ISSN 1725-5201

doi:10.3000/17255201.C_2010.172.lav

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 172

European flag  

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

53. sējums
2010. gada 30. jūnijs


Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

 

IV   Paziņojumi

 

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

 

Eiropas Parlaments

2010/C 172/01

Pārskats par budžeta un finanšu pārvaldību – 2009. finanšu gads

1

LV

 


IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Parlaments

30.6.2010   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 172/1


PĀRSKATS PAR BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBU

I IEDAĻA – EIROPAS PARLAMENTS

2009. FINANŠU GADS

2010/C 172/01

SATURA RĀDĪTĀJS

IEVADS

I.

FINANŠU PĀRVALDĪBA – VISPĀRĪGS PĀRSKATS

A.

Ieņēmumi

B.

Sākotnējais budžets un budžeta grozījumi

C.

Saistības un maksājumi

D.

No 2009. uz 2010. gadu pārnestās apropriācijas

E.

No 2008. uz 2009. gadu pārnestās apropriācijas

F.

Neizlietotās piešķirto ieņēmumu apropriācijas

G.

Atceltās apropriācijas

H.

Pārvietojumi

H.1.

Rezervē iekļauto provizorisko apropriāciju pārvietojumi (10. sadaļa)

H.2.

Pārvietojumi no citiem avotiem

II.

FINANŠU PĀRVALDĪBA – PĀRSKATS PA NODAĻĀM

A.

10. nodaļa. Iestādes locekļi

B.

12. nodaļa. Ierēdņi un pagaidu darbinieki

C.

14. nodaļa. Pārējie darbinieki un ārējie pakalpojumi

D.

16. nodaļa. Citi izdevumi, kas ir saistīti ar iestādē strādājošajiem

E.

20. nodaļa. Ēkas un saistītie izdevumi

F.

21. nodaļa. Datu apstrāde, iekārtas un mēbeles

G.

23. nodaļa. Kārtējie administratīvie izdevumi

H.

30. nodaļa. Sanāksmes un konferences

I.

32. nodaļa. Ekspertīzes un informācija: ieguve, arhivēšana, sagatavošana un izplatīšana

J.

40. nodaļa. Atsevišķu iestāžu un struktūru īpašie izdevumi

K.

42. nodaļa. Izdevumi saistībā ar parlamentāro palīdzību

L.

10. sadaļa. Citi izdevumi

III.

2009. GADA MĒRĶI UN REZULTĀTI

A.

Eiropas Parlamenta 2009. gada vēlēšanas un pasākumi komunikācijas jomā

B.

Jaunā Deputātu nolikuma un jaunā Palīgu nolikuma īstenošana

C.

Parlamenta Ģenerālsekretariāta pārstrukturēšana un konsolidēšana

D.

Ar Lisabonas līgumu saistītie pasākumi

PIELIKUMI

I PIELIKUMS.

“C” pārvietojumu kopsavilkums

II PIELIKUMS.

“P” pārvietojumu kopsavilkums

III PIELIKUMS.

Apropriāciju izlietojums 2009. gadā

IEVADS

1.

Šajā pārskatā ir analizēta Eiropas Parlamenta budžeta un finanšu pārvaldība 2009. finanšu gadā. Tajā izklāstīts finanšu resursu izlietojums un notikumi, kam bijusi nozīmīga ietekme uz attiecīgajā gadā veiktajiem pasākumiem (I un II daļa), un sniegts 2009. gadam noteikto mērķu īstenošanas rezultātu kopsavilkums (III daļa).

2.

Pārskats ir sagatavots saskaņā ar 122. pantu Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (1) (turpmāk tekstā – “Finanšu regula”), 185. pantu Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulā (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un 13. panta 2. punktu iekšējos noteikumos par Eiropas Parlamenta budžeta izpildi (3). Analīzes pamatā ir grāmatveža iesniegtie provizoriskie pārskati.

I.   FINANŠU PĀRVALDĪBA – VISPĀRĪGS PĀRSKATS

3.

2009. gads bija trešais finanšu gads, uz kuru attiecās daudzgadu finanšu shēma 2007.–2013. gadam (4). Parlamenta galīgo apropriāciju kopsumma bija EUR 1 529 970 930 jeb 19,67 % no kopējiem ES administratīvajiem izdevumiem (V izdevumu kategorija). Zemāk 1. tabulā ir sniegts pārskats par Eiropas Parlamenta budžeta izpildi 2009. finanšu gadā.

1. tabula

2009. gada apropriāciju izlietojums

Apropriāciju veids

Apropriācijas 2009. gadā

(EUR vai %)

2009. gada apropriācijas

Sākotnējās apropriācijas

1 529 970 930

Budžeta grozījumi

Galīgās apropriācijas

1 529 970 930

2009. gada galīgās apropriācijas

Saistības

1 417 629 732

% no galīgajām apropriācijām

93 %

Maksājumi

1 237 363 909

% no saistībām

87 %

No 2009. uz 2010. gadu pārnestās apropriācijas

Uz 2010. gadu automātiski pārnestās apropriācijas (5)

180 265 823

% no galīgajām apropriācijām

12 %

% no saistībām

13 %

Neautomātiski pārnestās apropriācijas (uz 2010. gadu pārnestās apropriācijas, kurām nebija saistību seguma) (6)

10 100 000

% no galīgajām apropriācijām

0,7 %

Atceltās apropriācijas

Atceltās apropriācijas

102 241 198

% no galīgajām apropriācijām

7 %

No 2008. uz 2009. gadu pārnestās apropriācijas

Uz 2009. gadu automātiski pārnestās apropriācijas (5)

196 133 738

Izmantojot šīs pārnestās apropriācijas veiktie maksājumi

179 641 279

% no pārnestajām apropriācijām

92 %

Atceltā summa

16 492 459

Uz 2009. gadu neautomātiski pārnestās apropriācijas (6)

8 315 729

Izmantojot šīs pārnestās apropriācijas veiktie maksājumi

6 245 140

% no pārnestajām apropriācijām

75 %

Neizlietotās 2009. gadā piešķirto ieņēmumu apropriācijas

2009. gadā piešķirto ieņēmumu apropriācijas

27 576 932

Saistības

12 196 620

% no piešķirto ieņēmumu apropriācijām

44 %

Maksājumi

9 045 904

% no piešķirto ieņēmumu apropriācijām ar saistību segumu

74 %

Pieejamās 2009. gadā piešķirto ieņēmumu apropriācijas

15 380 312

Neizlietotās uz 2010. gadu pārnestās piešķirto ieņēmumu apropriācijas

Neizlietotās uz 2010. gadu pārnestās piešķirto ieņēmumu apropriācijas

20 637 870

Uz 2009. gadu pārnestās piešķirto ieņēmumu apropriācijas

Uz 2009. gadu pārnestās piešķirto ieņēmumu apropriācijas

36 808 922

Saistības

36 024 461

Maksājumi

33 779 036

% no saistībām

94 %

A.   Ieņēmumi

4.

Iegrāmatoto ieņēmumu kopsumma 2009. gada 31. decembrī bija EUR 141 250 059, no tiem EUR 27 576 932 bija piešķirtie ieņēmumi.

B.   Sākotnējais budžets un budžeta grozījumi

5.

Parlamenta 2009. gada sākotnējā budžetā apstiprināto apropriāciju kopsumma bija EUR 1 529 970 930, kas ir par 5 % vairāk salīdzinājumā ar 2008. gada budžetu (EUR 1 452 517 167). Budžeta grozījumi 2009. gadā netika iesniegti.

C.   Saistības un maksājumi

6.

Saistību apropriāciju kopsumma bija EUR 1 417 629 732 jeb 93 % no galīgajām apropriācijām (2008. gadā – 97 %). Maksājumu apropriāciju kopsumma bija EUR 1 237 363 909 jeb 87 % no uzņemtajām saistībām (2008. gadā – 86 %).

D.   No 2009. uz 2010. gadu pārnestās apropriācijas

7.

Uz 2010. gadu automātiski pārnesto apropriāciju summa bija EUR 180 265 823 jeb 13 % no apropriācijām ar saistību segumu (2008. gadā – 14 %). Uz 2010. gadu pārnesto apropriāciju, kurām gada beigās nebija saistību seguma, jeb neautomātiski pārnesto apropriāciju kopsumma bija EUR 10 100 000 jeb 0,7 % no galīgajām apropriācijām (2008. gadā – 0,6 %), un tās tika izlietotas 2. tabulā izklāstītajiem mērķiem.

2. tabula

Pamatojums apropriāciju neautomātiskai pārnešanai uz 2010. gadu

(EUR)

Budžeta pozīcija

Mērķis

Summa

2003 – Nekustamā īpašuma iegāde

Millenaris ēkas iegāde Budapeštā

9 100 000

2008 – Citi izdevumi saistībā ar ēkām

Citas ar Millenaris ēkas iegādi Budapeštā saistītās izmaksas

1 000 000

Kopā

10 100 000

E.   No 2008. uz 2009. gadu pārnestās apropriācijas

8.

Uz 2009. gadu automātiski pārnesto apropriāciju kopsumma bija EUR 196 133 738. Izmantojot šīs pārnestās apropriācijas veikto maksājumu summa bija EUR 179 641 279 jeb 92 % no pārnestajām apropriācijām (2008. gadā – 87 %). Tātad atcelto apropriāciju summa bija EUR 16 492 459.

Visvairāk apropriāciju atcēla šādos budžeta pantos:

140. pantā “Pārējie darbinieki un ārštata darbinieki” (EUR 1 951 791),

200. pantā “Ēkas” (EUR 6 342 651),

202. pantā “Citi izdevumi saistībā ar ēkām” (EUR 1 362 024),

un 324. pantā “Sagatavošana un izplatīšana” (EUR 2 115 023).

Apropriācijas bija jāatceļ galvenokārt šādu turpmāk izklāstīto iemeslu dēļ:

Budžeta pants

Galvenie atcelšanas iemesli

140 – Pārējie darbinieki un ārštata darbinieki

Mazāk, nekā paredzēts, tika nodarbināti konferenču tulki, jo īpaši tāpēc, ka vēlēšanu gadā samazinājās Parlamenta aktivitāte.

200 – Ēkas

STRASBŪRA – atceltas atkritumu savākšanas nodevai paredzētās apropriācijas (EUR 1,2 miljoni).

LUKSEMBURGA – ar KAD ēkas paplašināšanu saistītie zemes darbi un izpētes darbi; EUR 2,7 miljoni netika izlietoti, jo neparedzētu zemes attīrīšanas darbu dēļ projekta izpilde būtiski aizkavējās.

BRISELE – drošības kontroles centra izveide. Iekavētu izpildes termiņu dēļ netika izlietoti EUR 1,05 miljoni.

202 – Citi izdevumi saistībā ar ēkām

Visvairāk apropriāciju atcēla šādos posteņos: “Telpu uzkopšana un uzturēšana” (EUR 676 556), “Enerģijas patēriņš” (EUR 367 298) un “Ēku drošība un novērošana” (EUR 314 296).

324 – Sagatavošana un izplatīšana

Visvairāk apropriāciju atcēla postenī “Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos” (EUR 703 498), programmai Euroscola (EUR 484 654) un izdevumiem saistībā ar audiovizuālo informāciju (EUR 446 162).

9.

Uz 2009. gadu neautomātiski pārnesto apropriāciju kopsumma bija EUR 8 315 729, un tā attiecās uz 3243. posteni “Apmeklētāju centrs” un 214. pantu “Tehniskās iekārtas un aprīkojums”.

F.   Neizlietotās piešķirto ieņēmumu apropriācijas

10.

Pieejamo 2009. gadā piešķirto ieņēmumu kopsumma bija EUR 27 576 932 (2008. gadā – EUR 47 511 735). Saistību segums bija nodrošināts 44 % (2008. gadā – 30 %). Maksājumu kopsumma bija EUR 9 045 904 jeb 74 % no uzņemtajām saistībām (2008. gadā – 71 %). Atlikusī summa EUR 20 637 870 apmērā tika pārnesta uz 2010. finanšu gadu (2008. gadā – EUR 36 808 922).

11.

Uz 2009. gadu pārnesto piešķirto ieņēmumu kopsumma bija EUR 36 808 922 (2008. gadā – EUR 38 325 182). Uzņemto saistību kopsumma bija EUR 36 024 461 (2008. gadā – EUR 38 236 288). 2009. gadā veiktie maksājumi bija 94 % no uzņemtajām saistībām (2008. gadā – 93 %).

G.   Atceltās apropriācijas

12.

Atcelto apropriāciju kopsumma bija EUR 102 241 198 (2008. gadā – EUR 42 238 638) jeb 7 % no galīgajām apropriācijām (2008. gadā – 3 %). Apropriācijas nācās atcelt galvenokārt šādu iemeslu dēļ:

2009. gadā netika veikts vispārējs pārvietojums, tāpēc nevarēja izlietot aptuveni EUR 40 miljonus t. s. “tehniskā” pārpalikuma, kas parasti izveidojas gada beigās,

nenoteiktība, kas skaidrojama ar to, ka tas bija vēlēšanu gads un tika ievesti jauni deputātu un palīgu nolikumi, kā arī jauns noteikums, saskaņā ar kuru ir iespējams pārnest parlamentārās palīdzības izdevumu atmaksas pieprasījumus – tika atcelti EUR 31,4 miljoni parlamentārās palīdzības izdevumiem un EUR 18 miljoni piemaksām deputātu ceļa izdevumiem,

Padomes lēmums ikgadējai algu korekcijai piemērot nevis 3,7 %, bet 1,85 % likmi – atceltas apropriācijas EUR 6 miljonu apmērā.

H.   Pārvietojumi

13.

Finanšu gada laikā tika apstiprināti 18 “C” pārvietojumi saskaņā ar Finanšu regulas 24. un 43. pantu (7). Pārvietojumu kopsumma bija EUR 64 853 607 jeb 4 % no galīgajām apropriācijām (2008. gadā – 18 pārvietojumi jeb 4 % no galīgajām apropriācijām). Priekšsēdētājs apstiprināja deviņus “P” pārvietojumus saskaņā ar Finanšu regulas 22. panta 1. punktu (8) par kopējo summu EUR 35 665 000 jeb 2 % no galīgajām apropriācijām (2008. gadā – 14 pārvietojumi jeb 1 % no galīgajām apropriācijām). Pārvietojumu sadalījums pēc to juridiskā pamata redzams 3. tabulā.

14.

2009. gadā tika apstiprināti pavisam 27 “C” un “P” pārvietojumi par kopējo summu EUR 100 518 607 jeb 7 % no galīgajām apropriācijām (2008. gadā – 44 pārvietojumi par kopējo summu EUR 98 008 873 jeb 7 % no galīgajām apropriācijām).

3. tabula

Pārvietojumu sadalījums pēc to juridiskā pamata

Pārvietojumu skaits

Pārvietotā summa (EUR)

% no galīgajām apropriācijām

“C” pārvietojumi (24. un 43. pants)

18 “C” pārvietojumi

64 853 607

4 %

“P” pārvietojumi (22. panta 1. punkts)

9 “P” pārvietojumi

35 665 000

2 %

“C” un “P” pārvietojumi kopā

100 518 607

7 %


4. tabula

“C” pārvietojumu mērķi

(EUR)

Budžeta pozīcija, uz kuru veic pārvietojumu

Pārvietojums

Pārvietotā summa

102 – Pagaidu pabalsti

C23

2 100 000

1000 – Algas

C23

350 000

1006 – Piemaksa par vispārējiem izdevumiem

C19

1 247 715

1012 – Īpaši pasākumi deputātiem ar invaliditāti un deputātu bērniem ar invaliditāti

C23

100 000

1200 – Atalgojums un piemaksas

C10

7 703 992

142 – Ārējie pakalpojumi

C6

1 200 000

1610 – Izdevumi saistībā ar pieņemšanu darbā

C14

300 000

2001 – Ilgtermiņa nomas maksājumi

C17

31 891 000

2003 – Nekustamā īpašuma iegāde

C24

9 100 000

2007 – Telpu iekārtošana

C1

2 700 000

2008 – Citi izdevumi saistībā ar ēkām

C24

1 000 000

2022 – Telpu uzkopšana un uzturēšana

C16

1 273 900

2026 – Ēku drošība un novērošana

C8

2 080 000

2100 – Iekārtas un programmatūra informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā

C5

527 000

2102 – Ārējie pakalpojumi informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā

C22

2 145 000

232 – Tiesāšanās izdevumi un zaudējumu atlīdzība

C2

800 000

3044 – Dažādi izdevumi saistībā ar PTO veltītās parlamentārās konferences, kā arī parlamentu sadarbības delegāciju, ad hoc delegāciju un PTO delegāciju sanāksmju organizēšanu

C11

240 000

3245 – Kolokviju, semināru un kultūras pasākumu organizēšana

C13

95 000

Kopā

 

64 853 607


5. tabula

“C” pārvietojumu sadalījums pa mērķa izdevumu kategorijām

Mērķa kategorija

Pārvietotā summa (EUR)

%

Nekustamā īpašuma politika

47 571 000

73 %

Darbinieki

8 977 892

14 %

Iestādes locekļi

4 337 715

7 %

IT izdevumi

2 672 000

4 %

Ar daudzvalodību saistītie izdevumi

1 295 000

2 %

Kopā

64 853 607

100 %

H.1.   Rezervē iekļauto provizorisko apropriāciju pārvietojumi (10. sadaļa)

15.

Šajā pārskata daļā ir aplūkots, kā izlietotas apropriācijas, kas bija iekļautas 100. nodaļā “Provizoriskas apropriācijas”, 101. nodaļā “Rezerve neparedzētiem izdevumiem”, 104. nodaļā “Rezerve informācijas un saziņas politikai” un 105. nodaļā “Provizoriska apropriācija nekustamajam īpašumam”. Šīs 10. sadaļā “Citi izdevumi” iekļautās nodaļas turpmāk tekstā tiek sauktas par “rezervēm”. 10. sadaļa “Citi izdevumi” bija galvenais 2009. gadā veikto apropriāciju pārvietojumu avots, jo tieši no šīs sadaļas tika veikts 51 % pārvietojumu par kopējo summu EUR 32 886 706.

16.

No šīs pārvietoto provizorisko apropriāciju EUR 32 886 706 kopsummas EUR 25 054 099 tika pārvietoti nekustamā īpašuma politikas vajadzībām un EUR 7 832 607 – citiem mērķiem. Pozīcijas, uz kurām pārvietotas provizoriskās apropriācijas, un šo pārvietojumu mērķi sīkāk izklāstīti 6. tabulā.

6. tabula

Provizorisko apropriāciju pārvietojumu mērķi

(EUR)

Avots

Mērķa pozīcija

Pārvietojums

Mērķis

Pārvietotā summa

10 0. nodaļa

2007

C1

Ar telpu iekārtošanu Strasbūrā saistītie izdevumi

2 700 000

10 1. nodaļa

2026

C8

Ēku drošība un novērošana

2 080 000

2320

C2

Papildu izdevumi par ārpakalpojuma veidā saņemtu juridisko palīdzību

800 000

10 5. nodaļa

2001

C17

Finansējums TREVES I ēkas Briselē ilgtermiņa nomai ar izpirkuma tiesībām

9 374 099

2003

C24

Lai kopā ar Eiropas Komisiju iegādātos Millenaris ēku Budapeštā Eiropas mājas izveidei

9 100 000

2008

C24

Lai kopā ar Eiropas Komisiju iegādātos Millenaris ēku Budapeštā Eiropas mājas izveidei

1 000 000

Nekustamā īpašuma politikai kopā

25 054 099

10 0. nodaļa

1200

C3

Atļauta piecu jaunu amata vietu izveide

112 992

10 1. nodaļa

1200

C20

Ierēdņu pensiju un algu ikgadējā indeksācija

2 000 000

2022

C16

Finansējums Krīzes vadības grupas ieteiktajiem pasākumiem A/H1N1 gripas profilaksei

1 273 900

Darbiniekiem kopā

3 977 892

10 1. nodaļa

3044

C11

Dažādas organizatoriskas izmaksas parlamentu sadarbības delegāciju un ad hoc delegāciju vajadzībām

240 000

1006

C19

Ar piemaksu par vispārējiem izdevumiem saistītās izmaksas

1 247 715

Iestādes locekļiem kopā

1 487 715

10 0. nodaļa

1420

C6

Papildu izdevumi par ārējiem tulkojumiem

1 200 000

10 1. nodaļa

3245

C13

Papildu izdevumi saistībā ar atbalstu daudzvalodībai

95 000

Ar daudzvalodību saistītajiem izdevumiem kopā

1 295 000

10 1. nodaļa

2100

C5

Programmatūras izstrāde (cilvēkresursu pārvaldība)

527 000

2102

C5

295 000

10 8. nodaļa

2102

C22

Programmatūras sistēmu ekspluatācija, pilnveidošana un uzturēšana

250 000

IT izdevumiem kopā

1 072 000

Pavisam kopā

32 886 706

H.2.   Pārvietojumi no citiem avotiem

17.

Šajā pārskata daļā ir aplūkoti pārvietojumi no tiem avotiem, kas nav iekļauti 10. sadaļā “Citi izdevumi”. No citām sadaļām veikto pārvietojumu kopsumma bija EUR 31 966 901. Lielākā daļa šo pārvietojumu bija vajadzīga ar nekustamā īpašuma politiku saistītajiem izdevumiem (70 %), darbinieku izmaksām (16 %), iestādes locekļu izmaksām (9 %) un IT izdevumiem (5 %). Šie pārvietojumi sīkāk analizēti 7. tabulā. Liela daļa nekustamā īpašuma politikas vajadzībām pārvietoto apropriāciju bija paredzēta, lai nodrošinātu finansējumu izņēmuma kārtā veicamai darbībai – TREVES I ēkas Briselē ilgtermiņa nomai uz 99 gadiem ar izpirkuma tiesībām.

7. tabula

No avotiem, kas nav iekļauti 10. sadaļā, veikto “C” pārvietojumu mērķi

(EUR)

Mērķa pozīcija

Pārvietojums

Pārvietojumu pieprasījumu pamatojums

Kopā

1610

C14

Izdevumi par obligātajām medicīniskajām pārbaudēm saistībā ar deputātu palīgu pieņemšanu darbā

160 000

 

C7

Izdevumi par obligātajām medicīniskajām pārbaudēm saistībā ar deputātu palīgu pieņemšanu darbā

140 000

1000

C23

Deputātu nolikuma īstenošana (piemaksas un pagaidu pabalsti)

350 000

1012

C23

Deputātu nolikuma īstenošana (piemaksas un pagaidu pabalsti)

100 000

102

C23

Deputātu nolikuma īstenošana (piemaksas un pagaidu pabalsti)

2 100 000

Iestādes locekļiem kopā

2 850 000

1200

C20

Ierēdņu un pārējo darbinieku pensiju un algu ikgadējā indeksācija

5 000 000

Darbiniekiem kopā

5 000 000

2001

C17

Finansējums TREVES I ēkas Briselē ilgtermiņa nomai ar izpirkuma tiesībām

22 516 901

Nekustamā īpašuma politikai kopā

22 516 901

2102

C22

Programmatūras sistēmu ekspluatācija, pilnveidošana un uzturēšana

1 600 000

IT izdevumiem kopā

1 600 000

Pavisam kopā

31 966 901

18.

Pārskats par “P” pārvietojumiem sniegts 8. tabulā.

8. tabula

“P” pārvietojumu mērķi

(EUR)

Mērķa pozīcija

Pārvietojums

Apraksts

Pārvietotā summa

1004 – Parastie ceļa izdevumi

P7

Deputātu ceļa un uzturēšanās izdevumi saskaņā ar attiecīgajiem Deputātu nolikuma noteikumiem un noteikumiem par EP deputātu izdevumiem un piemaksām

600 000

1004. postenim “Parastie ceļa izdevumi” kopā

600 000

1220 – Pabalsti darbiniekiem, kurus atceļ no amata dienesta interesēs

P2

Nolikuma 50. panta piemērošana diviem jauniem AD 15 amata pakāpes ierēdņiem

360 000

1220. postenim “Pabalsti darbiniekiem, kurus atceļ no amata dienesta interesēs” kopā

360 000

2007/02 – Telpu iekārtošana: Strasbūra

P9

LOW ēkas Strasbūrā konstrukciju ugunsdrošības pārklājuma darbi

4 000 000

2007/02. apakšpostenim “Telpu iekārtošana: Strasbūra” kopā

 

4 000 000

2008 – Citi izdevumi saistībā ar ēkām

P8

Maksājumi arhitektu birojam saistībā ar KAD ēkas Luksemburgā paplašināšanas projektu

850 000

2008. postenim “Citi izdevumi saistībā ar ēkām ” kopā

 

850 000

3047 – Dažādi izdevumi saistībā ar EuroLat parlamentārās asamblejas sanāksmju organizēšanu

P3

Izdevumi saistībā ar EuroLat parlamentārās asamblejas sanāksmju organizēšanu

25 000

3047. postenim “Dažādi izdevumi saistībā ar EuroLat parlamentārās asamblejas sanāksmju organizēšanu” kopā

25 000

3242/01 – Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos: publikācijas, informatīvi un sabiedriski pasākumi

P5

Izdevumi par informatīvām publikācijām, tostarp elektroniskām publikācijām, informatīviem pasākumiem, sabiedriskajām attiecībām, piedalīšanos sabiedriskos pasākumos, izstādēs un gadatirgos ES dalībvalstīs un kandidātvalstīs

250 000

P6

Izdevumi saistībā ar EP iekštīkla dienesta nostiprināšanu un pilnveidošanu

780 000

3242/01. apakšpostenim “Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos: publikācijas, informatīvi un sabiedriski pasākumi” kopā

1 030 000

3242/02 – Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos: informācijas sniegšana elektroniskā veidā (internets)

P5

Izdevumi par informatīvām publikācijām, tostarp elektroniskām publikācijām, informatīviem pasākumiem, sabiedriskajām attiecībām, piedalīšanos sabiedriskos pasākumos, izstādēs un gadatirgos ES dalībvalstīs un kandidātvalstīs

50 000

3242/02. apakšpostenim “Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos: informācijas sniegšana elektroniskā veidā (internets)” kopā

50 000

4224 – Deputātu palīgi

P1

Izdevumi deputātu palīgu algām, komandējumiem un citām izmaksām

10 500 000

P4

Izdevumi saistībā ar deputātu palīgu pieņemšanu darbā

18 250 000

4224. postenim “Deputātu palīgi” kopā

28 750 000

Pavisam kopā

35 665 000

II.   FINANŠU PĀRVALDĪBA – PĀRSKATS PA NODAĻĀM

19.

Šajā pārskata daļā ir aplūkots, kā apropriācijas izlietotas pa budžeta nodaļām, cik liela bijusi to daļa kopējā budžetā un kā mainījies to izlietojums salīdzinājumā ar iepriekšējo finanšu gadu. Četrās nodaļās bija iekļauts 71 % no visām saistību apropriācijām. Proti, 10. nodaļā “Iestādes locekļi”, 12. nodaļā “Ierēdņi un pagaidu darbinieki”, 20. nodaļā “Ēkas un saistītie izdevumi” un 42. nodaļā “Izdevumi saistībā ar parlamentāro palīdzību”.

20.

Zemāk 9. tabulā redzams, kā salīdzinājumā ar 2008. finanšu gadu pa nodaļām ir mainījies to apropriācijas apjoms, kurām 2009. gadā bija nodrošināts saistību segums. Pēc tabulas 1. un 2. attēlā ir vizuāli attēlots sadalījums pa nodaļām un salīdzinājums starp 2008. un 2009. gadu.

9. tabula

Saistību apropriāciju izmaiņas 2009. gadā salīdzinājumā ar 2008. gadu

Nodaļa

Nosaukums

2009. g. (EUR)

2008. g. (EUR)

Izmaiņas (EUR)

Izmaiņas (%)

10

Iestādes locekļi

167 952 342

149 961 012

17 991 330

12 %

12

Ierēdņi un pagaidu darbinieki

502 188 864

483 919 957

18 268 907

4 %

14

Pārējie darbinieki un ārējie pakalpojumi

90 934 827

87 947 782

2 987 045

3 %

16

Citi izdevumi, kas ir saistīti ar iestādē strādājošajiem

14 019 742

12 715 214

1 304 528

10 %

 

1. sadaļa

“Iestādē strādājošie”

775 095 774

734 543 965

40 551 809

6 %

20

Ēkas un saistītie izdevumi

182 901 221

191 008 372

–8 107 151

–4 %

21

Datu apstrāde, iekārtas un mēbeles

106 080 064

111 822 160

–5 742 096

–5 %

23

Kārtējie administratīvie izdevumi

10 778 699

9 790 321

988 378

10 %

 

2. sadaļa

“Ēkas, mēbeles, iekārtas un dažādi darbības izdevumi”

299 759 983

312 620 853

–12 860 870

–4 %

30

Sanāksmes un konferences

26 242 041

27 964 196

–1 722 155

–6 %

32

Ekspertīzes un informācija: ieguve, arhivēšana, sagatavošana un izplatīšana

93 647 680

100 405 636

–6 757 956

–7 %

 

3. sadaļa

“Izdevumi saistībā ar iestādes vispārīgajiem uzdevumiem”

119 889 721

128 369 832

–8 480 111

–7 %

40

Atsevišķu iestāžu un struktūru īpašie izdevumi

69 215 824

71 875 103

–2 659 279

–4 %

42

Izdevumi saistībā ar parlamentāro palīdzību

153 358 430

154 301 747

– 943 317

–1 %

44

Sanāksmes un citas pašreizējo un bijušo deputātu darbības

310 000

251 300

58 700

23 %

 

4. sadaļa

“Izdevumi saistībā ar iestādes īpašajiem uzdevumiem”

222 884 254

226 428 150

–3 543 896

–2 %

Kopā

1 417 629 732

1 401 962 800

15 666 932

1 %

1. attēls

2009. gada budžeta izdevumu sadalījums pa nodaļām

Image

2. attēls

Saistību apropriāciju izmaiņas 2008. un 2009. gadā – pārskats pa nodaļām

Image

A.    10. nodaļa. Iestādes locekļi

21.

Šīs nodaļas izdevumi bija 12 % no visiem 2009. finanšu gada izdevumiem, un salīdzinājumā ar 2008. gadu izdevumu apjoms bija palielinājies par 12 %. 2009. gads bija pirmais finanšu gads, kad piemēroja jauno Deputātu nolikumu (no jūlija līdz decembrim). Parlaments maksāja deputātiem algas, ko pirms tam darīja dalībvalstis, izņemot 32 deputātus, kuri bija izvēlējušies izmantot Deputātu nolikumā paredzēto atteikšanās iespēju. Ar Deputātu nolikuma īstenošanu saistītie ievērojamie papildu izdevumi galvenokārt attiecās uz algām (1000. postenis) un lielākiem ceļa izdevumiem (1004. un 1005. postenis). Saskaņā ar Deputātu nolikuma īstenošanas noteikumiem ceļa izdevumi tagad tiek atmaksāti, pamatojoties uz faktiskajiem izdevumiem, un tiek atmaksāti arī izdevumi, kas radušies braucienos ievēlēšanas dalībvalstī.

22.

Līdz ar to saistību apropriāciju kopsumma 1000. postenī “Algas” bija EUR 30 601 983 (18 % no 10. nodaļas saistību apropriācijām), turpretim 1004. postenī “Parastie ceļa izdevumi” tā bija EUR 64 968 672 (38 % no 10. nodaļas saistību apropriācijām). Pēdējā minētajā postenī iekļautās apropriācijas bija paredzētas, lai segtu ceļa un uzturēšanās izdevumus saistībā ar braucieniem uz darba vietām un no tām un citiem dienesta komandējumiem.

23.

Deputāti 2009. gadā veica 10 200 braucienu, lai piedalītos sesijās Strasbūrā un Briselē, 14 734 braucienus uz komiteju sanāksmēm Briselē un 8 142 braucienus uz politisko grupu sanāksmēm Briselē. Deputāti veica arī braucienus ārpus Parlamenta parastajām darba vietām: 641 braucienu uz komiteju sanāksmēm, 1 093 braucienus uz politisko grupu sanāksmēm, kā arī 679 braucienus saistībā ar parlamentāro delegāciju sanāksmēm.

24.

Saistību apropriāciju kopsumma 1006. postenī “Piemaksa par vispārējiem izdevumiem” bija EUR 42 629 278 (25 % no 10. nodaļas saistību apropriācijām). Šīs apropriācijas bija paredzētas, lai segtu izdevumus saistībā ar deputātu parlamentāro darbību viņu ievēlēšanas dalībvalstī.

B.    12. nodaļa. Ierēdņi un pagaidu darbinieki

25.

Šīs nodaļas izdevumi bija 35 % no visiem 2009. finanšu gada izdevumiem, un šai ziņā tā bija lielākā izdevumu kategorija. No 2008. līdz 2009. gadam izdevumi 120. pantā bija palielinājušies par 4,2 % galvenokārt tāpēc, ka palielinājās izdevumi 1200. postenī “Atalgojums un piemaksas” (+ 4,6 %) saistībā ar paaugstinājumiem amatā, paaugstinājumiem amata pakāpē un algu ikgadējo indeksāciju atbilstoši Civildienesta noteikumiem. Tāpat kā 2008. gadā, izdevumu palielināšanos 120. pantā nedaudz kompensēja izdevumu samazināšanās 122. pantā “Pabalsti saistībā ar dienesta attiecību priekšlaicīgu izbeigšanos”, jo būtiski samazinājās pabalstu saņēmēju skaits, attiecīgajām personām kļūstot par pilntiesīgiem pensiju saņēmējiem.

26.

Aptuveni 98 % izdevumu 12. nodaļā attiecās uz 1200. posteni “Atalgojums un piemaksas”. Saistību apropriāciju kopsumma šajā postenī bija EUR 494 054 418. 1,4 % no šīm apropriācijām tika atceltas, jo 2009. gada decembrī Padome algu ikgadējai indeksācijai nolēma piemērot tikai 1,85 % likmi, kaut gan budžetā šim nolūkam atvēlētā summa bija aprēķināta, pamatojoties uz 3,7 % indeksācijas likmi, ko Padomei bija ierosinājusi Komisija.

27.

2009. gadā tika izsludināti konkursi uz 613 brīvām amata vietām. Darbam Ģenerālsekretariātā tika pieņemti 285 ierēdņi un pagaidu darbinieki, darbam politiskajās grupās – 22. Pavisam kopā Eiropas Parlamentā 2009. gada 31. decembrī strādāja 5 501 ierēdnis un pagaidu darbinieks. 2009. gada beigās Ģenerālsekretariātā bija nodarbināti 4 922 šādi darbinieki, politiskajās grupās – 579.

28.

Analizējot personāla sastāvu pēc dzimuma, 2009. gada 31. decembrī sieviešu īpatsvars vadošā personāla amatos bija 23 %. Sievietes ieņēma 21 % nodaļas vadītāja amatu, 25 % direktora amatu un 29 % ģenerāldirektora amatu (četras amata vietas no četrpadsmit). 3. attēlā redzams personāla sastāvs pēc dzimuma pa funkciju grupām. Savukārt personāla sastāvs pēc valstspiederības ir redzams 10. tabulā.

3. attēls

Ģenerālsekretariāta personāla sastāvs pēc dzimuma

Image

10. tabula

Ģenerālsekretariāta personāls pēc valstspiederības (ierēdņi un pagaidu darbinieki)

ES-27

ES-15

ES-10

AT

61

BE

728

CY

15

DE

402

CZ

116

DK

155

EE

93

ES

368

HU

145

FI

181

LT

95

FR

569

LV

93

UK

276

MT

65

GR

220

PL

190

IE

98

SI

96

IT

514

SK

120

LU

130

ES-2

NL

161

PT

237

BG

110

SE

139

RO

123

Avots: Personāla ģenerāldirektorāts.

C.    14. nodaļa. Pārējie darbinieki un ārējie pakalpojumi

29.

Šīs nodaļas izdevumi bija 6 % no 2009. gada budžeta. Pieaugums par 3 % salīdzinājumā ar 2008. gadu skaidrojams ar to, ka izdevumi 1400. postenī “Pārējie darbinieki” un 142. pantā “Ārējie pakalpojumi” palielinājās, turpretim izdevumi 1402. postenī “Konferenču tulki” samazinājās. 48 % no 14. nodaļas saistību apropriācijām bija paredzētas 1402. postenim, 27 % – 1400. postenim.

30.

Saistību apropriāciju kopsumma 1402. postenī “Konferenču tulki” bija EUR 43 273 028, un tā bija paredzēta tostarp šādiem izdevumiem: atalgojumam, sociālās apdrošināšanas iemaksām, ceļa izdevumiem un komandējuma dienas naudai Parlamenta pieaicinātiem konferenču palīgtulkiem. Pastāvīgo tulku un konferenču palīgtulku sniegto pakalpojumu apjoms 2009. gadā bija 87 473 dienas (– 9,2 % salīdzinājumā ar 2008. gadu). Pastāvīgo tulku sniegto pakalpojumu apjoms bija 49 547 dienas (– 4,2 %), bet konferenču palīgtulku – 37 926 dienas (– 15 % salīdzinājumā ar 2008. gadu). Šajā kategorijā bija mazāk izdevumu, jo vēlēšanu laikā sanāksmes netika rīkotas.

31.

Saistību apropriāciju kopsumma 1400. postenī “Pārējie darbinieki” bija EUR 24 230 465. Šajā postenī iekļautās apropriācijas galvenokārt bija paredzētas Ģenerālsekretariāta un politisko grupu nodarbināto līgumdarbinieku algām un piemaksām, kā arī maksājumiem par Manpower uzņēmuma sniegtajiem pakalpojumiem, kurš pieņem darbā palīgdarbiniekus Strasbūras sesijās. 2009. gada 31. decembrī Parlamentā bija nodarbināts 571 līgumdarbinieks.

32.

Līgumdarbinieku sadalījums pa funkciju grupām redzams 4. attēlā.

4. attēls

Līgumdarbinieku sadalījums pa funkciju grupām

Image

D.    16. nodaļa. Citi izdevumi, kas ir saistīti ar iestādē strādājošajiem

33.

Šīs nodaļas izdevumi bija 1 % no 2009. gada budžeta. No 2008. līdz 2009. gadam saistību apropriācijas šajā nodaļā palielinājās par 10 %, jo palielinājās izdevumi 1610. postenī “Izdevumi saistībā ar pieņemšanu darbā”. Uz šo posteni tika pārvietotas apropriācijas papildu izdevumiem saistībā ar reģistrētu deputāta palīgu pieņemšanu darbā.

34.

Šajā nodaļā 32 % saistību apropriāciju bija paredzētas 1654. postenim “Mazbērnu novietne un silītes, ar kurām ir noslēgti līgumi”, 24 % – 1612. postenim “Kvalifikācijas celšana”, 16 % – 1652. postenim “Restorānu un ēdnīcu kārtējie darbības izdevumi” un 9 % – 1613. postenim “Kvalifikācijas celšana: komandējuma izdevumi”.

35.

Lielākā daļa izdevumu 1654. postenī attiecās uz 1654/01. apakšposteni “Mazbērnu novietne un silītes, ar kurām ir noslēgti līgumi: silītes un ģimenes telpas Briselē ārējā pārvaldība un saistītie izdevumi”. Saistību apropriāciju kopsumma šajā apakšpostenī bija EUR 4 441 145, un tā bija paredzēta, lai segtu Parlamenta daļu no kopējiem izdevumiem par mazbērnu novietni un silītēm, ar kurām ir noslēgti līgumi.

36.

Saistību apropriāciju kopsumma 1612. postenī “Kvalifikācijas celšana” bija EUR 3 387 946, un tā bija paredzēta, lai segtu izdevumus par profesionālās tālākapmācības kursiem, mācību materiālu iegādi vai izgatavošanu, kā arī tematiskiem apmācības kursiem iespēju vienlīdzības un profesionālās orientācijas jautājumos. Valodu kursus 2009. gadā apmeklēja 5 511 darbinieki un ārpuskopienas valodu kursus – 265 darbinieki. Turklāt 1 771 darbinieks apmeklēja informācijas tehnoloģiju kursus un 737 darbinieki – finanšu jomai veltītos apmācības kursus. Turklāt 97 darbinieki piedalījās Eiropas Administrācijas skolas rīkotajos kursos, 5 263 darbinieki – iekšējos apmācību kursos un 225 darbinieki – ārējos kursos.

37.

Saistību apropriāciju kopsumma 1652. postenī “Restorānu un ēdnīcu kārtējie darbības izdevumi” bija EUR 2 260 000. Šīs apropriācijas bija paredzētas, lai segtu restorānu un ēdnīcu pamatdarbības izmaksas. Pašapkalpošanās restorānos bija aptuveni 1 266 000 apmeklētāju, darbinieku veikalā – aptuveni 174 000.

E.    20. nodaļa. Ēkas un saistītie izdevumi

38.

Šīs nodaļas izdevumi bija 13 % no 2009. gada budžeta, t. i., par 1 % vairāk nekā 2008. gadā. EUR 10,1 miljons šajā nodaļā bija saskaņā ar Finanšu regulas 9. pantu neautomātiski pārnestās apropriācijas no 2009. uz 2010. finanšu gadu. Izdevumu palielināšanos 2000. postenī “Īres maksa” (+ 7 %), 2001. postenī “Ilgtermiņa nomas maksājumi” (+ 499 %), 2008. postenī “Citi izdevumi saistībā ar ēkām” (+ 49 %, no tiem EUR 1 miljons neautomātiski pārvietotu apropriāciju) un 2022. postenī “Telpu uzkopšana un uzturēšana” kompensēja izdevumu samazināšanās 2003. postenī “Nekustamā īpašuma iegāde” (EUR 9,1 miljons neautomātiski pārvietotu apropriāciju), 2005. postenī “Ēku celtniecība” (– 55 %) un 2007. postenī “Telpu iekārtošana” (– 20 %).

39.

20. nodaļas apropriāciju sadalījums pēc izdevumu veida redzams zemāk 5. attēlā.

5. attēls

20. nodaļas izdevumu sadalījums procentos

Image

40.

Saistību apropriāciju kopsumma 2000. postenī “Īres maksa” bija EUR 28 303 816, un tā bija paredzēta maksājumiem par ēkām vai ēku daļām, ko Parlaments izmanto, un nekustamā īpašuma nodokļa maksājumiem. Tika konstatēts aptuveni EUR 6,27 miljonu pārpalikums (EUR 4,85 miljoni tika pārvietoti uz citu pozīciju un EUR 1,42 miljoni tika atcelti). Pārpalikums izveidojās tāpēc, ka tika izmantoti piešķirtie ieņēmumi (EUR 1,3 miljoni), ekspluatācijā vēlāk tika nodota Président ēka Luksemburgā un īres maksai par dažām ēkām (piemēram, par Schuman ēku) netika piemērota indeksācija vai arī indeksācijas likme bija mazāka par prognozēto.

41.

Saistību apropriāciju kopsumma 2007. postenī “Telpu iekārtošana” bija EUR 31 611 447, un tā bija paredzēta, lai segtu izdevumus par telpu iekārtošanas darbiem, tostarp citus ar šiem darbiem saistītos izdevumus, piemēram, maksājumus par arhitektu, inženieru u. c. pakalpojumiem. Šajā postenī papildus tika iekļauti EUR 6,7 miljoni, lai cita starpā segtu izdevumus saistībā ar azbestcementa konstrukciju demontāžas darbiem Strasbūrā esošajās ēkās (šos izdevumus pēc tam atmaksāja Strasbūras pilsētas dome) un LOW ēkas konstrukciju ugunsdrošības pārklājuma darbiem (EUR 4 miljoni), jo griestu balsta konstrukciju pārbaudes rezultātā kļuva skaidrs, ka šie darbi noteikti jāveic.

F.    21. nodaļa. Datu apstrāde, iekārtas un mēbeles

42.

Šīs nodaļas izdevumi bija 7 % no 2009. gada budžeta. Salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu 21. nodaļas izdevumi ir samazinājušies par 5 %, kas it īpaši izskaidrojams ar 214. panta “Tehniskās iekārtas un aprīkojums” izdevumu samazināšanos (par 31 %) saistībā ar audiovizuālajam aprīkojumam paredzētā ieguldījumu cikla beigām Briselē. Izdevumu palielināšanās 2102. postenī “Ārējie pakalpojumi informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā” (par 6 %) daļēji kompensēja izdevumu samazināšanās (par 31 %) 212. pantā “Mēbeles”. Izdevumu sadalījums redzams 6. attēlā (sk. turpmāk).

43.

Saistību apropriācijas 2100. postenī “Iekārtas un programmatūra informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā” bija EUR 43 008 335. Ar šīm apropriācijām galvenokārt sedza izdevumus iestādes aprīkojuma un programmatūru iegādei, nomai, izgatavošanai un uzturēšanai, kā arī ar to saistītajiem darbiem.

44.

Saistību apropriācijas 2102. postenī “Ārējie pakalpojumi informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā” bija EUR 41 155 588, un ar tām galvenokārt sedza izdevumus saistībā ar iestādes aprīkojuma un programmatūras iegādi, nomu, izgatavošanu un uzturēšanu, kā arī ar to saistīto darbu izdevumus. Šis aprīkojums un programmatūra attiecas galvenokārt uz datu apstrādes un telekomunikāciju centru, uz datu apstrādi departamentu līmenī un politiskajās grupās un uz elektronisko balsošanas sistēmu.

45.

Datu apstrādes un uzglabāšanas jauda minētajā laikposmā ir trīskāršojusies. Atmiņas jauda 2008. gada beigās bija 584 000 gigabaitu (GB), bet 2009. gada beigās tā jau sasniedza 1 803 021 GB. Centrālo datorsistēmu jauda konkrētā laikposmā apstrādāt noteiktu daudzumu datu salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu ir palielinājusies par 235 %. Turklāt, lai garantētu datorsistēmu drošību, ir divkāršots testēto un tīklā, serveros, programmatūrās un darbstacijās integrēto korekcijas programmu skaits: no 899 programmām 2008. gada beigās līdz 1 886 – 2009. gada beigās.

6. attēls

21. nodaļas izdevumu sadalījums procentos

Image

G.    23. nodaļa. Kārtējie administratīvie izdevumi

46.

Šīs nodaļas izdevumi bija 1 % no 2009. gada budžeta. Šīs nodaļas izdevumu palielinājums par 10 % 2009. gadā salīdzinājumā ar 2008. gadu galvenokārt skaidrojams ar izdevumu palielināšanos 232. pantā “Tiesāšanās izdevumi un zaudējumu atlīdzība” (par 206 %) saistībā ar tiesvedību, ko sāka pēc sēžu zāles griestu daļējas sabrukšanas Strasbūrā, un ar KAD ēkas Luksemburgā atjaunošanas un paplašināšanas projekta juridisko izmaksu palielināšanos.

47.

Izdevumu sadalījums šajā pantā ir šāds: 51 % – 235. pants “Telekomunikācijas”, 19 % – 230. pants “Kancelejas preces, biroja piederumi un dažādas plaša patēriņa preces”, 12 % – 232. pants “Tiesāšanās izdevumi un zaudējumu atlīdzība”, 6 % – 237. pants “Pārvadājumi”, un atlikušie 12 % ir sadalīti starp dažādiem citiem posteņiem.

H.    30. nodaļa. Sanāksmes un konferences

48.

Šīs nodaļas izdevumi bija 2 % no 2009. gada budžeta. Apropriācijas 2009. gadā bija par 6 % mazākas nekā 2008. gadā. To izskaidro izdevumu samazināšanās 300. pantā “Izdevumi par personāla komandējumiem un dienesta braucieniem starp trim darba vietām”. Šajā pantā papildus EUR 3 miljoniem, kas attiecīgajā finanšu gadā tika izlietoti pārvietojumiem, finanšu gada beigās tika atcelti 2,7 % no sākotnējām apropriācijām. Šis samazinājums galvenokārt ir skaidrojams ar vēlēšanu gadā parasti vērojamu mazāku aktivitāti un stingrākiem komandējuma izdevumu aprēķināšanas noteikumiem.

49.

2009. gadā bija 29 384 komandējumi (braucieni), kas aptvēra 84 840 komandējuma dienu. Lielākoties tie bija komandējumi starp trijām Parlamenta darba vietām: 4 508 komandējumi uz Briseli, 18 261 komandējums uz Strasbūru un 2 504 komandējumi uz Luksemburgu).

I.    32. nodaļa. Ekspertīzes un informācija: ieguve, arhivēšana, sagatavošana un izplatīšana

50.

Apropriāciju apjomu 32. nodaļā 2009. gadā ietekmēja iestādes informācijas kampaņa saistībā ar Eiropas Parlamenta vēlēšanām, kas notika 2009. gada jūnijā. Šīs nodaļas izdevumi bija 7 % no 2009. gada budžeta izdevumiem. Šajā nodaļā 26 % apropriāciju bija 3244. postenī “Apmeklētāju grupu uzņemšana, programma Euroscola un viedokļu izplatītāju uzaicināšana no trešām valstīm”, 18 % – 3242. postenī “Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos”, 16 % – 3248. postenī “Izdevumi saistībā ar audiovizuālo informāciju” un 10 % – 3220. postenī “Izdevumi par dokumentāciju un bibliotēku”.

51.

Izdevumu sadalījums redzams 7. attēlā.

7. attēls

32. nodaļas izdevumu sadalījums procentos

Image

52.

Saistību apropriācijas 3244. postenī “Apmeklētāju grupu uzņemšana, programma Euroscola un viedokļu izplatītāju uzaicināšana no trešām valstīm” bija EUR 24 485 353, un ar tām sedza subsīdijas, kas paredzētas deputātu uzaicinātajām apmeklētāju grupām, ar tām saistītos uzraudzības un infrastruktūras izdevumus, programmas Euroscola pārvaldības izdevumus, kā arī finansēja praksi viedokļu izplatītājiem no trešām valstīm. Šajā postenī tika atceltas apropriācijas EUR 2 619 647 apjomā, galvenokārt tāpēc ka deputātu uzaicināto apmeklētāju grupu skaits bija mazāks par sākotnēji paredzēto (iemesls – vēlēšanu gads).

53.

Saistību apropriācijas 3242. postenī “Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos” bija EUR 16 678 677. Šīs apropriācijas galvenokārt izmantoja, lai segtu izdevumus saistībā ar publikācijām, informatīvām darbībām un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos, gadatirgos un izstādēs ES dalībvalstīs.

54.

Saistību apropriācijas 3248. postenī “Izdevumi saistībā ar audiovizuālo informāciju” bija EUR 15 124 447, un ar tām sedza izdevumus, kas saistīti ar:

audiovizuālo departamentu darbības budžetu (tostarp gan iestādē iekšēji sniegtiem pakalpojumiem, gan no ārpuses saņemtajai palīdzībai, piemēram, radiostacijām un televīzijas kanāliem paredzētajiem tehniskajiem pakalpojumiem, audiovizuālo programmu nodrošināšanai, producēšanai un līdzproducēšanai, līniju nomāšanai, televīzijas un radio programmu pārraidīšanai un citiem pasākumiem ar mērķi pilnveidot iestādes un audiovizuālās apraides struktūru attiecības),

plenārsēžu un Parlamenta komiteju sanāksmju norises tiešraidi tiešsaistē,

plenārsēžu debašu ierakstīšanu DVD diskos,

atbilstošu arhīvu un meklētājprogrammas izveidi, lai nodrošinātu pastāvīgu publisku piekļuvi šai informācijai.

J.    40. nodaļa. Atsevišķu iestāžu un struktūru īpašie izdevumi

55.

Šīs nodaļas izdevumi bija 5 % no 2009. gada budžeta izdevumiem. Apropriācijas 400. pantam “Administratīvie darbības izdevumi, politisko grupu un pie grupām nepiederošo deputātu politiskā darbība un informācijas pasākumi” bija 76 % no 40. nodaļas apropriācijām. Saistību apropriāciju kopsumma šajā pantā bija EUR 52 337 886. Tā bija paredzēta, lai politiskajām grupām un pie grupām nepiederošajiem deputātiem segtu:

sekretariāta, administratīvos un darbības izdevumus,

izdevumus saistībā ar šo grupu/deputātu politisko un informatīvo darbību saistībā ar Eiropas Savienības politisko darbību.

56.

Apropriācijas 402. pantā “Iemaksas Eiropas līmeņa politiskajām partijām” un 403. pantā “Iemaksas Eiropas politiskajiem fondiem” kopsummā bija EUR 16,8 miljoni jeb 23 % no 40. nodaļas apropriācijām.

K.    42. nodaļa. Izdevumi saistībā ar parlamentāro palīdzību

57.

2009. gads bija pirmais finanšu gads, kad (laikposmā no jūlija līdz decembrim) piemēroja jauno Deputātu palīgu nolikumu. Šīs nodaļas izdevumi bija 11 % no 2009. gada budžeta.

58.

Apropriācijas 4220. postenī “Parlamentārā palīdzība” bija 83 % no šīs nodaļas saistību apropriācijām. Saistību apropriāciju kopsumma šajā pantā bija EUR 126 946 740. Ar tām finansēja iepriekšējo parlamentārās palīdzības sistēmu (no janvāra līdz jūnijam), kas darbojās saskaņā ar noteikumiem par Eiropas Parlamenta deputātu izdevumiem un piemaksām, un, sākot no 2009. gada jūlija, jauno “vietējo” palīgu sistēmu saskaņā ar jauno Deputātu nolikumu un jauno Palīgu nolikumu.

59.

Savukārt izdevumus saistībā ar palīgiem, kuri reģistrēti trijās darba vietās un kuriem piemēro Eiropas Civildienesta noteikumus, finansēja no 4224. posteņa “Parlamenta deputātu palīgi” un šim mērķim izlietoja EUR 26,4 miljonus (no 2009. gada jūlija līdz decembrim).

L.    10. sadaļa. Citi izdevumi

60.

Šīs izdevumu kategorijas nodaļās ir iekļautas tikai provizoriskās apropriācijas, kuras var uzņemties kā saistības tikai pēc tam, kad tās pārvietotas uz darbības izdevumu posteni. Šie pārvietojumi ir apskatīti ziņojuma 1. iedaļā. Sākotnējo apropriāciju summa šajā sadaļā bija EUR 36 522 592 jeb aptuveni 2 % no sākotnējo apropriāciju kopsummas. Neizmantoto līdzekļu pārpalikums bija EUR 3 635 886 jeb aptuveni 0,2 % no 2009. gada galīgo apropriāciju kopsummas.

III.   2009. GADA MĒRĶI UN REZULTĀTI

61.

No visiem Eiropas Parlamenta Ģenerālsekretariāta 2009. gadā īstenotajiem uzdevumiem īpaši jāatzīmē:

A.

Eiropas Parlamenta 2009. gada vēlēšanu informācijas kampaņa un pasākumi komunikācijas jomā;

B.

jaunā Deputātu nolikuma un jaunā Palīgu nolikuma īstenošana;

C.

Parlamenta Ģenerālsekretariāta pārstrukturēšana un konsolidēšana;

D.

gatavošanās Lisabonas līguma īstenošanai.

62.

Turpmāk izklāstīto rezultātu pamatā ir 2009. gadam deleģēto kredītrīkotāju gada darbības pārskati. Lai iegūtu pilnīgāku priekšstatu par Eiropas Parlamenta ģenerāldirektorātu darbību, lasītājs tiek aicināts iepazīties ar šiem gada darbības pārskatiem.

A.   Eiropas Parlamenta 2009. gada vēlēšanas un pasākumi komunikācijas jomā

63.

Tā kā 2009. gadā notika Eiropas Parlamenta vēlēšanas, informācijas un komunikācijas jomā pirmajā pusgadā īstenotajos pasākumos galvenā uzmanība tika pievērsta šim notikumam un iestādes vēlēšanu kampaņai, par ko lēmumu pieņēma Prezidijs un kas bija jāīsteno gan centralizētā līmenī, gan visās dalībvalstīs. Šīs darbības būtiskākie elementi bija šādi:

politisko lēmējstruktūru pieņemtās informācijas un komunikācijas kampaņas koncepcijas īstenošana centralizētā līmenī un dalībvalstīs,

iestāžu sadarbība priekšvēlēšanu kontekstā gan Eiropas, gan dalībvalstu līmenī,

visu Komunikācijas ģenerāldirektorāta ar komunikāciju saistīto pasākumu sagatavošana gaidāmo vēlēšanu kontekstā,

2009. gada janvāra vidū sāka darboties īpaši vēlēšanām izveidotā tīmekļa vietne,

gatavošanās 2009. gada vēlēšanu naktij un tajā paredzēto pasākumu īstenošana,

sabiedriskās domas aptauju sagatavošana un veikšana dalībvalstīs.

64.

Vienlaikus un arī pēc 2009. gada jūnija Komunikācijas ģenerāldirektorāts turpināja veikt savu galveno uzdevumu – nodrošināt Parlamenta darbības pēc iespējas plašāku atspoguļojumu plašsaziņas līdzekļos un informēt par iestādi plašu sabiedrību un viedokļa izplatītājus. Īpaši būtu jāuzsver šādas darbības:

Europarl TV – programmu konsolidēšana, tirgvedības pasākumi, optimāla darbības režīma sasniegšana un vēlēšanu kampaņas atspoguļošana, satura izklāsts citos plašsaziņas līdzekļos un televīzijas kanālos un sinerģija ar Europarl tīmekļa vietni,

jauna audiovizuālā centra atvēršana JAN ēkā un tā darbības pakāpeniska pilnveidošana,

Europarl tīmekļa vietnes turpmāka pilnveidošana un tās pieejamības izpēte,

vairāku Parlamenta komiteju darba vienlaicīga atspoguļošana tīmekļa vietnē,

ikgadēju komunikācijas notikumu organizēšana un pilnveidošana; daži piemēri – Starptautiskā sieviešu diena, Terorisma upuru piemiņas diena, Atvērto durvju diena, jauniešiem paredzētās Kārļa Lielā balvas, Lux balvas, Žurnālistikas balvas un A. Saharova balvas pasniegšana, kā arī citi notikumi, par kuriem lemj politiskās varas struktūras,

iepazīstināšana ar septīto sasaukumu un visu komunikācijas produktu un publikāciju pielāgošana Parlamenta jaunajai struktūrai,

komunikācija saistībā ar jaunā Parlamenta sasaukuma atklāšanas sesiju, Eiropas Komisijas jauno sastāvu un komisāru amata kandidātu uzklausīšanu,

Berlīnes mūra krišanas un Centrāleiropā un Austrumeiropā notikušo demokrātisko pārmaiņu atcere.

B.   Jaunā Deputātu nolikuma un jaunā Palīgu nolikuma īstenošana

65.

Eiropas Parlamenta deputātu nolikums stājās spēkā 2009. gada 14. jūlijā līdz ar jaunajiem noteikumiem par deputātiem sniedzamo parlamentāro palīdzību, kurus pieņēma pēc minētā Deputātu nolikuma. Finanšu ģenerāldirektorāts 2009. gada pirmajos mēnešos sagatavoja Palīgu nolikuma īstenošanas noteikumus, kā arī noteikumus attiecībā uz vietējiem palīgiem un deputātu praktikantiem. Turpinājās darbs pie Deputātu nolikuma īstenošanas noteikumiem un īpašiem noteikumiem minētā nolikuma īstenošanai administratīvā līmenī, piemēram, medicīnas izdevumu atlīdzināšanas sistēmas un sadarbības ar Komisiju šīs sistēmas pārvaldībā, īpašiem noteikumiem attiecībā uz ceļojumu izdevumu atlīdzināšanas aspektiem utt.

66.

Kopš 2009. gada jūlija deputāti un palīgi, ņemot vērā savu pieredzi jauno nolikumu piemērošanā, ir iesnieguši ievērojamu skaitu ierosinājumu grozījumiem. Arī administratīvā līmenī kļuva skaidrs, ka ir nepieciešami turpmāki noteikumu skaidrojumi vai pielāgojumi to īstenošanas jomā. Tādēļ Prezidijs nolēma izveidot pagaidu grupu deputātu un palīgu nolikumu īstenošanas novērtēšanai, kurā piedalītos četri priekšsēdētāja vietnieki un atbildīgais kvestors. Šī novērtēšanas pagaidu grupa tika izveidota 2009. gada 29. septembrī. Tai atbalstu sniedz Juridiskais dienests un attiecīgie ģenerāldirektorāti, it īpaši Finanšu ĢD un Personāla ĢD. Ņemot vērā novērtēšanas pagaidu grupas ieteikumus, jau ir veiktas vairākas izmaiņas deputātu un viņu palīgu nolikumu īstenošanas noteikumos, kurus Prezidijs pieņēma attiecīgi 2009. gada 11. un 23. novembra sanāksmē un kuros ir jāveic labojumi attiecībā uz pašreizējo īstenošanas praksi, kā arī jāparedz jauni norādījumi dienestiem.

67.

Tādēļ Finanšu ĢD dienesti sadarbībā ar Jauninājumu un tehnoloģiskā atbalsta ĢD sagatavoja IT lietojumprogrammas, kas nepieciešamas nolikuma īstenošanai, deputātiem un palīgiem vajadzīgo veidlapu pielāgošanai un informācijas apstrādei (deputātiem izdalāmo jautājumu un atbilžu kopumi, informācijas lapas iekštīklam un Finanšu ĢD tīmekļa vietnei). Minētās IT lietojumprogrammas vēl nav pilnībā pabeigtas (it īpaši to daļas, kas attiecas uz dažādu lietojumprogrammu sinhronizāciju un statistiku), bet tās jau ir jāpielāgo saskaņā ar Prezidija pieņemtajiem lēmumiem un jāuzlabo, ņemot vērā minētā nolikuma īstenošanas pirmajos mēnešos uzkrāto pieredzi.

C.   Parlamenta Ģenerālsekretariāta pārstrukturēšana un konsolidēšana

68.

Pēc jaunā ģenerālsekretāra iecelšanas 2009. gada martā viņš Prezidijam ierosināja vairākus Ģenerālsekretariāta pārstrukturēšanas un konsolidēšanas pasākumus. Šos pasākumus īsumā varētu izklāstīt šādi:

C.1.   Spēcīgāka Komitejām sniegtā palīdzība un Dokumentu iesniegšanas nodaļas reorganizācija

69.

Prezidija 2003. gadā izveidotās Dokumentu iesniegšanas nodaļas galvenais uzdevums bija palīdzēt deputātiem un konsultēt viņus attiecībā uz tekstu sagatavošanu, kā arī pārbaudīt šo tekstu atbilstību spēkā esošajiem tiesību aktiem. Pēc sasaukuma pilna darbības laikposma beigām, situācijas novērtēšanas un budžeta lēmējinstitūcijas atkārtotiem pieprasījumiem būtiski palielināt šīs nodaļas personālu, kas tieši palīdz deputātiem likumdošanas darbā, bija pienācis īstais brīdis uzlabot darba metodes.

70.

Šajā kontekstā Prezidijs 2009. gada 6. maija sanāksmē nolēma (9):

apstiprināt 48 amata vietu pārcelšanu no Tiesību aktu direktorāta valodu departamentiem uz ES iekšpolitikas ģenerāldirektorāta un ES ārpolitikas ģenerāldirektorāta attiecīgo komiteju sekretariātiem,

Oficiālo dokumentu saņemšanas un pārsūtīšanas nodaļu un Dokumentu iesniegšanas nodaļu pārvietot uz Plenārsēžu direktorātu,

ģenerālsekretāra vietnieka birojā izveidot likumdošanas plānošanas instrumentu, pārceļot uz to 8 AD amata vietas un 4 AST amata vietas no Tiesību aktu direktorāta un Plenārsēžu plānošanas nodaļas, kas pirms tam bija piesaistīta Plenārsēžu direktorātam.

C.2.   Bibliotēkas un dokumentu pārvaldības direktorāta izveide

71.

Papildus pirmajai Dokumentu iesniegšanas nodaļas pārstrukturēšanai un Parlamenta komiteju struktūru nostiprināšanai Prezidijs, ņemot vērā nepieciešamību pēc lielāka atbalsta deputātiem, sāka arī īpašas struktūras izveidi, kuras uzdevums būs dokumentu pārvaldība. Šī struktūra it īpaši ietver optimizētu zināšanu pārvaldības sistēmu, kuras izveidi pieprasīja budžeta lēmējinstitūcija.

72.

Tādēļ Prezidijs 2009. gada 16. un 17. jūnija sanāksmē nolēma (10):

par publisko reģistru un piekļuvi dokumentiem atbildīgos sekretariātus, Arhīvu un dokumentācijas centru un Nodaļu sarakstei ar pilsoņiem pārvietot uz direktorātu, kas bija atbildīgs par bibliotēku un ko līdz ar to pārsauca par Bibliotēkas un dokumentu pārvaldības direktorātu,

Prezidija, Priekšsēdētāju konferences un Kvestoru sekretariātu pārcelt uz ģenerālsekretāra biroju, bet Protokola nodaļu – uz ģenerālsekretāra vietnieka biroju.

C.3.   Atbilstoši Parlamenta uzdevumiem pielāgota drošība

73.

Saskaroties ar Parlamentam ierasto dilemmu – drošība vai pieejamība – un ņemot vērā jaunos uzdevumus, piemēram, steidzamu pasākumu plānošanu, darbību nepārtrauktības pārvaldību, atbalstu delegācijām un vispārēju un pastāvīgu riska novērtēšanu, kļuva aktuāla nepieciešamība reformēt struktūras, kas kopš pasākumiem, kurus īstenoja pēc 2001. gada 11. septembra atentātiem, bija mainījušās minimāli.

74.

Tādēļ Prezidijs 2009. gada 1. aprīļa sanāksmē nolēma (11) uzlabot drošības pakalpojumus un Prezidentūras ģenerāldirektorātā izveidot jaunu drošības un risku novērtēšanas direktorātu, pašos pamatos mainot šā ģenerāldirektorāta struktūru. Jaunās nodaļas tiks organizētas šādi:

divas nodaļas – Vispārējās drošības nodaļa un Akreditācijas nodaļa – būs atbildīgas par operatīvo drošību,

divas nodaļas – Izmeklēšanas, darbības nepārtrauktības un datu aizsardzības nodaļa un Riska pārvaldības un tehnisko konsultāciju nodaļa – būs atbildīgas par organizatorisko drošību.

C.4.   Komunikācijas struktūru pielāgošana jaunajiem mērķiem

75.

Pēc 2004. gadā sāktās vērienīgās reformas, kas vainagojās ar panākumiem, komunikācijas jomā nākas saskarties ar jaunām prasībām un institucionālās vides izmaiņām saistībā ar Lisabonas līguma stāšanos spēkā. Turklāt pie līdzīga slēdziena būtu jānonāk arī, pabeidzot pēdējo Eiropas Parlamenta vēlēšanu kampaņas analīzi. Līdz ar to, lai ņemtu vērā jaunos uzdevumus, bija jāpieņem integrēta pieeja komunikācijai, jāpilnveido politiskā kompetence, jāuzlabo plašsaziņas līdzekļiem sniegtie pakalpojumi un jāpilnveido tiešsaistē pieejamie produkti.

76.

Tādēļ Prezidijs 2009. gada 18. jūnija sanāksmē (12) veica atsevišķas izmaiņas Komunikācijas ģenerāldirektorāta struktūrā. Tās īsumā ir šādas:

Preses nodaļas pārstrukturēšana komunikācijas departamentos un Interneta saziņas nodaļas pārveide tematiskos dienestos pēc ES iekšpolitikas ĢD un ES ārpolitikas ĢD pašreizējo dažādo departamentu struktūras parauga, lai atvieglotu attiecīgo dienestu sadarbību un izveidotu uz saturu balstītu kompetenci,

Komunikācijas plānošanas padomes izveide, kurā katru mēnesi tiktos Komunikācijas ĢD, Prezidentūras ĢD, ES iekšpolitikas ĢD un ES ārpolitikas ĢD pārstāvji, lai Parlamentam ierosinātu mehānismu, kas ļauj augšupēji integrēt tā likumdošanas politikas prioritāšu un darbību komunikācijas dimensiju,

bijušās Preses zāles nodaļas pārveide par Preses nodaļu, veicot pasākumus, kuru mērķis ir vēl vairāk pilnveidot kompetenci, lai visos procedūras posmos labāk aptvertu likumdošanas un politiskos jautājumus, kas ir kļuvis vēl jo svarīgāk pēc Lisabonas līguma stāšanās spēkā,

bijušās Informācijas sagatavošanas un izplatīšanas nodaļas pārveidošana par Plašsaziņas līdzekļu pakalpojumu un uzraudzības nodaļu, kuras galvenie uzdevumi ir koordinēt preses atašejus dalībvalstu informācijas birojos un vākt ziņas par plašsaziņas līdzekļiem,

Informācijas biroju direktorātam piesaistītā atbalsta pastiprināšana, lai saistībā ar informācijas birojiem efektīvāk pārvaldītu trešo personu pieprasījumus Parlamentam sniegt atbalstu to sāktajām iniciatīvām.

C.5.   Aktīvāka cilvēkresursu pārvaldība

77.

Pēdējos piecos gados Personāla ģenerāldirektorāta resursi tika intensīvi izmantoti saistībā ar jauno Civildienesta noteikumu piemērošanu un tādas paplašināšanās administrēšanu, ar kādu iestādei pirms tam nebija nācies saskarties. Pēc šā pielāgošanās posma pašreizējā relatīvā stabilitāte ir ļāvusi, sākot ar 2010. gada 1. janvāri, veikt reorganizāciju ar mērķi aktīvāk pārvaldīt Parlamenta cilvēkresursus.

78.

Šīs Prezidija apstiprinātās pārstrukturēšanas (13) mērķis ir:

veidot sinerģiju starp visām tām nodaļām, kas pārvalda cilvēkresursus,

nodrošināt Civildienesta noteikumu pareizu piemērošanu no juridiskā viedokļa un optimizētu finanšu pārvaldību saskaņā ar Finanšu regulu,

Briselē un Luksemburgā izveidot kontaktpunktu, kas kalpotu kā centralizēta apstiprinājuma sistēma visam personālam,

izmantojot trīs, nevis divu direktorātu struktūru, nodrošināt lielāku skaidrību un konsekvenci. Šie direktorāti attiecīgi būtu atbildīgi par cilvēkresursu attīstību, administratīvo jautājumu pārvaldību un atbalsta un sociālo pakalpojumu pārvaldību.

C.6.   Infrastruktūras un loģistikas ģenerāldirektorāta pārstrukturēšana

79.

Sēžu zāles griestu daļēja iebrukšana Strasbūrā 2008. gada augustā, nekustamā īpašuma pārvaldības nozīmīgums un nepieciešamība izstrādāt apjomīgu plānu Parlamenta īpašumā pēdējo 15 gadu laikā nonākušo ēku atjaunošanai ir iemesls, lai pašos pamatos pārkārtotu Infrastruktūras un loģistikas ģenerāldirektorāta struktūru un resursus.

80.

Tādēļ Prezidijs 2009. gada 1. aprīļa sanāksmē nolēma (14) izstrādāt apjomīgu cilvēkresursu pārstrukturēšanas un palielināšanas plānu, kura īstenošanas izdevumi tiktu sadalīti laikposmā no 2010. līdz 2012. finanšu gadam. Šo darbību īsumā varētu izklāstīt šādi:

Infrastruktūras direktorāta pārstrukturēšana un personāla skaita palielināšana. Ar šo reorganizāciju paredzēts izveidot trīs nodaļas, kas būs atbildīgas par ēku pārvaldību un uzturēšanu katrā iestādes darba vietā, un divas nodaļas, kas pārvaldīs jaunos jau sāktos un vēl tikai plānotos nekustamā īpašuma projektus attiecīgi Briselē un Luksemburgā; kopumā šim direktorātam trijos finanšu gados paredzētas 29 jaunas amata vietas,

centrālo dienestu pārstrukturēšana un personāla skaita palielināšana. Šīs pārstrukturēšanas pamatā ir divu jaunu nodaļu izveide centrālajā līmenī, kuras nodarbosies attiecīgi ar ģenerāldirektorāta budžeta un publiskā iepirkuma līgumu pārvaldību; šajā jomā paredzēts izveidot 15 jaunas amata vietas (trijos finanšu gados),

Loģistikas direktorāta veiktspējas palielināšana, galvenokārt izveidojot piecas amata vietas trijos finanšu gados.

C.7.   Citi strukturāli pārkārtojumi

81.

Visbeidzot, lai sniegtu pilnīgu pārskatu par apstiprinātajiem pārstrukturēšanas pasākumiem, būtu jāmin:

izmaiņas Juridiskā dienesta direktorātu pienākumu sadalījumā,

izmaiņas ES ārpolitikas ģenerāldirektorātā, lai panāktu resursu racionālāku izlietojumu un novērstu to, ka viena ģeogrāfiskā zona ietilpst vairāku struktūru kompetencē,

Iekšējās revīzijas nodaļas piesaistīšana ģenerālsekretāram.

D.   Ar Lisabonas līgumu saistītie pasākumi

82.

Pēc pirmā par Lisabonas līgumu Īrijā rīkotā referenduma negatīvā rezultāta Parlamenta administrācijas sagatavošanās process tika pārtraukts, gaidot jaunu apspriešanos un galīgo līguma ratifikāciju.

83.

Pēc līguma ratifikācijas Parlamenta rīcībā ir visi nepieciešamie līdzekļi, lai pildītu Līgumā paredzētos jaunos pienākumus un prerogatīvas. Tādēļ, Prezidijam 2009. gada decembrī pieņemot provizorisko tāmes projektu, tika sākta budžeta grozījumu procedūra attiecībā uz 2010. finanšu gadu.


(1)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(2)  V L 357, 31.12.2002., 1. lpp.

(3)  PE 349.540/BUR/ANN/REV.

(4)  Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas Iestāžu nolīgums par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.).

(5)  Finanšu regulas 9. panta 1. un 4. punkts.

(6)  Finanšu regulas 9. panta 1. punkts, 2. punkta a) apakšpunkts un 5. punkts.

(7)  Regulas 24. pants – budžeta lēmējinstitūcijas lēmums, 43. pants – budžeta lēmējinstitūcijas lēmums par provizorisko apropriāciju pārvietojumiem.

(8)  Iestādes lēmums veikt pārvietojumus viena panta ietvaros.

(9)  2009. gada 30. aprīļa paziņojums Prezidija locekļiem, PE422.005/BUR.

(10)  2009. gada 16. jūnija paziņojums Prezidija locekļiem, PE426.212/BUR/REV.

(11)  2009. gada 18. marta paziņojums Prezidija locekļiem, PE421.838/BUR.

(12)  2009. gada 15. jūnija paziņojums Prezidija locekļiem, PE426.211/BUR.

(13)  2009. gada 18. jūnija paziņojums Prezidija locekļiem, PE421.837/BUR.

(14)  2009. gada 18. marta paziņojums Prezidija locekļiem, PE421.749/BUR.


I PIELIKUMS

PĀRSKATS PAR “C” PĀRVIETOJUMUMIEM 2009. FINANŠU GADĀ

(EUR)

Nr.

No/uz (nodaļa/pants/postenis)

Numurs (nodaļa/pants/postenis)

Nosaukums (nodaļa/pants/postenis)

Postenis, no kura pārvieto, – summa

Postenis, uz kuru pārvieto, – summa

C1

no nodaļas

100

Provizoriskas apropriācijas

 

2 700 000

uz nodaļu

20

 

 

 

uz posteni

2007/02

Telpu iekārtošana: Strasbūra

2 700 000

 

C2

no nodaļas

101

Rezerve neparedzētiem izdevumiem

 

800 000

uz nodaļu

23

 

 

 

uz posteni

2320/01

Tiesāšanās izdevumi un zaudējumu atlīdzība: tiesāšanās izdevumi

800 000

 

C3

no nodaļas

100

Provizoriskas apropriācijas

 

112 992

uz nodaļu

12

 

 

 

uz posteni

1200

Atalgojums un piemaksas

112 992

 

C5

no nodaļas

101

Rezerve neparedzētiem izdevumiem

 

822 000

uz nodaļu

 

 

 

 

uz posteni

2100/04

Iekārtas un programmatūra informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā: Streamline

527 000

 

uz posteni

2102/07

Ārējie pakalpojumi informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā: Streamline programmatūra un NAP palīdzības dienesta līdzfinansējums

295 000

 

C6

no nodaļas

100

Provizoriskas apropriācijas

 

1 200 000

uz nodaļu

14

 

 

 

uz posteni

1420/02

Ārējie pakalpojumi: citi tulkojumi un dokumentu sagatavošana mašīnrakstā

1 200 000

 

C7

no nodaļas

42

 

 

 

no posteņa

4220

Parlamentārā palīdzība

 

140 000

uz nodaļu

16

 

 

 

uz posteni

1610

Izdevumi saistībā ar pieņemšanu darbā

140 000

 

C8

no nodaļas

101

Rezerve neparedzētiem izdevumiem

 

2 080 000

uz nodaļu

20

 

 

 

uz posteni

2026/01

Ēku drošība un novērošana: Luksemburga

785 000

 

uz posteni

2026/02

Ēku drošība un novērošana: Strasbūra

685 000

 

uz posteni

2026/03

Ēku drošība un novērošana: Brisele

610 000

 

C10

no nodaļas

100

Provizoriskas apropriācijas

 

591 000

uz nodaļu

12

 

 

 

uz posteni

1200

Atalgojums un piemaksas

591 000

 

C11

no nodaļas

101

Rezerve neparedzētiem izdevumiem

 

240 000

uz nodaļu

30

 

 

 

uz posteni

3044

Dažādi izdevumi saistībā ar PTO veltītās parlamentārās konferences, kā arī parlamentu sadarbības delegāciju, ad hoc delegāciju un PTO delegāciju sanāksmju organizēšanu

240 000

 

C13

no nodaļas

101

Rezerve neparedzētiem izdevumiem

 

95 000

uz nodaļu

32

 

 

 

uz posteni

3245/04

Kolokviju, semināru un kultūras pasākumu organizēšana: atbalsts daudzvalodībai

95 000

 

C14

no nodaļas

42

 

 

 

no posteņa

4220

Parlamentārā palīdzība

 

160 000

uz nodaļu

16

 

 

 

uz posteni

1610

Izdevumi saistībā ar pieņemšanu darbā

160 000

 

C16

no nodaļas

101

Rezerve neparedzētiem izdevumiem

 

1 273 900

uz nodaļu

20

 

 

 

uz posteni

2022/01

Telpu uzkopšana un uzturēšana: Luksemburga

245 039

 

uz posteni

2022/02

Telpu uzkopšana un uzturēšana: Strasbūra

228 384

 

uz posteni

2022/03

Telpu uzkopšana un uzturēšana: Brisele

800 477

 

C17

no nodaļas

105

Provizoriska apropriācija nekustamajam īpašumam

 

9 374 099

no attiecīgajiem ieņēmumiem

2003

Nekustamā īpašuma iegāde

 

22 516 901

uz nodaļu

20

 

 

 

uz attiecīgajiem ieņēmumiem

2001

Ilgtermiņa nomas maksājumi

22 516 901

 

uz posteni

2001/03

Ilgtermiņa nomas maksājumi: Brisele

9 374 099

 

C19

no nodaļas

101

Rezerve neparedzētiem izdevumiem

 

1 247 715

uz nodaļu

10

Iestādes locekļi

 

 

uz posteni

1006

Piemaksa par vispārējiem izdevumiem

1 247 715

 

C20

no nodaļas

14

Pārējie darbinieki un ārējie pakalpojumi

 

 

no posteņa

1404/03

Stažēšanās, stipendijas un ierēdņu apmaiņa: personāla pāriešana no Parlamenta uz dalībvalstu valsts sektoru un otrādi

 

1 000 000

no posteņa

1420/01

Ārējie pakalpojumi: debašu stenogrammu tulkošana

 

1 000 000

no nodaļas

30

Sanāksmes un konferences

 

 

no posteņa

3000/01

Personāla komandējumu izdevumi: sesijas, komitejas un komiteju delegācijas, politiskās grupas un dažādi citi izdevumi

 

3 000 000

no nodaļas

101

Rezerve neparedzētiem izdevumiem

 

2 000 000

uz nodaļu

12

Ierēdņi un pagaidu darbinieki

 

 

uz posteni

1200

Atalgojums un piemaksas

7 000 000

 

C22

no nodaļas

21

Datu pārstrāde, iekārtas un mēbeles

 

 

no posteņa

2120/01

Mēbeles: iegāde un atjaunošana

 

1 000 000

no nodaļas

32

Ekspertīzes un informācija: ieguve, arhivēšana, sagatavošana un izplatīšana

 

 

no posteņa

3240

Oficiālais Vēstnesis

 

600 000

no nodaļas

108

EMAS rezerve

 

250 000

uz nodaļu

21

Datu pārstrāde, iekārtas un mēbeles

 

 

uz posteni

2102/01

Ārējie pakalpojumi informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā: Informātikas centrs, telekomunikācijas, iekārtas un programmatūra

1 850 000

 

C23

nodaļas iekšienē

10

Iestādes locekļi

 

 

no posteņa

109

Provizoriska apropriācija, kas paredzēta iestādes locekļu atalgojumam

 

350 000

no posteņa

1033

Locekļu brīvprātīgā pensiju shēma

 

2 200 000

uz posteni

1000

Algas

350 000

 

uz posteni

1012

Īpaši pasākumi deputātiem invalīdiem un deputātu bērniem invalīdiem

100 000

 

uz posteni

102

Pārejas posma pabalsti

2 100 000

 

C24

no nodaļas

105

Provizoriska apropriācija nekustamajam īpašumam

 

10 100 000

uz nodaļu

20

Ēkas un saistītie izdevumi

 

 

uz posteni

2003

Nekustamā īpašuma iegāde

9 100 000

 

uz posteni

2008

Citi izdevumi saistībā ar ēkām

1 000 000

 

Kopējā “C” pārvietojumu summa

64 853 607

64 853 607


II PIELIKUMS

PĀRSKATS PAR “P” PĀRVIETOJUMIEM 2009. FINANŠU GADĀ

(EUR)

Nr.

Nosaukums (nodaļa/pants/postenis)

Summa

P1

420. pantā

 

no posteņa

4220

Parlamentārā palīdzība

–10 500 000

uz posteni

4224

Parlamenta deputātu palīgi

10 500 000

P2

122. pantā

 

no posteņa

1222

Pabalsti par dienesta attiecību izbeigšanos un ierēdņu un pagaidu darbinieku īpašo pensiju shēma

– 360 000

uz posteni

1220

Pabalsti darbiniekiem, kurus atceļ no amata dienesta interesēs

360 000

P3

304. pantā

 

no posteņa

3040

Dažādi izdevumi par iekšējām sanāksmēm

–25 000

uz posteni

3047

Dažādi izdevumi saistībā ar Eiropas un Latīņamerikas Parlamentārās asamblejas sanāksmju organizēšanu

25 000

P4

422. pantā

 

no posteņa

4220

Parlamentārā palīdzība

–18 250 000

uz posteni

4224

Parlamenta deputātu palīgi

18 250 000

P5

324. pantā

 

no posteņa

3248/01

Izdevumi saistībā ar audiovizuālo informāciju: audiovizuālo programmu kopražošana un izplatīšana

– 300 000

uz posteni

3242/01

Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos: publikācijas, informatīvi un sabiedriski pasākumi

250 000

uz posteni

3242/02

Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos: informācijas sniegšana elektroniskā veidā (internets)

50 000

P6

324. pantā

 

no posteņa

3240

Oficiālais Vēstnesis

– 780 000

uz posteni

3241/01

Digitālas un tradicionālas publikācijas: publikāciju izdošana

780 000

P7

100. pantā

 

no posteņa

1005

Citi ceļa izdevumi

– 600 000

uz posteni

1004

Parastie ceļa izdevumi

600 000

P8

200. pantā

 

no posteņa

2000/03

Īres maksa: Brisele

– 850 000

uz posteni

2008

Citi izdevumi saistībā ar ēkām

850 000

P9

200. pantā

 

no posteņa

2000/01

Īres maksa: Luksemburga

–4 000 000

uz posteni

2007/02

Telpu iekārtošana: Strasbūra

4 000 000

Kopējā “P” pārvietojumu summa

35 665 000


III PIELIKUMS

APROPRIĀCIJU IZLIETOJUMS 2009. GADĀ

Pants/postenis

Pozīcija

Sākotnējās apropriācijas

Pārvietojums

Galīgās apropriācijas

Saistības

Izpilde %

1000

Algas

30 823 000

350 000

31 173 000

30 601 983

98

1004

Parastie ceļa izdevumi

77 988 000

600 000

78 588 000

64 968 672

83

1005

Citi ceļa izdevumi

6 875 000

– 600 000

6 275 000

1 874 929

30

1006

Piemaksa par vispārējiem izdevumiem

41 539 000

1 247 715

42 786 715

42 629 278

100

1007

Piemaksas saistībā ar pienākumu veikšanu

170 000

170 000

169 748

100

1010

Apdrošināšana nelaimes gadījumiem, veselības apdrošināšana un citas sociālās apdrošināšanas izmaksas

2 851 000

2 851 000

2 557 022

90

1012

Īpaši pasākumi deputātiem invalīdiem un deputātu bērniem invalīdiem

141 000

100 000

241 000

77 328

32

102

Pagaidu pabalsti

3 875 000

2 100 000

5 975 000

5 456 757

91

1030

Vecuma pensijas

10 638 000

10 638 000

9 583 362

90

1031

Invaliditātes pensijas

517 000

517 000

383 595

74

1032

Apgādnieka zaudējuma pensijas

2 857 000

2 857 000

2 690 744

94

1033

Locekļu brīvprātīgā pensiju shēma

9 148 000

–2 200 000

6 948 000

6 433 924

93

105

VALODU KURSI UN DATORKURSI

900 000

900 000

525 000

58

108

Atšķirības, kas rodas valūtas maiņas rezultātā

100 000

100 000

0

109

Provizoriska apropriācija, kas paredzēta iestādes locekļu atalgojumam

2 000 000

– 350 000

1 650 000

0

1200

Atalgojums un piemaksas

493 145 938

7 703 992

500 849 930

494 054 418

99

1202

Apmaksāts virsstundu darbs

410 000

410 000

350 000

85

1204

Tiesības, kas ir saistītas ar stāšanos amatā, pārcelšanu citā amatā un dienesta attiecību izbeigšanos

4 520 000

4 520 000

3 520 000

78

1220

Pabalsti darbiniekiem, kurus atceļ no amata dienesta interesēs

630 000

360 000

990 000

917 369

93

1222

Pabalsti par dienesta attiecību izbeigšanos un ierēdņu un pagaidu darbinieku īpašo pensiju shēma

3 950 000

– 360 000

3 590 000

3 347 076

93

124

Provizoriska apropriācija

1400

Pārējie darbinieki

25 807 000

25 807 000

24 230 465

94

1402

Konferenču tulki

45 600 000

45 600 000

43 273 028

95

1404

Stažēšanās, stipendijas un ierēdņu apmaiņa

8 091 000

–1 000 000

7 091 000

6 068 983

86

1406

Novērotāji

1407

Apmācības pabalsts (Eiropas Parlamenta māceklības programma)

142

Ārējie pakalpojumi

21 566 000

200 000

21 766 000

17 362 350

80

144

Provizoriska apropriācija

1610

Izdevumi saistībā ar pieņemšanu darbā

385 000

300 000

685 000

685 000

100

1612

Kvalifikācijas celšana

3 940 000

3 940 000

3 387 946

86

1613

Kvalifikācijas celšana: komandējumu izdevumi

1 580 000

1 580 000

1 257 000

80

1630

Sociālais dienests

573 900

573 900

516 822

90

1631

Mobilitāte

189 000

189 000

186 383

99

1632

Darbinieku sociālie kontakti un citi sociālie pasākumi

310 000

310 000

287 888

93

1650

Medicīnas dienests

1 000 000

1 000 000

997 557

100

1652

Restorānu un ēdnīcu kārtējie darbības izdevumi

2 260 000

2 260 000

2 260 000

100

1654

Mazbērnu novietne un silītes, ar kurām ir noslēgti līgumi

5 467 000

5 467 000

4 441 145

81

2000

Īres maksa

34 577 000

–4 850 000

29 727 000

28 303 816

95

2001

Ilgtermiņa nomas maksājumi

5 700 000

9 374 099

15 074 099

14 636 040

97

2003

Nekustamā īpašuma iegāde

9 100 000

9 100 000

0

2005

Ēku celtniecība

3 870 000

3 870 000

3 859 764

100

2007

Telpu iekārtošana

25 232 000

6 700 000

31 932 000

31 611 447

99

2008

Citi izdevumi saistībā ar ēkām

12 348 000

1 850 000

14 198 000

13 066 707

92

2022

Telpu uzkopšana un uzturēšana

33 560 000

1 273 900

34 833 900

34 464 155

99

2024

Enerģijas patēriņš

19 096 500

19 096 500

16 917 601

89

2026

Ēku drošība un novērošana

37 000 000

2 080 000

39 080 000

38 478 371

98

2028

Apdrošināšana

1 575 000

1 575 000

1 563 320

99

2100

Iekārtas un programmatūra informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā

42 610 000

527 000

43 137 000

43 008 335

100

2102

Ārējie pakalpojumi informācijas un jauninājumu tehnoloģiju jomā

39 343 000

2 145 000

41 488 000

41 155 588

99

212

Mēbeles

3 544 000

–1 000 000

2 544 000

2 508 568

99

214

Tehniskās iekārtas un aprīkojums

17 550 000

17 550 000

14 526 966

83

216

Transportlīdzekļi

5 851 000

5 851 000

4 880 606

83

230

Kancelejas preces, biroja piederumi un dažādas plaša patēriņa preces

2 321 000

2 321 000

2 098 027

90

231

Finansiālas izmaksas

820 000

820 000

318 976

39

232

Tiesāšanās izdevumi un zaudējumu atlīdzība

540 700

800 000

1 340 700

1 318 036

98

235

Telekomunikācijas

6 593 000

6 593 000

5 529 694

84

236

Izdevumi par pastmarkām un sūtījumiem

614 000

614 000

330 501

54

237

Pārvadājumi

1 000 000

1 000 000

656 863

66

238

Citi administratīvie izdevumi

636 000

636 000

526 603

83

300

Personāla komandējumu izdevumi

24 300 000

–3 000 000

21 300 000

20 650 000

97

302

Pieņemšanu un reprezentācijas izdevumi

1 070 000

1 070 000

769 156

72

3040

Dažādi izdevumi par iekšējām sanāksmēm

2 900 000

–25 000

2 875 000

2 124 976

74

3042

Sanāksmes, kongresi un konferences

1 260 000

1 260 000

868 097

69

3044

Dažādi izdevumi saistībā ar PTO veltītās parlamentārās konferences, kā arī parlamentu sadarbības delegāciju, ad hoc delegāciju un PTO delegāciju sanāksmju organizēšanu

390 000

240 000

630 000

353 756

56

3046

Dažādi izdevumi saistībā ar ĀKK un ES Apvienotās parlamentārās asamblejas sanāksmju organizēšanu

478 000

478 000

185 766

39

3047

Dažādi izdevumi saistībā ar Eiropas un Latīņamerikas Parlamentārās asamblejas sanāksmju organizēšanu

38 000

25 000

63 000

42 493

67

3048

Dažādi izdevumi saistībā ar Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu Parlamentārās asamblejas sanāksmju organizēšanu

40 000

40 000

24 796

62

3049

Izdevumi par ceļojumu aģentūras pakalpojumiem

1 223 000

1 223 000

1 223 000

100

320

Ekspertīžu ieguve

7 198 000

7 198 000

6 080 997

84

3220

Izdevumi par dokumentāciju un bibliotēku

4 301 300

4 301 300

3 512 010

82

3222

Izdevumi saistībā ar arhīvu resursiem

1 830 000

1 830 000

1 755 947

96

323

Attiecības ar trešo valstu parlamentiem un atbalsts parlamentārajai demokrātijai

367 000

367 000

310 311

85

3240

Oficiālais Vēstnesis

8 320 000

–1 380 000

6 940 000

6 939 096

100

3241

Digitālas un tradicionālas publikācijas

2 100 000

780 000

2 880 000

2 749 099

95

3242

Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos

16 835 000

300 000

17 135 000

16 678 677

97

3243

Apmeklētāju centrs

3 900 000

3 900 000

3 897 237

100

3244

Apmeklētāju grupu uzņemšana, programma Euroscola un viedokļu izplatītāju uzaicināšana no trešām valstīm

27 105 000

27 105 000

24 485 353

90

3245

Kolokviju, semināru un kultūras pasākumu organizēšana

1 930 000

95 000

2 025 000

1 790 335

88

3246

Parlamenta televīzijas kanāls (Web TV)

9 000 000

9 000 000

8 787 767

98

3247

Izdevumi informēšanai saistībā ar debatēm par Eiropas nākotni

3248

Izdevumi saistībā ar audiovizuālo informāciju

16 200 000

– 300 000

15 900 000

15 124 447

95

3249

Informācijas apmaiņa ar valstu parlamentiem

1 200 000

1 200 000

561 657

47

325

Izdevumi saistībā ar informācijas birojiem

1 110 000

1 110 000

974 747

88

400

Administratīvie darbības izdevumi, politisko grupu un pie grupām nepiederošo deputātu politiskā darbība un informācijas pasākumi

52 690 000

52 690 000

52 337 886

99

402

Iemaksas Eiropas līmeņa politiskajām partijām

10 858 000

10 858 000

10 512 377

97

403

Iemaksas Eiropas politiskajiem fondiem

7 000 000

7 000 000

6 365 561

91

4220

Parlamentārā palīdzība

184 767 000

–29 050 000

155 717 000

126 946 740

82

4222

Atšķirības, kas rodas valūtas maiņas rezultātā

500 000

500 000

0

4224

Parlamenta deputātu palīgi

28 750 000

28 750 000

26 411 690

92

440

Izdevumi saistībā ar bijušo deputātu sanāksmēm un citām viņu darbībām

170 000

170 000

170 000

100

442

Izdevumi saistībā ar Eiropas Parlamentu asociācijas sanāksmēm un citām tās darbībām

140 000

140 000

140 000

100

100. nodaļa

PROVIZORISKAS APROPRIĀCIJAS

5 003 992

–4 603 992

400 000

0

101. nodaļa

REZERVE NEPAREDZĒTIEM IZDEVUMIEM

10 018 600

–8 558 615

1 459 985

0

103. nodaļa

PAPLAŠINĀŠANĀS REZERVE

500 000

500 000

0

104. nodaļa

REZERVE INFORMĀCIJAS UN SAZIŅAS POLITIKAI

105. nodaļa

PROVIZORISKA APROPRIĀCIJA NEKUSTAMAJAM ĪPAŠUMAM

20 000 000

–19 474 099

525 901

0

108. nodaļa

EMAS REZERVE

1 000 000

– 250 000

750 000

0

Kopā

 

1 529 970 930

1 529 970 930

1 417 629 732

93