Apelācijas sūdzība, ko 2025. gada 12. septembrī Cellnex Telecom, SA un Retevisión I, SA iesniedza par Vispārējās tiesas (septītā palāta paplašinātā sastāvā) 2025. gada 2. jūlija spriedumu lietā T-715/21 Cellnex Telecom un Retevisión I/Komisija

(Lieta C-612/25 P)

(C/2025/5680)

Tiesvedības valoda – spāņu

Lietas dalībnieki

Apelācijas sūdzības iesniedzējas: Cellnex Telecom, SA un Retevisión I, SA (pārstāvis: A. Lamadrid de Pablo, advokāts)

Pārējie lietas dalībnieki: Eiropas Komisija

SES Astra SA

Prasījumi

Apelācijas sūdzības iesniedzēju prasījumi Tiesai ir šādi:

—	atcelt Vispārējās tiesas 2025. gada 2. jūlija spriedumu lietā T-715/21 – Cellnex Telecom un Retevisión I/Komisija (1);

—	apmierināt atcelšanas prasību un galīgi atcelt Komisijas lēmumu (2021. gada 10. jūnijs) par valsts atbalstu SA.28599 (C 23/2010) (ex NN 36/2010, ex CP 163/2009), ko Spānija sniegusi zemes ciparu televīzijas (DTT) ieviešanai attālās un mazāk urbanizētās teritorijās (ārpus Kastīlijas-Lamančas) (2);

—	piespriest Komisijai atlīdzināt visus tiesāšanās izdevumus.

Pamati un galvenie argumenti

Pirmais pamats: Tiesību kļūda, kas izriet no nepareizas LESD 108. panta 2. punkta interpretācijas un tās Tiesas judikatūras nepiemērošanas, kas skar pienākumu pamatot to pasākumu selektīvo raksturu, kas ir lēmuma par procedūras sākšanu pamatā – Faktu sagrozīšana.

—	Pārsūdzētajā spriedumā pieļauta kļūda, nelemjot par acīmredzamu selektivitātes “galvenā pamatojuma” neesamību 2010. gada lēmumā par procedūras uzsākšanu (3).

—	Pārsūdzētajā spriedumā pieļauta kļūda, konstatējot, ka 2010. gada lēmuma par procedūras uzsākšanu vispārējā analīze bija pietiekami skaidra un nepārprotama, lai ļautu ieinteresētajām trešām personām sniegt apsvērumus par Komisijas sākotnējiem secinājumiem par selektivitāti.

—	Pārsūdzētajā spriedumā pieļauta kļūda, konstatējot, ka Cellnex 2010. gadā varēja sniegt viedokli par iemesliem, kādēļ Komisija 2021. gadā uzskatīja, ka zemes tehnoloģija, ņemot vērā apstrīdētā pasākuma mērķi, atrodas salīdzināmā faktiskā un juridiskā situācijā ar satelīta tehnoloģiju.

—	Pārsūdzētajā spriedumā pieļauta kļūda, nepiemērojot EDP (4) judikatūru šajā lietā.

—	Pārsūdzētajā spriedumā kļūdaini konstatēts, ka prasītājas pirmajā instancē neesot norādījušas, ka apstrīdētajā lēmumā izklāstītā papildu argumentācija par selektivitāti ir balstīta uz faktiem, kas nebija izklāstīti 2010. gada lēmumā par procedūras uzsākšanu.

—	Pārsūdzētajā spriedumā kļūdaini konstatēts, ka 2013. gada lēmuma (5) (kura neatņemama sastāvdaļa bija 2010. gada lēmums par procedūras uzsākšanu) atcelšanai nebija jāpieņem jauns lēmums par procedūras uzsākšanu.

Otrais pamats: Tiesību kļūda, piemērojot LESD 107. panta 1. punktu saistībā ar selektivitātes jēdzienu un pierādīšanas pienākuma neizpildi – Pamatu aizstāšana – Faktu sagrozīšana.

—	Spriedumā pieļauta kļūda, apstiprinot apstrīdētajā lēmumā sniegto atsauces sistēmas definīciju, pamatojoties uz tiesību kļūdām un acīmredzamu tās satura sagrozīšanu.

—	Pārsūdzētajā spriedumā pieļauta kļūda, apstiprinot apstrīdētajā lēmumā izdarīto secinājumu, ka, nosakot, vai tās atrodas salīdzināmā tiesiskā situācijā, nav nozīmes apstāklim, ka uz dažādām tehnoloģijām attiecas atšķirīgs tiesiskais regulējums.

—	Pārsūdzētajā spriedumā kļūdaini apstiprināta apstrīdētajā lēmumā ietvertā faktisko situāciju salīdzināmības analīze.

(1) Spriedums, 2025. gada 2. jūlijs, Cellnex Telecom un Retevisión I/Komisija (T-715/21, nav publicēts, EU:T:2025:657)

(2) OV 2021, L 417, 1. lpp.

(3) Valsts atbalsts Nr. C 23/2010 (ex NN 36/2010) – Spānija – Atbalsts zemes ciparu televīzijas (DTT) ieviešanai, C(2010)6465 final, Brisele, 29.9.2010.

(4) Spriedums, 2023. gada 14. decembris, apvienotās lietas C-693/21 P un C-698/21 P, EDP España un Naturgy Energy Group/Komisija, EU:C:2023:989.

(5) Komisijas Lēmums (2013. gada 19. jūnijs) par valsts atbalstu SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)), ko Spānijas Karaliste īstenojusi zemes ciparu televīzijas (DTT) ieviešanai attālās un mazāk urbanizētās teritorijās (ārpus Kastīlijas-Lamančas) (izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 3204), OV L 217, 23.7.2014., 52.-87. lpp.