Prasība, kas celta 2023. gada 29. augustā – Uss/Padome

(Lieta T-542/23)

(C/2023/344)

Tiesvedības valoda – holandiešu

Lietas dalībnieki

Prasītājs: Artem Alexandrovich Uss (Maskava, Krievija) (pārstāvis – R. Moeyersons, advokāts)

Atbildētāja: Eiropas Savienības Padome

Prasījumi

Prasītāja prasījumi Vispārējai tiesai ir šādi:

—

atcelt Padomes Lēmumu (KĀDP) 2023/1094 (2023. gada 5. jūnijs), ar kuru groza Lēmumu 2014/145/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība (1), un Padomes Regulu (ES) 2023/1089 (2023. gada 5. jūnijs), ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 269/2014 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība (2);

—	piespriest Padomei atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.

Pamati un galvenie argumenti

Prasība pamatojumam prasītājs izvirza četrus pamatus.

Pirmais prasības pamats: Nevainīguma prezumpcijas un tiesību uz aizstāvību pārkāpums (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas (turpmāk tekstā – “Harta”) 48. pants)

—

Apstrīdētajā lēmumā visi ietekmīgie uzņēmēji, kas darbojas Krievijā per definitionem tiek kvalificēti par “fiziskām vai juridiskām personām, [..] vienībām vai [..] struktūrām, kuras aktīvi sniedz materiālu vai finansiālu atbalstu Krievijas [valdībai] vai kuras gūst labumu no tiem”, neatkarīgi no tā, vai tas tā faktiski ir.

—	Apstrīdētajā lēmumā tuvākie ģimenes locekļi vai citas fiziskās personas, kuras gūst no ietekmīgajiem uzņēmējiem, kas darbojas Krievijā, labumu, per definitionem tiek kvalificēti kā personas, kuras palīdz šiem uzņēmējiem apiet ierobežojošos pasākumus, neatkarīgi no tā, vai tas tā faktiski ir.

Otrais prasības pamats: Samērīguma principa pārkāpums (Līguma par Eiropas Savienību 5. panta 4. punkts)

—

Apstrīdētais lēmums neesot nedz piemērots, nedz vajadzīgs vispārējā noteiktā mērķa sasniegšanai, un uzliekot personām nesamērīgu slogu salīdzinājumā ar šo mērķi. Saskaņā ar apstrīdēto lēmumu turpmāk var tikt sodīti arī neietekmīgie uzņēmēji, kas darbojas ekonomikas nozarēs, kuras nodrošina svarīgu ienākumu avotu Krievijas Federācijas valdībai.

Trešais prasības pamats: Tiesiskās drošības un tiesiskās paļāvības aizsardzības principu pārkāpums

—	Tā kā pastāvīgi tiek grozīti un paplašināti kritēriji personu iekļaušanai Eiropas Savienības sankciju sarakstā, attiecīgajām personām un Krievijas iedzīvotājiem neesot iespējams pielāgot savu rīcību Padomes vēlmēm.

—

Apstrīdētajā lēmumā esot izmantoti neskaidri kritēriji, piemēram, “ietekmīgi uzņēmēji” un “ekonomikas nozares, kuras nodrošina svarīgu ienākumu avotu Krievijas Federācijas valdībai”. Tajā neesot paredzēti kvantitatīvi vai kvalitatīvi kritēriji, lai noteiktu, kuri ir “ietekmīgi” uzņēmēji un par kādām nozarēm ir runa. Turklāt attiecīgās nozares neesot pilnībā definētas.

Ceturtais prasības pamats: Pamattiesību uz vienlīdzību un diskriminācijas aizlieguma pārkāpums (Hartas 20. un 21. pants)

—	Apstrīdētais lēmums esot vērsts pret uzņēmēju ģimenes locekļiem, lai arī tas nav piemērojams Lēmuma 2014/145/KĀDP 1. panta 1. punkta a) apakšpunktā un 2. panta 1. punkta a) apakšpunktā minēto fizisko personu ģimenes locekļiem.

(1) OV 2023, L 146, 20. lpp.

(2) OV 2023, L 146, 1. lpp.