Inforsys S.A. 17,8 % 2013. gadā un 20,7 % 2014. gadā (19). |
(34) |
Pamatojoties uz pieprasījumā sniegto informāciju un ņemot vērā UKE 2014. gada pārskatu, var secināt, ka Poczta Polska S.A. pašlaik ir pakļauts tiešai konkurencei un saskarsies ar konkurences spiedienu arī tuvākajā nākotnē. |
(35) |
Šā lēmuma vajadzībām, neskarot konkurences tiesību aktus, 27.–34. apsvērumā norādītie faktori būtu jāuzskata par norādi uz to, ka šī darbība Polijā ir pakļauta konkurencei. Līdz ar to, tā kā Direktīvas 2014/25/ES 34. pantā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti, būtu jānosaka, ka Direktīva 2014/25/ES neattiecas uz līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības Polijā veikt šo darbību. |
IV. SECINĀJUMS
(36) |
Ņemot vērā 3.–35. apsvērumā iztirzātos faktorus, būtu jāuzskata, ka Direktīvas 2014/25/ES 34. panta nosacījums par tiešu pakļautību konkurencei Polijā ir izpildīts attiecībā uz šādiem pakalpojumiem:
|
(37) |
Tā kā nosacījums par neierobežotu piekļuvi tirgum uzskatāms par izpildītu, Direktīva 2014/25/ES nebūtu jāpiemēro ne tajos gadījumos, kad līgumslēdzēji piešķir līgumus, kas paredzēti, lai dotu tiesības Polijā sniegt kurjerpasta sūtījumu muitošanas, šķirošanas, pārvadāšanas un piegādes pakalpojumus, drukas un iepakošanas pakalpojumus un pakalpojumus saistībā ar neadresētiem sūtījumiem, ne arī tad, kad tiek organizēti metu konkursi tādas darbības veikšanai šajā ģeogrāfiskajā apgabalā. |
(38) |
Šā lēmuma pamatā ir juridiskā un faktiskā situācija laikposmā no 2016. gada 2. februāra līdz 23. martam, kā to atspoguļo pieteikuma iesniedzēja sniegtā informācija un UKE 2014. gada pārskats. Lēmumu var pārskatīt, ja būtiskas izmaiņas juridiskajā vai faktiskajā situācijā norādīs, ka nosacījumi Direktīvas 2014/25/ES 34. panta piemērošanai vairs netiek izpildīti. |
(39) |
Šajā lēmumā noteiktie pasākumi ir saskaņā ar Publiskā iepirkuma padomdevējas komitejas atzinumu, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Direktīvu 2014/25/ES nepiemēro līgumslēdzēju piešķirtiem līgumiem, kas paredzēti, lai dotu tiesības Polijā sniegt šādus pakalpojumus:
a) |
kurjerpasta sūtījumu muitošana, šķirošana, pārvadāšana un piegāde; |
b) |
neadresēti pasta sūtījumi; |
c) |
drukas un iepakošanas pakalpojumi. |
2. pants
Šis lēmums ir adresēts Polijas Republikai.
Briselē, 2016. gada 4. jūlijā
Komisijas vārdā –
Komisijas locekle
Elżbieta BIEŃKOWSKA
(1) OV L 94, 28.3.2014., 243. lpp.
(2) Polijas oficiālais vēstnesis Dziennik Ustaw, 2013. g., 907. punkts, grozītā redakcija.
(3) Eiropas Parlamenta un Padomes 1997. gada 15. decembra Direktīva 97/67/EK par kopīgiem noteikumiem Kopienas pasta pakalpojumu iekšējā tirgus attīstībai un pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai (OV L 15, 21.1.1998., 14. lpp.).
(4) Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 10. jūnija Direktīva 2002/39/EK, ar ko Direktīvu 97/67/EK groza attiecībā uz Kopienas pasta pakalpojumu turpmāko atvēršanu konkurencei (OV L 176, 5.7.2002., 21. lpp.).
(5) Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 20. februāra Direktīva 2008/6/EK, ar ko Direktīvu 97/67/EK groza attiecībā uz Kopienas pasta pakalpojumu iekšējā tirgus pilnīgu izveidi (OV L 52, 27.2.2008., 3. lpp.).
(6) Polijas oficiālais vēstnesis, 2012. g., 1529. punkts.
(7) Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 31. marta Direktīva 2004/17/EK, ar ko koordinē iepirkuma procedūras, kuras piemēro subjekti, kas darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs (OV L 134, 30.4.2004., 1. lpp.).
(8) Padomes 2004. gada 20. janvāra Regula (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (EK Apvienošanās regula) (OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.).
(9) Komisijas 1989. gada 20. decembra Lēmums 90/16/EEK (OV L 10, 12.1.1990., 47. lpp.) un Komisijas 1990. gada 1. augusta Lēmums 90/456/EEK (OV L 233, 28.8.1990., 19. lpp.).
(10) Lieta Nr. COMP/M.2908 Deutsche Post/DHL (II), 20. apsvērums, un lieta Nr. COMP/M.5152 Posten AB/Post Danmark A/S, 64.–74. apsvērums, lieta Nr. COMP/M.6570 UPS/TNT Express, 243. apsvērums, lieta Nr. COMP 39562 Slovak Post.
(11) Lieta Nr. COMP/M.5152 Posten AB/Post Danmark A/S, 74. apsvērums.
(12) Urzad Komunikacji Elektronicznej 2014. gada pārskats, 17. tabula, 35. lpp.
(13) O Raport stanie Rynku pocztowego za rok 2014, 44. lpp.
(14) […] Konfidenciāla informācija.
(15) Lieta Nr. COMP/M.5152 Posten AB/Post Danmark A/S.
(16) Urząd Komunikacji Elektronicznej 2014. gada pārskats, 20. tabula, 46. lpp.
(17) Komisijas 2014. gada 2. aprīļa Īstenošanas lēmums 2014/184/ES, ar kuru dažiem pakalpojumiem pasta nozarē Austrijā piemēro atbrīvojumu no Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/17/EK, ar ko koordinē iepirkuma procedūras, kuras piemēro subjekti, kas darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs (OV L 101, 4.4.2014., 4. lpp.), 76. apsvērums.
(18) Saskaņā ar pieteikuma iesniedzēja sniegto informāciju.
(19) Turpat.
22.7.2016 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
L 197/10 |
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2016/1196
(2016. gada 20. jūlijs),
ar kuru groza pielikumus Lēmumam 2007/275/EK par dzīvnieku un produktu sarakstiem, kas jāpakļauj pārbaudei robežkontroles punktos saskaņā ar Padomes Direktīvām 91/496/EEK un 97/78/EK
(izziņots ar dokumenta numuru C(2016) 4494)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1991. gada 15. jūlija Direktīvu 91/496/EEK, ar ko nosaka principus attiecībā uz tādu dzīvnieku veterināro pārbaužu organizēšanu, kurus Kopienā ieved no trešām valstīm, un ar ko groza Direktīvu 89/662/EEK, Direktīvu 90/425/EEK un Direktīvu 90/675/EEK (1), un jo īpaši tās 4. panta 5. punktu,
ņemot vērā Padomes 1997. gada 18. decembra Direktīvu 97/78/EK, ar ko nosaka principus, kuri reglamentē veterināro pārbaužu organizēšanu attiecībā uz produktiem, ko ieved Kopienā no trešām valstīm (2), un jo īpaši tās 3. panta 5. punktu,
tā kā:
(1) |
Komisijas Lēmums 2007/275/EK (3) paredz, ka robežkontroles punktos saskaņā ar Direktīvām 91/496/EEK un 97/78/EK veicamas I pielikumā norādīto dzīvnieku un produktu veterinārās pārbaudes (“veterinārās pārbaudes”). Attiecībā uz dažiem tā II pielikumā norādītiem kombinētajiem produktiem un pārtikas produktiem Lēmums 2007/275/EK paredz arī atkāpi no prasības par šādām veterinārām pārbaudēm. |
(2) |
Lēmuma 2007/275/EK I pielikuma sarakstā dzīvnieki un produkti ir norādīti saskaņā ar Padomes Regulā (EEK) Nr. 2658/87 (4) paredzēto kombinēto nomenklatūru (“KN”). Izraugoties, kuriem sūtījumiem jāveic veterinārās pārbaudes, dalībvalstu kompetentās iestādes pirmām kārtām izmanto šo sarakstu. |
(3) |
Kopš datuma, kad pieņemts Lēmums 2007/275/EK, Regulā (EEK) Nr. 2658/87 noteiktie KN kodi ir vairākas reizes atjaunināti, jaunākos grozījumus nosakot ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2015/1754 (5). Tā kā dzīvnieku izcelsmes produktu KN kodi ir vairākreiz grozīti, Lēmuma 2007/275/EK I pielikumā noteiktais saraksts būtu jāatjaunina, ņemot vērā šos grozījumus. |
(4) |
Vairākām Lēmuma 2007/275/EK I pielikuma sarakstā norādītām KN pozīcijām un KN kodiem tikai neliela preču daļa ir dzīvnieku izcelsmes produkti. Šādos gadījumos uz piemērojamajiem Savienības veterinārajiem tiesību aktiem atsaucas un par veterinārām pārbaudēm pakļaujamiem dzīvniekiem un produktiem detalizēti informē minētā saraksta 3. sleja. Attiecīgās Lēmuma 2007/275/EK atsauces būtu jāatjaunina, ņemot vērā citu Savienības veterinārās jomas tiesību aktu terminoloģiju un tajos pastāvošās atsauces, lai tās būtu saskaņā ar spēkā esošajiem Savienības veterinārās jomas tiesību aktiem. |
(5) |
Savienības tiesību aktu konsekvences labad būtu jāatjaunina Lēmuma 2007/275/EK I pielikumā noteiktais saraksts, lai būtu ņemti vērā izdarītie KN kodu un Savienības veterinārās jomas tiesību aktu grozījumi. Tāpēc Lēmuma 2007/275/EK I pielikums būtu attiecīgi jāgroza. |
(6) |
Uz Lēmuma 2007/275/EK II pielikumā norādītajiem kombinētajiem produktiem un pārtikas produktiem veterinārās pārbaudes nav jāattiecina. Tāpēc tiem vajadzētu būt skaidri identificējamiem un piesaistītiem saviem KN kodiem. Turklāt daži kombinētie produkti un pārtikas produkti no Lēmuma 2007/275/EK II pielikuma saraksta būtu jāsvītro. Tāpēc minētais pielikums būtu attiecīgi jāgroza. |
(7) |
Tāpēc Lēmums 2007/275/EK būtu attiecīgi jāgroza. |
(8) |
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmuma 2007/275/EK pielikumus groza saskaņā ar šā lēmuma pielikumu.
2. pants
Šo lēmumu piemēro no 2017. gada 1. janvāra.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2016. gada 20. jūlijā
Komisijas vārdā –
Komisijas loceklis
Vytenis ANDRIUKAITIS
(1) OV L 268, 24.9.1991., 56. lpp.
(2) OV L 24, 30.1.1998., 9. lpp.
(3) Komisijas 2007. gada 17. aprīļa Lēmums 2007/275/EK par dzīvnieku un produktu sarakstiem, kas jāpakļauj pārbaudei robežkontroles punktos saskaņā ar Padomes Direktīvām 91/496/EEK un 97/78/EK (OV L 116, 4.5.2007., 9. lpp.).
(4) Padomes 1987. gada 23. jūlija Regula (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu (OV L 256, 7.9.1987., 1. lpp.).
(5) Komisijas 2015. gada 6. oktobra Īstenošanas regula (ES) 2015/1754, ar ko groza I pielikumu Padomes Regulā (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu (OV L 285, 30.10.2015., 1. lpp.).
PIELIKUMS
Lēmuma 2007/275/EK I un II pielikumu groza šādi:
1) |
I pielikumu groza šādi:
|
2) |
lēmuma II pielikumu aizstāj ar šādu: “II PIELIKUMS Tādu kombinēto produktu un pārtikas produktu saraksts, uz kuriem neattiecas šā lēmuma 6. panta 1. punkta b) apakšpunktā minētās veterinārās pārbaudes Šajā sarakstā ir saskaņā ar Savienībā izmantoto preču nomenklatūru norādīti kombinētie produkti un pārtikas produkti, uz kuriem robežkontroles punktā nav jāattiecina veterinārās pārbaudes. Piezīmes par tabulu: 1. sleja – KN kods Šajā slejā ir norādīts KN kods. Ar Regulu (EEK) Nr. 2658/87 izveidotās KN pamatā ir vispasaules preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizētā sistēma (“HS”), ko izstrādājusi Muitas sadarbības padome (tagad – Pasaules Muitas organizācija (PMO)) un pieņēmusi 1983. gada 14. jūnijā Briselē noslēgtā starptautiskā konvencija, kura Eiropas Ekonomikas kopienas vārdā tika apstiprināta ar Lēmumu 87/369/EEK (“HS konvencija”). KN ir pārņemtas HS pozīcijas un apakšpozīcijas līdz sešiem cipariem, un pašas KN apakšpozīcijas tiek veidotas tikai ar septīto un astoto ciparu. Ja izmantots četru ciparu kods: ja vien nav norādīts citādi, neviens kombinētais produkts un pārtikas produkts, kam priekšā norādīti minētie četri cipari vai kas ietilpst šajos kodos, nav robežkontroles punktā jānodod veterinārajām pārbaudēm. Ja jebkurā četru, sešu vai astoņu ciparu kodā dzīvnieku izcelsmes produktus satur vienīgi daži īpaši produkti un ja šim kodam kombinētajā nomenklatūrā nav īpaša apakšiedalījuma, kodu apzīmē ar ex (piem., ex 2001 90 65: attiecībā uz 2. slejā norādītajiem produktiem veterinārās pārbaudes netiek pieprasītas). 2. sleja – Paskaidrojums Šajā slejā ir detalizēti aprakstīti kombinētie produkti un pārtikas produkti, ko aptver izņēmums attiecībā uz veterinārajām pārbaudēm robežkontroles punktos. Ja vajadzīgs, oficiālajiem veterinārārstiem robežkontroles punktos jānovērtē kombinētā produkta un pārtikas produkta sastāvdaļas un jānoteic, vai kombinētā produkta un pārtikas produkta saturā esošais dzīvnieku izcelsmes produkts ir pietiekami pārstrādāts, lai attiecībā uz to nebūtu vajadzīgas Savienības tiesību aktos paredzētās veterinārās pārbaudes.
|
(*) Komisijas 2006. gada 21. jūlija Regula (EK) Nr. 1125/2006 par atsevišķu preču klasifikāciju kombinētajā nomenklatūrā (OV L 200, 22.7.2006., 3. lpp.).”;
(**) Komisijas 2013. gada 7. maija Īstenošanas regula (ES) Nr. 443/2013 par atsevišķu preču klasifikāciju kombinētajā nomenklatūrā (OV L 130, 15.5.2013., 17. lpp.).”;
(***) Padomes 1993. gada 14. jūnija Direktīva 93/42/EEK par medicīnas ierīcēm (OV L 169, 12.7.1993., 1. lpp.).
(****) Eiropas Parlamenta un Padomes 1998. gada 27. oktobra Direktīva 98/79/EK par medicīnas ierīcēm, ko lieto in vitro diagnostikā (OV L 331, 7.12.1998., 1. lpp.).”;