5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/1

ZIŅOJUMS

par Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/01)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–10.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Padomes 2005. gada 26. aprīļa Regulu (EK) Nr. 768/2005 (1). Aģentūras galvenais uzdevums ir organizēt operatīvu zivsaimniecības kontroles un pārbaudes pasākumu koordināciju ar dalībvalstīm, lai nodrošinātu kopējās zivsaimniecības politikas noteikumu efektīvu un vienādu piemērošanu. 2007. gada 11. novembrī Aģentūra ieguva finansiālu neatkarību.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta sagatavoja šo atzinumu pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 768/2005 36. pantu pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (4) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā ar šajā ziņojumā sniegto Palātas atzinumu.

APSVĒRUMI

Aģentūras 2007. gada budžets bija pieci miljoni EUR. Ņemot vērā to, ka finansiālu neatkarību Aģentūra ieguva tikai 2007. gada novembrī, vairāk nekā pusi no tās budžeta pārvaldīja Komisija. Tomēr nav oficiāla nodošanas ziņojuma par Komisijas pārvaldīto Aģentūras budžeta daļu. Aģentūras pārvaldītā budžeta daļa, kuru finansēja no Eiropas Komisijas subsīdijām, ir parādīta 2. tabulā.

8.	Aģentūra vēl nebija izstrādājusi efektīvas pārskata gada beigu procedūras, lai noteiktu pārnesamās apropriācijas. Apropriācijas vismaz par EUR 125 000 bija pārnestas (5) bez juridiskām saistībām.

9.	Vēl nebija dokumentētas visas iekšējās kontroles procedūras, kas pārredzamības un pareizas finanšu pārvaldības nodrošināšanai paredzētas Finanšu regulas 38. pantā. Valde oficiāli nebija pieņēmusi iekšējās kontroles standartus.

10.	Gada beigās kredītrīkotājs bija sagatavojis grāmatvedības sistēmu aprakstu, kuru grāmatvedis vēl nebija apstiprinājis.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 128, 21.5.2005., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 17. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 2. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) I sadaļa – EUR 67 000, III sadaļa – EUR 58 000.

1. tabula

Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūra (Brisele)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EK) Nr. 768/2005

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

Darbība un pakalpojumi 2007. gadā

Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 37. pants.

28. pants Padomes Regulā (EK) Nr. 2371/2002 par zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku prasa, lai dalībvalstis nodrošinātu efektīvu kopējās zivsaimniecības politikas kontroli, pārbaudi un izpildi un tālab sadarbotos savā starpā un ar trešām valstīm.

Padomes Regula (EK) Nr. 768/2005, ar ko izveido Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūru un groza Regulu (EEK) Nr. 2847/93, ar kuru izveido kontroles sistēmu, kas piemērojama kopējai zivsaimniecības politikai.

Mērķi

Ar šo regulu izveidotās Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūras mērķis ir organizēt operatīvu dalībvalstu zivsaimniecības kontroles un pārbaudes pasākumu koordināciju un palīdzēt tām sadarboties, lai panāktu atbilstību kopējās zivsaimniecības politikas noteikumiem, nodrošinot tās efektīvu un vienādu piemērošanu.

Misija un uzdevumi

Misija

i)	Saskaņot kontroles un pārbaudes pienākumus Kopienā;

ii)	koordinēt attiecīgo dalībvalstu apvienotu kontroles un pārbaudes līdzekļu izvietošanu;

iii)	palīdzēt dalībvalstīm darīt zināmu informāciju par zvejas darbībām un kontroles un pārbaudes pasākumiem;

iv)	palīdzēt dalībvalstīm īstenot to uzdevumus un saistības, ko uzliek kopējā zivsaimniecības politika;

v)	palīdzēt dalībvalstīm un Komisijai saskaņot kopējās zivsaimniecības politikas piemērošanu visā Kopienā;

vi)	dot ieguldījumu dalībvalstu un Komisijas darbā, pētot un attīstot kontroles un pārbaudes paņēmienus;

vii)	veicināt inspektoru mācību un pieredzes apmaiņas koordināciju dalībvalstu starpā;

viii)

koordinēt nelegālas, neziņotas un nereglamentētas zvejas apkarošanas operācijas saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem.

1. Valde

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts un seši Komisijas pārstāvji.

2. Izpilddirektors

Ieceļ valde no saraksta, kurā ir vismaz divi Komisijas izvirzīti kandidāti.

3. Ārējā revīzija

Revīzijas palāta.

4. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Parlaments pēc Padomes priekšlikuma.

Galīgais budžets

5 miljoni EUR.

Līdz ar finansiālo neatkarību Aģentūrai pieejami 2,2 miljoni EUR.

Štatu saraksts 2007. gadā

38 darbinieki.

Kopējais darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

17 pagaidu darbinieki (darbā pieņemšana palēninājās sakarā ar 2008. gada sākumā plānoto pārcelšanos uz Vigo).

Citas amata vietas

8 līgumdarbinieki.

2007. gadā Aģentūra sāka pirmās darbības trijās jomās saskaņā ar 2007. gada darba programmu un sagatavojās darbībām vēl divās citās jomās.

1. Ziemeļjūra un tai piegulošie ūdeņi

Balstoties uz jau pastāvošo sadarbību starp dažām dalībvalstīm (zināmas kā operācijas “SHARK” un “SAINT PIERRE”), 2007. gadā kopā ar dalībvalstīm, kas atrodas ap Ziemeļjūru, Aģentūra izstrādāja Kopēju izvietošanas plānu (KIP).

2. Ziemeļrietumu Atlantijas Zvejniecības organizācijas (NAFO) pārvaldes rajons

2007. gadā Aģentūra nodrošināja pārbaudes un uzraudzības koordināciju NAFO pārvaldes rajonā saskaņā ar NAFO Saglabāšanas un izpildes pasākumiem (CEM) ar NAFO Kopienas inspektoriem. Aģentūras koordinators bija uz Komisijas nofraktētā ES inspekcijas kuģa “Jean Charcot” klāja NAFO pārvaldes rajonā.

3. Baltijas jūra

Laikā no 2007. gada maija līdz decembrim notika sešas kopējas pārbaudes un uzraudzības kampaņas, ko koordinēja Aģentūra. Šīs kampaņas bija plānotas tādā pašā veidā kā Ziemeļjūrā, un katru kampaņu koordinēja kāds no attiecīgās dalībvalsts koordinācijas centriem Aģentūras koordinatora klātbūtnē.

4. Zilā tunzivs

2007. gadā Aģentūra sāka sagatavošanās darbu dalībvalstu kontroles, pārbaudes un uzraudzības pasākumu koordinēšanai.

5. Nelegālas, neziņotas un neregulētas zvejas darbības

līdz jaunu tiesību aktu pieņemšanai ir sākts sagatavošanās darbs.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūra (Brisele). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Saņemtie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Galīgā budžeta apropriācijas

Aģentūras pārvaldītās apropriācijas

iegrāmatotās

pieejamās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārnestās

anulētās

Kopienas subsīdijas

5 000

2 292

I sadaļa.

Personāls

2 650

923

391

223

168

532

II sadaļa.

Administrācija

1 250

963

804

750

159

III sadaļa.

Pamatdarbības

— SA

1 100

407

192

—

215

— MA

1 100

407

—

388

Kopā

5 000

2 292

Kopā – SA

5 000

2 293

1 387

278

918

906

Kopā – MA

5 000

2 293

—

297

918

1 079

SA	:	saistību apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.
MA	:	maksājumu apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šajā tabulā apkopoti dati, ko Aģentūra norādīja savos gada pārskatos. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūra (Brisele). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. gadā

(tūkst. EUR)
	2007
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	1 148
Citi ieņēmumi	39
Kopā (a)	1 187
Darbības izdevumi
Personāls	306
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	2
Citi administratīvie izdevumi	563
Pamatdarbības izdevumi	34
Kopā (b)	905
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (c = a – b)	282
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šajā tabulā apkopoti dati, ko Aģentūra norādīja savos gada pārskatos. Šie pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūra (Brisele). Bilance 2007. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	0
Materiālie pamatlīdzekļi	37
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa debitoru saistības	4
Nauda un tās ekvivalenti	2 002
Aktīvi kopā	2 043
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	79
Parādi kreditoriem	1 682
Pasīvi kopā	1 761
Tīrie aktīvi	282
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	0
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	282
Tīrais kapitāls	282
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šajā tabulā apkopoti dati, ko Aģentūra norādīja savos gada pārskatos. Šie pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

8.	Lai nostiprinātu pārskata gada beigu procedūras un izvairītos no līdzīgiem apstākļiem, Aģentūra ieviesa turpmāko pasākumu papildinstrumentus kopš 2008. gada janvāra.

9.	Aģentūras valde 2008. gada martā apstiprināja iekšējās kontroles standartus (16). Iekšējās kontroles standartu īstenošanai nepieciešamo organizācijas struktūru un iekšējās kontroles sistēmas ieviesīs 2008. gadā.

10.	Tā kā laiks no Aģentūras finansiālās neatkarības līdz gada beigām ir ļoti īss, grāmatvedim vēl jāapstiprina kredītrīkotāja ieviestās finanšu procedūras. Aģentūra pašlaik izstrādā plānu apstiprināšanai, lai to īstenotu 2008. gadā.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/7

ZIŅOJUMS

par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/02)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–9.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru, kura pārņēma Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra (EUMC) funkcijas un paplašināja tā kompetences jomas, izveidoja ar Padomes 2007. gada 15. februāra Regulu (EK) Nr. 168/2007 (1), turpmāk tekstā – “Aģentūra”. Aģentūras mērķis ir sniegt palīdzību un speciālas zināšanas pamattiesību jomā Kopienas un dalībvalstu iestādēm, īstenojot Kopienas tiesību aktus, tādējādi sniedzot tām atbalstu pasākumu veikšanā, lai pilnībā ievērotu pamattiesības.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu; atzinums ir sagatavots pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 168/2007 21. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Aģentūras 2007. gada galīgais budžets bija 14,2 miljoni EUR (iepriekšējā gada EUMC budžets – 9,3 miljoni EUR). Gandrīz visu budžetu (13,9 miljonus EUR) izlietoja, bet 7,5 miljonus EUR pārnesa uz nākamo gadu. Pārnesumu lielais īpatsvars bija saistīts ar to, ka 2007. gada martā paplašināja Aģentūras pilnvaras. Šī paplašināšana aizkavēja Aģentūras jaunās darba programmas pieņemšanu un jauna direktora iecelšanu un tādējādi arī 2007. gadā plānoto darbību īstenošanu.

8.	Tā kā Aģentūras pilnvaras paplašināja, tā, grozot savu budžetu un veicot dažādus pārskaitījumus, samazināja personāla izdevumu budžeta pozīcijas par EUR 798 000, tādējādi izvairoties no personāla izdevumiem neizmantoto apropriāciju anulēšanas gada beigās.

9.	Saistībā ar iepirkuma procedūrām vienā gadījumā publicētā finanšu vērtēšanas metode netieši samazināja cenas kritērija relatīvo svarīgumu. Tas varēja atturēt dažus iespējamos konkursa dalībniekus un nebija saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 53, 22.2.2007., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 4. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 11. jūnijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

1. tabula

Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra (Vīne)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EK) Nr. 168/2007

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Informācijas vākšana

Lai veiktu tai uzticētos uzdevumus, Komisija drīkst vākt visu vajadzīgo informāciju un veikt jebkādu pārbaudi, ievērojot ierobežojumus un nosacījumus, ko Padome paredz saskaņā ar šo Līgumu.

(Līguma 284. pants)

Mērķi

Sniegt palīdzību un speciālas zināšanas pamattiesību jomā attiecīgām Kopienas un dalībvalstu struktūrām, iestādēm, birojiem un aģentūrām, īstenojot Kopienas tiesību aktus, tādējādi sniedzot tām atbalstu pasākumu veikšanā vai darbības virzienu noteikšanā to attiecīgās kompetences jomās, lai pilnībā ievērotu pamattiesības.

Uzdevumi

—

Vākt, analizēt un izplatīt būtisku, objektīvu, uzticamu un salīdzināmu informāciju, tostarp izpētes un uzraudzības rezultātus, par ko tai ziņo dalībvalstis, Savienības iestādes, kā arī Kopienas un Savienības struktūras, biroji un aģentūras, izpētes centri, valstu struktūras, nevalstiskās organizācijas, trešās valstis un starptautiskās organizācijas, un jo īpaši Eiropas Padomes kompetentās struktūras,

—	izstrādāt metodes, lai uzlabotu datu salīdzināmību, objektivitāti un ticamību Eiropas līmenī,

—	pēc Eiropas Parlamenta, Padomes vai Komisijas lūguma veikt zinātniskus pētījumus un apsekojumus, sadarboties ar to veicējiem vai veicināt šādus pasākumus, ja tas ir lietderīgi un saderīgi ar tās prioritātēm un gada darba programmu,

—	vai nu pēc savas iniciatīvas, vai pēc Eiropas Parlamenta, Padomes vai Komisijas lūguma izstrādāt secinājumus un atzinumus par konkrētiem tematiem Eiropas Savienības iestādēm un dalībvalstīm, kad tās īsteno Kopienas tiesību aktus,

—	publicēt gada pārskatu par pamattiesību jautājumiem, kas ietilpst Aģentūras darbības jomā, un tematiskos pārskatus, kā arī Aģentūras darbības gada pārskatu,

—	izstrādāt saziņas stratēģiju un veicināt dialogu ar pilsonisko sabiedrību, lai paaugstinātu sabiedrības izpratni par pamattiesībām.

1. Valde

Sastāvs

Viena neatkarīga persona no katras dalībvalsts, viena neatkarīga persona, kuru ieceļ Eiropas Padome, un divi Komisijas pārstāvji.

Pienākumi

—	Pieņemt darba programmu un gada pārskatu,

—	apstiprināt galīgo budžetu un štatu sarakstu,

—	sniegt atzinumu par galīgajiem pārskatiem.

2. Izpildvalde

Sastāvs

—	Valdes priekšsēdētājs un priekšsēdētāja vietnieks,

—	pārstāvis, ko Eiropas Padome iecēlusi valdē, var piedalīties izpildvaldes sanāksmēs,

—	viens Komisijas pārstāvis,

—	divi citi valdes locekļi.

3. Direktors

Ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma un pēc Eiropas Parlamenta un Padomes atzinumiem.

4. Ārējā revīzija

Revīzijas palāta.

5. Iekšējā kontrole

Komisijas Iekšējās revīzijas dienests.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

14,2 miljoni EUR

(9,3 miljoni EUR),

tostarp Kopienas ieguldījums ir 98 % (100 %)

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

Štatu sarakstā: 46 (37),

aizņemtās amata vietas: 34 (35),

+11 (10) pārējie darbinieki (palīgdarbinieku līgumi, valstu eksperti norīkojumā, nodarbinātības aģentūras darbinieki).

Kopējais darbinieku skaits: 57 (47),

norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 31 (28);

administrācijā: 21 (15);

dažādiem uzdevumiem: 5 (4).

Raxen tīkls

Ieguldījumu skaits ar 25 valstu centru starpniecību: 245 (375)

Ieguldījumu skaits saistībā ar Phare projektu Horvātijā/Turcijā: 6

Sanāksmju skaits: 1 (2)

Pārskati par pētījumiem

Ziņojumu skaits: 4 (9)

Sanāksmju skaits: 6 (5)

Gada pārskati: 2 (2)

Ar pētniecību nesaistīti materiāli

Dažādas Aģentūras publikācijas: 15 (9)

Sadarbība ar dalībvalstīm un citām iestādēm

Dalībvalstis: 7 (15)

Komisija: 8 (29)

Eiropas Parlaments: 6 (7)

Reģionu komiteja: 1 (2)

Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja: 3 (1)

Eiropas Padome: 4 (10)

EDSO: 5 (4)

Starpaģentūru: 2 (4)

ANO: 2 (1)

Citas sēdes un apaļā galda sanāksmes: 23 (5)

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra (Vīne). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā(-iem) finanšu gada(-iem) pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas	14 000	14 000	I sadaļa. Personāls	4 085	4 012	3 903	109	73	50	37	13
Citi piešķirtie ieņēmumi	0	240	II sadaļa. Administrācija	2 375	2 337	750	1 587	38	283	273	10
			III sadaļa. Pamatdarbības	7 540	7 430	1 810	5 620	110	942	881	61
Phare 2005 (1)	0	90	Phare 2005 (1)	0	0	0	0	0	90	90	0
Phare 2006 (1)	191	191	Phare 2006 (1)	191	168	53	138	0	245	245	0
Kopā	14 191	14 521	Kopā	14 191	13 947	6 516	7 454	221	1 610	1 526	84
Avots: Aģentūras sniegtie dati. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra (Vīne). Saimnieciskās darbības rezultāts 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	14 074	8 609
Citi ieņēmumi	207	8
Kopā (a)	14 281	8 617
Darbības izdevumi
Personāls	3 532	3 051
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	168	52
Citi administratīvi izdevumi	1 538	1 403
Pamatdarbības izdevumi	3 450	3 556
Kopā (b)	8 688	8 061
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (c = a – b)	5 593	556
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra (Vīne). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	109	84
Materiālie pamatlīdzekļi	333	388
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	0	70
Īstermiņa debitoru saistības	291	453
Nauda un tās ekvivalenti	8 196	2 288
Aktīvi kopā	8 929	3 282
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	48	48
Parādi kreditoriem	1 588	1 535
Pasīvi kopā	1 636	1 582
Tīrie aktīvi	7 293	1 700
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	1 700	1 143
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	5 593	556
Tīrais kapitāls	7 293	1 700
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

(1) Piešķirtie ieņēmumi.

Avots: Aģentūras sniegtie dati. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

7.	Aģentūra ir veikusi vajadzīgos pasākumus aizkavēšanas novēršanai, lai samazinātu to pārnesto apropriāciju skaitu, kas tiek anulētas. Procesus saistībā ar galvenā mērķa sasniegšanu (t. i., atcelt mazāk par 10 % no pārnesumiem) stingri pārraudzīs 2008. gada laikā.

8.	Pārskaitījumus un grozījumus budžetā bija nepieciešams veikt sakarā ar grūtībām, kas saistītas ar Aģentūras mandāta pagarināšanu. Tas bija iemesls, kāpēc sākotnēji plānotās darbības netika pienācīgi īstenotas. Turpmāk Aģentūra turpinās pilnveidot darbību plānošanas procesu.

9.	Izmantotā metode bija pilnībā saskaņā ar Finanšu regulu. Tomēr, lai nodrošinātu vislabāko risinājumu, Aģentūra izmantos Komisijas dienestu piedāvāto novērtēšanas metodi.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/13

ZIŅOJUMS

par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/03)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–11.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 460/2004 (1). Aģentūras galvenais uzdevums ir uzlabot Kopienas spēju novērst tīklu un informācijas drošības problēmas un reaģēt uz tām, veicot pasākumus dalībvalstu un Kopienas līmenī.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta sagatavoja šo atzinumu pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 460/2004 17. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī (3) slēgto finanšu gadu sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Aģentūras 2007. gada budžets bija 8,3 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 7 miljoni EUR). Pamatdarbību izpilde (III sadaļa) koncentrējās 2007. gada pēdējā ceturksnī. Sakarā ar to, ka finanšu līdzekļi tika atbrīvoti vēlu, apmēram 40 % saistību un vairāk nekā 50 % maksājumu atbilstoši III sadaļai veica 2007. gada novembrī un decembrī. Mazām aģentūrām ar ierobežotiem resursiem finanšu līdzekļu atbrīvošana gada beigās apdraud pamatdarbību izpildi.

8.	Pārnestās apropriācijas četros gadījumos ne vienmēr atbilda juridiskajām saistībām (5). Turklāt, lai līdz minimumam samazinātu kļūdu risku pārskatos, pamatdarbības nodaļām jāsagatavo daudz precīzāka informācija (6).

9.	Pamatlīdzekļu inventāra sarakstu pārvaldīja, izmantojot elektronisku tabulu, kura nenodrošina datu integritāti, un nebija veikta visaptveroša fiziska inventarizācija.

10.

Iepirkuma procedūrās tika konstatētas atkārtotas nepilnības: piedāvājumu priekšatlases nebija pamatotas, vērtēšanas komiteja nebija parakstījusi vērtēšanas dokumentus, kā arī dokumenti nebija strukturēti un bija nepilnīgi. Vienā gadījumā nebija iespējams atrast būtisku informāciju. Šāds stāvoklis neatbilda pārredzamības principam.

11.	Saskaņā ar dibināšanas regulas 27. pantu Aģentūras darbības pilnvaras beidzas 2009. gada 13. martā. Jāpieņem lēmums, ņemot vērā finansiālo un organizatorisko ietekmi uz Aģentūras darbību.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šos pārskatus sagatavoja 2008. gada 25. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 4. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Kopējā vērtība – EUR 121 500.

(6) Revīzijas laikā uzkrātajās saistībās tika konstatētas un izlabotas kļūdas apmēram par EUR 105 000.

1. tabula

Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūra (Herakliona)

Kopienas kompetences jomas

Aģentūras kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 460/2004)

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi

Kopīgi vienojoties, dalībvalstu valdību pārstāvji ir pieņēmuši paziņojumu par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izveidi. Aģentūra ir atskaites punkts, kurš rada uzticību ar savu neatkarību, konsultāciju kvalitāti un izplatīto informāciju, procedūru pārskatāmību un darbības metodēm, kā arī ar neatlaidību tai uzticēto uzdevumu izpildē.

(Padomes 2004. gada 19. februāra Lēmums, pamatojoties uz Līguma 251. pantu)

Mērķi

—	Aģentūra uzlabo Kopienas, dalībvalstu un uzņēmēju sabiedrības spēju novērst un risināt tīklu un informācijas drošības problēmas un reaģēt uz tām.

—	Aģentūra savas kompetences robežās sniedz palīdzību Komisijai un dalībvalstīm un konsultē tās jautājumos, kas attiecas uz tīklu un informācijas drošību.

—	Aģentūra attīsta augsta līmeņa kompetenci un izmanto to, lai veicinātu plašu sadarbību starp valsts un privāto sektoru.

—	Aģentūra pēc pieprasījuma palīdz Komisijai izstrādāt Kopienas tiesību aktus tīklu un informācijas drošības jomā.

Uzdevumi

Aģentūra:

a)	vāc informāciju par esošiem un iespējamiem riskiem, kas varētu ietekmēt elektroniskos komunikāciju tīklus;

b)	konsultē Eiropas Parlamentu, Komisiju, Eiropas organizācijas vai valstu kompetentās iestādes un sniedz tām palīdzību;

c)	uzlabo sadarbību starp dažādiem dalībniekiem šajā jomā;

d)	veicina sadarbību kopīgu metodoloģiju izstrādē tīklu un informācijas drošības problēmu risināšanai;

e)	dod ieguldījumu informētības uzlabošanā attiecībā uz tīklu un informācijas drošību visiem lietotājiem;

f)	palīdz Komisijai un dalībvalstīm to attiecībās ar ražotājiem;

g)	seko standartu attīstībai;

h)	konsultē Komisiju par pētniecību tīklu un informācijas jomā;

i)	veicina riska novērtēšanas darbības saistībā ar novēršanas risinājumiem;

j)	iesaistās sadarbībā ar trešām valstīm.

1. Administratīvā padome

Tajā ir viens pārstāvis no katras dalībvalsts, trīs Komisijas iecelti pārstāvji un trīs pārstāvji bez balsstiesībām – pa vienam no šādām grupām:

a)	informācijas un komunikāciju tehnoloģiju nozare;

b)	patērētāju grupas;

c)	zinātniskie eksperti.

2.	Administratīvās padomes locekļiem ir arī aizstājēji.

2. Izpilddirektors

1.	Aģentūru pārvalda izpilddirektors, kurš savus pienākumus pilda neatkarīgi.

2.	Izpilddirektora amata pilnvaru termiņš ir līdz pieciem gadiem.

3. Ārējā revīzija

Revīzijas palāta.

4. Iekšējā revīzija

Komisijas iekšējais revidents.

5. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets:

8,3 (6,9) milj. EUR (100 % Kopienas subsīdija)

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī:

—	44 vietas štatu sarakstā; aizņemtās amata vietas: 42,

—	pārējie darbinieki: 11 līgumdarbinieki, 2 valstu eksperti norīkojumā, 2 stažieri.

Kopējais darbinieku skaits: 56

pamatdarbībām: 31 (35)

administrācijā un attiecīgajā politikas jomā: 25 (26)

Aģentūra sagatavoja 22 ziņojumus par dažādiem tīklu informācijas drošības jautājumiem, tostarp:

—	drošības informācijas iniciatīvas un drošības politikas efektivitātes novērtēšana,

—	sertifikācijas un akreditācijas shēmas,

—	pakalpojumu sniedzēju īstenotie drošības pasākumi,

—	e-komunikāciju iekšējais tirgus,

—	riska pārvaldības metožu uzskaite,

—	darbības nepārtrauktības nodrošināšanas metodes,

—	pārvaldība,

—	riski, kas parādās,

—	tehnoloģiskās izstrādnes,

—	lietojumprogrammas un tehnoloģijas,

—	laba prakse,

—	kontaktu direktorijs,

—	autentifikācijas līmeņi,

—	CSIRT (drošības incidentu risināšanas komandām)sadarbība.

Aģentūra organizēja astoņus seminārus par dažādiem tīklu informācijas drošības jautājumiem, tostarp veltītus informētības palielināšanai, tehnoloģiskajām izstrādnēm, autentifikācijai un CSIRT (drošības incidentu risināšanas komandām).

Aģentūra atjaunināja savu tīmekļa vietni.

Aģentūra izdeva savu ceturkšņa informatīvo biļetenu.

Aģentūra sniedza vairāk nekā 40 prezentāciju dažādos pasākumos un konferencēs saistībā ar tīklu informācijas drošības jautājumiem.

Aģentūra atbildēja uz septiņiem lūgumiem sniegt padomu un palīdzību: pieci lūgumi bija no dalībvalstīm (divi no Austrijas, divi no Grieķijas un viens no Bulgārijas), bet divi lūgumi bija no Komisijas.

Aģentūra izvērsa saziņu ar specializētajām struktūrām ESAO organizācijā un Starptautisko Telekomunikāciju savienību, lai apzinātu sadarbības iespējas un par Aģentūras darbību informētu ieinteresētās personas.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūra (Herakliona). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā(-iem) finanšu gada(-iem) pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas	8 000	7 900	I sadaļa. Personāls	4 190	4 082	3 953	129	108	253	253	243	11
Citi ieņēmumi	417	417 (1)	II sadaļa. Administrācija	1 135	1 103	883	220	32	126	126	121	5
			III sadaļa. Pamatdarbības	3 092	3 043	1 351	1 692	49	538	538	496	42
Kopā	8 417	8 317	Kopā	8 417	8 228	6 187	2 041	189	917	917	860	58
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūra (Herakliona). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	7 988	5 476
Citi ieņēmumi	203	12
Kopā (a)	8 191	5 488
Darbības izdevumi
Personāls	3 573	3 100
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	126	103
Citi administratīvie izdevumi	1 477	1 515
Pamatdarbības izdevumi	2 199	1 236
Kopā (b)	7 375	5 954
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	816	– 466
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	—	—
Finanšu darbības izdevumi (f)	3	2
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	–3	–2
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	813	– 468
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūra (Herakliona). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	36	33
Materiālie pamatlīdzekļi	337	312
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa debitoru saistības	101	56
Nauda un tās ekvivalenti	2 379	2 519
Aktīvi kopā	2 853	2 920
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	155	66
Parādi kreditoriem	1 255	2 224
Pasīvi kopā	1 410	2 290
Tīrie aktīvi	1 443	630
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	630	1 098
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	813	– 468
Tīrais kapitāls	1 443	630
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

(1) Šajā summā iekļauts EUR 234 528 atkārtots izlietojums.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

7.	Ārējie faktori, tādi kā novēlotā finanšu līdzekļu atbrīvošana, protams, daļēji ietekmēja pamatdarbību izpildi. Starplaikā Aģentūra ir rūpīgi plānojusi un uzrauga 2008. gada budžeta izpildi.

8.	Noteiktos gadījumos, kad mainīgo lielumu skaits bija ievērojams, pārnestās apropriācijas tika aprēķinātas, nosakot aptuvenu vērtību. Aģentūra apzinās šo risku un cenšas maksimāli nodrošināt pārnesto apropriāciju precizitāti.

9.	Pamatlīdzekļu pārvaldīšanu veic, izmantojot Aģentūras programmatūru. Administratīvo inventarizāciju maza paragrāfu skaita dēļ veic, izmantojot elektroniskās tabulas. Aģentūra 2009. gadā grasās izmantot ABAC sistēmu.

10.	Aģentūra atzīst dažas nepilnības trijos iepirkuma dokumentos. Aģentūra veic pasākumus, lai mazinātu šīs administratīvās nepilnības, tostarp nolīgst pieredzējušu iepirkuma procedūru koordinatoru.

11.	Eiropas Komisija ierosināja pagarināt Aģentūras darbības pilnvaras, un likumdevēji ir vienojušies par trīs gadu pagarinājumu.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/20

ZIŅOJUMS

par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/04)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–10.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Aviācijas drošības aģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 15. jūlija Regulu (EK) Nr. 1592/2002 (1). Aģentūras uzdevums ir nodrošināt augstu civilās aviācijas drošību un tās pienācīgu attīstību, kā arī izstrādāt sertifikācijas specifikācijas un sertificēt aeronavigācijas ražojumus.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Šo atzinumu Palāta sagatavoja pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1592/2002 49. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatam pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

APSVĒRUMI

7.	Aģentūras budžets 2007. gadā bija 72 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 66 miljoni EUR). Aģentūras budžetu veido ieņēmumi no maksām un atlīdzības, kas saņemtas par sertifikātiem un apstiprinājumiem, kurus Aģentūra ir izsniegusi vai grozījusi, kā arī Komisijas dotācijas.

Štatu sarakstā 2007. gadam bija paredzētas 467 pagaidu darbinieku amata vietas, kas ir par 139 amata vietām vairāk nekā 2006. gada štatu sarakstā. Tā kā apropriācijas nebija pietiekamas faktisko personāla izdevumu segšanai, Aģentūra pieņēma darbā mazāk darbinieku un vienojās ar Komisiju, ka amata vietu skaits nepārsniegs 342, no kurām 333 tika aizpildītas līdz gada beigām. Tomēr štatu saraksts netika attiecīgi grozīts. Aģentūrai būtu rūpīgi jāpārbauda, cik pamatotas ir izdevumu aplēses, kuras iesniedz apstiprināšanai budžeta lēmējiestādei.

Saskaņā ar jauno regulu par maksām un atlīdzību (5), ko piemēro, sākot ar 2007. gada 1. jūliju, 14,9 miljonus EUR Aģentūra uzskatīja par piešķirtiem ieņēmumiem, no kuriem segs turpmākās sertifikācijas izmaksas. Tomēr šī summa ir novērtēta pārāk augstu, jo tajā ir iekļautas maksas, kuras iekasē saskaņā ar iepriekšējo regulu.

10.

Vienā iepirkuma procedūrā nebija skaidras un pilnīgas informācijas par piešķiršanas kritērijiem un to attiecīgo nozīmi, no vienas puses, un par finansiālā novērtējuma metodi, no otras puses, tāpēc konkursa dalībniekiem konkursa norise nebija pārredzama. Trīs citos gadījumos (6) pēc uzaicinājuma paust ieinteresētību piemēroja ierobežoto procedūru, lai gan pakalpojumu kopējā vērtība bija lielāka par robežvērtību, kad jāsāk piemērot atklāto procedūru.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 240, 7.9.2002., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 30. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 2. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Komisijas 2007. gada 31. maija Regula (EK) Nr. 593/2007, OV L 140, 1.6.2007., 3. lpp.

(6) Aptuvenā kopējā vērtība: 2,5 miljoni EUR četru gadu laikā.

1. tabula

Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (Ķelne)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1592/2002

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi

2007.gadā (2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi

Kopējā transporta politika

Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt, vai, ciktāl un saskaņā ar kādu procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu.

(Līguma 80. pants)

Mērķi

Saglabāt augstu, vienādu civilās aviācijas drošības līmeni Eiropā un nodrošināt civilās aviācijas drošības pienācīgu funkcionēšanu un attīstību.

Aģentūras pasākumi

—	Sniegt Komisijai adresētus atzinumus,

—	izdot sertifikācijas specifikācijas, tostarp lidojumderīguma normas un attiecīgus līdzekļus atbilstības panākšanai un norādes par Kopienas politikas piemērošanu,

—	pieņemt lēmumus par lidojumderīgumu un sertifikāciju saistībā ar vides aizsardzību,

—	veikt standartizācijas pārbaudes dalībvalstu kompetentajās iestādēs,

—	veikt vajadzīgās izmeklēšanas uzņēmumos uz vietas.

1.	Valde – viens pārstāvis no katras dalībvalsts un viens pārstāvis no Komisijas, no ieinteresētajām personām izveido padomdevēju iestādi.

2.	Izpilddirektors vada Aģentūru, un viņu ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma.

3.	Apelācijas padome izskata Aģentūras lēmumus par sertifikāciju, maksām un atlīdzībām un veiktajām uzņēmumu pārbaudēm.

4.	Ārējā revīzija Revīzijas palāta.

5.	Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

Kopbudžets: 72 (66,8) milj. EUR, tostarp

ieņēmumi no maksām un atlīdzībām:

55,8 (33,2) milj. EUR (65 %),

Kopienas subsīdijas: 26,5 (31,4) milj. EUR (31 %),

Vācijas Federatīvās Republikas (Transporta ministrijas) un Ķelnes pilsētas ieguldījums: 0,3 (1,2) milj. EUR.

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

Pagaidu darbinieki štatu sarakstā: 467 (328),

aizņemtās štata vietas: 333 (276),

pārējie darbinieki: 29 (33) (valstu eksperti norīkojumā, līgumdarbinieki un palīgdarbinieki).

Kopējais darbinieku skaits:

362 (309), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

—	pamatdarbībām: 277 (227),

—	administrācijā: 57 (57),

—	dažādiem uzdevumiem: 28 (25).

Atzinumi

5 atzinumi par grozījumiem Regulā (EK) Nr. 1592/2002, 1702/2003 un 2042/2003.

Reglamentācijas lēmumi

17 sertifikācijas grozījumi: specifikācijās (15) un līdzekļos atbilstības panākšanai un norādēs (2).

Starptautiskā sadarbība:

—	7 sadarbības nolīgumi: 5 ar Ķīnu, 1 ar Jaunzēlandi un 1 ar Albāniju,

—	grozījumi sadarbības līgumos ar ASV Aviācijas komiteju un JCAB (Japāna),

—	saprašanās memorands ar COCESNA/ACSA.

Sertifikācijas lēmumi 31.12.2007.

Tipa sertifikāti: 29

Papildu tipa sertifikāti: 879

Lidojumderīguma rīkojumi: 380

Eiropas tehniskās specifikācijas: 198

Pieņemami līdzekļi atbilstības panākšanai: 87

Būtiskas izmaiņas: 1 193

Nebūtiskas izmaiņas: 2 655

Būtiski remonti: 245

Nebūtiski remonti: 156

Lidojumu rokasgrāmatas (AFM) pārskatīšana: 430

Lidojumu apstākļu apstiprināšana (PTF): 508

Projektēšanas organizāciju apstiprināšana: 429

Ekspluatācijas organizāciju (divpusēju) apstiprināšana: 1 380

Ekspluatācijas organizāciju (ārvalstu) apstiprināšana: 224

Ekspluatācijas mācību organizāciju apstiprināšana: 24

Ražošanas organizāciju apstiprināšana: 16

Standartizācijas pārbaudes (valstu skaits atkarībā no veida) 31.12.2007.

Ekspluatācijas jomā (MAST): 28

Ražošanas jomā (POAST): 12

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (Ķelne). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāma- totās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Pašu resursi	42 800	40 967	I sadaļa. Personāls	33 624	33 086	32 152	934	538	286	243	43
Kopienas subsīdijas	26 530	26 530	I sadaļa. Personāls	33 624	33 086	32 152	934	538	286	243	43
Citas subsīdijas un ieņēmumi	1 879	2 593	II sadaļa. Administrācija (NA)	9 819	9 564	7 968	1 596	255	2 585	2 504	81
			III sadaļa. Pamatdarbības (NA)	27 766	27 155	9 956	17 199	611	16 381	14 238	2 143
Piešķirtie ieņēmumi no maksām un atlīdzības	p.m.	14 865	Piešķirtie ieņēmumi no maksām un atlīdzības	p.m.	14 865	0	14 865	0	0	0	0
Citi piešķirtie ieņēmumi	836	326	Citi piešķirtie ieņēmumi	836	326	326	500	10	0	0	0
Kopā	72 045	85 281	Kopā	72 045	84 996	50 402	35 094	1 414	19 252	16 985	2 267
NB! Kopsummu atšķirības iespējamas noapaļošanas dēļ. Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šī tabula sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra norādījusi finanšu pārskatos.

3. tabula

Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (Ķelne). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Maksas un atlīdzība	44 167	35 173
Kopienas subsīdijas	24 166	26 401
Citas subsīdijas	1 608	2 021
Citi ieņēmumi	559	340
Kopā (a)	70 500	63 935
Darbības izdevumi
Personāls	31 070	23 778
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	1 392	573
Citi administratīvie izdevumi	10 008	6 436
Pamatdarbības izdevumi	22 360	27 798
Kopā (b)	64 830	58 586
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)	5 670	5 349
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	605	263
Finanšu darbības izdevumi (f)	17	19
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	588	244
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	6 258	5 593
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (Ķelne). Bilance 2007. gada 31. decembrī un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie aktīvi	274	268
Materiālie aktīvi	1 542	1 719
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	0	0
Krājumi	0	0
Īstermiņa debitoru saistības	21 820	13 881
Nauda un tās ekvivalenti	36 659	24 056
Aktīvi kopā	60 295	39 924
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	797	639
Parādi kreditoriem	44 618	30 663
Pasīvi kopā	45 415	31 302
Tīrie aktīvi	14 880	8 622
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	8 622	3 029
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	6 258	5 593
Tīrais kapitāls	14 880	8 622
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

Maksu un atlīdzības regulu pirmo divu īstenošanas gadu laikā Aģentūras ieņēmumi nebija pietiekami, lai segtu kopējās aplēstās izmaksas. Piesardzības nolūkā Aģentūra nolēma palēnināt jaunu darbinieku pieņemšanu. Tas bija atspoguļots personāla politikas plānā 2008.–2010. gadam, kas tika saskaņots ar Komisiju.

2007. gads bija pārejas posms, kam piemēroja gan vecās, gan jaunās maksu un atlīdzības regulas. Aprēķins, ko veido piešķirtie ieņēmumi no maksām un atlīdzības, ir saskaņā ar Pamatregulas (216/2008) 64. panta 5. punktu, kurā noteikts, ka maksas un atlīdzību, kas saņemta 2007. gadā, piešķir Aģentūrai kā ieņēmumus. Pamatregulā patiesi nav paredzēts, ka jāizslēdz maksas, kas iekasētas saskaņā ar iepriekšējo regulu. Aprēķina sīks apraksts tika iesniegts Valdes budžeta komitejai (2008. gada 28. maijā).

10.	Aģentūra pilnībā apzinās nepieciešamību stingri ievērot Komisijas noteiktos līgumu piešķiršanas noteikumus. Tā nākotnē centīsies skaidri informēt potenciālos konkursa dalībniekus par piešķiršanas kritērijiem un to vērtēšanu.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/27

ZIŅOJUMS

par Eiropas Zāļu aģentūras 2007. finanšu gada pārskatu, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/05)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–9.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Zāļu aģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Padomes 1993. gada 22. jūlija Regulu (EEK) Nr. 2309/93, ko aizstāj Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 31. marta Regula (EK) Nr. 726/2004 (1). Aģentūra darbojas tīklā un koordinē valstu iestāžu piešķirtos zinātniskos resursus, lai novērtētu un uzraudzītu cilvēku ārstēšanai un veterinārijai paredzētās zāles.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta sagatavoja šo deklarāciju pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 726/2004 68. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī (3) slēgto finanšu gadu sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatam pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

APSVĒRUMI

Aģentūras galīgais 2007. gada budžets bija 163,1 miljons EUR (iepriekšējā gadā – 138,7 miljoni EUR). No budžeta apropriācijām 32 miljonus EUR pārnesa, bet 4 miljonus EUR anulēja. Tāpat kā 2006. gadā liela daļa pārnesto apropriāciju administratīvajiem izdevumiem, proti, 18,9 miljoni EUR, galvenokārt attiecās uz ES telemātikas programmu zāļu regulējumam. Aģentūrai un citām šajā programmā iesaistītajām pusēm jānodrošina šīs programmas ieviešanas labāka plānošana un uzraudzība. Konstatētais stāvoklis neatbilst gada pārskata principam. Aģentūrai būtu jāapsver iespēja piemērot Telemātikas programmai diferencētu apropriāciju sistēmu, jo tā labāk atbilst šādu programmu budžeta pārvaldībai.

Iepirkuma konkursu procedūru revīzijā konstatēja nepilnības: izraudzīto procedūru nepietiekams pamatojums (5) un neatbilstīgas cenu kritēriju novērtēšanas metodes (6). Attiecībā uz procedūrām, ko piemēroja iepirkumiem, par kuriem tika izsludināts konkurss kopā ar piecām citām aģentūrām, netika pienācīgi norādīts sniedzamo pakalpojumu apjoms. Tāpēc radās grūtības, kad bija jānovērtē piedāvājumu cena, un vajadzēja pārskatīt apjomus un iepērkamo pakalpojumu vērtību. Lai novērstu minētās nepilnības, Aģentūrai būtu turpmāk jāuzlabo publiskā iepirkuma procedūru kvalitāte.

Ziņojumā par 2006. gadu (7) Palāta atzīmēja, ka Aģentūra nav veikusi visaptverošu analīzi par ziņotāju izmaksām. Aģentūras valde ir izveidojusi Izmaksu aprēķināšanas grupu, kas 2007. gada beigās sagatavoja ziņojumu par vispārpieņemtajām starptautiskajām izmaksu aprēķināšanas metodēm un priekšlikumu par alternatīvu veidu, kā izmaksāt atlīdzību ziņojumu sagatavotājiem. Palāta atzinīgi vērtē pasākumus, ko Aģentūra ir veikusi, lai atrisinātu ar novērtēšanu saistītos jautājumus, un mudina vēl vairāk uzlabot darbību.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 214, 24.8.1993., 18. lpp., un OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp. Saskaņā ar otro minēto regulu Aģentūras sākotnējais nosaukums “Eiropas Zāļu novērtēšanas aģentūra” tika nomainīts uz “Eiropas Zāļu aģentūru”.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 15. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 1. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Divi gadījumi.

(6) Trīs gadījumi.

(7) OV C 309, 19.12.2007., 34. lpp.

1. tabula

Eiropas Zāļu aģentūra (Londona)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 726/2004 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 141/2000

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi 2007.

gadā (2006. gada dati)

Nosakot un īstenojot visu Kopienas politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis

Kopienas rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu iedzīvotāju veselību, veiktu slimību profilaksi un novērstu draudus cilvēku veselībai (…)

(Līguma 152. pants)

Mērķi

—	Koordinēt esošos zinātniskos resursus, ko tās rīcībā nodevušas dalībvalstu iestādes, lai veiktu cilvēkiem paredzēto un veterināro zāļu novērtēšanu un uzraudzību

—	Sniegt dalībvalstīm un Kopienas iestādēm zinātniskus atzinumus par cilvēkiem paredzētām un veterinārajām zālēm

Uzdevumi

—	Koordinēt zinātnisku novērtēšanu attiecībā uz zālēm, kam piemēro Kopienas tirdzniecības atļauju izsniegšanas kārtību

—	Koordinēt Kopienā atļauto zāļu uzraudzību (zāļu lietošanas izraisīto blakusparādību uzraudzība)

—	Sniegt atzinumu par maksimālo daudzumu attiecībā uz veterināro zāļu paliekām, kas ir pieļaujamas dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktos

—	Koordinēt uzraudzību attiecībā uz to, kā tiek ievērota laba ražošanas prakse, laba laboratorijas prakse un laba klīniskā prakse

—	Reģistrēt izsniegto zāļu tirdzniecības atļauju statusu

1.	Cilvēkiem paredzēto zāļu komiteja, kurā ir viens loceklis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts, sniedz atzinumus par visiem jautājumiem, kas attiecas uz cilvēkiem paredzēto zāļu novērtēšanu.

2.	Veterināro zāļu komiteja, kurā ir viens loceklis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts, sniedz atzinumus par visiem jautājumiem, kas attiecas uz veterināro zāļu novērtēšanu.

3.	Reti sastopamu slimību ārstēšanas zāļu komiteja, kurā ir viens loceklis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts, sniedz atzinumus par visiem jautājumiem, kas attiecas uz reti sastopamu slimību ārstēšanai paredzēto zāļu novērtēšanu.

4.	Augu izcelsmes zāļu komiteja, kurā ir viens loceklis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts, sniedz atzinumus par visiem jautājumiem, kas attiecas augu izcelsmes zāļu novērtēšanu.

Pediatrijas komiteja, kurā ir Cilvēkiem paredzēto zāļu komitejas pieci locekļi, kā arī viņu aizstājēji, viens loceklis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts un seši locekļi un viņu aizstājēji, kas pārstāv veselības aprūpes profesionāļus un pacientu asociācijas, ir atbildīga par pediatrijas pētījumu plānu zinātnisko izvērtēšanu un apstiprinājumu un to atbrīvojuma un atlikšanas sistēmu.

Valdē ietilpst viens pārstāvis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts, divi Komisijas pārstāvji un divi Eiropas Parlamenta iecelti pārstāvji, divi pārstāvji no pacientu organizācijām, viens pārstāvis no ārstu organizācijām un viens pārstāvis no veterināru organizācijām. Valde pieņem darba programmu un gada pārskatu.

7.	Izpilddirektoru ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma.

8.	Ārējā revīzija Eiropas Revīzijas palāta

9.	Budžeta izpildes apstiprinātāja iestāde Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Galīgais 2007. gada budžets

163,1 milj. EUR (138,7 milj. EUR)

Kopienas ieguldījums (izņemot subsīdijas reti sastopamo slimību ārstēšanai paredzētajām zālēm): 24,3 % (21,6 %)

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

Plānotais štata vietu skaits: 441 (424)

Aizņemtās štata vietas: 422 (395)

Citas štata vietas (palīgdarbinieki, līgumdarbinieki, valstu eksperti norīkojumā, nodarbinātības aģentūras darbinieki): 95 (77)

Kopējais darbinieku skaits:

518 (472)

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 444 (406)

administratīviem uzdevumiem: 74 (66)

Cilvēkiem paredzētās zāles

—	Tirdzniecības atļauju pieteikumi: 91 (79)

—	Apstiprinoši atzinumi: 58 (51)

—	Vidējais vērtēšanas laiks: 171 diena (171 diena)

—	Atzinumi pēc zāļu atļaušanas: 1 899 (1 380)

—	Farmokoloģiskā uzraudzība: 150 188 ziņojumi (94 081 ziņojumi)

—	Regulāri ziņojumi par jaunākajiem drošības datiem: 313 (273)

—	Zinātniski atzinumi: 215 (193)

—	Savstarpējās atzīšanas procedūras: 10 932 (9 241)

—	Pieteikumi izpētes plāniem pediatrijā: 85 (0), kas attiecas uz 202 (0) indikācijām

Veterinārās zāles

—	Jauni pieteikumi: 14 (5)

—	Zāļu variantu pieteikumi: 100 (56)

—	Pārbaudes: 185 (128)

Zāles reti sastopamu slimību ārstēšanai

—	Pieteikumi: 125 (104)

—	Apstiprinoši atzinumi: 97 (81)

MVU

—	Pieprasījumi piešķirt MVU statusu: 212 (145)

—	Pieprasījumi samazināt maksu vai atlikt to samaksu: 81

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Zāļu aģentūra (Londona). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Iekasētie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Iekasētie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	iegrāmatotās	izmaksātās	anulētās
Pašu ieņēmumi	113 659	116 799	I sadaļa. Personāls	51 132	49 871	49 107	764	1 261	767	661	106
Kopienas subsīdijas	40 548	40 548	I sadaļa. Personāls	51 132	49 871	49 107	764	1 261	767	661	106
Citas subsīdijas	6 706	5 475	II sadaļa. Administrācija	47 198	44 758	25 863	18 895	2 440	15 061	14 360	701
Citi ieņēmumi	2 200	2 467	III sadaļa. Pamatdarbības	64 783	64 497	52 118	12 379	286	13 585	13 257	328
Kopā	163 113	165 289	Kopā	163 113	159 126	127 088	32 038	3 987	29 413	28 278	1 135
NB! Kopsummu atšķirības iespējamas noapaļošanas dēļ. Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šī tabula sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra ir norādījusi gada pārskatos. Maksājumi un iekasētie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Zāļu aģentūra (Londona). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. gadā

(tūkst. EUR)
	2007.	2006.
Darbības ieņēmumi
Maksas un citi ieņēmumi	120 305	119 039
Kopienas subsīdijas	41 144	31 503
Kopā (a)	161 449	150 542
Darbības izdevumi
Personāls	50 165	45 150
Citi administratīvie izdevumi	33 513	26 607
Pamatdarbības izdevumi	67 402	63 437
Kopā (b)	151 080	135 194
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)	10 369	15 348
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	–1 188	1 433
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (f = e)	–1 188	1 433
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (g = c + f)	9 181	16 781
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šī tabula sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra norādījusi gada pārskatos.

4. tabula

Eiropas Zāļu aģentūra (Londona). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	17 973	14 889
Materiālie pamatlīdzekļi	12 673	6 695
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa debitoru saistības	32 036	26 045
Nauda un tās ekvivalenti	34 318	37 508
Aktīvi kopā	97 000	85 138
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	2 909	2 699
Parādi kreditoriem	41 021	38 550
Pasīvi kopā	43 930	41 249
Tīrie aktīvi	53 070	43 889
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	43 889	27 109
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	9 181	16 781
Tīrais kapitāls	53 070	43 889
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šī tabula sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra norādījusi gada pārskatos.

AĢENTŪRAS ATBILDES

Aģentūra ņem vērā Palātas apsvērumus. Atsauce ir attiecībā uz īpašām grūtībām, kas saistītas ar gada pārskata pilnīgu ievērošanu attiecībā uz daudzgadu un daudznacionālām telemātikas programmām, kā arī ar pareizas finanšu pārvaldības prasību stingru ievērošanu. Aģentūra apņemas pielikt nepieciešamas pūles, lai samazinātu pārnesto apropriāciju līmeni un apsvērtu priekšlikumu par diferencētu apropriāciju sistēmas piemērošanu.

Aģentūra ir izveidojusi formulu objektīvai cenu kritēriju novērtēšanai, kas stājas spēkā no 2008. gada 17. marta.

Attiecībā uz procedūrām, ko piemēroja iepirkumiem, par kuriem tika izsludināts konkurss kopā ar piecām citām aģentūrām, sākotnējs novērtējums bija jāpārrēķina tehnoloģisko sasniegumu dēļ, kas radušies starp sniedzamo pakalpojumu noteikšanu un efektīvu iepirkumu procedūras ieviešanu. Aģentūra apņemas pielikt nepieciešamas pūles, lai paaugstinātu iepirkumu procedūru kvalitāti.

Aģentūra uzsver, ka Palāta pozitīvi vērtē Aģentūras sasniegtos panākumus. Valde savā 2008. gada 12. jūnija sanāksmē atbalstīja priekšlikumu par izmēģinājuma posma īstenošanu, lai pēc tam līdz 2009. gada beigām ieviestu alternatīvu sistēmu, kas nodrošinātu atlīdzības izmaksāšanu ziņojumu (līdz-)sagatavotājiem.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/34

ZIŅOJUMS

par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/06)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–12.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (Frontex), turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Padomes 2004. gada 26. oktobra Regulu (EK) Nr. 2007/2004 (1). Aģentūras galvenais uzdevums ir koordinēt dalībvalstu darbības ārējo robežu pārvaldības jomā (atbalsts operatīvai sadarbībai, tehniska un operatīva palīdzība, riska analīze).

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, kurus Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta sagatavoja šo atzinumu pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2007/2004 30. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī (3) slēgto finanšu gadu sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Neierobežojot iepriekš minētos atzinumus, Palāta vērš uzmanību uz 8. punktā izklāstīto apsvērumu.

APSVĒRUMI

Frontex 2007. gada budžets bija 42,1 miljons EUR (iepriekšējā gadā – 19,2 miljoni EUR). Lielais pieaugums bijis tāpēc, ka 2007. gada augustā budžeta lēmējiestādes sākotnējo 22,2 miljonu EUR budžetu papildināja ar 19,9 miljoniem EUR. Pamatdarbību galvenie izdevumi saistīti ar kopīgo operāciju koordinēšanu pie zemes, jūras un gaisa robežām, kā arī riska novērtējumiem un mācībām. Aģentūras budžetu galvenokārt finansē Komisijas subsīdijas. No 2007. gada saistību apropriācijām bija izlietoti 38,4 miljoni EUR: 13,3 miljonus EUR izmaksāja un 22,4 miljonus EUR pārnesa. Neautomātiskie pārnesumi bija 0,3 miljoni EUR. Anulēja neizlietotās apropriācijas par 6,4 miljoniem EUR. No iepriekšējā gada pārnestās apropriācijas bija 11,8 miljoni EUR, un no tiem 4,7 miljonus EUR anulēja. Kopumā nebija izlietoti gandrīz 70 % no 2007. gadā pieejamajām apropriācijām. Tik augsts pārnesto un anulēto apropriāciju līmenis liecina par nopietniem trūkumiem Aģentūras darbību plānošanā un uzraudzībā.

Uz 2008. gadu pārnestās saistības, kas attiecās uz dotāciju nolīgumiem, kuri saistīti ar pamatdarbībām (III sadaļa), bija 18,4 miljoni EUR. Liela daļa šo saistību bija uzņemtas, pamatojoties uz pārspīlētām izmaksu aplēsēm (5). Attiecīgi ir iespējams, ka budžeta atlikums, ko Aģentūrai ir pienākums atmaksāt Komisijai, gada beigu bilancē norādīts pārāk mazs. Tomēr finansiālo ietekmi pietiekami precīzi nevar izteikt skaitļos, kamēr attiecīgo dotāciju nolīgumu izpilde nav pabeigta.

9.	Pārnesumu palielināšanos izraisīja arī tas, ka partnervalstis bieži vien ļoti vēlu sūtīja galīgos izdevumu atlīdzināšanas pieprasījumus un Aģentūrai bija grūti ievērot maksājumu termiņus.

10.	Aģentūras lielais skaidrās naudas uzkrājums paliek neizlietots un ir noguldīts bankas kontā ar ļoti zemiem procentiem (6), jo nav nekādas aktīvu pārvaldības politikas.

11.

Izņēmumu reģistra (7) analīze skaidri liecina par atkārtotām problēmām Aģentūras saistību sistēmā. Budžeta saistības bija uzņemtas pēc juridiskajām saistībām (25 gadījumi ar kopējo summu 1,5 miljoni EUR), un dotāciju nolīgumi ar partnervalstīm bija parakstīti par darbībām, kas jau bija sāktas vai pat pabeigtas (33 izņēmumi par kopējo summu 8,6 miljoni EUR).

12.	Noteikumi, kurus Aģentūra piemēroja Civildienesta noteikumu īstenošanai attiecībā uz to, cik gadu pieredze vajadzīga konkrētam amatam, atšķīrās no tiem noteikumiem, par kuriem vienojušās aģentūras un Eiropas Komisija (8). Tas bija pretrunā ar vienlīdzīgas attieksmes principu.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā -

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 349, 25.11.2004., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati tika sagatavoti 2008. gada 13. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 27. jūnijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Attiecībā uz 11 dotāciju nolīgumiem, kuru izpilde pabeigta 2007. gadā, Palāta lēsa, ka izmaksas bija pārspīlētas vidēji par 30 %. Tādējādi uz 2008. gadu pārnestās saistības varētu būt pārspīlētas aptuveni par 5,5 miljoniem EUR.

(6) Līdzekļi ne tikai nav izlietoti, bet lielā mērā ir arī neproduktīvi, jo noglabāti kontā, kura procentu likme ir tikai 0,7 %.

(7) Aģentūra 2007. gada 1. aprīlī ieviesa Izņēmumu reģistru. Pirmais ieraksts bija izdarīts 2007. gada 30. maijā. 2007. gada 31. decembrī reģistrā bija 64 izņēmumi, kas bija saistīti ar pamatdarbībām.

(8) Saskaņā ar Civildienesta noteikumu 110. pantu. Piemēram, AD 10 amatam aģentūra prasīja tikai 8 gadu pieredzi, turpretī visās citās aģentūrās prasība ir 12 gadu.

1. tabula

Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām – Frontex (Varšava)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EK) Nr. 2007/2004

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi

2007. gadā (2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi 2007. gadā

Kopienas politikas mērķis šajā jomā ir izstrādāt standartus un procedūras, kas jāievēro dalībvalstīs, lai veiktu personu pārbaudi uz dalībvalstu ārējām robežām; turklāt jāparedz pasākumi, lai jomās, uz ko attiecas šī sadaļa, nodrošinātu sadarbību starp atbilstīgām dalībvalstu valsts pārvaldes iestādēm, kā arī starp šīm iestādēm un Komisiju.

(Līguma 62. panta 2. apakšpunkta a) ievilkums un 66. pants)

Mērķi

Aģentūru izveidoja, lai uzlabotu Eiropas Savienības dalībvalstu ārējo robežu integrētu pārvaldību.

Aģentūra

a)	atvieglo un veicina pašreizējo un turpmāko Kopienas pasākumu efektīvāku piemērošanu attiecībā uz ārējo robežu pārvaldību;

b)	nodrošina dalībvalstu darbības koordināciju šo pasākumu ieviešanā, tādējādi veicinot efektīvu, augstu un vienotu personu kontroles līmeni un Eiropas Savienības dalībvalstu ārējo robežu uzraudzību;

c)	Komisijai un dalībvalstīm arī nodrošina vajadzīgo tehnisko palīdzību un speciālās zināšanas ārējo robežu pārvaldības jomā un veicina dalībvalstu solidaritāti.

Galvenie uzdevumi

1)	koordinēt dalībvalstu operatīvo sadarbību ārējo robežu pārvaldības jomā;

2)	palīdzēt dalībvalstīm mācīt valsts robežsargus un izveidot vienotus mācību standartus;

3)	veikt riska analīzi;

4)	sekot tās zinātniskās pētniecības attīstībai, kas attiecas uz ārējo robežu kontroli un uzraudzību;

5)	palīdzēt dalībvalstīm gadījumos, ja vajadzīga pastiprināta tehniskā un operatīvā palīdzība;

6)	nodrošināt dalībvalstīm vajadzīgo atbalstu kopīgo izraidīšanas pasākumu organizēšanā.

1. Valde

Valdes sastāvs

—	viens pārstāvis no katras dalībvalsts,

—	divi Komisijas pārstāvji,

—	viens pārstāvis no katras Šengenas asociētās valsts (Norvēģija, Islande) ar ierobežotām balsstiesībām.

2. Izpilddirektors

Ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma.

3. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

4. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais 2007. gada budžets

42,2 (19,2) miljoni EUR

Kopienas iemaksa:

40,1 miljons EUR jeb 97,2 % (18,9 miljoni EUR jeb 98,8%)

Apvienotās Karalistes un Īrijas iemaksa:

0,8 miljoni EUR jeb 1,9 % (0,2 miljoni EUR jeb 1,2%)

Šengenas asociēto valstu iemaksa:

0,9 miljoni EUR jeb 2,1 %

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

Štatu sarakstā: 49 (28)

Pagaidu darbinieki 48 (25)

Kopējais darbinieku skaits: 132 (72)

+84 (47) pārējie darbinieki (valstu eksperti norīkojumā, līgumdarbinieki, palīgdarbinieki)

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

—	pamatdarbībām: 103 (43)

—	administratīviem uzdevumiem: 29 (29)

Riska analīze:

sagatavoti 2 vispārīgie/gada novērtējumi;

pabeigts vai līdz 2008. gada 1. ceturkšņa beigām tiks pabeigts 21 individuālais vērtējums;

izdoti 40 analītiski Frontex kopīgo operāciju ex ante vērtējumi;

sagatavoti 2 tiesībaizsardzības jautājumiem veltīti biļeteni un 3 plašai sabiedrībai adresēti biļeteni.

Frontex riska analīzes tīklā ieviesta sistēma regulārai informācijas apmaiņai (starpgadījumu paziņošanas sistēma, mēneša analītiskie ziņojumi un mēneša statistiskie ziņojumi).

Operatīvā sadarbība:

notikušas 25 Frontex koordinētas operācijas; iesākti 7 pilotprojekti.

Palīdzība dalībvalstīm

Frontex palīdzēja 10 izraidīšanas pasākumos un pēc dalībvalstu lūguma koordinēja un līdzfinansēja 9 dalībvalstu izraidīšanas pasākumus.

Palīdzība izraidīšanas pasākumos

Frontex koordinēja un līdzfinansēja 9 dalībvalstu izraidīšanas pasākumus.

Mācības

Saistībā ar 13 projektiem organizētas vai līdzfinansētas 39 sanāksmes. 38 dažāda ilguma mācību sesijās sagatavoti 600 dažādu līmeņu robežsargi.

Pētniecība un attīstība:

publicēti 8 ziņojumi un biļeteni;

sagatavoti 5 praktiskie semināri par pētniecības un attīstības jautājumiem;

uzsākti 9 projekti, daži no tiem vēl turpinās;

apmeklētas 18 sanāksmes, konferences vai semināri.

Sadarbība ar partnervalstīm, kas nav ES dalībvalstis:

valde pilnvaroja Frontex pārrunāt darba vienošanos ar 5 valstīm (BDMR, Kaboverdi, Ēģipti, Moldovu, Gruziju);

parakstīta darba vienošanās ar Ukrainu;

Krievija un Ukraina iesaistīta 2 semināros par integrēto robežpārvaldību;

Ukraina bija iesaistīta 5 Frontex pilotprojektos.

Sadarbība ar Europol un citām attiecīgām organizācijām

Frontex piedalījās Europol“Organizētās noziedzības draudu novērtējumā” (“OCTA”).

Īstenota un paplašināta lietišķā sadarbība ar daudzām organizācijām (piem., IOM, UNHCR, OLAF, Eurojust).

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām – Frontex (Varšava). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	galīgās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas	40 980	40 991	I sadaļa. Personāls	9 387	7 767	6 332	1 435	1 620	1 065	417	648
Citas subsīdijas	1 170	820	II sadaļa. Administrācija	5 267	4 018	1 765	2 593 (1)	909 (1)	931	726	205
Citi ieņēmumi	p.m.	9	III sadaļa. Pamatdarbības	27 496	26 599	5 214	18 399	3 884	9 778	5 942	3 836
Kopā	42 150	41 820	Kopā	42 150	38 384	13 312	22 426	6 413	11 774	7 085	4 689
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām – Frontex (Varšava). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	30 439	15 129
Valstu iemaksa	1 738	226
Citi	127	26
Kopā (a)	32 304	15 381
Darbības izdevumi
Personāls	4 090	860
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	78	7
Citi administratīvie izdevumi	4 931	613
Pamatdarbības izdevumi	20 887	4 349
Kopā (b)	29 986	5 829
Atlikums/deficīts no pamatdarbībām (c = a – b)	2 318	9 552
Finanšu darbības izdevumi (d)	1	5
Atlikums/deficīts no citām darbībām (e = – d)	–1	–5
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (f = c + e)	2 317	9 547
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati ir sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām – Frontex (Varšava). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	103	0
Materiālie pamatlīdzekļi	588	31
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	40	0
Īstermiņa debitoru saistības	1 457	75
Nauda un tās ekvivalenti	32 637	14 236
Aktīvi kopā	34 825	14 342
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	75	84
Parādi kreditoriem	22 886	4 711
Pasīvi kopā	22 961	4 795
Tīrie aktīvi	11 864	9 547
Rezerve
Uzkrātais atlikums/deficīts	9 547	0
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	2 317	9 547
Tīrais kapitāls	11 864	9 547
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati ir sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

(1) Ietver neautomātiskos pārnesumus EUR 340 000.

AĢENTŪRAS ATBILDES

Budžeta pieaugums par 19,9 miljoniem euro ir pamatots uz diviem grozījumiem:

1)	budžeta lēmējinstitūcija iesaldēja 12,8 miljonus euro no sākotnējā budžeta, un tie bija pieejami tikai 2007. gada jūnijā, tādēļ saistību izpilde bija iespējama tikai 2007. gada otrajā pusē;

2007. gada jūnijā Komisija piešķīra 7 miljonus euro, kas bija paredzēti tieši jūras robežu operācijām. Tā kā šo operāciju veikšanai ir nepieciešams, lai būtu pieejami dalībvalstu kuģi un gaisa kuģi, un, ņemot vērā šo operāciju sarežģīto dabu, to koordinēšanā ir jāpieliek ievērojamas un ilgstošas pūles, saistību izpilde bija iespējama tikai 2007. gada beigās.

Šī situācija ietekmēja maksājumu apjomu 2007. gadā un noveda pie ievērojamiem pārnesumiem.

Tomēr Aģentūra uzsver, ka 2007. gadā ir ievērojami uzlabojusies izdevumu uzraudzība. Ikmēneša budžeta īstenošanas pārskati ir sagatavoti un iesniegti vadībai.

Izmaksu aprēķins ir sarežģīts jautājums, tādēļ, lai atrisinātu šo problēmu, tiks īstenota stingrāka budžeta pārvaldība. Frontex sāka veidot centralizētu pieejamā tehniskā aprīkojuma sarakstu (CRATE). Šajā sarakstā ir uzskaitīts tas dalībvalstu aprīkojums, kuru var izmantot kopīgu operāciju laikā, un tas ir saistīts ar standarta izmaksu aprēķina metodi (REM). REM koncepcija tiks lietota un novērtēta 2008./2009. gada laikā; tai vajadzētu vainagoties ar vēl efektīvāku budžeta asignējuma izmantošanu. Turklāt, lai atvieglotu budžeta pārvaldību, Frontex ilgtermiņa operācijas sāka sadalīt pa posmiem

Frontex un dalībvalstis partnerības pamatnolīgumā ir vienojušās, ka dalībvalstis pieprasījumus norēķiniem sūtīs 45 dienu laikā pēc veiktās rīcības beigām. Tomēr, ņemot vērā, ka dalībvalstīm ir problemātiski savlaicīgi savākt visus rēķinus, Aģentūra neatsaka maksājumu, ja pieprasījums tiek saņemts vēlāk nekā 45 dienu laikā. Izpilddirektors sanāksmju laikā atkārtoti pievērsa Valdes locekļu uzmanību šai problēmai.

Kopš 2008. gada sākuma dalībvalstīm, kuras piedalās kopīgās operācijās, sistemātiski tiek sūtīti atgādinājumi.

No 2008. gada vidus Frontex visām dalībvalstīm katru mēnesi iesniegs pārskatu par visiem maksājumiem.

Turklāt Frontex vienības/nozares katru mēnesi tiek informētas par gaidāmajiem rēķiniem.

10.	Aģentūra centīsies ar savu banku vēlreiz pārrunāt nosacījumus un izpētīs, vai citas bankas nepiedāvā labākus nosacījumus.

11.

Tā kā līdz 2008. gada jūnija beigām nebija novēroti nekādi uzlabojumi attiecībā uz ziņoto izņēmumu gadījumu absolūto skaitu, tika izstrādāts rīcības plāns ar mērķi uzlabot situāciju, piemēram, nosakot dalībvalstīm termiņus dalībvalstu līdzfinansējuma iesniegšanai Aģentūras budžeta aplēsēm, lai varētu noteikt galīgo summu subsīdijām un izvairīties no tā, ka dokumenti tiek parakstīti ar atpakaļejošu datumu. Vēl ir paredzēti dažādi pasākumi, piemēram, saistību uzraudzības sistēmas izveidošana Projekta vadītājiem un arī IT atbalsta instrumenta izmantošana.

12.

Aģentūra piemēroja principus saskaņā ar Civildienesta noteikumu 31. panta 2. punktu, kas paredz, ka, lai risinātu iestāžu īpašās vajadzības, pieņemot darbā, var ņemt vērā arī Kopienā dominējošos darba tirgus apstākļus. Aģentūrai jāpiesaista augsti kvalificēti speciālisti no dažādām jomām, it īpaši no tiesībaizsardzības jomas, tādēļ.

Aģentūra piedāvā pievilcīgu kategoriju sistēmu un algu attiecīgo amatu turētājiem, ņemot vērā Polijā piemērotā algu korekcijas koeficienta negatīvo ietekmi.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/42

ZIŅOJUMS

par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/07)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–9.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Rekonstrukcijas aģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1628/96 (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2006. gada 28. novembra Regulu (EK) Nr. 1756/2006 (2). Kad 2000. gadā Aģentūru izveidoja, tā atbildēja par ES atbalsta programmu pārvaldību Kosovā. Vēlāk Aģentūras pilnvaras paplašināja, ietverot Serbiju, Melnkalni un Bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku. Aģentūras galvenais birojs atrodas Salonikos, bet tai ir biroji arī Belgradā, Podgoricā, Prištinā un Skopjē. Aģentūra īsteno programmas ar mērķi veicināt iestāžu darbības uzlabošanu un labu pārvaldību, sekmēt tirgus ekonomikas un nozīmīgas infrastruktūras attīstību un stiprināt pilsonisko sabiedrību. Tās pilnvaras beidzas 2008. gada 31. decembrī.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Būtiskākie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 2. punktu (3). Palāta šo atzinumu sagatavoja pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (4) saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 2667/2000 8. panta 2. punktu (5) sagatavoja Aģentūras direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (6) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Aģentūras 2007. gada budžets bija 250,2 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 268,8 miljoni EUR). Kaut arī budžeta izpildes rādītājs gada beigās bija apmierinošs, joprojām bija neizlietotas budžeta apropriācijas pamatdarbībām (453 miljoni EUR) – saistības bija jāuzņemas par 163 miljoniem EUR, bet par 290 miljoniem EUR vēl bija jāsedz esošās saistības. Tā kā Aģentūra ir iesaistīta daudzgadu darbībās, daļa no šīm summām būs jāīsteno pēc 2008. gada, kas ir Aģentūras pēdējais pastāvēšanas gads.

Aģentūras pilnvaras beidzas 2008. gada 31. decembrī. Eiropas Komisija 2008. gada 24. aprīlī pieņēma lēmumu par to programmu pārņemšanu, kuras iepriekš bija deleģētas Aģentūrai, un 2008. gada 11. jūnijā publicēja instrukciju un norādījumus par programmu/līgumu lietu nodošanu. Šajos norādījumos nebija ietverti Aģentūras bilances visi posteņi. Lai oficiāli noformētu visu programmu un posteņu nodošanu, Aģentūrai un Komisijai jāparaksta saprašanās memorands, un tas jāapstiprina Aģentūras valdei. Šāds memorands atvieglos posteņu nodošanu un nodrošinās to pareizu atspoguļošanu Aģentūras pārskatos.

Uzkrātais 180 miljonu EUR pārpalikums, kas norādīts bilancē 2007. gada 31. decembrī, galvenokārt ietvēra līdzekļus, kuri bija saņemti no Komisijas priekšfinansējuma maksājumiem, kurus Aģentūra veic saskaņā ar līgumiem un dotāciju nolīgumiem. Pēc Aģentūras pilnvaru termiņa beigām Eiropas Komisijai būs jāpārņem un jāpārvalda arī šie līdzekļi.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 204, 14.8.1996., 1. lpp.

(2) OV L 332, 30.11.2006., 18. lpp.

(3) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 10. jūlijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 16. jūlijā.

(5) OV L 306, 7.12.2000., 7. lpp.

(6) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

1. tabula

Eiropas Rekonstrukcijas aģentūra (Saloniki)

Kopienas kompetence saskaņā ar līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Padomes 2000. gada 5. decembra Regulā (EK) Nr. 2667/2000

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007.

gadā (2006. gada dati)

Darbības un pakalpojumi 2007. gadā

Kopiena saskaņā ar savu kompetenci īsteno pasākumus, kas saistīti ar ekonomisku, finansiālu un tehnisku sadarbību ar trešām valstīm. Minētie pasākumi papildina dalībvalstu īstenotos pasākumus un ir saderīgi ar Kopienas attīstības politiku.

(Līguma 181.a pants)

Mērķi

Sniegt ES palīdzību:

i)	rekonstrukcijā, bēgļu un pārvietoto personu atgriešanās iespējas nodrošināšanā;

ii)	veicināt racionālu pārvaldību, labāku iestāžu darbību un tiesiskumu;

iii)	atbalstīt tirgus ekonomikas attīstību un ieguldījumus būtiskā fiziskā infrastruktūrā un vides pasākumos;

iv)	atbalstīt sociālo attīstību un stiprināt pilsonisko sabiedrību.

Piemērošana

Aģentūra pārvalda galvenās palīdzības programmas Serbijā un Melnkalnē (Serbijas Republikā, Kosovā un Melnkalnes Republikā) un Bijušajā Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikā. Palīdzības saņēmēji var būt valstis, ANO pārvaldītās struktūras, federatīvas, reģionālas un vietējas struktūras, valstiskas un daļēji valstiskas struktūras, darba tirgus puses, uzņēmējdarbības atbalsta organizācijas, kooperatīvi, savstarpējās sabiedrības, labdarības iestādes, fondi un NVO.

Uzdevumi

—	Konsultēt Komisiju par prioritārajām vajadzībām.

—	Izstrādāt programmas rekonstrukcijai un bēgļu un pārvietoto personu atgriešanās iespējām.

—	Veikt visus iespējamos pasākumus, lai īstenotu ES palīdzību.

1. Valde

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, divi Komisijas pārstāvji un novērotājs no Eiropas Investīciju bankas.

2. Direktors

Ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma. Biroji Belgradā, Prištinā, Podgoricā un Skopjē ar plašu pārvaldības autonomiju.

3. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

4. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

250,2 milj. EUR (268,8 milj. EUR)

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī:

108 (108) pagaidu darbinieku amata vietas štatu sarakstā

aizpildītās pagaidu darbinieku amata vietas: 83 (90)

Pārējās amata vietas:

vietējie darbinieki: 165 (164) amata vietas, no kurām aizpildītas 154 (157)

līgumdarbinieki: 29(29) amata vietas, no kurām aizpildītas 27 (26)

Kopējais darbinieku skaits: 264 (273)

Atbildīgi par

pamatdarbībām: 163 (171)

administratīviem uzdevumiem: 101 (102)

Sadalījumā pa vietējiem birojiem (galvenie sasniegumi)

KOSOVA

a)	Sociālekonomiskas attīstības palīdzība minoritāšu kopienām;

b)	atbalsts pilsoniskai sabiedrībai un plašsaziņas līdzekļiem;

c)	atbalsts Tieslietu, Iekšlietu, Pašvaldību, Tirdzniecības un rūpniecības, Zemkopības un Enerģētikas ministrijām, robežu pārvaldības struktūrām un pašvaldībām;

d)	Eiropas Integrācijas aģentūras darbības pilnveidošana un kosultācijas par saderību ar ES noteikumiem un līdzdalību SAP;

e)	tiesību aktu izstrāde par valsts iepirkumu un atbalsts valsts ieguldījumu programmas izveidē;

f)	valsts sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju privatizācija;

g)	ilgtspējīga mežu apsaimniekošana un zemes izmantošana;

h)	dzīvnieku audzēšana un pārtikas drošības kontroles sistēmu attīstība;

i)	atbalsts enerģētikas, vides, profesionālās izglītības un transporta nozarēm.

SERBIJA

a)	Valsts pārvaldes reformas likumprojekti;

b)	aprīkojuma piegāde un atbalsts policijai un robežpolicijai; atbalsts nepilngadīgo ieslodzījuma vietām;

c)	pacienta iemaksas ieviešana valsts primārās veselības aprūpes iestādēs;

d)	atbalsts privatizācijā un mācību atbalsts uzņēmumiem;

e)	atbalsts ārvalstu tiešo investīciju veicināšanai;

f)	atbalsts neaizsargātākajām iedzīvotāju grupām, tostarp bēgļiem un pārvietotajām personām;

g)	apgabala apkures sistēmas atjaunošana un modernizācija.

MELNKALNE

a)	Atbalsts bēgļu un iekšēji pārvietoto personu integrācijai, kā arī pilsoniskas sabiedrības organizācijām;

b)	vides vadības uzlabošana;

c)	ceļu infrastruktūras uzlabošana piekrastes zonās;

d)	atbalsts valsts pārvaldes reformai – policijas un cietumu reforma;

e)	elektroenerģijas ražotāju tīklu nodalīšana/pārstrukturēšana, energoefektivitātes stratēģija;

f)	pārvaldības pieredzes sniegšana uzņēmumiem;

g)	dzīvnieku identifikācijas un reģistrēšanas sistēma un zivsaimniecības resursu pārvaldība.

BIJUSĪ DIENVIDSLĀVIJAS MAĶEDONIJAS REPUBLIKA

a)	Divpusējas sadarbības atbalsts saistībā ar nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas, korupcijas un organizētās noziedzības novēršanu, statistiku, gaisa kvalitāti un finanšu kontroli;

b)	valsts dzīvnieku identifikācijas sistēmas izveides pabeigšana;

c)	MVU darbības veicināšana un Cilvēkresursu attīstības fonda izveide; valsts transporta stratēģijas izstrāde;

d)	atbalsts pilsoniskas sabiedrības organizācijām un pašvaldībām;

e)	atbalsts rūpniecības karsto punktu likvidēšanai, pašvaldību notekūdeņu apsaimniekošanai un medicīnas bīstamo atkritumu apsaimniekošanai;

f)	atbalsts programmu izstrādē saistībā ar pirmspievienošanās palīdzības instrumentu;

g)	atbalsts profesionālo standartu ieviešanai cietumu pārvaldēs.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Rekonstrukcijas aģentūra (Saloniki). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas					Pieejamās apropriācijas (no finanšu gada un iepriekšējā gada)
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās
Komisijas subsīdijas	24 559	23 960	I sadaļa. Personāls	18 702	17 869	17 540	330	832	187	0	133		54	18 889	17 869	17 673	330	886
Citi ieņēmumi	p.m.	4 743	II sadaļa. Administrācija	5 857	4 768	4 299	469	1 089	507	0	471		36	6 364	4 768	4 770	469	1 125
Piešķirtie ieņēmumi	225 642	222 461	III sadaļa. Pamatdarbības	13 727	3 031	120	13 607	0	678 806	276 086	236 172	439 217	3 417	692 533	279 117	236 292	452 824	3 417
Kopā	250 201	251 164	Kopā	38 286	25 668	21 959	14 406	1 921	679 500	276 086	236 776	439 217	3 507	717 786	301 754	258 735	453 623	5 428
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Rekonstrukcijas aģentūra (Saloniki). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	255 537	273 192
Citi ieņēmumi	1 243	239
Kopā (a)	256 780	273 432
Darbības izdevumi
Personāls	16 724	16 164
Ar pamatlīdzekļiem saistīti izdevumi	412	581
Citi administratīvi izdevumi	5 454	5 510
Darbības izdevumi	225 568	247 509
Kopā (b)	248 158	269 764
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)	8 622	3 668
Finanšu izdevumi (d)	36	25
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (e = – d)	–36	–25
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	8 586	3 643
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskats sagatavots, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Rekonstrukcijas aģentūra (Saloniki). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	41	70
Materiālie pamatlīdzekļi	529	743
Ilgtermiņa debitoru saistības	3 618	10 175
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	179 810	166 885
Īstermiņa debitoru saistības	30 329	24 562
Nauda un tās ekvivalenti	41 499	51 991
Aktīvi kopā	255 826	254 425
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	1 189	1 986
Parādi kreditoriem	79 108	85 496
Pasīvi kopā	80 297	87 482
Tīrie aktīvi	175 529	166 943
Rezerves
Uzkrātais atlikums/deficīts	166 943	163 300
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	8 586	3 643
Tīrais kapitāls	175 529	166 943
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskats sagatavots, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

Sakarā ar CARDS programmu daudzgadību 2007. gada beigās Aģentūra vēl var uzņemt saistības un maksājumus saistībā ar 2004., 2005. un 2006. gada programmām. CARDS noteiktais termiņš saistībām ir 2009. gads un izmaksām – 2010. gads. Šīs trīs nenoslēgtās programmas kopā veidoja EUR 1,8 miljardu. Tas, ka par 163 miljoniem EUR (9 %) nav uzņemtas saistības un ka trīs gadus pirms CARDS noteiktā termiņa vēl jāsamaksā 453 miljoni EUR (25 %), liecina par ļoti augstu budžeta izpildes rādītāju. Palāta savā Īpašajā ziņojumā Nr. 5/2007 (OV C 285, 27.11.2007., 1. lpp.) izteica atzinību par Aģentūras veikumu.

8.	Aģentūra dara visu, lai pārņemšana noritētu veiksmīgi. Pašlaik tā izstrādā nolīgumus ar vairākām ES iestādēm par aktīvu pozīciju izvietošanu. Turklāt Aģentūra sazinās ar Komisiju, lai formalizētu visus pārņemšanas aspektus, un iesniegs attiecīgo rezultātu apstiprināšanai valdē.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/50

ZIŅOJUMS

par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/08)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Padomes 1994. gada 18. jūlija Regulu (EK) Nr. 2062/94 (1). Aģentūras uzdevums ir vākt un izplatīt informāciju par valstu un Kopienas prioritātēm attiecībā uz drošību un veselības aizsardzību darbā, kā arī atbalstīt tās dalībvalstu un Kopienas organizācijas, kas ir iesaistītas politikas izstrādē un ieviešanā, un sniegt informāciju par profilakses pasākumiem.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai sniegti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta šo atzinumu sagatavoja pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2062/94 14. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (4) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie ir piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2005. gada 24. jūnija Regulu (EK) Nr. 1112/2005 (OV L 184, 15.7.2005., 5. lpp.).

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 24. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 26. jūnijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

1. tabula

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra (Bilbao)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EK) Nr. 2062/94, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1112/2005

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007.

gadā (2006. gada dati)

Produkti un sniegtie pakalpojumi 2007. gadā

Noteikumi sociālajā jomā

Kopiena un dalībvalstis (…) par saviem mērķiem izvirza (…) dzīves un darba apstākļu uzlabošanu nolūkā tos saskaņot, turpinot ieviest uzlabojumus (…).

Lai sasniegtu 136. pantā izvirzītos mērķus, Kopiena atbalsta un papildina dalībvalstu darbības šādās jomās: a) uzlabojumi, jo īpaši darba vidē, lai aizsargātu darba ņēmēju veselību un drošību; b) darba apstākļi; (…).

(Izraksti no Līguma 136. un 137. panta)

Mērķi

Lai uzlabotu darba vidi attiecībā uz darba ņēmēju veselības un drošības aizsardzību, kā noteikts Līgumā un turpmākajās rīcības programmās, kas attiecas uz veselības aizsardzību un drošību darbavietā, Aģentūras mērķis ir nodrošināt Kopienas iestādes, dalībvalstis, sociālos partnerus un šajā jomā iesaistītos ar drošības un veselības aizsardzības darbā jomā izmantojamo tehnisko, zinātnisko un ekonomisko informāciju.

Uzdevumi

—	Vākt, analizēt un izplatīt informāciju par valstu un Kopienas prioritātēm un zinātnisko izpēti,

—	veicināt sadarbību un informācijas apmaiņu, ietverot informāciju par mācību programmām,

—	nodrošināt Kopienas iestādes un dalībvalstis ar informāciju, kas tām vajadzīga, lai izstrādātu un ieviestu politiku, jo īpaši attiecībā uz ietekmi uz mazajiem un vidējiem uzņēmumiem,

—	sniegt informāciju par profilakses pasākumiem,

—	dot ieguldījumu stratēģiju un Kopienas rīcības programmu attīstībā,

—	izveidot tīklu, kas ietver valstu galvenos punktus un tematiskos centrus.

1. Valde

Sastāvs

—	Viens loceklis no katras dalībvalsts, kurš pārstāv valdību,

—	viens loceklis no katras dalībvalsts, kurš pārstāv darba devēju organizācijas,

—	viens loceklis no katras dalībvalsts, kurš pārstāv darba ņēmēju organizācijas,

—	trīs locekļi, kas pārstāv Komisiju.

Pirmo trīs kategoriju locekļus un to aizstājējus ieceļ no Darba drošības un veselības aizsardzības padomdevējas komitejas locekļu un to aizstājēju vidus.

Uzdevums

Pieņemt Aģentūras darba programmu, budžetu un gada pārskatu.

2. Birojs

Sastāvs

—	Valdes priekšsēdētājs un trīs priekšsēdētāja vietnieki,

—	viens koordinators no katras no trim interešu grupām,

—	pa vēl vienam pārstāvim no katras grupas un Komisijas.

Uzdevums

Pārraudzīt Valdes lēmumu sagatavošanu un kontrolēt to īstenošanu.

3. Direktors

Ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma.

4. Komitejas

Obligātas konsultācijas ar Komisiju un Darba drošības, higiēnas un veselības aizsardzības padomdevēju komiteju par darba programmu un budžetu.

5. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets:

—	14,9 milj. EUR (14,1 milj. EUR) tostarp:

—	Kopienas subsīdija, Nodarbinātības ģenerāldirektorāts: 93,8 % (93,5 %)

—	Kopienas subsīdija, Paplašināšanās ģenerāldirektorāts: 2,9 % (4,5 %)

—	Dažādi ieņēmumi: 3,3 % (2 %)

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī:

plānotais amata vietu skaits: 42 (40),

aizpildītās amata vietas: 38 (33)

Vakances: 4 (7)

citas amata vietas (palīgdarbinieku līgumi, valstu eksperti norīkojumā un vietējie darbinieki): 25 (26)

Kopējais darbinieku skaits: 63 (59)

norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 47 (42)

administrācijā: 9 (9)

dažādiem uzdevumiem: 7 (8)

Saikņu izveide – sakaru dibināšana

—	Aģentūras darba rezultātu otrās ārējās vērtēšanas pabeigšana un pēcpārbaude.

—	Iestāžu darbības veicināšana kandidātvalstīs un iespējamajās kandidātvalstīs (Phare un Cards programmas).

Informācijas izplatīšana

—	Eiropas “Safe Start!” augstākā līmeņa sanāksme. Noslēguma pasākums Eiropas nedēļas 2006. gada kampaņai par jauniešu darbaspēku.

—	Kampaņa “Atvieglo slodzi”. Eiropas kampaņa par muskuļu un skeleta traucējumiem, kas saistīti ar darbu, ES-27+.

—	Veselīgas darba vides iniciatīva – uz MVU orientēta kampaņa ES-12, Turcijā un Horvātijā (pēdējā kārta).

—	Daudzvalodu informācijas sniegšanas pakalpojumi par darba drošību un veselības aizsardzību tīmeklī un drukātos materiālos.

—	Uzraudzība un novērtēšana: vērtēšanas ziņojumi par kampaņu “Apturēt troksni” 2005. gadā; tiešsaites aptauja tīmekļa lietotājiem; tīmekļa salīdzinošā analīze.

Zināšanu apguves veicināšana

—	Informatīvie materiāli valstu un Eiropas nedēļas kampaņai 2007. (MSDs) un 2008. gadā (riska novērtēšana).

—	Informatīvie materiāli par projektiem tādās jomās kā darba drošība un veselības aizsardzība un ekonomiskie rādītāji, Horeca nozare, darba drošības un veselības aizsardzības jautājumu integrēšana izglītībā un uzkopšanas darbos.

—	Vispārīgi Labas prakses informācijas kvalitātes un pieejamības uzlabojumi Aģentūras tīmekļa vietnē un tiešsaites skaidrojošajā vārdnīcā.

—

Eiropas Riska observatorija: datu ievākšana par nodarbinātajiem Horeca (viesnīcas, restorāni un kafejnīcas) nozarē, vecāka gadagājuma darbiniekiem un transporta nozari. Ziņojumi par jauniem bioloģiskiem un psihosociāliem riskiem, kā arī ziņojumi par ādas saskari darbā un ādas arodslimībām. Literatūras izvērtēšana par darba drošību un migrējošo darba ņēmēju veselību. Pirmā posma aizsākšana Eiropas uzņēmumu aptaujai par jauniem riskiem (Esener). Trešais praktiskais seminārs par “pētniecības koordinācijas sekmēšanu ES”.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra (Bilbao). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	galīgās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas	14 000	13 000	I sadaļa. Personāls	4 797	4 292	3 996	160	641	125	79	47
Citi ieņēmumi	430	443	II sadaļa. Administrācija	1 623	1 443	1 087	352	184	381	369	11
			III sadaļa. Pamatdarbības	8 010	7 880	4 972	2 908	130	1 963	1 670	293
Piešķirtie ieņēmumi	498	430	Piešķirtie ieņēmumi	498	391	147	282	68	194	194	0
Kopā	14 928	13 873	Kopā	14 928	14 006	10 202	3 702	1 023	2 663	2 312	351
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra (Bilbao). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	12 682	11 730
Citas subsīdijas	343	238
Citi ieņēmumi	480	1 580
Kopā (a)	13 505	13 548
Darbības izdevumi
Personāls	3 661	3 640
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	137	139
Citi administratīvi izdevumi	1 991	1 825
Pamatdarbības izdevumi	7 222	8 028
Kopā (b)	13 011	13 632
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	494	– 84
Finanšu darbības izdevumi (d)	– 3	– 3
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (e = d)	– 3	– 6
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (f = c + e)	491	– 90
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati.

4. tabula

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra (Bilbao). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	44	71
Materiālie pamatlīdzekļi	261	247
Ilgtermiņa debitoru saistības	4	4
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	330	435
Īstermiņa debitoru saistības	38	27
Nauda un tās ekvivalenti	4 268	2 990
Aktīvi kopā	4 945	3 774
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	70	63
Parādi kreditoriem	2 654	1 981
Pasīvi kopā	2 724	2 044
Tīrie aktīvi	2 221	1 730
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	1 730	1 820
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	491	-90
Tīrais kapitāls	2 221	1 730
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati.

AĢENTŪRAS ATBILDES

1.	Aģentūra ņem vērā Palātas ziņojumu.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/57

ZIŅOJUMS

par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/09)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–9.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Jūras drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”) izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1406/2002 (1). Aģentūras uzdevums ir nodrošināt augstu kuģošanas drošības un kuģu izraisīta piesārņojuma novēršanas līmeni, sniegt tehnisko palīdzību Komisijai un dalībvalstīm, uzraudzīt attiecīgo Kopienas tiesību aktu īstenošanu un novērtēt veikto pasākumu efektivitāti.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai sniegti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 2. punktu (2). Šo atzinumu Palāta sagatavoja pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1406/2002 18. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Aģentūras 2007. gada budžets bija 48,2 miljoni EUR (iepriekšējā gadā –44,7 miljoni EUR). Galvenie pamatdarbības izdevumi bija saistīti ar piesārņojuma novēršanas pasākumiem. Aģentūras budžeta galvenais finansējuma avots ir Eiropas Komisijas subsīdijas. Budžeta izstrādes procedūras nebija pietiekami stingras, tāpēc bija liels skaits pārvietojumu no vienas budžeta pozīcijas uz citu (5), budžets nebija pareizi noformēts (6) un pretpiesārņošanas apropriācijām bija nepareizi mainīts finansējuma avots (7).

8.	Juridiskās saistības bija uzņemtas pirms attiecīgo budžeta saistību uzņemšanas (8).

Revidētajās darbā pieņemšanas procedūrās personāla atlases kritēriji un punktu skaits, kas ļauj turpināt piedalīties konkursa nākamajā kārtā, nebija noteikts pirms vērtēšanas procesa sākuma. Iecēlēja iestāde ne reizi neaicināja Personāla komiteju iesaistīties darbā pieņemšanas procedūrās. Tas nenodrošināja caurskatāmas un nediskriminējošas procedūras.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 208, 5.8.2002., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 11. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 2. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Vairāk nekā 32 apropriāciju pārvietojumi 2007. gadā.

(6) Attiecībā uz diferencētajām apropriācijām budžetā jāiekļauj turpmāko finanšu gadu maksājumu grafiks, lai izpildītu budžeta saistības, kas uzņemtas agrākos finanšu gados (Aģentūras Finanšu noteikumu 31. panta 2. punkta c) apakšpunkts).

(7) No jūnija vidus līdz decembrim pretpiesārņošanas pasākumiem paredzētos 25 miljonus EUR, kurus budžeta lēmējiestāde bija apstiprinājusi kā kārtējās apropriācijas (C1), nepamatoti pārvietoja uz piešķirtajiem ieņēmumiem (R0).

(8) Trīs gadījumi, kuru kopējā vērtība ir EUR 208 000.

1. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona)

Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1406/2002, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1644/2003 un Regulu (EK) Nr. 724/2004

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi

2007. gadā

Kopējā transporta politika

“Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt, vai, ciktāl un saskaņā ar kādu procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu.”

(Līguma 80. pants)

Mērķi

—	Nodrošināt augstu, vienveidīgu un efektīvu kuģošanas drošības un kuģu izraisīta piesārņojuma novēršanas līmeni;

—	sniegt dalībvalstīm un Komisijai tehnisko un zinātnisko palīdzību;

—	uzraudzīt attiecīgo Kopienas tiesību aktu ieviešanu un novērtēt veikto pasākumu efektivitāti;

—	ieviest darbības metodes piesārņojuma apkarošanai Eiropas ūdeņos.

Uzdevumi

—	Palīdzēt Komisijai izstrādāt un īstenot Kopienas tiesību aktus;

—	veikt Kopienas līmeņa ostas valsts kontroles režīma ievērošanas uzraudzību, kurā var ietilpt arī dalībvalstu apmeklējumi;

—	sniegt Komisijai tehnisko palīdzību kuģu valsts kontrolei ostā;

—	kopā ar dalībvalstīm izstrādāt tehniskos risinājumus un sniegt tehnisko palīdzību saistībā ar Kopienas tiesību aktu īstenošanu;

—	veicināt sadarbību starp piekrastes valstīm attiecīgajos kuģošanas rajonos;

—	izstrādāt piemērotu informācijas sistēmu;

—	veicināt sadarbību starp dalībvalstīm un Komisiju, izstrādājot vienotu metodoloģiju avāriju izmeklēšanai;

—	sniegt Komisijai un dalībvalstīm ticamu informāciju par kuģošanas drošību un par kuģu izraisīto piesārņojumu;

—	palīdzēt Komisijai un dalībvalstīm identificēt un vajāt kuģus, kuri veic nelikumīgas noplūdes;

—	uzraudzīt ES atzītas klasificēšanas sabiedrības un iesniegt Komisijai attiecīgus ziņojumus;

—	palīdzēt Komisijai ar priekšlikumiem un uzdevumu izpildi saistībā ar Direktīvu par kuģu aprīkojumu;

—	sniegt Komisijai datus par to, kā tiek ieviesta Direktīva par kuģu atkritumu uzņemšanas iekārtām Eiropas ostās.

1. Administratīvā padome

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, četri pārstāvji no Komisijas un četri speciālisti bez balsstiesībām no attiecīgajām nozarēm.

Uzdevumi

—	Pieņemt budžetu un darba programmu;

—	izskatīt dalībvalstu palīdzības pieprasījumus.

2. Izpilddirektors

Ieceļ Administratīvā padome pēc Komisijas priekšlikuma.

3. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

4. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

I sadaļa: EUR 15 320 297 (EUR 13 400 000)

II sadaļa: EUR 3 179 703 (EUR 2 905 000)

III sadaļa: EUR 29 749 058 (EUR 28 433 440)

Kopā: EUR 48 249 058 (EUR 44 738 440)

Pagaidu darbinieki un pastāvīgie darbinieki 153 (132)

Pārējie darbinieki

Palīgdarbinieki un līgumdarbinieki: 13 (9),

valstu eksperti norīkojumā: 13 (11)

(saraksts nav visaptverošs, sīkāku informāciju var atrast gada darbības pārskatā)

—	Metodoloģijas projekta sagatavošana saistībā ar jaunu dalībvalstu apmeklējumu programmu;

—	jaunā THETIS projekta tehnisko specifikāciju sagatavošana;

—	saskarnes izstrāde starp STIRES/SSN un CleanSeaNet;

—	izveidota papildu naftas atgūšanas kapacitāte Atlantijas okeānā, Egejas jūrā, Vidusjūras rietumdaļā un Gibraltārā;

—	CleanSeaNet pakalpojuma izveidošana;

—	“Jūras atbalsta pakalpojumu” darbības sākšana

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Saņemtie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Finanšu gada galīgā budžeta apropriācijas

No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas

iegrāmatotās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārnestās

anulētās

iegrāmatotās

izmaksātās

anulētās

Kopienas subsīdijas

48 249

37 387

I sadaļa.

Personāls (NDA)

15 320

11 999

11 805

194

3 321

664

245

419

II sadaļa.

Administrācija (NDA)

3 180

3 149

1 881

1 267

606

523

Citi ieņēmumi

157

III sadaļa.

Pamatdarbības (DA)

29 749

28 132

141

1 617

29 749

19 295

141

10 454

Kopā

48 249

37 544

SA kopā

48 249

43 280

1 603

4 969

1 270

768

502

MA kopā

48 249

32 982

1 603

13 806

NDA	:	nediferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas un maksājumu apropriācijas ir vienādas).
DA	:	diferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas var atšķirties no maksājumu apropriācijām).
SA	:	saistību apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.
MA	:	maksājumu apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.

Finanšu gada pārnestās apropriācijas saistībā ar III sadaļu veido tikai atkārtoti izmantojami ienākumi (EUR 101 000) un piešķirtie ieņēmumi (PHARE – EUR 40 403).

Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi ir novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	33 801	24 716
Citas subsīdijas	1 111	678
Kopā (a)	34 912	25 394
Darbības izdevumi
Personāls	10 791	9 616
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	356	236
Citi administratīvie izdevumi	3 252	3 548
Pamatdarbības izdevumi	14 842	14 151
Kopā (b)	29 242	27 551
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (c = a – b)	5 669	–2 157
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	257	55
Materiālie pamatlīdzekļi	555	523
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	10 003	4 849
Īstermiņa debitoru saistības	254	270
Nauda un tās ekvivalenti	15 166	11 633
Aktīvi kopā	26 234	17 330
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	232	191
Pārādi kreditoriem	15 305	12 111
Īstermiņa saistības kopā	15 537	12 301
Tīrie aktīvi	10 697	5 028
Rezerves
Uzkrātais (līdzekļu) atlikums/deficīts	5 028	7 185
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	5 669	–2 157
Tīrais kapitāls	10 697	5 028
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

Aģentūra pauž gandarījumu par Palātas apsvērumiem. Aģentūra turpina savus centienus uzlabot plānošanas un pārraudzības procesus. Īpaša uzmanība tiek pievērsta maksājumu prognozēšanas un plānošanas aspektam. Pārvietojumi starp budžeta pozīcijām, kas bija nepieciešami 2007. gadā, ir Finanšu regulas noteiktā 10 % sliekšņa robežās. Pēc Komisijas priekšlikumiem valde 2007. gada 20. martā nolēma ierakstīt piesārņojuma novēršanas finansējumu kā piešķirto ieņēmumu, bet 2007. gada 21. novembrī nolēma šo finansējumu par tādu neuzskatīt.

8.	Tiek pastiprinātas procedūras, lai izvairītos no turpmākām saistībām. Pamatfaktori ir ilgstošā apmācība un komunikācija. Finanšu kontrollapas ir tikušas izveidotas, lai nodrošinātu norādes.

Saskaņā ar Palātas apsvērumiem ir tikuši veikti pasākumi, lai nodrošinātu, ka atlases kritēriji un punktu skaits ir definēti atlases procedūras sākumā. Sakarā ar jauno īstenošanas noteikumu gaidāmo pieņemšanu attiecībā uz pagaidu darbinieku nolīgšanu, aģentūra ņems vērā Palātas turpmākos apsvērumus par procedūrām, kas jāievēro darbā pieņemšanas procesā.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/64

ZIŅOJUMS

par Eiropas Vides aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/10)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–10.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Vides aģentūru, turpmāk – “Aģentūra”, izveidoja ar Padomes 1990. gada 7. maija Regulu (EEK) Nr. 1210/90 (1). Aģentūra atbild par tāda novērojumu tīkla izveidi, kas sniegtu Komisijai, dalībvalstīm un plašākai sabiedrībai ticamu informāciju par vides stāvokli. Aģentūras sniegtajai informācijai ir jo īpaši jādod iespēja Eiropas Savienībai un dalībvalstīm veikt pasākumus, lai aizsargātu apkārtējo vidi un izvērtētu veikto pasākumu efektivitāti.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Būtiskākie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta sagatavoja šo deklarāciju pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EEK) Nr. 1210/90 13. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī (3) slēgto finanšu gadu sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Divu darbā pieņemšanas procedūru revīzijās konstatēja nepilnības – turpmākā vērtēšanā iekļāva kandidātus, kuri neatbilda atlases kritērijiem, un nebija dokumentēti kritēriji labāko kandidātu atlasei un aicināšanai uz intervijām. Šāds stāvoklis nenodrošināja to, lai procedūras būtu pārredzamas un nediskriminējošas.

Saistībā ar konkursa procedūrām trīs gadījumos konstatēja šādus pārkāpumus: pakalpojumu sniegšanas tiesību tieša piešķiršana, neievērojot Finanšu regulas (5) prasības, līgumslēgšanas tiesību piešķiršana par konkrētu pakalpojumu neatbilstīgi pamatlīguma noteikumiem (6). Šīs nepilnības lika apšaubīt procedūru pārredzamību.

Pēc aicinājuma iesniegt piedāvājumus Aģentūra parakstīja dotāciju nolīgumus ar iestāžu konsorcijiem (tā sauktajiem Eiropas tematiskajiem centriem) par ikgadēju uzdevumu veikšanu saistībā ar īpašiem vides tematiem (7). Aģentūras veiktie starpposma un galīgie maksājumi šiem centriem ir balstīti uz faktisko izmaksu deklarācijām. Galvenais izdevumu postenis ir personāla izmaksas. Aģentūras veiktās pārbaudes aprobežojās ar centru iesniegto dokumentu pārbaudi, bet nav ieviestas procedūras, kas nodrošinātu deklarēto summu atbilstīgumu.

10.

Šajos ar centriem noslēgtajos dotāciju nolīgumos paredzēta arī 20 % tiešo izdevumu vienotā likme centru netiešajām izmaksām (pieskaitāmajām izmaksām), kaut arī Vispārējās finanšu regulas īstenošanas noteikumos šī likme paredzēta līdz 7 %. Saskaņā ar noteikumiem šo maksimālo robežu drīkst pārsniegt tikai tad, ja ir pieņemts pamatots lēmums, taču Aģentūra tādu nebija pieņēmusi. Ja būtu piemērota 7 % likme, 2007. gadā samaksātā summa būtu bijusi par 0,3 miljoniem EUR mazāka.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 120, 11.5.1990.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 22. maijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 30. jūnijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Divi gadījumi ar aptuvenu kopējo vērtību EUR 26 000.

(6) Viens gadījums ar aptuvenu kopējo vērtību EUR 215 000.

(7) 2007. gadā piecu Eiropas tematisko centru saistību apropriācijas kopumā bija 6 miljoni EUR.

1. tabula

Eiropas Vides aģentūra (Kopenhāgena)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EEK) Nr. 1210/90

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Galvenie produkti un pakalpojumi 2007. gadā

Vides politika

Kopienas politika attiecībā uz vidi tiecas panākt augsta līmeņa aizsardzību, ievērojot dažādu Kopienas reģionu stāvokļa atšķirības. Tā pamatojas uz piesardzības un preventīvās darbības principu, uz principu, ka videi nodarīts kaitējums jālabo, pirmām kārtām novēršot tā cēloni, un uz principu, ka maksā piesārņotājs. (…) Izstrādājot politiku attiecībā uz vidi, Kopiena ņem vērā pieejamos zinātnes un tehnikas datus (…).

(Līguma 174. pants)

Mērķi

Izveidot Eiropas vides informācijas un novērojumu tīklu un tādējādi nodrošināt Kopienu un dalībvalstis ar objektīvu, drošu un Eiropas līmenī salīdzināmu informāciju, lai tās varētu:

a)	veikt vajadzīgos pasākumus, lai aizsargātu vidi;

b)	novērtēt šādu pasākumu rezultātus;

c)	nodrošināt to, ka sabiedrība ir pienācīgi informēta par vides stāvokli.

Uzdevumi

—	Nodrošināt Kopienu un dalībvalstis ar objektīvu informāciju, kas vajadzīga, lai izstrādātu un īstenotu pamatotu un efektīvu vides politiku,

—	reģistrēt, salīdzināt un izvērtēt datus par vides stāvokli, sagatavot ziņojumus par vides kvalitāti un noslodzi Kopienas teritorijā,

—	palīdzēt nodrošināt, lai Eiropas līmenī vides dati būtu salīdzināmi un vajadzības gadījumā ar piemērotiem līdzekļiem veicināt vides mērmetožu saskaņošanas uzlabošanu,

—	sekmēt Eiropas vides informācijas iekļaušanu starptautiskās programmās,

—	reizi piecos gados publicēt pārskatu par vides stāvokli, tā izmaiņām un nākotnes prognozēm,

—	veicināt vides stāvokļa prognozēšanas paņēmienu izstrādi, videi nodarīto zaudējumu novērtēšanas metožu izstrādi un informācijas apmaiņu par zaudējumu novēršanas tehnoloģijām,

—	veicināt metožu izstrādi videi nodarīto zaudējumu novērtēšanai un videi nodarīto zaudējumu, kā arī vides saglabāšanas, aizsardzības un atjaunošanas politikas izmaksu novērtēšanai.

1. Valde

Sastāvs:

—	viens pārstāvis no katras ES dalībvalsts,

—	divi pārstāvji no Komisijas,

—	divi zinātnieki, kurus iecēlis Eiropas Parlaments.

Uzdevumi

Pieņemt darba programmu un nodrošināt tās izpildi.

2. Izpilddirektors

Ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma.

3. Konsultatīvais forums

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, kas konsultē izpilddirektoru.

4. Zinātniskā komiteja

Kvalificēti profesionāļi vides jomā.

5. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

35,1 milj. EUR (37,1 milj. EUR)

Kopienas subsīdijas:

82 % (75 %)

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

Plānotais amata vietu skaits:

116 (115)

Aizpildītās amata vietas: 111 (110) un 55 (47) citas amata vietas

(līgumdarbinieki un norīkotie valstu eksperti)

Kopējais darbinieku skaits: 116 (115)

norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 73 (72)

administrācijā: 42 (42)

dažādiem uzdevumiem: 1 (1)

—	Ziņojuma “Europe's environment: the fourth assessment” (“Eiropas vide – ceturtais novērtējums”) publicēšana Viseiropas vides ministru konferencē.

—	Vides tehnoloģiju atlanta (Environmental Technology Atlas) publicēšana.

—	Ūdens informācijas sistēmas Eiropai (WISE, Water Information System for Europe) izveide.

—	Filmas “Our Arctic Challenge” uzņemšana.

—	Ziņojumu publicēšana cita starpā par klimata pārmaiņu izmaksām, siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas tendencēm un prognozēm, gaisa kvalitāti, izplūdi gaisā, ilgtspējīgu patēriņu un ražošanu, bioloģiskās daudzveidības rādītājiem un atkritumu apsaimniekošanu.

—	Jaunu tematisko centru atklāšana par ūdeni, zemes izmantošanu un telpisko informāciju, kā arī gaisa un klimata pārmaiņām.

—	Dalība konferencēs par “Beyond GDP” (“Vairāk nekā IKP”) un nodokļu reformu.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Vides aģentūra (Kopenhāgena). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Iekasētie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Iekasētie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās
Kopienas subsīdijas	28 950	28 950	I sadaļa. Personāls	18 050	18 022	17 814	169	67	308	308	187	0	121
Citas subsīdijas	4 857	5 007	II sadaļa. Administrācija	2 820	2 806	2 466	338	15	283	283	265	0	18
Apgrozāmie aktīvi	1 327	3 822	III sadaļa. Pamatdarbības	12 974	12 963	8 572	4 387	16	5 290	5 290	4 881	0	409
Citi piešķirtie ieņēmumi	p.m	348	Piešķirtie ieņēmumi	1 290	935	303	987	0	4 965	3 958	1 838	2 678	449
Kopā	35 134	38 127	Kopā	35 134	34 726	29 155	5 881	98	10 846	9 839	7 171	2 678	997
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šī tabula sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra ir norādījusi gada pārskatos. Maksājumi un iekasētie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Vides aģentūra (Kopenhāgena). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	28 950	27 650
Apgrozāmie aktīvi	7 753	7 951
Kopā (a)	36 073	35 601
Darbības izdevumi
Personāls	16 483	14 500
Ar pamatlīdzekļiem saistītās izmaksas	866	795
Īstermiņa saistības	4 940	4 843
Pamatdarbības izdevumi	13 446	15 000
Kopā (b)	35 735	35 138
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)	338	462
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	46	72
Finanšu darbības izdevumi (f)	–7	–7
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	39	66
Gada darbības rezultāts (h = c + g)	377	528
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šī tabula sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra norādījusi gada pārskatos. Pārskati ir sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Vides aģentūra (Kopenhāgena). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	330	330
Materiālie pamatlīdzekļi	1 555	1 866
Ilgtermiņa debitoru parādi	500	494
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	217	1 151
Īstermiņa debitoru parādi	2 180	2 611
Nauda un tās ekvivalenti	7 799	6 097
Aktīvi kopā	12 581	12 548
Īstermiņa saistības
Parādi kreditoriem	7 434	7 779
Pasīvi kopā	7 434	7 779
Tīrie aktīvi	5 147	4 770
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	4 770	4 242
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	377	528
Tīrais kapitāls	5 147	4 770
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Šī tabula sniedz kopsavilkumu par datiem, kurus Aģentūra norādījusi gada pārskatos. Pārskati ir sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

Lai konkursā piedalītos vairāk kandidātu, Atlases komiteja iekļāva arī tos kandidātus, kas gandrīz atbilda darba piedāvājuma paziņojumā noteiktajiem kritērijiem. Līdzīgās situācijās Aģentūra turpmāk atkārtoti publicēs darba piedāvājumu.

Uz interviju aicinātie kandidāti atbilda konkursa paziņojumā noteiktajiem atlases kritērijiem. Turpmākajās darbā pieņemšanas procedūrās Aģentūra pilnīgāk dokumentēs rezerves sarakstam izraudzīto kandidātu atlases kritērijus.

Attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas tiesību tiešu piešķiršanu: kredītrīkotājs tās apstiprināja, ņemot vērā ievērojamos ieguvumus Aģentūras labā. Vērā tiek ņemti dokumentēti pierādījumi par šīs lietas unikālo dabu, lai pamatotu izvēlēto pieeju. Turpmāk Aģentūra līdzīgus gadījumus risinās pilnībā atbilstoši Finanšu regulai.

Attiecībā uz konkrēto līgumslēgšanas tiesību piešķiršanu: radās nepieciešamība turpmāk palielināt sistēmas atmiņas un servera ietilpību; labas finanšu pārvaldības nolūkā to īstenoja, paplašinot sākotnējo pasūtījumu. Nākamajā EVA atmiņas un servera sistēmas jauninājumā 2008. gadā atkārtoti tika izpētīts tirgus. Aģentūra turpinās šādu praksi attiecībā uz katru turpmāko nozīmīgo IT pirkumu.

Aģentūra saskaņā ar Finanšu regulu jau ir ieviesusi jaunas procedūras jaunajiem tematiskajiem centriem. Ņemot vērā Revīzijas palātas apsvērumus, šajās procedūrās ir ietverti pārbaudes apmeklējumi uz Eiropas Tematisko centru (ETC) vadošajām organizācijām un pie izvēlētajiem partneriem, kā arī citas detalizētas pārbaudes pirms galīgiem maksājumiem. 2008. gada sākumā saistībā ar 2007. gada subsīdijām tika organizēti pārbaudes apmeklējumi uz trim vadošajām organizācijām un pie viena partnera. Šīs jaunās procedūras ir daļa no Aģentūras nepārtrauktiem centieniem nodrošināt un uzlabot esošo pārbaužu atbilstību un efektivitāti.

10.

Pieskaitāmo izmaksu likmi plašāk pārsprieda pirms tās pieņemšanas, un Aģentūra to skaidri izklāstīja, gatavojot atbildes. Aģentūra uzskata, ka 20 % ir saprātīga pieskaitāmo izmaksu likme. Tomēr ir atzīts, ka trūkst “pamatota lēmuma”, un administratīvā valde šādu lēmumu pieņems attiecībā uz turpmākajiem aicinājumiem iesniegt piedāvājumus.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/71

ZIŅOJUMS

par Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/11)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–10.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūru, turpmāk tekstā –“Aģentūra”, izveidoja ar Komisijas 2005. gada 14. janvāra Lēmumu 2005/56/EK (1). Aģentūru izveidoja laika posmam no 2005. gada 1. janvāra līdz 2015. gada 31. decembrim (2). Aģentūra pārvalda Komisijas noteiktās Kopienas programmas izglītības, audiovizuālajā un kultūras jomā, tostarp īsteno sīki izstrādātus tehnisku projektu izpildes pasākumus.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Būtiskākie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 19. decembra Regulas (EK) Nr. 58/2003 (3) 14. pantu. Palāta sagatavoja šo atzinumu pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 58/2003 14. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (4) sagatavoja Aģentūras direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (5) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Aģentūras 2007. gada galīgais administratīvais budžets bija 36 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 27,7 miljoni EUR). Šis pieaugums galvenokārt ir izskaidrojams ar Aģentūras pilnvaru paplašināšanu, lai ietvertu jaunas paaudzes ES programmu īstenošanu 2007.–2013. gada posmā. Uz 2008. gadu ir pārnestas budžeta apropriācijas 6,8 miljonu EUR apmērā. Nozīmīga šo pārnesumu daļa attiecās uz ārējiem pakalpojumiem, par kuru izpildi 2007. gadā bija noslēgti līgumi un kurus lielā mērā paredzēts veikt 2008. gadā (IT attīstība, ekspertu pakalpojumi u. c.). Tādējādi nebija stingri ievērots gada pārskata budžeta princips.

No 2006. gada pārnestās apropriācijas 1,1 miljona EUR apmērā 2007. gadā anulēja galvenokārt tāpēc, ka ar ekspertu pakalpojumiem saistītie izdevumi bija novērtēti nepamatoti augstu un revīzijas līgumu īstenošanā bija kavējumi. Liels skaits revīziju (6), par kurām līgumi bija slēgti pirms 2006. gada beigām, joprojām nebija pabeigtas 2007. gada beigās. Atbilstīgās apropriācijas bija jāanulē, un Aģentūrai būs jāizmanto 2008. gada apropriācijas, lai maksātu par izdevumiem, kas saistīti ar šīm revīzijām. Ir risks, ka šāds stāvoklis atkārtosies 2008. gadā (7). Aprakstītie gadījumi liecina, ka ir iespējams uzlabot Aģentūras darbību plānošanu un budžeta izstrādi.

9.	Saistībā ar vienu līgumu (8) Aģentūra veica starpposma maksājumu par līgumslēdzēja prasīto maksu, kaut arī tas nebija iesniedzis visus prasītos apliecinošos dokumentus.

10.	Aģentūrai vēl ir jāpieņem oficiālas praktiskas pamatnostādnes par pagaidu darbinieku un līgumdarbinieku pieņemšanu darbā. Tas labāk nodrošinātu caurskatāmas un nediskriminējošas procedūras.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 24, 27.1.2005., 35. lpp.

(2) OV L 49, 17.2.2007., 21. lpp.

(3) OV L 11, 16.1.2003., 5. lpp.

(4) Šie pārskati tika sagatavoti 2008. gada 16. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 8. jūlijā.

(5) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(6) Aptuveni 34 līgumi, kuru kopējā vērtība bija EUR 139 103,74.

(7) No 2007. uz 2008. gadu saistībā ar “Maksu par revīzijas pakalpojumiem” (264. budžeta pants) ir pārnestas apropriācijas vairāk nekā 1,1 miljona EUR apmērā.

(8) Līgums par ikgadējas Erasmus Mundus Consortia konferences organizēšanu (Līguma vērtība – EUR 283 953,50).

1. tabula

Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūra (EACEA), Brisele

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Komisijas 2005. gada 14. janvāra Lēmumā 2005/56/EK un Komisijas 2007. gada 8. februāra Lēmumā 2007/114/EK

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi

2007. gadā (2006. gada dati)

Darbības un rezultāti 2007. gadā

(2007. gadā sniegtie produkti un pakalpojumi)

Kopiena sekmē pilnvērtīgas izglītības attīstību.

(149. panta 1. punkts)

Kopiena īsteno arodmācību politiku.

(150. panta 1. punkts)

Kopiena veicina dalībvalstu kultūru uzplaukumu.

(151. panta 1. punkts)

Kopiena un dalībvalstis nodrošina vajadzīgos apstākļus Kopienas rūpniecības konkurētspējai.

(157. panta 1. punkts)

Mērķi

Izglītības, kultūras un rūpniecības politikā ir veikti daudzi pasākumi, lai Eiropas Savienībā sekmētu izglītību, arodmācības, audiovizuālo jomu, kultūru, jauniešu un pilsonisko aktivitāti. Šo pasākumu galvenais mērķis ir stiprināt sociālo kohēziju un veicināt konkurētspēju, ekonomisko izaugsmi un ciešāku savienību starp Eiropas tautām.

Šie pasākumi ietver dažādas Kopienas programmas.

Aģentūra atbild par šo programmu atsevišķu posmu pārvaldību (piem., “Lifelong learning”, “Culture”, “Youth in Action”, “Europe for Citizens”, “MEDIA”, “Erasmus Mundus” un “External Cooperation Windows”); tāpēc tā īsteno Kopienas atbalstu, izņemot programmu novērtēšanas vajadzībām, stratēģiskajiem pētījumiem un jebkuriem tādiem citiem uzdevumiem, kuru izpildē vajadzīga rīcības brīvība politisko izvēļu interpretācijā.

Uzdevumi

—	Īstenojot Kopienas programmas, vadīt Aģentūrai uzticēto konkrēto projektu visu dzīves ciklu.

—	Pieņemt budžeta izpildes instrumentus ieņēmumiem un izdevumiem un, ja Komisija ir pilnvarojusi Aģentūru, īstenot darbības, kas vajadzīgas Kopienas programmu pārvaldīšanai, un jo īpaši tādas darbības, kas saistītas ar dotāciju un līgumslēgšanas tiesību piešķiršanu.

—	Vākt, analizēt un nodot Komisijas rīcībā informāciju, kas vajadzīga, lai koordinētu Kopienas programmu īstenošanu.

—	Kopienas līmenī īstenot informācijas tīkla par izglītību Eiropā (“Eurydice”) izveidi, lai apkopotu, analizētu un izplatītu informāciju, kā arī veicinātu pētījumus un publikācijas.

1. Koordinācijas komiteja

Tajā ietilpst pieci Eiropas Komisijas iecelti locekļi.

Tā pieņem Aģentūras gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija, kā arī pieņem Aģentūras administratīvo budžetu un gada pārskatu.

2. Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija.

3. Ārējais revidents

Revīzijas palāta.

4. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais 2007. gada budžets

1)	Darbības budžets: 406 (310,2) miljoni EUR Kopienas programmu un Aģentūrai deleģēto un Komisijas vārdā Aģentūras īstenoto projektu pārvaldībai;

2)	Administratīvais budžets: 36 (29,2) miljoni EUR Aģentūras kā neatkarīgas struktūras darbībai. (99,9 % subsīdija, kas iegrāmatota Eiropas Kopienu vispārējā budžetā, +0,1 % no EAF).

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

1)	Pagaidu darbinieki: 83 (75) pagaidu darbinieku štata vietas Aizņemtās štata vietas: 69 (64) Pagaidu darbinieku īpatsvars: 25 %

2)	Līgumdarbinieki: 252 (221) līgumdarbinieki Aizņemtās štata vietas: 232 (214) Līgumdarbinieku īpatsvars: 75 %

3)	Kopējais darbinieku skaits: 301(278)

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

—	Pamatdarbībām: 242 (227)

—	Administrācijā: 57 (49)

—	Dažādiem uzdevumiem: 2 (2)

Darbības un rezultāti 2007. gadā

—

Atbilstīgi paplašinātajām pilnvarām un saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu Aģentūra ir pārvaldījusi jaunās paaudzes programmu (2007–2013) atsevišķus posmus izglītības, audiovizuālajā un kultūras jomā, tostarp pētījumus, valsts organizācijas un papildu uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus. Aģentūra ir arī īstenojusi darbības, kuras tai deleģētas no 2007. gada ārējās sadarbības jomā saistībā ar augstāko izglītību un mācībām.

—	Aģentūra vienlaikus ir pārvaldījusi pašreizējo Erasmus Mundus programmu (2004–2008) un pildījusi uzdevumus, kuru mērķis ir pabeigt iepriekšējās paaudzes programmas, kuru termiņš beidzās 2006. gada beigās.

—	Aģentūra ir pastiprinājusi sadarbību ar ģenerāldirektorātiem, kas atbildīgi par šo jomu – Izglītības un kultūras ĢD un Informācijas sabiedrības un saziņas līdzekļu ĢD, kā arī darbojusies kopā trešo atbildīgo ĢD – EuropAid sadarbības biroju.

2007. gadā sasniegtie rezultāti (rādītāji)

—	Publicēti 39 uzaicinājumi iesniegt priekšlikumus jaunas paaudzes programmām 2007.–2013. gada posmā; attiecīgie atlases procesi bija organizēti savlaicīgi. Dotāciju piešķiršanai izraudzījās vairāk nekā 4 000 projektu, no tiem praktiski par visiem līdz 2007. gada beigām slēdza līgumus.

—	Saistībā ar iepriekšējo programmu pabeigšanu ir izanalizēti vairāk nekā 4 100 galīgo ziņojumu par iepriekšējām programmām; veikti aptuveni 4 700 galīgo maksājumu; 2007. gadā slēdza 3 400 projektu.

—	Papildus ir analizēti 650 galīgie ziņojumi par jauno programmu “Europe for citizens”, un ir veikti attiecīgi maksājumi.

—	Budžeta izpildes rādītājs bija 99 % saistību apropriācijām un 95 % – maksājumu apropriācijām (darbības budžets).

—	Veikti +/- 200 uzraudzības apmeklējumu notiekošajiem projektiem.

—	Sāktas 15 uzaicinājumu uz konkursu/iepirkuma procedūras par pētījumu un pakalpojumu veikšanu; līdz 2007. gada beigām izraudzīti seši līgumslēdzēji.

—	Lai uzlabotu pārvaldības procesus un procedūras saistībā ar saņēmējiem un harmonizētu un paātrinātu iekšējās darba procedūras, ieviesti vairāki vienkāršošanas pasākumi.

—	2007. gadā sākti vajadzīgie darbā pieņemšanas pasākumi, lai no 2008. gada pārņemtu Eiropas “Eurydice” vienības pārvaldību.

—

Ieviesta metodoloģija projektu rezultātu vākšanai, analīzei un izplatīšanai. 2007. gadā ir notikušas arī vairākas projektu uzsākšanas sanāksmes un trīs informācijas dienas. Līdz 2007. gada beigām Aģentūras tīmekļa vietne bija apmeklēta aptuveni 7 000 reižu dienā, un tai ir bijuši 40 000 atsevišķu apmeklētāju mēnesī.

—	No 185 nepabeigtajām revīzijām, kuras 2006. gadā pārņēma no Izglītības un kultūras ĢD, slēdza 110 revīzijas (60 %).

—	Saistībā ar Aģentūras revīzijas plānu 2006. gadā (99), ir veikti 98 revīzijas apmeklējumi un slēgtas 25 revīzijas. Vēl tiek gaidīti tikai seši ziņojumu projekti. Aģentūra 2007. gadā izstrādāja revīzijas plānu, kurā paredzēja 138 revīzijas apmeklējumus uz vietas.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūra (Brisele). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(Tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas (1)	36 027 (2)	36 136	I sadaļa. Personāls	21 008	20 201	19 178	1 023	807	1 220	927	293
Kopienas subsīdijas (1)	36 027 (2)	36 136	II sadaļa. Administrācija	15 019	14 231	8 437	5 795	787	5 468	4 629	839
Kopā	36 027	36 136	Kopā	36 027	34 432	27 615	6 818	1 594	6 688	5 556	1 132
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūra (Brisele). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	33 191	26 397
Citi ieņēmumi	292
Kopā (a)	33 483	26 397
Darbības izdevumi
Personāls	15 665	13 071
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	210	57
Citi administratīvi izdevumi	17 005	9 725
Kopā (b)	32 880	22 853
Finanšu darbības izdevumi	4	0
Kopā (c)	4	0
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (d = a – b – c)	599	3 544
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūra (Brisele). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	222	159
Materiālie pamatlīdzekļi	338	243
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa debitoru saistības	915	1 252
Nauda un tās ekvivalenti	9 829	7 886
Aktīvi kopā	11 304	9 540
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	476	310
Parādi kreditoriem	6 684	5 686
Pasīvi kopā	7 160	5 996
Tīrie aktīvi	4 144	3 544
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	3 544	—
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	599	3 544
Tīrais kapitāls	4 144	3 544
NB. Kopsummu atšķirības iespējamas noapaļošanas dēļ. Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

(1) Eiropas Ekonomikas zona.

(2) Tostarp 50 000 no EAF.

AĢENTŪRAS ATBILDES

Aģentūra 2007. gadā jau par 4 % ir samazinājusi apropriāciju pārnesumu apjomu, salīdzinot ar 2006. gadu. Turklāt pēc Aģentūras finansiālās autonomijas ieguves vairāku 2006. gadā parakstītu darba līgumu atjaunošana 2008. gadā prasa īsāku laika periodu, lai uzlabotu situāciju, veicot apropriāciju pārnešanu 2009. gadā.

Lai novērstu pārnesto apropriāciju liela mēroga anulēšanu, Aģentūra 2007. gada beigās ir ieviesusi slēgšanas procedūru, kas paredz uz N + 1 pārnest tikai tās apropriācijas, kuras sedz līdz 31/12/N nesaņemto rēķinu apmaksu. Turklāt 2007. gadā pastāvēja ciešāka provizorisko saistību uzraudzība. Kas attiecas uz revīzijām, viena no 2008. gada prioritātēm vēl arvien ir 2006. gadā nepabeigto līgumu saistību pakāpeniska izpilde. Lai mazinātu nepabeigto revīziju apjomu un lai paātrinātu izpildes procesu, ir apstiprināts 2008. gada revīzijas plāns.

9.	Ņemot vērā īso laiku starp semināra datumu un pārskata iesniegšanas termiņu, Aģentūra vienojās ar attiecīgo līgumdarbinieku, ka starpziņojumu veidos finanšu dati un dalībnieku skaita apstiprinājums. Pirms maksājumu veikšanas tiks veikta visu dokumentu rūpīga pārbaude.

10.	Oficiālo rokasgrāmatu apstiprinās, tiklīdz būs pabeigta Personāla komitejas konsultācijas procedūra.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/79

ZIŅOJUMS

par Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Izpildaģentūras atbildēm

(2008/C 311/12)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–8.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Izpildaģentūras atbildes

IEVADS

Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, ir agrākā Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūra. Aģentūras mandātu un darbības termiņu mainīja ar Komisijas 2007. gada 31. maija Lēmumu 2007/372/EK (1), ar kuru grozīja 2003. gada 23. decembra Lēmumu 2004/20/EK (2). Aģentūru izveidoja uz noteiktu laiku no 2004. gada 1. janvāra līdz 2015. gada 31. decembrim, lai pārvaldītu Kopienas darbības saistībā ar enerģētiku, uzņēmējdarbību un jauninājumiem, kā arī saistībā ar kravas pārvadājumu ilgtspējību.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 19. decembra Regulas (EK) Nr. 58/2003 (3) 14. pantu. Atzinums ir sagatavots pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 58/2003 14. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (4) sagatavoja Aģentūras direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Aģentūras 2007. gada galīgais budžets bija 6,9 miljoni EUR salīdzinājumā ar 5,2 miljoniem EUR Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras iepriekšējā gada budžetā. Gandrīz par 90 % budžeta (par 6,2 miljoniem EUR) tika uzņemtas saistības, bet 2,1 miljonu EUR pārnesa uz nākamo gadu. Nozīmīga daļa šo pārnesto līdzekļu bija paredzēti precēm un pakalpojumiem, kurus galvenokārt sniegs 2008. gadā. Tas neatbilst gada pārskata principam. Turklāt pārnestie līdzekļi bija novērtēti par 0,3 miljoniem EUR vairāk, nekā būtu pareizi.

8.	Tā kā Aģentūras mandātu pagarināja, tad sākotnējo budžetu gada laikā divreiz grozīja (6). Aģentūra abus budžeta grozījumus publicēja Oficiālajā Vēstnesī tikai 2008. gada 4. janvārī, skaitļus apkopojot un nenorādot atsevišķi par katru no budžeta grozījumiem. Tas neatbilst pārredzamības principam.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 140, 1.6.2007., 52. lpp.

(2) OV L 5, 9.1.2004., 85. lpp.

(3) OV L 11, 16.1.2003., 5. lpp.

(4) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 18. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 3. jūlijā.

(5) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(6) Pirmos budžeta grozījumus Koordinācijas komiteja apstiprināja 2007. gada 12. jūlijā, otros grozījumus – 2007. gada 17. oktobrī. Pirmie budžeta grozījumi sekoja lēmumam palielināt sākotnējo budžetu no 4,563 miljoniem EUR līdz 9,910 miljoniem EUR. Otro, oktobrī pieņemto, grozījumu mērķis bija samazināt budžetu līdz 6,937 miljoniem EUR.

1. tabula

Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra (Brisele)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Komisijas Lēmumā 2004/20/EK, kas grozīts ar Komisijas Lēmumu 2007/372/EK

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Pasākumi un pakalpojumi 2007. gadā

1.	Kopienas politika attiecībā uz vidi palīdz saglabāt, aizsargāt un uzlabot vides kvalitāti; aizsargāt cilvēku veselību; apdomīgi un racionāli izmantot dabas resursus; starptautiskā līmenī veicināt pasākumus, kas risina reģionu vai pasaules mēroga vides problēmas.

(Līguma 174. pants)

Kopienas rūpniecības politika nodrošina vajadzīgos apstākļus Kopienas rūpniecības konkurētspējai, paātrinot rūpniecības pielāgošanos strukturāliem pārveidojumiem; veicinot tādas vides veidošanu, kas labvēlīga iniciatīvai un uzņēmumu, jo īpaši mazo un vidējo uzņēmumu, attīstībai un sadarbībai; veicinot jauninājumu, pētniecības un tehnoloģijas attīstības politikas radītā rūpniecības potenciāla labāku izmantojumu. Dalībvalstis saziņā ar Komisiju savā starpā apspriežas un vajadzības gadījumā koordinē savu rīcību. Komisija var nākt klajā ar dažādiem lietišķiem ierosinājumiem, lai veicinātu šādu koordināciju.

(Līguma 157. pants)

Mērķi

Saistībā ar Lisabonas izaugsmes un nodarbinātības stratēģiju Eiropas Savienība ir veikusi pasākumus, lai veicinātu un attīstītu konkurētspēju un jauninājumus.

Viens no pasākumiem ir izveidot Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammu (KIP) 2007.–2013. gadam (Lēmums Nr. 1639/2006/EK), kas cita starpā ietver programmu “Saprātīga enerģija Eiropai” (SEE) un Uzņēmējdarbības un inovāciju programmu (UIP). Vēl viens pasākums ir Marco Polo programma (Regula (EK) Nr. 1692/2006).

Galvenie mērķi ir sekmēt uzņēmumu, sevišķi mazo un vidējo uzņēmumu, konkurētspēju; veicināt visu veidu jauninājumus, tostarp jauninājumus ekoloģijas jomā; veicināt energoefektivitāti un jaunus un atjaunojamus enerģijas avotus visās nozarēs, tostarp transporta nozarē.

Saskaņā ar šīm Kopienas programmām Aģentūra atbild par uzdevumu izpildi attiecībā uz Kopienas atbalstu, izņemot programmu novērtēšanu, tiesību aktu uzraudzību un stratēģiskos pētījumus vai citus pasākumus, kas ir Eiropas Komisijas ekskluzīvā kompetencē.

Uzdevumi

Saistībā ar to Kopienas programmu īstenošanu, ko Komisija bija deleģējusi Aģentūrai 2007. gadā, t. i., SEE I kopš 2005. gada 1. jūlija, SEE II kopš tā paša gada 26. jūlija un UIP kopš 2007. gada 1. novembra:

—	vadīt visus posmus konkrētos projektos,

—	pieņemt budžeta izpildes dokumentus un, ja Komisija ir to pilnvarojusi, veikt visas darbības, kas vajadzīgas, lai pārvaldītu Kopienas programmu un sevišķi tos pasākumus, kuri saistīti ar līgumtiesību un subsīdiju piešķiršanu,

—	vākt, analizēt un nodot tālāk Komisijai visu informāciju, kas vajadzīga, lai virzītu programmas īstenošanu,

—	saistībā ar UIP atbildēt arī par uzņēmējdarbības un jauninājumu atbalsta tīkla projektu vadību.

1. Koordinācijas komiteja

Pieci Eiropas Komisijas iecelti locekļi. Komiteja pieņem Aģentūras gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija. Turklāt tā pieņem Aģentūras administratīvo budžetu un gada darbības pārskatu.

2. Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija.

3. Ārējā revīzija

Revīzijas palāta.

4. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

A)	137,3 (53,2) miljoni EUR (100 % no Eiropas Savienības vispārējā budžeta: 63,7 miljoni EUR paredzēti SEE, bet 73,5 miljoni EUR – UIP. Aģentūra izpilda pamatdarbības budžetu Komisijas vārdā).

B)	6,9 (5,2) miljoni EUR (100 % Kopienas subsīdija) administratīvais budžets, kuru Aģentūra izpilda autonomi.

Darbinieku skaits 31. decembrī

35 (16) pagaidu amata vietas paredzētas štatu sarakstā, no kurām aizņemtas 22 (16).

Citas amata vietas

Līgumdarbinieki: 77 (30) plānotās amata vietas, no kurām aizņemtas bija 47 (25).

Kopējais darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī: 69

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 54 (31),

administrācijā: 15 (10).

SEE programmā

—

Uzraudzīti 425 kārtējie projekti (līgumi slēgti atbilstīgi 2003.–2006. gada konkursu rezultātiem). Izskatīti 318 ziņojumi, un veikti attiecīgie maksājumi līdzekļu saņēmējiem. Aģentūra piedalījās 70 projektu sanāksmēs un organizēja sešus seminārus par dažādām tēmām projektu koordinatoriem: tajos piedalījās atbildīgie ģenerāldirektorāti un citi iesaistītie dienesti,

—	Aģentūra izraudzījās 99 projektus no 296 piedāvājumiem 2006. gada konkursā; piedalījās apmēram 2 000 organizāciju no 30 valstīm,

—

Aģentūra organizēja 2007. gada piedāvājumu konkursu, ko popularizēja SEE tīmekļa vietnē, kā arī izsūtot elektroniskus paziņojumus par jaunumiem un rīkojot vairākas informācijas dienas (700 dalībnieku Eiropas Informācijas dienā, 3 000 dalībnieku 45 valstu informācijas dienās). Tika iesniegti 439 priekšlikumi, kas ir apmēram par 50 % vairāk nekā iepriekšējā piedāvājumu konkursā,

—

Aģentūra sagatavoja un tīmekļa vietnē izplatīja informāciju par programmu un tās rezultātiem (1,4 miljoni vietnes apmeklējumu un 0,5 miljoni lejupielādējumu), nosūtīja regulārus elektroniskos paziņojumus par jaunumiem vairāk nekā 6 000 reģistrēto interesentu), sagatavoja jaunu SEE projektu brošūru (60 000 lejupielādējumu), sagatavoja “Saprātīgas enerģētikas apkārtrakstus” (143 000 lejupielādējumu) un piecus videomateriālus par SEE projektu pieredzi (vismaz 17 miljoni TV skatītāju),

—	Aģentūra arī atbildēja uz vairāk nekā 800 jautājumiem, ko uzdeva iedzīvotāji un potenciālie projektu iesniedzēji,

—

organizējot praktiskos seminārus un informatīvās sanāksmes, Aģentūra ziņoja Komisijai par SEE projektu rezultātiem, cita starpā saistībā ar jaunās Atjaunīgās enerģijas pamatdirektīvas priekšlikumu. Aģentūra palīdzēja ĢD TREN virzīt SEE programmas īstenošanu un definēt prioritātes 2008. gada konkursam. Pēc ĢD TREN lūguma Aģentūra piedalījās darba grupā, kurai uzdots izstrādāt darba programmas projektu.

UIP and Marco Polo programmās

Izņemot atsevišķus budžeta izpildes uzdevumus saistībā ar Eiropas uzņēmumu tīkla projektu vadību, Aģentūrai 2007. gadā neizdevās nodrošināt pietiekamu spēju šā tīkla pārziņas pilnīgai pārņemšanai. Galvenās darbības bija personāla atlase un Aģentūras 2008. gada darba programmas izstrāde sadarbībā ar atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra (Brisele). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada(-iem) pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas	6 937	6 937	I sadaļa. Personāls	3 853	3 501	3 108	199	352	118	43	75
Citi ieņēmumi	p.m.	6	II sadaļa. Administrācija	1 875	1 451	548	903	423	67	21	46
			III sadaļa. (1) Tehniskais un administratīvais atbalsts	1 210	1 208	206	1 002	2	797	623	174
Kopā	6 937	6 943	Kopā	6 937	6 160	3 862	2 104	777	982	687	295
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra (Brisele). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	5 667	5 057
Citi ieņēmumi	13	105
Kopā (a)	5 680	5 162
Darbības izdevumi
Personāls	3 157	2 616
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	48	38
Citi administratīvi izdevumi	2 496	1 305
Kopā (b)	5 701	3 958
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)	–21	1 204
2005. gada maksājumi (d)	—	273
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (e = c – d)	–21	930
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra (Brisele). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi	140	101
Nemateriālie pamatlīdzekļi	39	13
Materiālie pamatlīdzekļi	101	88
Apgrozāmie aktīvi	3 426	1 604
Īstermiņa priekšfinansējums	46	95
Nauda un tās ekvivalenti	3 380	1 509
Aktīvi kopā	3 566	1 705
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	127	48
Parādi kreditoriem	2 530	727
Saistības kopā	2 656	775
Tīrie aktīvi	909	930
Rezerves
No iepriekšēja gada pārnestais rezultāts	930
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	–21	930
Tīrais kapitāls	909	930
NB! Noapaļošanas dēļ kopsummas nav precīzs atsevišķo summu saskaitījums. Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

(1) Izdevumi par ekspertu sanāksmēm saistībā ar projektu īstenošanu.

IZPILDAĢENTŪRAS ATBILDES

Saskaņā ar Eiropas Revīzijas palātas pagājušā gada ieteikumu EACI pārskatīja visas 2007. gada budžeta saistības un visas juridiskās saistības, kas parakstītas 2007. gadā, lai novērtētu, kādas summas jāpārnes, piemēram, saistībā ar spēkā esošajiem līgumiem ar vērtētājiem (EUR 780 975) un saistībā ar IT (EUR 363 728). Vidējais pārvērtējums veido tikai 12 % no pārnesuma vērtības vai 4 % no 2007. gada budžeta; šo robežu EACI uzskata par saprātīgu, lai nodrošinātos pret nenoteiktībām.

Lai vēl vairāk samazinātu pārvērtējumu, 2008. gadā tiks veikti papildu pasākumi, piemēram, biežāka pārnesumu stāvokļa novērtēšana gada laikā.

Paplašinoties EACI uzdevumu jomai, tikai trīs mēnešus pēc pirmā budžeta pieņemšanas tika pieņemts grozītais 2007. gada budžets. EACI uzskatīja, ka visrentablāk ir apvienot abu grozīto budžetu publicēšanu un publicēt tos kopā ar citu aģentūru grozītajiem budžetiem (pareizas finanšu pārvaldības princips).

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/86

ZIŅOJUMS

par Veselības aizsardzības programmas izpildaģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/13)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

APSVĒRUMS

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Veselības aizsardzības programmas izpildaģentūru, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2004/858/EK (1). Aģentūru izveidoja uz laiku no 2005. gada 1. janvāra līdz 2010. gada 31. decembrim Kopienas darbību pārvaldei veselības aizsardzības jomā. Aģentūra finansiālu neatkarību ieguva 2006. gada 15. decembrī 2007. gada budžeta apropriāciju īstenošanai.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, sniegti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 19. decembra Regulas (EK) Nr. 58/2003 (2) 14. pantu. Šo atzinumu Palāta sagatavoja pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 58/2003 14. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītais apsvērums nav pretrunā Palātas sniegtajam atzinumam.

APSVĒRUMS

Aģentūras 2007. gada galīgais budžets bija 4,1 miljons EUR. Saistības uzņēma gandrīz par visu budžetu, pārnesumi sasniedza 1,5 miljonus EUR. Nozīmīga daļa pārnesumu administratīviem izdevumiem vai nu nebija pamatota ar juridiskām saistībām, vai arī attiecās uz precēm un pakalpojumiem, kurus galvenokārt sniegs 2008. gadā. Šāds stāvoklis neatbilst gada pārskata principam.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 369, 15.12.2004., 73. lpp.

(2) OV L 11, 16.1.2003., 5. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 5. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 27. jūnijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

1. tabula

Veselības aizsardzības programmas izpildaģentūra (Luksemburga)

Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence saskaņā ar Komisijas 2004. gada 15. decembra Lēmumu (2004/858/EK)

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

Produkti un pakalpojumi 2007. gadā

Nosakot un īstenojot visu Kopienas politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis.

Kopienas rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu iedzīvotāju veselību, veiktu slimību profilaksi un novērstu draudus cilvēku veselībai. Šāda rīcība ir arī cīņa pret slimībām, kas visvairāk apdraud veselību, veicinot pētījumus par to cēloņiem, izplatīšanos un profilaksi, kā arī informēšanu un izglītošanu veselības aizsardzības jautājumos.

Kopiena papildina dalībvalstu rīcību, kas mazina narkotiku izraisīto kaitējumu veselībai, arī informējot un veicot profilakses pasākumus.

(Līguma 152. pants)

Mērķi

Atbilstīgi Kopienas programmai veselības aizsardzības jomā, kas izveidota ar Lēmumu Nr. 1786/2002/EK (pamatlēmums), Aģentūra atbild par to, lai tiktu izpildīti uzdevumi, kuri saistīti ar atbalstu, ko Kopiena sniedz saskaņā programmu, izņemot programmas izvērtējumu, juridisku monitoringu vai kādu citu darbību, kas varētu būt vienīgi Komisijas kompetencē.

Uzdevumi

Visu ar konkrētiem projektiem saistīto veselības aizsardzības programmas fāžu vadība, pamatojoties uz Lēmumu Nr. 1786/2002/EK un minētajā lēmumā paredzēto darba plānu, kuru pieņēma Komisija, kā arī vajadzīgās pārbaudes, pieņemot attiecīgus lēmumus atbilstīgi Komisijas apstiprinātajam deleģēšanas aktam;

b)	tādu budžeta izpildes aktu pieņemšana, kur paredzēti ieņēmumi un izdevumi, kā arī, ja Komisija ir to pilnvarojusi, visas tās darbības, kuras vajadzīgas veselības aizsardzības programmas pārvaldībai, un jo īpaši tās, kas saistītas ar līgumtiesību un dotāciju piešķiršanu;

c)	ar loģistiku saistīts, zinātnisks un tehnisks atbalsts, jo īpaši organizējot tehniskas sanāksmes (ekspertu darba grupu vadība), priekšizpēte, semināri vai konferences.

1. Koordinācijas komiteja

Pierci locekļi, kurus ieceļ Eiropas Komisija. Locekļus ieceļ uz diviem gadiem. Pēc Komisijas apstiprinājuma Koordinācijas komiteja pieņem Aģentūras gada darba programmu. Tā pieņem arī Aģentūras administratīvo budžetu un gada darbības pārskatu.

2. Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija uz četriem gadiem.

3. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

4. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Aģentūras administratīvais budžets 2007. gadā bija 4,1 miljons EUR.

2007. gada 31. decembrī Aģentūrā bija 28 štata darbinieki, tostarp astoņi pagaidu darbinieki un 20 līgumdarbinieki.

2007. gada 31. decembrī saistībā ar Veselības aizsardzības programmu bija noslēgts 121 dotāciju nolīgums, tostarp no konkursiem 2005. (32), 2006. (87) un 2007. gadā (2); kopējais EK finansējums bija EUR 71 667 322,3.

Turpinājās sarunas par 66 ar Veselības aizsardzības programmu saistītiem projektiem no 2007. gada konkursa.

Organizētas 23 tehniskas sanāksmes ar ekspertu grupu piedalīšanos, tajās bija ielūgti vairāk nekā 1 300 ekspertu.

Saistības ir uzņemtas 100 % apmērā no Veselības aizsardzības programmas budžeta. Arī Veselības aizsardzības programmas maksājumu apropriācijas bija izlietotas 100 % apmērā (izņemot 2007. gada decembrī saņemtos īpašiem mērķiem paredzētos ieņēmumus). Kopējā maksājumu summa par Veselības aizsardzības programmu bija 18 miljoni EUR.

Veikti 78 maksājumu darījumi (18 miljoni EUR) un uzņemtas 89 saistības par Veselības aizsardzības programmas 2006. gada (87 projekti) un 2007. gada (2 projekti) konkursiem.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Veselības aizsardzības programmas izpildaģentūra (Luksemburga). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšēja finanšu gada(-iem) pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	iegrāmatotās	izmaksātās	anulētās
Pašu ieņēmumi			I sadaļa. Personāls	1 978	1 898	1 808	90	80	168	36	132
Kopienas subsīdijas	4 100	5 097	I sadaļa. Personāls	1 978	1 898	1 808	90	80	168	36	132
Citas subsīdijas			II sadaļa. Administrācija	885	874	319	554	11	308	221	87
Citi ieņēmumi			III sadaļa. Pamatdarbības	1 238	1 188	324	864	50	521	301	220
Kopā	4 100	5 097	Kopā	4 100	3 959	2 451	1 508	141	997	558	439
NB! Kopsummu atšķirības iespējamas noapaļošanas dēļ. Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati.

3. tabula

Veselības aizsardzības programmas izpildaģentūra (Luksemburga). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. gadā

(tūkst. EUR)
	2007
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	4 607
Kopā (a)	4 607
Darbības izdevumi
Personāls	1 739
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	45
Citi administratīvie izdevumi	1 472
Kopā (b)	3 256
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (c = a – b)	1 351
NBI Tā kā Aģentūra kļuva pilnībā autonoma 2006. gada 15. decembrī, 2007. gads ir pirmais gads, par kuru publicēti finanšu pārskati. Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Veselības aizsardzības programmas izpildaģentūra (Luksemburga). Bilance 2007. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie aktīvi	40
Materiālie aktīvi	84
Apgrozāmie aktīvi
Nauda un tās ekvivalenti	3 235
Aktīvi kopā	3 359
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	29
Parādi kreditoriem	1 979
Pasīvi kopā	2 008
Tīrie aktīvi	1 351
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	0
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	1 351
Tīrais kapitāls	1 351
NB! Tā kā Aģentūra kļuva pilnībā autonoma 2006. gada 15. decembrī, 2007. gads ir pirmais gads, par kuru publicēti finanšu pārskati. Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

7.	Aģentūra ņem vērā Palātas piezīmes. Tomēr jāuzver, ka Aģentūra bija spiesta paredzēt pārnesumus, lai rīkotos atbilstoši tiesību aktos vai līgumos paredzētiem noteikumiem (piemēram, avansā maksājama nomas maksa). Turpmāk Aģentūra pilnībā ievēros gada pārskata principu.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/92

ZIŅOJUMS

par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

(2008/C 311/14)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–11.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Aģentūras atbildes

IEVADS

Eiropas Dzelzceļa aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”) izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulu (EK) Nr. 881/2004 (1). Aģentūras mērķis ir paaugstināt dzelzceļa sistēmu savstarpējās izmantojamības līmeni un izstrādāt kopēju pieeju drošībai, lai sniegtu ieguldījumu konkurētspējīgāka Eiropas dzelzceļa izveidē un garantētu augsta līmeņa drošību.

2.	Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Atzinums ir sagatavots pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 881/2004 39. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Aģentūras izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Neierobežojot šos atzinumus, Palāta vērš uzmanību uz 7. un 8. punktā izklāstītajiem apsvērumiem.

APSVĒRUMI

Aģentūras 2007. gada galīgais budžets bija 16,6 miljoni EUR, ieskaitot rezervi 1,9 miljoni EUR (2006. gadā – 14,4 miljoni EUR). 2007. gada beigās bija anulētas apropriācijas 3,4 miljonu EUR apmērā, ieskaitot rezervi 1,9 miljoni EUR, kas bija palikusi neizlietota. Papildus anulētajām apropriācijām 2,7 miljonus EUR pārnesa uz 2008. gadu. Tas nozīmē, ka gada laikā nebija izlietoti vairāk kā 35 % 2007. gada galīgo apropriāciju, un liecina, ka Aģentūras plānošanas un budžeta procedūrās bijušas nopietnas nepilnības.

Lai gan liela daļa apropriāciju nebija izlietota, 2007. gadā Aģentūra lūdza vēl papildu naudas līdzekļus vesela tās budžeta apmērā. Tā kā nebija izlietotas tik lielas naudas summas, nākas secināt, ka Aģentūras naudas līdzekļu prognozes nebija atbildīgi sagatavotas, kas nesaskan ar pareizas finanšu pārvaldības principu.

9.	Aģentūra vēl nav veikusi pamatlīdzekļu fizisko inventarizāciju. Dažu gada laikā iegādāto priekšmetu pārbaude rādīja, ka daži no tiem nebija marķēti, tātad nebija pareizi reģistrēti inventāra sarakstā.

10.

Četrās revidētajās atlases procedūrās daži atlases komisijas locekļi nepiederēja attiecīgo amata vietu funkciju grupai, turklāt viņu amata pakāpe nebija vismaz tāda pati kā piedāvātajai amata vietai, kā tam jābūt saskaņā ar Civildienesta noteikumiem. Aģentūra arī vēl nebija pabeigusi darbā pieņemšanas procedūru izstrādi.

11.

Nepilnības tika konstatētas arī attiecībā uz iepirkumiem. Vienā gadījumā (5) nebija attaisnojama sarunu procedūras izmantošana. Citā gadījumā Aģentūra nepiemēroja konsekventus un skaidrus atlases kritērijus, tāpēc finansiālās un tehniskās spējas novērtējums nebija objektīvs (6). Vienu citu līgumu pagarināja divreiz, kaut arī bija pieļaujams tikai viens pagarinājums (7). Vienā gadījumā konkrētā sarunu procedūra neatbilda attiecīgajiem publiskā iepirkuma noteikumiem (8).

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 220, 21.6.2004., 3. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 27. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 1. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Telekomunikāciju un interneta pakalpojumu līgums (EUR 70 272).

(6) Līgums par pētījumu attiecībā uz nopietnu dzelzceļa satiksmes negadījumu datubāzes izveidi (EUR 158 380).

(7) Konsultācijas pakalpojumu līguma pagarinājums (EUR 30 000).

(8) Līgums par Aģentūras tīmekļa vietnes pārveidošanu (EUR 24 980).

1. tabula

Eiropas Dzelzceļa aģentūra (Lille/Valansjēna)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Aģentūras kompetence, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 881/2004

Pārvaldība

Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

Produkti un pakalpojumi 2007. gadā

Kopējā transporta politika

Lai īstenotu 70. pantu, kā arī ievērojot transporta nozares īpatnības, Padome, apspriedusies ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju un Reģionu komiteju, saskaņā ar 251. pantā minēto procedūru nosaka:

a)	kopīgus noteikumus, ko piemēro starptautiskiem pārvadājumiem uz kādu dalībvalsti vai no tās, vai cauri vienai vai vairākām dalībvalstīm;

b)	nosacījumus, ar kādiem pārvadātāji, kas nav attiecīgās dalībvalsts rezidenti, tajā drīkst sniegt pārvadāšanas pakalpojumus;

c)	pasākumus, kas pastiprina transporta drošību;

d)	citus attiecīgus noteikumus.

(Līguma 71. pants)

Mērķi

Tehniskos jautājumos veicināt tādu Kopienas tiesību aktu ieviešanu, kas vērsti uz:

—	dzelzceļa nozares konkurences uzlabošanu un

—	kopējas pieejas izstrādi Eiropas dzelzceļa sistēmas drošībai, lai sniegtu ieguldījumu Eiropas dzelzceļa telpas bez robežām izveidē un augsta līmeņa drošības garantēšanā.

Uzdevumi

1. Adresēt ieteikumus Komisijai par:

—	kopīgām drošības metodēm un kopīgiem drošības mērķiem, kas paredzēti Dzelzceļa drošības direktīvā (2004/49/EK),

—	drošības sertifikātiem un pasākumiem drošības jomā,

—	dzelzceļa savstarpējās izmantojamības ieviešanu, attīstību un uzraudzību,

—	savstarpējās izmantojamības uzraudzību,

—	tehniskās apkopes darbnīcu sertifikāciju,

—	profesionālo kompetenci,

—	ritošā sastāva reģistrāciju.

2. Sniegt atzinumus par:

—	valsts drošības noteikumiem,

—	pilnvaroto iestāžu darbības kvalitātes uzraudzību,

—	Eiropas dzelzceļu tīkla savstarpējo izmantojamību.

3. Koordinēt valsts iestādes:

drošības iestādes un izmeklēšanas iestādes (saskaņā ar Direktīvas 2004/49/EK 17. un 21. pantu).

4. Publikācijas un datubāzes:

—	ziņojums par drošības ievērošanu (reizi divos gados),

—	ziņojums par savstarpējās izmantojamības progresu (reizi divos gados),

—	drošības dokumentu publiskā datubāze,

—	publiskais reģistrs ar dokumentiem par savstarpējo izmantojamību.

1. Valde

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, četri pārstāvji no Komisijas un seši pārstāvji bez balsstiesībām no attiecīgajām profesionālajām jomām.

2. Izpilddirektors

Ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma.

3. Ārējā revīzija

Revīzijas palāta.

4. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

16,6 miljoni EUR

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

štatu sarakstā: 116

aizņemtās amata vietas: 95

pārējie darbinieki: 4

Kopējais darbinieku skaits: 99

Atbildīgi par

pamatdarbībām: 66,

administrācijā: 33

Drošība

—	Izveidota un sākusi darboties drošības datubāze,

—	pabeigts un iesniegts Komisijai Kopīgo drošības metožu pirmais sējums,

—	ieteikumu projekts par kopīgo drošības mērķu noteikšanas metodoloģiju,

—	izveidota profesionālapskates darba grupa ar mērķi veicināt drošības sertifikātu savstarpēju atzīšanu,

—	izstrādāta kopīga pieeja drošības ziņojumu sagatavošanai.

Savstarpējā izmantojamība. Savstarpējas izmantojamības tehniskās specifikācijas (SITS)

—	Pabeigti provizoriskie projekti Savstarpējas izmantojamības tehniskajām specifikācijām (SITS) infrastruktūrai un SITS enerģijai,

—	starpposma ziņojums par ritošā sastāva SITS,

—	tiek pārskatītas darbību SITS un kravas vagonu SITS,

—	darbs ar pasažieru telemātikas SITS,

—	ziņojums par tehniskās apkopes darbnīcu sertifikāciju,

—	pētījums par atšķirībām starp 1 435 mm un 1 520 mm dzelzceļa sistēmām,

—	izstrādāta ritošā sastāva reģistrācija.

Eiropas Dzelzceļa transporta pārvaldības sistēma (ERTMS)

—	Aģentūra ir kļuvusi par ERTMS sistēmas iestādi,

—	datubāze ERTMS izmaiņu pieprasījumiem,

—	ieteikums ERTMS 2.3.0. vadlīnijas uzlabošanai,

—	pētījums par ERTMS sistēmu drošības apstiprinājumiem.

Ekonomiskais novērtējums:

—	tiek piemērota metodika, lai sagatavotu “lietišķās metodikas” dokumentus katram ieteikumam;

—	aizsākta Dzelzceļa ekonomiskās analīzes uzraudzības datubāzes DREAM iniciatīva [Database for Rail Economic Analysis Monitoring];

—	sniegts atbalsts Eiropas Komisijai.

Avots: Aģentūras sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Dzelzceļa aģentūra (Lille/Valansjēna). Budžeta izpilde 2007. gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada(-iem) pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas	14 744	17 025	I sadaļa. Personāls	9 499	8 831	8 677	154	668	129	95	34
Citi ieņēmumi	p.m.	9	II sadaļa. Administrācija	1 798	1 731	969	762	66	426	328	97
Rezerve	1 901		III sadaļa. Pamatdarbības	3 448	2 699	920	1 779	749	2 165	1 570	595
			IX sadaļa. Rezerves	1 901	0	0	0	1 901	—	—	—
Kopā	16 645	17 033	Kopā	16 645	13 261	10 566	2 695	3 384	2 719	1 993	726
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Dzelzceļa aģentūra (Lille/Valansjēna). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	12 576	11 920
Citas subsīdijas	166	363
Kopā (a)	12 742	12 284
Darbības izdevumi
Personāls	8 896	6 694
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	269	168
Citi administratīvi izdevumi	1 253	1 322
Pamatdarbības izdevumi	2 697	1 330
Kopā (b)	13 115	9 514
Atlikums/deficīts no pamatdarbībām (c = a – b)	– 373	2 770
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	1	3
Finanšu darbības izdevumi (f)	11	–2
Atlikums/deficīts no citām darbībām (g = e – f)	–10	1
Ārpuskārtas peļņa (h)	—	—
Ārpuskārtas zaudējumi (i)	37	—
Atlikums/deficīts no ārpuskārtas darbībām (j = h – i)	–37	—
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (k = c + g + j)	– 421	2 771
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Dzelzceļa aģentūra (Lille/Valansjēna). Bilance 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi	823	884
Nemateriālie pamatlīdzekļi	450	505
Materiālie pamatlīdzekļi	373	378
Apgrozāmie aktīvi	7 594	3 505
Īstermiņa priekšfinansējums	0	18
Īstermiņā debitoru saistības	186	188
Nauda un tās ekvivalenti	7 408	3 299
Aktīvi kopā	8 417	4 389
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	100	90
Parādi kreditoriem	5 966	1 528
Saistības kopā	6 066	1 618
Tīrie aktīvi	2 351	2 771
Rezerve
Uzkrātais atlikums/deficīts	2 771
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	– 421	2 771
Tīrais kapitāls	2 351	2 771
Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

AĢENTŪRAS ATBILDES

2007. gada budžets tika sagatavots neilgi pēc tam, kad Aģentūra bija kļuvusi par finansiāli neatkarīgu struktūrvienību, kas nozīmē, ka tai nebija pieredzes budžeta sagatavošanā, jo īpaši attiecībā uz darbības izmaksām. Turklāt neskaidrība par to, vai būtu iespējams izlietot rezervi un kad tas būtu veicams, radīja Aģentūrai nepieciešamību plānot darbības, neņemot vērā rezerves pieejamību.

8.	No Komisijas pieprasītā summa tika aprēķināta ciešā saziņā ar Komisiju.

9.	Fiziskā inventarizācija ir veikta 2008. gada jūnijā, un tagad visi pamatlīdzekļi ir marķēti un būs reģistrēti inventāra sarakstā.

10.

Ierobežotā darbinieku skaita un darba slodzes dēļ ne vienmēr ir iespējams aicināt komisijas locekļus, kas pieder attiecīgo amata vietu funkciju grupai. Īstenošanas noteikumus par pagaidu darbiniekiem, kas cita starpā nosaka pagaidu darbinieku atlases un darbā pieņemšanas procedūras, pieņēma 2008. gada 21. maijā. Pilnīgs procedūru piemērošanas kārtības apraksts galīgā variantā tiks pieņemts vēlākais 2009. gada pirmā ceturkšņa laikā.

11.	Aģentūra 2007. gadā ir veikusi nozīmīgus korektīvus pasākumus iepirkumu jomā, bet atzīst, ka joprojām nepieciešami daži uzlabojumi. Aģentūra pašreiz sagatavo iepirkumu rokasgrāmatu, lai standartizētu tās procedūras, un to paredzams galīgā variantā pieņemt līdz 2008. gada beigām.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/100

ZIŅOJUMS

par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Iestādes atbildēm

(2008/C 311/15)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–11.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Iestādes atbildes

IEVADS

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi, turpmāk tekstā – “Iestāde”, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 28. janvāra Regulu (EK) Nr. 178/2002 (1). Tās galvenie uzdevumi ir sniegt zinātnisku informāciju, kas vajadzīga Kopienas tiesību aktu izstrādei, vākt un analizēt datus, kas ļauj noteikt un kontrolēt riskus, kā arī sniegt neatkarīgu informāciju par šiem riskiem.

2.	Iestādes kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Iestāde sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta sagatavoja šo atzinumu pēc Iestādes pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 178/2002 44. pantu Iestādes pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Iestādes izpilddirektors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaIestādes pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaIestādes gada pārskatam pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

APSVĒRUMI

Iestādes 2007. gada budžets bija 52,2 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 40,2 miljoni EUR). Tajā bija iekļauts Komisijas finansējums, lai sagatavotu Horvātijas un Turcijas iestāšanos ES. Šo finansējumu budžetā vajadzēja grāmatot kā piešķirtos ieņēmumus, taču tie bija grāmatoti kā daļa no Komisijas parastās subsīdijas. Tas neatbilst Finanšu regulas 19. pantam.

Uz 2008. gada budžetu pārnesa apropriācijas 8,6 miljonu EUR apmērā, bet 4,8 miljonus EUR anulēja. Tas daļēji skaidrojams ar to, ka 2007. gada dotāciju piešķiršanas programmu pieņēma ar kavēšanos un līdz ar to kavējās arī tās izpilde. No iepriekšējā gada pārnesa 7,9 miljonus EUR, no tiem 4,5 miljoni EUR bija paredzēti pamatdarbībām (III sadaļa). Vairāk nekā 25 % no pamatdarbībām paredzētajām apropriācijām, kas pārnestas no iepriekšējā gada, bija jāanulē līdz gada beigām. Aprakstītie gadījumi neatbilst gada pārskata principam un liecina par nepilnībām plānoto pasākumu plānošanā un budžeta līdzekļu sadalē.

Pārskata gadā Iestāde sasniedza personāla darbā pieņemšanas mērķus un aizpildīja 273 no 300 pieejamām štata vietām. Darbā pieņemšanas procedūru revīzijā Palāta konstatēja, ka atlases komisija pirms datuma, kas minēts paziņojumā par vakantajām amata vietām, parasti neveica piemērojamo atlases kritēriju svēršanu un nenoteica vajadzīgo punktu skaitu pārcelšanai uz nākamo konkursa posmu.

10.	Saskaņā ar 2007. gada izņēmumu reģistru tika apstiprināti 252 izņēmumu pieprasījumi, kuru kopējā vērtība bija EUR 853 154. Vairāk nekā 85 % no izņēmumiem attiecās uz valstu ekspertu komandējuma izmaksām. Tas norāda, ka Iestādei jāuzlabo komandējumu pārvaldība, lai samazinātu izņēmumu apjomu.

11.

Saistībā ar iepirkuma procedūrām konstatēja šādus pārkāpumus: iepirkumu konkursa dokumentācijā nebija skaidri izklāstīta pamatlīgumu finansiālās novērtēšanas procedūra (5); specifisku līgumslēgšanas tiesību un/vai pirkuma pasūtījuma piešķiršana par pakalpojumiem, kas nav ietverti attiecīgajā pamatlīgumā (6); tehniskais novērtējums balstīts uz kvalitātes kritērijiem un svēršanas metodi, kas nav skaidri izklāstīti iepirkumu konkursa dokumentācijā (7). Šie trūkumi nenodrošināja procedūras caurskatāmību un apdraudēja galīgās atlases procedūras objektīvu norisi.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 31, 1.2.2002., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 25. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 1. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Četri gadījumi.

(6) Divi gadījumi.

(7) Viens gadījums.

1. tabula

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (Parma)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Iestādes kompetence (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 178/2002)

Pārvaldība

Iestādei pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi

Preču brīva aprite.

(Līguma 37. pants)

Augsts veselības aizsardzības, drošības, vides aizsardzības un patērētāju tiesību aizsardzības līmenis, īpašu uzmanību pievēršot visiem atklājumiem, kas pamatojas uz zinātnes faktiem.

(Līguma 95. pants)

Kopējā tirdzniecības politika

(Līguma 133. pants)

Veselības aizsradzība

(Līguma 152. panta 4. punkta b) apakšpunkts)

Mērķi

—	Sniegt zinātniskus atzinumus un zinātnisku un tehnisku atbalstu attiecībā uz Kopienas tiesību aktiem un politiku visās jomās, kam ir tieša vai netieša ietekme uz pārtikas un barības nekaitīgumu,

—	sniegt neatkarīgu informāciju par riskiem attiecībā uz pārtikas nekaitīgumu,

—	veicināt cilvēku dzīvības un veselības augstu aizsardzības līmeni,

—	vākt un analizēt datus, lai raksturotu un uzraudzītu risku.

Uzdevumi

—	Sniegt zinātniskus atzinumus un veikt zinātniskus pētījumus,

—	sekmēt vienotu riska novērtējuma metodoloģiju,

—	palīdzēt Komisijai,

—	meklēt, analizēt un apkopot vajadzīgos zinātniskos un tehniskos datus,

—	identificēt un raksturot potenciālos riskus,

—	izveidot līdzīgā jomā strādājošo organizāciju sadarbības tīklu,

—	sniegt zinātnisko un tehnisko palīdzību krīzes situāciju pārvaldīšanā,

—	uzlabot starptautisko sadarbību,

—	sniegt sabiedrībai un ieinteresētajām personām ticamu, objektīvu un viegli saprotamu informāciju,

—	piedalīties Komisijas ātrās reaģēšanas sistēmā.

1. Valde

Sastāvs

14 Padomes (sadarbībā ar Eiropas Parlamentu un Komisiju) iecelti locekļi un viens Komisijas pārstāvis.

Pienākumi

—	Pieņemt darba programmu un budžetu un nodrošināt to izpildi.

2. Izpilddirektors

Ieceļ valde, izvēloties no Komisijas ierosināto kandidātu saraksta pēc uzklausīšanas Eiropas Parlamentā.

3. Konsultatīvā padome

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts.

Pienākumi

—	Sniegt konsultācijas izpilddirektoram.

4. Zinātniskā komiteja un zinātnes ekspertu grupas

Izstrādāt Iestādes zinātniskos atzinumus.

5. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes priekšlikuma.

Budžets

52,2 miljoni EUR (40 miljoni EUR), no kuriem Kopienas ieguldījums: 100 % (100 %).

Darbinieku skaits2007. gada 31. decembrī

Plānotais štata vietu skaits: 300 (250)

Aizņemtās štata vietas: 273 (173)

+37 (55) pārējie darbinieki (palīgdarbinieki, līgumdarbinieki, valstu eksperti norīkojumā).

Kopējais darbinieku skaits: 310 (228)

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

—	pamatdarbībām: 218 (149),

—	administratīviem uzdevumiem: 92 (79).

EFSA kā riska novērtēšanas iestāde Eiropas Savienībā sniedz zinātnes atziņās balstītus padomus, kurus riska pārvaldītāji dalībvalstīs var izmantot kā pamatu lēmumu pieņemšanai, lai aizstāvētu ES patērētāju intereses. Tāpēc, atsaucoties uz 205 iesniegumiem sniegt zinātniskus atzinumus, ko Iestāde saņēma 2007. gadā, tika pieņemti un publicēti 203 atzinumi un 80 ziņojumi. Iestādes zinātniskā darba ietekmi apliecina 2007. gada jūlijā sagatavotais atzinums, kurā secināts, ka krāsviela “sarkanā 2G” apdraud veselību. Uzreiz pēc tam tika pārtraukta tās lietošana pārtikas produktos.

Iestādes vispārējais komunikācijas pasākumu mērķis ir laikus sniegt tās mērķauditorijai un galasaņēmējiem – Eiropas patērētājiem – skaidru, konsekventu un saskaņotu informāciju par pārtikas produktiem. 2007. gadā tika izmantoti šādi galvenie komunikācijas līdzekļi un sasniegti šādi rezultāti:

—	jauna tīmekļa vietne, kuru apmeklēja 1,5 miljoni lietotāju, vairāk nekā 17 500 abonentu Iestādes elektroniskajam biļetenam un 1 500 pieslēgšanās katrai valdes sanāksmes tiešraidei video ar straumēšanas palīdzību,

—	Iestādes preses dienests ir organizējis 7 preses konferences, sagatavojis 24 paziņojumus un informatīvus ziņojumus presei, kā arī publicējis 39 interneta ziņu izlaidumus un 37 informācijas biļetenus,

—	Iestādes piecu gadu dibināšanas jubileja un Romas līguma 50. gadadiena deva iepēju izmantot jaunus komunikācijas veidus – zinātniskus forumus, pārtikas nekaitīgumam veltītu tikšanos augstākajā līmenī un kopā ar dalībvalstīm rīkotus pasākumus.

Iestādes sadarbība ar dalībvalstīm ir pamats Eiropas pārtikas nekaitīguma sistēmai un patērētāju uzticēšanās turpmākai nostiprināšanai. Konsultatīvā padome nodrošina Iestādes saikni ar pārtikas nekaitīguma iestādēm visās dalībvalstīs. 2007. gadā tā sanāca reizi ceturksnī. Dalībvalstu kontaktiestāžu (focal points) sadarbības tīkls ir daļa no sadarbības stratēģijas, un tas nodrošina Iestādes kontaktus ar attiecīgajām dalībvalstu iestādēm. Līdz 2007. gada beigām 18 dalībvalstis ir noslēgušas vienošanos ar Iestādi par kontaktiestādēm to teritorijā.

Lai garantētu Iestādes gatavību reaģēt un atbalstīt Eiropas Kopienas, it īpaši Eiropas Komisijas, rīcību krīzes vai citās ārkārtas situācijās, 2007. gada oktobrī tika uzsākta krīžu pārvarēšanas programma, un pirmās krīžu pārvarēšanas mācības notika 2008. gada janvārī (ar Konsultatīvās padomes līdzdalību), lai pabeigtu krīžu pārvarēšanas rokasgrāmatas izstrādi.

Avots: Iestādes sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (Parma). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāma- totās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	iegrāma- totās	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas	52 207	48 193	I sadaļa. Personāls	24 060	22 975	22 297	678	1 085	483	315	168
Citi ieņēmumi	p.m.	28	II sadaļa. Administrācija	9 347	9 147	6 759	2 388	200	2 894	2 732	162
			III sadaļa. Pamatdarbības	18 800	15 265	9 735	5 530	3 535	4 512	3 353	1 159
Piešķirtie ieņēmumi (1)	p.m.	129	Piešķirtie ieņēmumi	—	129	129	—	0	—	—	—
Kopā	52 207	48 350	Kopā	52 207	47 517	38 920	8 596	4 820	7 889	6 400	1 489
NB! Kopsummu atšķirības iespējamas noapaļošanas dēļ. Avots: Iestādes sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Iestādes gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (Parma). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	46 202	35 117
Citi ieņēmumi	27	23
Kopā (a)	46 229	35 140
Darbības izdevumi
Personāls	20 475	16 014
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	1 005	771
Citi administratīvie izdevumi	9 690	8 303
Darbības izdevumi	13 144	8 950
Kopā (b)	44 314	34 038
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)	1 915	1 102
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	1	3
Finanšu darbības izdevumi (f)	3	4
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	–2	–1
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	1 913	1 101
Avots: Iestādes sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Iestādes gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (Parma). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	962	687
Materiālie pamatlīdzekļi	1 789	950
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	354	224
Īstermiņa debitoru saistības	97	43
Citas debitoru saistības	478	112
Nauda un tās ekvivalenti	11 308	10 607
Aktīvi kopā	14 988	12 624
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	523	388
Parādi kreditoriem	7 767	7 451
Pasīvi kopā	8 290	7 839
Tīrie aktīvi	6 698	4 785
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	4 785	3 684
Gada saimnieciskās darbības rezultāti	1 913	1 101
Tīrais kapitāls	6 698	4 785
Avots: Iestādes sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Iestādes gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

(1) Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra atlīdzības maksājums: atlīdzinātās summas tika izlietotas ar tulkošanu saistītiem izdevumiem.

NB! Kopsummu atšķirības iespējamas noapaļošanas dēļ.

Avots: Iestādes sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Iestādes gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

IESTĀDES ATBILDES

7.	Kopš 2008. gada visi jaunie projekti, par kuriem Iestāde saņem Komisijas īpašo finansējumu, tiek reģistrēti un pārraudzīti budžeta pozīcijā “Piešķirtie ieņēmumi” (C4).

Pirmais gads, kurā sāka piešķirt dotācijas zinātnei, bija 2007. gads. 2008. gadā veica vairākus pasākumus, piemēram, uzaicinājumu, veidņu, rokasgrāmatu agrīna plānošana un papildu administratīvais atbalsts, lai paātrinātu procesu saistībā ar uzaicinājumiem iesniegt dotāciju priekšlikumus. Vienlaikus tiek plānoti 2009. gada uzaicinājumi iesniegt dotāciju priekšlikumus, lai dažus no tiem varētu uzsākt jau 2008. gada rudenī. Saskaņā ar jaunajām pārnesumu grāmatošanas procedūrām un atbilstoši gada pārskata principam 2007. gada pārnesumu likme (17 % no galīgā budžeta) samazinājās, salīdzinot ar 2006. gada likmi (22 %), bet centienus šajā jomā turpinās arī 2008. gadā.

Jautājumus par visu atlases kritēriju svēršanas metodi un vajadzīgo punktu skaitu pārcelšanai uz nākamo konkursa posmu un/vai iekļaušanu rezerves sarakstā izlemj atlases komisija sanāksmē, kas notiek pirms vērtēšanas, pēc vakances pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām. Tomēr pieeja pieteikumu datubāzei netiek piešķirta, iekams nav nolemts par atlases kritēriju svēršanas metodi. Tā kā saņemto pieteikumu skaits ļoti svārstās, ir sarežģīti iepriekš noteikt rezerves sarakstā iekļaujamo kandidātu skaitu.

10.	Izņēmumu pieprasījumus pārrauga un norāda vērīgi.

Izņēmumu pieprasījumu augstā vērtība (EUR 705 169 jeb 83 % no kopvērtības) rodas sakarā ar “pēcrevīzijas saistībām”, galvenokārt attiecībā uz zinātniskās darbības līgumiem kādā konkrētā vienībā, kurā vēlāk ir ieviestas organizatoriskas pārmaiņas.

11.

Novērojumi par pamatlīgumu finansiālās novērtēšanas procedūru attiecas uz trim 2005. un 2006. gadā uzsāktām konkursa procedūrām un uz 2007. gadā parakstītu pamatlīgumu. Turpmāk nemainīgas cenas līgumu finanšu piedāvājumus novērtēs, pamatojoties uz salīdzināšanu. Līdz šim šāda veida pakalpojumiem piešķirti tikai EUR 500 000.

2)	Attiecīgo pakalpojumu konkrētie pasūtījumi nebija skaidri norādīti pamatlīgumā, bet bija saistīti ar tā jomu (pasākumu organizēšana). Turpmāk centīsies panākt, lai pamatlīgumos būtu norādīts iespējamo pakalpojumu pilns apraksts.

3)	Konkursa dokumentācijā ir paskaidrota svēršanas metode un kvalitātes kritēriji, bet nav paskaidrota apakškritēriju svēršanas apakšmetode. Tāpēc, ja arī uzaicinājums iesniegt priekšlikumus bija uzskatāms par pietiekami caurskatāmu, nākotnē procedūras pastiprinās, lai ievērotu šos apsvērumus.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/107

ZIŅOJUMS

par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Uzraudzības iestādes atbildēm

(2008/C 311/16)

SATURS

1.–5.

IEVADS

6.–9.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

10.–18.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Uzraudzības iestādes atbildes

IEVADS

Eiropas GNSS (globālās navigācijas satelītu sistēmas) uzraudzības iestādi, turpmāk tekstā – “Uzraudzības iestāde”, izveidoja kā Kopienas aģentūru ar Padomes 2004. gada 12. jūlija Regulu (EK) Nr. 1321/2004 (1), lai nodrošinātu sabiedrības intereses saistībā ar Eiropas GNSS programmām un īstenotu Eiropas satelītu GNSS programmu vadību Galileo programmas izvēršanas un darbības fāžu laikā. 2006. gada septembrī Uzraudzības iestāde pārņēma atbildību par savām finanšu darbībām, un 2007. gads tai bija pirmais pilnais darbības gads. Pārskats par Uzraudzības iestādes mērķiem un darbību ir sniegts 1. tabulā.

Padomes 2006. gada 12. decembra Regula (EK) Nr. 1942/2006 (2) pagarināja Uzraudzības iestādes pilnvaras, lai ietvertu izstrādes fāzes (Galileo programmas pirmā fāze (3)) darbības, kuras kopuzņēmums Galileo pirms tā likvidācijas 2006. gada 31. decembrī nebija paspējis pabeigt. Izstrādes fāzes laikā iegūtos materiālos un nemateriālos aktīvus saskaņā ar minēto regulu pārņem Uzraudzības iestāde. 2007. gadā kopuzņēmums Galileo Uzraudzības iestādei pārskaitīja 80,5 miljonus EUR papildus 70 miljoniem EUR, kas jau bija pārskaitīti 2006. gada beigās.

Kaut gan Uzraudzības iestāde tika izveidota, lai uzraudzītu Galileo projekta izvēršanas fāzi (4), kuru bija paredzēts uzticēt koncesijas īpašniekam saskaņā ar privātā un publiskā sektora partnerību, šī pieeja tika atcelta sakarā ar strīdu par riskiem, kas saistīti ar šo projektu. 2007. gada novembrī pēc Eiropas Parlamenta atzinuma saņemšanas Padome nolēma atteikties no koncesijas līguma un finansēt izstrādi (izvēršanu) no ES budžeta. Tādējādi bija jāpārplāno visa projekta struktūra, un 2007. gada 19. septembrī Komisija iesniedza priekšlikumu grozīt Regulu (EK) Nr. 1321/2004. Šajā priekšlikumā nav precizēti Uzraudzības iestādes jaunie uzdevumi, un, neiedziļinoties detaļās, tajā minēti deleģēšanas nolīgumi, kas noslēdzami starp Uzraudzības iestādi un Eiropas Kosmosa aģentūru (5) par programmas finanšu līdzekļu pārvaldību un īpašumtiesībām uz tās aktīviem.

4.	Uzraudzības iestādes pārskati tika sagatavoti 2007. gada beigās šādā nestabilā juridiskā kontekstā.

5.	Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Uzraudzības iestāde sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

6.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (6) 185. panta 2. punktu. Palāta sagatavoja šo atzinumu pēc Uzraudzības iestādes pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

7.	Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1321/2004 12. pantu Uzraudzības iestādes pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu sagatavoja Uzraudzības iestādes izpilddirektors, un tos nosūtīja Palātai, kura sniedz atzinumu par pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (7) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaŅemot vērā situāciju, kas aprakstīta 3. un 4. punktā un 13. līdz 18. punktā, Palāta nevarēja sniegt atzinumu par Uzraudzības iestādes pārskatu ticamību 2007. gada 31. decembrī slēgtajā finanšu gadā.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaUzraudzības iestādes gada pārskatiem par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.

APSVĒRUMI

10.

Uzraudzības iestādes galīgais budžets 2007. gadā bija 436,5 miljoni EUR. Lielākā daļa izdevumu saistīta ar divām Eiropas satelītnavigācijas programmām – Galileo un EGNOS (8). Budžetu galvenokārt finansēja Komisijas subsīdijas (9), pārskaitījumi no kopuzņēmuma Galileo un trešo valstu iemaksas (10). Apropriācijas, kas Uzraudzības iestādei faktiski bija pieejamas (210 miljoni EUR), bija ievērojami mazākas par sākumā paredzētajiem 436,5 miljoniem EUR, jo bija kavēšanās ar Galileo programmu.

11.	Lai gan budžets faktiski bija samazināts par 50 %, saistību un maksājumu apropriāciju izlietojuma līmenis pamatdarbībām bija zems – 63 % saistībām un 51 % maksājumiem.

12.

Turklāt budžeta pārvaldībā bija šādas nepilnības: starp Uzraudzības iestādes darba programmu un budžetu nebija skaidras saiknes, pārskaitījumi nebija ne pienācīgi pamatoti, ne dokumentēti, piedziņas rīkojumus regulāri iegrāmatoja ar novēlošanos (11), un budžeta izpildes atspoguļojums budžeta kontos nebija atbilstīgs.

13.

Galileo programmas apstiprināšanas orbītā fāzē (In Orbit Validation – IOV fāze) tiek veidoti aktīvi, kurus galvenokārt integrēs infrastruktūrā, ko uzstādīs izvēršanas fāzē (12). Tāpēc šajā infrastruktūrā ieguldītie līdzekļi nav uzskatāmi par pētniecības izdevumiem, jo īpaši ievērojot to, ka, sākot no 2013. gada, paredzēta Galileo sistēmas komerciāla izmantošana (13). 2007. gada beigās Galileo projekta aktīvu īpašumtiesību nodošana vēl nebūt nebija pabeigta. Lai gan starp ieinteresētajām personām (kopuzņēmums Galileo, EKA un Uzraudzības iestāde) bija parakstīti nodošanas nolīgumi, 2007. gada beigās nebija sagatavots neviens EKA pārziņā esošo Galileo projekta aktīvu saraksts, tāpēc Uzraudzības iestāde šos aktīvus savos pārskatos nevarēja dokumentēt.

14.

Sakarā ar grozījumiem Regulā (EK) Nr. 1321/2004 (14) 2006. gada decembrī Uzraudzības iestādei tika nodoti EGNOS projekta laikā izveidotie aktīvi. Šie aktīvi veidos neatņemamus Galileo sistēmas elementus (atbalsta signālu, kas nepieciešams, lai oficiāli apstiprinātu Galileo sistēmu gaisa transporta drošībai). Par šo aktīvu nodošanas kārtību tiks panākta vienošanās ar EGNOS sākotnējiem investoriem. Šīs sarunas 2007. gada beigās vēl nebija pabeigtas. Nav atjauninātas un precīzas EGNOS aktīvu uzskaites, un Uzraudzības iestādes pārskatos nav nekādu norāžu par to vērtību.

15.	Saskaņā ar GalileoSat paziņojumu (15) IOV fāzes izmaksas būtu vienādi jādala starp EKA un Eiropas Savienību. 2007. gada beigās ES iemaksa pārsniedza EKA iemaksu apmēram par 114 miljoniem EUR. Uzraudzības iestādes pārskatos bija jānorāda šis priekšfinansējums.

16.

Saskaņā ar izveides regulu Uzraudzības iestāde saņēma kopuzņēmuma Galileo līdzekļus. Tie ietvēra vēl nenokārtotos priekšfinansējumus Eiropas Kosmosa aģentūrai. Savos 2007. gada pārskatos Uzraudzības iestāde iekļāva tikai kopuzņēmuma Galileo naudas līdzekļus, kas bija atlikuši 2006. gada beigās un kas Uzraudzības iestādei bija pārskaitīti 2006. un 2007. gadā (attiecīgi 70,1 un 80,4 miljoni EUR). Lai gan IOV fāzei EKA ir saņēmusi apmēram 558 miljonus EUR, tikai 53,7 miljoni EUR, ko Uzraudzības iestāde izmaksāja 2007. gadā, bija reģistrēti kā priekšfinansējums. Uzraudzības iestāde nav pārbaudījusi agrākos kopuzņēmuma Galileo izmaksātos priekšfinansējumus, lai noteiktu, kuras summas joprojām jānorāda bilances aktīvu pusē. Tādējādi pastāv nopietnas neskaidrības par nenokārtoto priekšfinansējumu faktisko summu, kas 2007. gada beigās veidoja daļu Uzraudzības iestādes aktīvu (16).

17.

Kopuzņēmums Galileo 2006. un 2007. gadā Uzraudzības iestādei vairākās iemaksās pārskaitīja 150,5 miljonus EUR, un Uzraudzības iestāde iegrāmatoja 121,2 miljonus EUR pie īstermiņa saistībām kā saņemto priekšfinansējumu (bilances pasīvu pusē) un 29,3 miljonus EUR – kā ieņēmumu. Lielākā daļa šo līdzekļu ir atlikums no kopuzņēmuma Galileo kapitāla, ko kādreiz parakstīja Komisija un EKA. Šāds grāmatojums rada turpmāk minētos jautājumus:

a)	tā kā nav precīzi noteikta grafika, kad jāizlieto Uzraudzības iestādes saņemtie līdzekļi, nav skaidrs, vai saistības būtu uzskatāmas par īstermiņa saistībām;

lai gan minētais pārskaitījums attiecas uz tīrā kapitāla ārkārtas pārskaitījumu no kopuzņēmuma Galileo, 29,3 miljoni EUR tika iegrāmatoti kā “pašu resursi”. Šis ir vienīgais iemesls, kāpēc gadā veidojas tik liels atlikums (27,1 miljons EUR). Lai neizkropļotu gada darbību attēlojumu un tā kā šī summa ir ieņēmums no iepriekšējiem gadiem, tā nebija atkal jāgrāmato kā saimnieciskās darbības rezultāts. Tā bija jāuzskata par vienkāršu pašu kapitāla pārskaitījumu. Reālajam saimnieciskās darbības rezultātam bija jābūt negatīvam, proti, –2,3 miljoni EUR.

Lai uzlabotu finanšu pārvaldības kvalitāti, Uzraudzības iestādei jāpieņem skaidri noteikumi par ieņēmumu reģistrēšanu saskaņā ar uzkrājumu grāmatvedības sistēmu.

18.	Kopuzņēmums Galileo saņēma 15 miljonus EUR no trešām personām (17). Šo summu statuss nav skaidrs un nav arī precīzi atspoguļots Uzraudzības iestādes 2007. gada pārskatos.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 246, 20.7.2004., 1. lpp.

(2) OV L 367, 22.12.2006., 18. lpp.

(3) Galileo programmai ir trīs fāzes: izstrāde un validēšana (2001.–2008. gads), izvēršana (2009.–2012. gads) un komerciāla izmantošana (no 2013. gada).

(4) Orbītā jāpalaiž 30 satelīti, kas saistīti ar stacijām uz zemes.

(5) Eiropas Kosmosa aģentūra – EKA.

(6) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(7) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(8) Eiropas ģeostacionārās navigācijas pārklājuma sistēma.

(9) Darbības subsīdija – 7,6 miljoni EUR, līdzekļi pamatdarbībai – 194,5 miljoni EUR.

(10) Matimop (Izraēlas komercsabiedrība pētniecībai un attīstībai), Ķīnas Valsts attālās uzrādes centrs (NRSCC – Ķīnas Tautas Republika) un Beļģija.

(11) Piedziņas rīkojumus izdod pēc atbilstošu līdzekļu saņemšanas un tad tos (bieži ar novēlošanos) iegrāmato budžeta kontos.

(12) Zemes stacijas, signālu protokoli un pat satelīti (materiālie un nemateriālie pamatlīdzekļi).

(13) Plānots, ka EGNOS signāls tiks komercializēts, pirms vēl Galileo sāks darboties.

(14) Tas bija atkārtoti minēts 3. pantā nolīgumā starp Eiropas GNSS uzraudzības iestādi un Eiropas Kosmosa aģentūru par EGNOS integrāciju Galileo sistēmā (2007. gada16. maijā). Kopējās EGNOS programmas izmaksas ir apmēram 660 miljoni EUR.

(15) GalileoSat paziņojums ir projekta ģenerālplāns, ko izveidoja EKA, lai sīki izklāstītu savu vispārējo tehnisko un finansiālo stāvokli.

(16) Šo jautājumu vēl vairāk sarežģī tas, ka EKA pati izmaksā priekšfinansējumu saviem rūpnieciskajiem partneriem Uzraudzības iestādei nezināmā apmērā.

(17) MATIMOP, NRSCC un Beļģija (pieci miljoni EUR no katras).

1. tabula

Eiropas GNSS uzraudzības iestāde (Brisele)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Uzraudzības iestādes kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EK) Nr.o 1321/2004, kas grozīta ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1942/2006

Pārvaldība

Uzraudzības iestādei pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi

Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai.

Mērķi

—	Nodrošināt sabiedrības intereses saistībā ar Eiropas GNSS programmām,

—	būt iestādei, kas īsteno Eiropas GNSS programmu vadību.

Uzdevumi

—	Noslēgt koncesijas līgumu ar privāto koncesijas īpašnieku, kurš ir atbildīgs par Galileo izvēršanas un darbības fāžu īstenošanu un vadību,

—	nodrošināt, lai koncesijas īpašnieks pilda koncesijas līguma noteikumus,

—	nodrošināt pakalpojumu nepārtrauktību, ja koncesijas īpašnieks nepilda savas saistības,

—	pārvaldīt līdzekļus, kas piešķirti Eiropas GNSS programmām,

—	pārņemt ar EGNOS ekonomisko operatoru noslēgtā nolīguma pārvaldību,

—	izstrādāt pamatnostādnes attiecībā uz turpmāko politiku saistībā ar EGNOS,

—	koordinēt dalībvalstu darbības attiecībā uz frekvencēm, kas vajadzīgas, lai nodrošinātu sistēmas darbību,

—	palīdzēt Komisijai sagatavot priekšlikumus Eiropas GNSS programmām,

—	veikt sistēmas modernizāciju un tās jauno paaudžu izstrādi,

—	veikt budžeta izpildes uzdevumus, ko tai uzticējusi Komisija,

—	nodrošināt, lai sistēmas sastāvdaļas ir atbilstīgi sertificētas,

—	pārzināt visus aspektus, kas saistīti ar sistēmas drošību un aizsardzību,

—	pārņemt Galileo programmas izstrādes fāzes pabeigšanu,

—	uzņemties visas pētniecības darbības, kuras ir lietderīgas Eiropas GNSS programmām.

1. Administratīvā padome

Sastāvs

—	Viens pārstāvis no katras dalībvalsts,

—	viens Komisijas pārstāvis.

Uzdevumi

—	Iecelt direktoru,

—	apstiprināt gada darba programmu,

—	pieņemt budžetu,

—	pieņem gada pārskatu par darbībām un Uzraudzības iestādes plāniem.

2. Izpilddirektors

Ieceļ Administratīvā padome.

3. Zinātnes un tehnikas komiteja

Tās locekļi ir atzīti eksperti no dalībvalstīm un Komisijas.

4. Sistēmas drošības un aizsardzības komiteja

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts un viens Komisijas pārstāvis.

5. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

210,0 milj. EUR (7,0), tostarp Kopienas subsīdija 4 % (100 %).

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

Plānotais štata vietu skaits 46 (39).

Aizpildītās amata vietas: 39 (18)

+10(5) citi darbinieki (līgumdarbinieki, valstu eksperti norīkojumā un pagaidu darbinieki).

Kopējais darbinieku skaits: 49 (23), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

—	pamatdarbībām: 30 (9),

—	administratīviem uzdevumiem: 11 (9),

—	dažādiem uzdevumiem: 8 (5).

Galileo sistēma

—	Atbalsts Komisijai saistībā ar alternatīvām Galileo programmai pēc koncesijas sarunu pabeigšanas un saistībā ar sagatavošanos pilnas darbības izvēršanas fāzei,

—	atjaunota komiteja, kas oficiāli atbild par misijas prasību dokumenta grozījumiem,

—	Galileo izpildes uzraudzības un analīzes instrumenta ieviešana,

—	piedalīšanās frekvenču darba grupās,

—	sertifikācijas prasības un sertifikācijas plāns Galileo Sertifikācijas komitejai,

—	Galileo standartu projekts aviācijas un jūrniecības nozarēs.

Eiropas ģeostacionārās navigācijas pārklājuma sistēma ( EGNOS )

—	EGNOS darbības fāzes strukturēšana ar vienošanos par pamatu EGNOS pamatnolīgumam starp Uzraudzības iestādi, Komisiju, EKA un EGNOS operatoru un infrastruktūras grupu,

—	palīdzība Komisijai saistībā ar EGNOS ģenerālplānu,

—	EGNOS Sistēmas drošības plāna atjaunināšana (EGNOS Sertifikācijas plāna, kā arī Konstrukcijas drošības plāna un Darbību drošības plāna jauno versiju izstrāde),

—	EGNOS misijas prasību dokumenta grozījumi,

—	EGNOS operāciju atbilstības uzraudzība,

—	darba apraksta sagatavošana līgumam ar nākamo EGNOS pakalpojumu sniedzēju.

Sistēmu drošība

—	Sistēmas drošības un aizsardzības komitejas izveide un dalība Galileo Drošības padomē,

—	Galileo sistēmas drošības prasību izklāsta tehniskā pārvaldība,

—	EGNOS drošības dokumentu izstrāde, apstiprināšana un piemērošana,

—	Galileo drošības uzraudzības centra specifikāciju definēšana.

Tirgus attīstība

—	Tirgus attīstības līdzekļu apzināšana,

—	Atbalsts EGNOS iekļuvei tirgū.

Pētniecība un attīstība

—	61 projekta pārvaldība (saskaņā ar 6. pētniecības pamatprogrammu), ko nodeva kopuzņēmums Galileo,

—	pirmā piedāvājumu konkursa sagatavošana un uzsākšana GNSS pētniecības un attīstības jomā saskaņā ar 7. pētniecības pamatprogrammu,

—	tīmeklī balstīta zināšanu pārvaldības un izplatīšanas līdzekļa ieviešana.

Avots: Uzraudzības iestādes sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas GNSS uzraudzības iestāde (Brisele). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Iekasētie ieņēmumi

Galīgā budžeta apropriācijas

No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas

iegrāmatotās

pieejamās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārnestās

anulētās

iegrāmatotās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

anulētās

Kopienas subsīdija

7 599

I sadaļa.

Personāls (NDA)

4 437

4 050

3 996

387

398

164

234

II sadaļa.

Administrācija (NDA)

1 364

1 322

526

796

878

648

230

Komisijas piešķirtie līdzekļi pamatdarbībai

194 500

24 950

III sadaļa.

Pamatdarbības (DA)

Pārskaitījumi no kopuzņēmuma Galileo

234 368

150 487

— SA

1 798

1 653

145

198

— MA

1 798

1 042

756

Citi ieņēmumi

396

Piešķirtie ieņēmumi

— SA

428 868

202 436

128 176

113 475

— MA

428 868

175 436

88 961

86 475

Kopā

436 467

183 432

Kopā SA

436 467

210 035

135 201

114 325

574

1 474

198

812

464

Kopā MA

436 467

183 035

94 525

87 325

1 185

1 276

812

464

SA:	:	saistību apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.
MA:	:	maksājumu apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.
NDA:	:	nediferencētās apropriācijas (saistību apropriācijas vienādas ar maksājumu apropriācijām).
DA:	:	diferencētās apropriācijas (saistību un maksājumu apropriācijas var atšķirties).

Starpību 226,4 miljoni EUR starp “iegrāmatotajām” un “pieejamajām” saistību apropriācijām veido 50 miljoni EUR IOV fāzei, kas bija jāfinansē no TEN T dotācijas, 100 miljoni EUR Galileo izvēršanas fāzei, 11,3 miljoni EUR, kas jāsaņem no MATIMOP, un 65 miljoni EUR, kas jāsaņem no NRSCC. Šīs summas 2007. gadā nebija pieejamas sakarā ar Galileo programmas kavēšanos.

Starpību 253,4 miljoni EUR starp “iegrāmatotajām” un “pieejamajām” maksājumu apropriācijām veido 50 miljoni EUR IOV fāzei, kas bija jāfinansē no TEN T dotācijas, 100 miljoni EUR Galileo izvēršanas fāzei, 11,3 miljoni EUR, kas jāsaņem no MATIMOP, 65 miljoni EUR, kas bija jāsaņem no NRSCC; 2 miljonu EUR atlikums jāsaņem no 6. pētniecības pamatprogrammas, 20 miljonu EUR atlikums jāsaņem no 7. pētniecības pamatprogrammas, un vēl atlikums 5 miljoni EUR attiecas uz EGNOS dotāciju. Šīs summas 2007. gadā nebija pieejamas sakarā ar Galileo programmas kavēšanos.

Avots: Uzraudzības iestādes sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Uzraudzības iestādes gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas GNSS uzraudzības iestāde (Brisele). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Pašu resursi	31 746	0
Kopienas subsīdijas	51 360	1 981
Citi ieņēmumi	44	60
Kopā (a)	83 150	2 041
Darbības izdevumi
Personāls	3 740	564
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	77	4
Citi administratīvie izdevumi	2 028	595
Pamatdarbības izdevumi	50 872	53
Kopā (b)	56 717	1 216
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	26 433	825
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	643	0
Finanšu darbības izdevumi (f)	0	0
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	643	0
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	27 076	825
Avots: Uzraudzības iestādes sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Uzraudzības iestādes gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas GNSS uzraudzības iestāde (Brisele). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	111	0
Materiālie pamatlīdzekļi	228	65
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	28	0
Īstermiņa debitoru saistības	68 931	59
Nauda un tās ekvivalenti	91 942	76 485
Aktīvi kopā	161 240	76 609
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	68	29
Parādi kreditoriem	133 271	75 755
Pasīvi kopā	133 339	75 784
Tīrie aktīvi	27 901	825
Rezerves
Uzkrātais atlikums/deficīts	825	0
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	27 076	825
Tīrais kapitāls	27 901	825
Avots: Uzraudzības iestādes sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Uzraudzības iestādes gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

UZRAUDZĪBAS IESTĀDES ATBILDES

12.	Iestāde veic nepieciešamās darbības, lai uzlabotu budžeta atskaites. 2007. gadā Iestādei bija jāveic daudz pārskaitījumu saistībā ar budžeta ārkārtas situāciju (50 % rezerves darbības budžetā), kas ļoti apgrūtināja skaidras saiknes saglabāšanu starp darba programmu un budžetu.

13.

Palātai ir taisnība, norādot, ka līdz 2007. gada 31. decembrim Iestāde nekontrolēja IOV fāzes aktīvus. Šos aktīvus toreiz kontrolēja EKA. Šādu situāciju izraisīja toreizējās juridiskās neskaidrības saistībā ar projektu, jo EKA apgalvoja, ka tai kā starptautiskai organizācijai nav saistoša Regula (EK) Nr. 1942/2006. Iestāde piekrīt viedoklim, ka ir vēlams uzskaitīt projekta aktīvus. Šis ir viens no GalileoSat programmas rezultātiem, kuru EKA kā jaunā programmas vadītāja dara zināmu Komisijai.

14.	Palātai ir taisnība, norādot, ka līdz 2007. gada 31. decembrim netika panākta vienošanās, ka EKA pārskaitīs EGNOS aktīvus, un ka tā rezultātā Iestāde nekontrolēja šos aktīvus.

15.	Iestāde atzina tikai avansa maksājumus 53,2 miljonu EUR apmērā par IOV fāzes izmaksām, ņemot vērā, ka 53,2 miljoni EUR bija kopsumma, kuru iestāde maksāja EKA par IOV fāzi.

16.

Visi maksājumi, ko veica kopuzņēmums Galileo, kopuzņēmuma Galileo gada pārskatos tika iekļauti izdevumos, tāpēc tie nav iekļauti iestādes pārskatos. Kopuzņēmuma Galileo 2006. gada pārskatus 2007. gada septembrī apstiprināja Administratīvā padome pēc pozitīva revīzijas atzinuma saņemšanas. No Komisijas viedokļa kopuzņēmuma Galileo pārskatā uzrādītā neto pozīcija 2006. gada beigās (t. i., nav jāveic maksājumi Komisijai, un nav sagaidāmi maksājumi no trešām pusēm) atspoguļoja situāciju ar dotācijām.

17.

a)	Ņemot vērā neskaidrības par Iestādes lomu saistībā ar Galileo un EGNOS projektiem, šie norēķini tiek klasificēti kā īstermiņa saistības. Iestāde atzīst, ka nākotnē varētu veikt detalizētāku analīzi par saistībām.

b)	Iestāde uzskata, ka summa 29,3 miljoni EUR ir saistīta ar kopuzņēmuma Galileo darbībām iepriekšējos gados, nevis ar Iestādes iepriekšējo gadu darbībām. Tāpēc Iestāde to uzskata par ārkārtas ieņēmumu pārskata gadā.

18.

Saskaņā ar informāciju, ko saņēmusi Iestāde, kopuzņēmuma Galileo Administratīvā padome likvidācijas plānā paredzēja, ka neizlietotās summas netiks pārdalītas kopuzņēmuma Galileo akcionāriem.

Kopuzņēmuma Galileo likvidators informēja GSA, ka visi neizlietotie līdzekļi (izņemot EUR 200 000) ir pārskaitīti Iestādei.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/116

ZIŅOJUMS

par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm

(2008/C 311/17)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–8.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Centra atbildes

IEVADS

1.	Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centru, turpmāk tekstā – “Centrs”, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2965/94 (1). Centra uzdevums ir pēc pieprasījuma sniegt ES iestādēm un struktūrām to darbībai vajadzīgos tulkošanas pakalpojumus.

2.	Centra kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Centrs sagatavojis par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Atzinums ir sagatavots pēc Centra pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2965/94 14. pantu Centra pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Centra direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaCentra pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaCentra gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

APSVĒRUMI

7.	Iepirkuma procedūru revīzijā tika konstatēts, ka vienā gadījumā nebija pienācīgi dokumentēta konkursa kritēriju izvērtēšana, jo Centrs nebija veicis dažādu ierosināto alternatīvu izmaksu un ieguvumu analīzi, lai pamatotu galīgo izvēli.

Revidējot sešas darbā pieņemšanas procedūras, tika atklāts, ka viena no tām nebija īstenota pietiekami rūpīgi. Pārbaudītajos dokumentos bija dažādas novirzes (kļūdas novērtējuma lapās, datumi nebija pareizi reģistrēti saskaņā ar noteikumiem, neprecīzi apliecinošie dokumenti). Tas nenodrošināja procedūras caurskatāmību.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 314, 7.12.1994., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 16. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 3. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

1. tabula

Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs (Luksemburga)

Kopienas kompetence

Centra kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EK) Nr. 2965/94

Pārvaldība

Centram pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Dalībvalstu valdību pārstāvji, savstarpēji par to vienojoties, pieņēma deklarāciju par to, ka Luksemburgā izvietoto Komisijas tulkošanas dienestu paspārnē veidojams Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs, lai sniegtu tulkošanas pakalpojumus, kas vajadzīgi to organizāciju darbībai, kuru atrašanās vieta noteikta 1993. gada 29. oktobra Lēmumā.

(Padomes lēmums, pamatojoties uz Līguma 235. pantu)

Mērķi

Sniegt tulkošanas pakalpojumus, kas ir vajadzīgi šādu iestāžu darbībai:

—	Eiropas Vides aģentūrai,

—	Eiropas Izglītības fondam,

—	Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centram,

—	Eiropas Zāļu aģentūrai,

—	Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūrai,

—	Iekšējā tirgus saskaņošanas birojam (preču zīmes un dizainparaugi),

—	Eiropas Policijas birojam (Eiropols) un Eiropola narkotiku apkarošanas vienībai.

Organizācijas, ko izveidojusi Padome un kas nav minētas iepriekš, arī var izmantot Centra pakalpojumus. ES iestādes un struktūras, kurām ir savi tulkošanas dienesti, vajadzības gadījumā pēc savas izvēles var izmantot Centra pakalpojumus.

Centrs arī aktīvi piedalās Iestāžu apvienotās tulkošanas komitejas darbā.

Uzdevumi

—	Veikt pasākumus sadarbībai ar ES struktūrām un iestādēm,

—	piedalīties Iestāžu apvienotās tulkošanas komitejas darbā.

1. Valde

Sastāvs:

—	viens pārstāvis no katras ES dalībvalsts,

—	divi Komisijas pārstāvji,

—	viens pārstāvis no katras iestādes vai struktūras, kam vajadzīgi Centra pakalpojumi.

Uzdevumi

Pieņemt Centra gada darba programmu un gada pārskatu.

2. Direktors

Ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma.

3. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

4. Iekšējā revīzija

Komisijas iekšējais revidents.

5. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets:

46,12 (40,88) miljoni EUR.

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī:

štatu sarakstā: 200 (189),

aizņemtās amata vietas: 176 (169).

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

—	pamatdarbībām: 88 (80),

—	administratīviem uzdevumiem: 88 (89).

Iztulkoto lapu skaits:

732 673 (546 735).

Lapu skaits valodu sadalījumā:

—	oficiālajās ES valodās: 729 286 (537 797),

—	citās valodās: 3 387 (8 938).

Lapu skaits pēc klientu veida:

—	organizācijas: 711 131 (531 454),

—	iestādes: 21 542 (15 281).

Ārštatā iztulkoto lapu skaits:

395 701 (260 303).

Avots: Centra sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs (Luksemburga). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Pašu ieņēmumi	37 967	40 291	I sadaļa. Personāls	17 285	15 614	15 430	185	1 670	196	168	28
Procenti	450	1 301	II sadaļa. Administrācija	4 983	4 215	2 757	1 457	769	1 215	1 124	91
Atlikums no iepriekšējā finanšu gada	16 994	16 994	III sadaļa. Pamatdarbības	14 753	13 385	11 102	2 283	1 368	1 475	1 473	2
Atmaksa klientiem	–9 295	–9 295	X sadaļa. Rezerve	9 095	0	0	0	9 095	0	0	0
Citi ieņēmumi	0	12
Kopā	46 116	49 303	Kopā	46 116	33 214	29 289	3 925	12 902	2 886	2 765	121
Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs (Luksemburga). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Pašu resursi	41 317	32 817
Citi ieņēmumi	211	126
Kopā (a)	41 528	32 943
Darbības izdevumi
Personāls	15 476	13 713
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	3 875	4 195
Citi administratīvie izdevumi	2 229	2 021
Pamatdarbības izdevumi	12 810	8 757
Kopā (b)	34 390	28 686
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	7 138	4 257
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	1 301	844
Finanšu darbības izdevumi (f)	4	3
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	1 297	841
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	8 435	5 099
Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs (Luksemburga). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	539	267
Materiālie pamatlīdzekļi	551	391
Apgrozāmie aktīvi
Krājumi	390	313
Īstermiņa debitoru saistības	6 900	5 907
Nauda un tās ekvivalenti	34 930	34 618
Aktīvi kopā	43 310	41 496
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	12 829	10 600
Parādi kreditoriem	2 436	1 991
Saistības kopā	15 265	12 591
Tīrie aktīvi	28 045	28 905
Rezerve
Rezerves	10 760	9 761
Uzkrātais atlikums/deficīts	8 849	14 045
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	8 435	5 099
Tīrais kapitāls	28 045	28 905
Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

CENTRA ATBILDES

7.	Centrs ņem vērā Palātas apsvērumu un stiprinās iepriekšēju kontroli, nodrošinot, ka izmaksu un ieguvumu analīze kļūst par neatņemamu sastāvdaļu visās darbībās, kas rada ievērojamus izdevumus gadījumos, kad ir iespējamas dažādas alternatīvas.

8.	Centrs ņem vērā Palātas apsvērumu un atbilstoši pielāgos attiecīgās procedūras.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/122

ZIŅOJUMS

par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm

(2008/C 311/18)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–10.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Centra atbildes

IEVADS

Eiropas Slimību profilakses un kontroles centru, turpmāk tekstā – “Centrs”, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Regulu (EK) Nr. 851/2004 (1). Centra galvenais uzdevums ir vākt un izplatīt datus par cilvēku slimību profilaksi un kontroli, kā arī sniegt zinātniskus atzinumus par šo tēmu. Centrs arī koordinē šajā jomā darbojošos organizāciju Eiropas tīklu.

2.	Centra kompetence un darbības apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai sniegti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta šo atzinumu sagatavoja pēc Centra pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 851/2004 23. pantu Centra pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Centra direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Centra 2007. gada budžets bija 28,9 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 17,1 miljons EUR). Budžeta pieaugums ir saistīts galvenokārt ar Centra daudzgadu programmā izklāstīto darbību attīstību. No 2007. gada saistību apropriācijām izlietoja 28,3 miljonus EUR, no tiem 16,3 miljonus EUR izmaksāja, bet 12,0 miljonus EUR pārnesa uz nākamo gadu. Zemais izmaksāto apropriāciju līmenis norāda uz grūtībām 2007. gada darbību īstenošanā. Šo zemo līmeni var daļēji izskaidrot ar to, ka gada beigās Komisija darīja pieejamus papildu līdzekļus (1,8 miljonus EUR). Turklāt budžeta grozījumu līmenis (5) parāda nepilnības budžeta izpildes uzraudzībā. Šāds stāvoklis bija pretrunā gada pārskata un specifikācijas principiem.

8.	Pamatlīdzekļu inventāra sarakstu (bruto summa 3,5 miljoni EUR) sagatavoja, izmantojot elektronisko tabulu, kura nenodrošināja datu ticamību, un kopš Centra izveides nav veikta pamatlīdzekļu pilnīga fiziska inventarizācija.

9.	Centra 2007. gada darba programma ir veidota pēc darbības jomām, un sākotnējais budžets atbilst darba programmas struktūrai. Tomēr tad, kad lēma par grozījumiem budžetā, netika novērtēta to ietekme uz darba programmu un mērķu sasniegšanu.

10.

Centrs 2007. gadā ir izmaksājis 0,5 miljonus EUR par dažādiem remonta darbiem ēkā, kurā tas nomā telpas. Tāpat kā 2006. gadā par šiem darbiem vienojās tiešā nolīgumā starp Centru un īpašnieku, bet nebija konkretizēts ne veicamo darbu raksturs, ne arī termiņi un samaksas nosacījumi. Šāds stāvoklis neatbilda Finanšu regulai un bija pretrunā saimnieciskuma principam.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 142, 30.4.2004., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 18. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 30. jūnijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Apropriācijas I un III sadaļā samazināja attiecīgi par 0,9 un 1,3 miljoniem EUR, lai palielinātu II sadaļu.

1. tabula

Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs (Stokholma)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Centra kompetence, kā noteikts Regulā (EK) Nr. 851/2004

Pārvaldība

Centram pieejamie resursi

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi 2007. gadā

Nosakot un īstenojot visu Kopienas politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis. Kopienas rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu iedzīvotāju veselību, veiktu slimību profilaksi un novērstu draudus cilvēku veselībai. Šāda rīcība ir arī cīņa pret slimībām, kas visvairāk apdraud veselību, veicinot pētījumus par to cēloņiem, izplatīšanos un profilaksi, kā arī informēšanu un izglītošanu veselības aizsardzības jautājumos.

(Līguma 152. pants)

Mērķi

Stiprināt Eiropas aizsardzību pret infekcijas slimībām, jo īpaši identificējot, novērtējot un darot zināmus pašreizējos un jaunos infekcijas slimību radītos draudus cilvēku veselībai.

Šim nolūkam Centrs izmanto specializētus uzraudzības tīklus, sniedz zinātniskus atzinumus, izmanto agrās brīdināšanas un reaģēšanas sistēmu, kā arī sniedz zinātnisku un tehnisku palīdzību un mācību kursus.

Uzdevumi

—	Izmantot specializētus slimību uzraudzības tīklus un sekmēt sadarbības pasākumus. Centram ir īpašs uzdevums vākt datus, tos pārbaudīt, analizēt un izplatīt.

—	Sniegt atzītu ekspertu padomus un zinātniskus atzinumus, kā arī veikt zinātniskus pētījumus par infekcijas slimībām.

—	Izmantot agrās brīdināšanas un reaģēšanas sistēmu. Iztrādāt kārtību jaunu veselības apdraudējumu identificēšanai.

—	Pilnveidot dalībvalstu spēju sagatavotības plānu izstrādē un mācību kursu nodrošināšanā.

—	Informēt sabiedrību un ieinteresētās personas par Centra darbu.

1. Valde

Pa vienam no katras dalībvalsts izraudzītam loceklim, divi Eiropas Parlamenta izraudzīti locekļi un trīs Komisijas iecelti locekļi.

Valde pieņem Centra gada programmu un budžetu un uzrauga to izpildi.

2. Direktors

Ieceļ valde no Komisijas ierosinātā kandidātu saraksta.

3. Konsultatīvā padome

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts un trīs Komisijas pārstāvji bez balsstiesībām.

Padomes uzdevums ir nodrošināt Centra darba izcilību zinātnē un Centra darbību un atzinumu neatkarību.

4. Ārējais revidents

Revīzijas palāta.

5. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais 2007. gada budžets

28,9 (17,1) miljoni EUR, tostarp Kopienas subsīdijas 98 % apmērā un 2 % no EBTA fondiem

Darbinieku skaits

Plānotais amata vietu skaits štatu sarakstā: 90 (50)

Aizņemtās amata vietas: 80 (48)

+42 (36) citas amata vietas

Kopējais darbinieku skaits: 122 (84)

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

—	pamatdarbībām: 75 (49)

—	administrācijā: 47 (35)

—	2007. gadā izstrādāja un ieviesa infekcijas slimību draudu datubāzi (Threat Tracking Tool, TTT).

—	Centrs 2007. gadā pabeidza agrās brīdināšanas un reaģēšanas sistēmas darbības pārcelšanu, kā arī ierosināja standarta darbības procedūru izstrādi slimību uzliesmojumu izmeklēšanai un reaģēšanai.

—	2007. gadā veica divus simulācijas mācību pasākumus: pārbaudīja iekšējās procedūras un aparatūru, kā arī procedūras saistībā ar riska novērtējumu un dalībvalstu atbalstu kontaktu izsekošanas darbībām.

—	2007. gada vēlā rudenī sāka darboties Eiropas novērošanas sistēma, ar kuras palīdzību vāc datus specializēto uzraudzības tīklu (DSN) migrēšanai uz Centru.

—	Ciešā sadarbībā ar dalībvalstīm un Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi publicēts pirmais Eiropas epidemioloģiskais ziņojums un ES ziņojums par zoonozēm.

—	Zinātniskā žurnāla “Eurosurveillance” integrēšana Centrā.

—	Organizēti pieci mācību kursi par slimību uzliesmojumu izmeklēšanu sadarbībā ar ASPHER. Tika arī organizēts modulis par sabiedrības veselības krīžu pārvaldību, kurā pulcējās vecākie epidemiologi no visām dalībvalstīm. Turpinājās mācību rokasgrāmatas izstrāde par lietišķo epidemioloģiju.

—

Visās trīsdesmit ES/EEZ dalībvalstīs veikti apmeklējumi, kas saistīti ar pašnovērtējumu gatavībai gripas pandēmijas gadījumā. Saistībā ar HIV un seksuāli transmisīvo infekciju uzraudzību un profilaksi Centrs sagatavoja pamatu, lai uzņemtos atbildību par HIV/AIDS uzraudzību Eiropā, veica divus valstu apmeklējumus, lai caurskatītu profilakses, kontroles un uzraudzības programmas, kā arī veica pētījumus visā ES, lai novērtētu profilaktiskos pasākumus. Saistībā ar tuberkulozi veica īpašus pasākumus, izstrādāja rīcības plānu tuberkulozes apkarošanai ES.

—	Izveidoja ES zinātnisko sabiedrību zinātniski konsultatīvo grupu.

—	Centrs organizēja un rīkoja pirmo Eiropas zinātnisko konferenci par lietišķo infekcijas slimību epidemioloģiju (ESCAIDE).

Avots: Centra sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs (Stokholma). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšēja finanšu gada(-iem) pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāma- totās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas	28 898	28 614	I sadaļa. Personāls	9 598	9 528	8 825	703	70	404	330	74
			II sadaļa. Administrācija	6 268	5 915	3 498	2 417	353	1 620	1 505	115
			III sadaļa. Pamatdarbības	13 032	12 866	3 928	8 938	166	5 073	3 956	1 117
Kopā	28 898	28 614	Kopā	28 898	28 309	16 251	12 058	590	7 097	5 791	1 306
NB! Noapaļošanas dēļ kopsummas nav precīzs atsevišķo summu saskaitījums. Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra finanšu pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi ir novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs (Stokholma). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	26 980	15 806
Kopā (a)	26 980	15 806
Darbības izdevumi
Personāls	8 252	4 536
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	612	305
Citi administratīvie izdevumi	4 395	2 893
Pamatdarbības izdevumi	8 699	2 623
Kopā (b)	21 958	10 357
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	5 022	5 449
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	22	0
Finanšu darbības izdevumi (f)	4	64
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	18	–64
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	5 040	5 385
Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs (Stokholma). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	324	111
Materiālie pamatlīdzekļi	2 414	936
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	461	400
Krājumi	2	7
Īstermiņa debitoru saistības	787	387
Nauda un tās ekvivalenti	13 420	7 223
Aktīvi kopā	17 408	9 064
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	136	70
Parādi kreditoriem	5 893	2 655
Pasīvi kopā	6 029	2 725
Tīrie aktīvi	11 379	6 339
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	6 339	954
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	5 040	5 385
Tīrais kapitāls	11 379	6 339
Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

CENTRA ATBILDES

Kā minēts Palātas atzinumā, Centrs joprojām ir tapšanas stadijā, tādējādi sasniegt augstus maksājumu izpildes rādītājus nenākas viegli. Tomēr vadība jau paaugstinājusi maksājumu izpildi un izvirzījusi mērķi līdz 2010. gadam tuvināt maksājumu izpildi 70 %.

Centrs rūpīgi apsver budžeta grozījumu nepieciešamību un, balstoties uz gūto pieredzi, arī turpmāk pilnīgos uzraudzību, lai vēl vairāk samazinātu pārvietojumu apjomu.

Centrā apzinās uz izklājlapām sagatavota inventarizācijas saraksta ierobežoto ticamību un, lai to labotu, regulāri veic datu pārbaudi. Izstrādāta jauna aktīvu inventarizācijas sistēma, paredzams, ka tā sāks darboties 2008. gada beigās. Turklāt nostiprināta Loģistikas vienība, lai izsekotu piegādes un fiziski pārbaudītu Centra aktīvus.

9.	Visi pārvietojumi, kas ietekmē budžeta sadaļas, veikti saistībā ar Centra mērķu prioritāšu dinamiku. Tomēr Centrs piekrīt atzinumam un, sākot ar 2008. gadu, atjauninās darba programmu, ja tiks izdarīti budžeta grozījumi.

10.	Centrs stingri uzrauga darbības, kas tiek veiktas, lai īstenotu taupības principu. Pašlaik Centrs gatavojas noslēgt pamatnolīgumu, kurā noteikti konkrēto veicamo darbību nosacījumi.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/130

ZIŅOJUMS

par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm

(2008/C 311/19)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

APSVĒRUMS

1.–4. tabula

Centra atbildes

IEVADS

1.	Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru, turpmāk tekstā – “Centrs”, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 337/75 (1). Tā galvenais uzdevums ir atbalstīt arodizglītības attīstību Kopienā. Lai sasniegtu šo mērķi, Centrs apkopo un izplata dokumentus par arodizglītības sistēmām.

2.	Centra kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Centrs ir sagatavojis par 2007. finanšu gadu, informācijai sniegti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta sagatavoja šo atzinumu pēc Centra pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EEK) Nr. 337/75 12.a pantu Centra pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Centra direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaCentra pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaCentra gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītais apsvērums nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

APSVĒRUMS

Centra 2007. gada budžets bija 17,4 miljoni EUR salīdzinājumā ar 17,6 miljoniem EUR iepriekšējā gadā. Centra 2007. gada darba programmā katram konkrētajam mērķim ir uzskaitītas plānotās darbības ar sasniedzamo rezultātu izvērstu aprakstu. Bieži vien mērķus un rezultatīvos rādītājus nav iespējams izmērīt, un tas apgrūtina sasniegto mērķu novērtēšanu. Ja Centrs vēlas pilnībā īstenot budžeta līdzekļu sadali pēc darbības jomām, Centram jādefinē precīzi mērķi un jāuzlabo plānošana. Plānošanā jānosaka skaidra un konsekventa izvirzīto mērķu sasaiste ar to sasniegšanai vajadzīgajiem budžeta resursiem.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 39, 13.2.1975., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 17. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 3. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

1. tabula

Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs (Saloniki)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Centra kompetence, kā noteikts Padomes Regulas (EEK) Nr. 337/75 2. un 3. pantā

Pārvaldība

Centram pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Kopiena īsteno arodmācību politiku, kas atbalsta un papildina dalībvalstu rīcību, pilnīgi respektējot dalībvalstu atbildību par arodmācību saturu un organizāciju.

Rīcības mērķis ir:

—	palīdzēt pielāgoties pārmaiņām rūpniecībā, jo īpaši – izmantojot arodmācības un pārkvalificēšanu,

—	uzlabot arodmācību pamatus un padziļinātas arodmācības, lai veicinātu integrāciju un reintegrāciju darba tirgū,

—	padarīt pieejamākas arodmācības un veicināt mācībspēku un mācāmo, un jo īpaši jaunatnes, mobilitāti,

—	veicināt izglītības vai arodmācību iestāžu un uzņēmumu sadarbību apmācības jautājumos,

—	attīstīt informācijas un pieredzes apmaiņu par jautājumiem, kas ir kopīgi dalībvalstu mācību sistēmām.

(no Līguma 150. panta)

Centra mandāts

Kā Eiropas Savienības references centrs arodizglītības un izglītības jomā Centrs sniedz informāciju politisko lēmumu pieņēmējiem, pētniekiem un profesionāļiem, lai radītu labāku izpratni par pašreizējām tendencēm un dotu viņiem iespēju pieņemt pamatotākus lēmumus turpmākajai rīcībai.

Centrs palīdz Eiropas Komisijai sekmēt un attīstīt arodmācības un izglītību Kopienas līmenī.

Uzdevumi

—	Apkopot atlasīto dokumentāciju un analizēt datus.

—	Sniegt ieguldījumu pētījumu izstrādē un saskaņošanā.

—	Izmantot un izplatīt attiecīgu informāciju.

—	Sekmēt un atbalstīt iniciatīvas, kas varētu veicināt saskaņotu pieeju jautājumiem par arodizglītības attīstību.

—	Nodrošināt forumu visām ieinteresētajām personām.

1. Valde

Sastāvs:

no katras dalībvalsts:

—	viens valdības pārstāvis,

—	viens darba devēju organizāciju pārstāvis,

—	viens darba ņēmēju organizāciju pārstāvis un trīs locekļi, kas pārstāv Komisiju.

2. Birojs

Sastāvs:

Valdes priekšsēdētājs un trīs priekšsēdētāja vietnieki (viens no katras grupas), viens koordinators no katras grupas un viens Komisijas pārstāvis.

3. Direktors

Ieceļ Komisija no kandidātu saraksta, ko iesniegusi Valde; atbild par Centra ikdienas vadību un Valdes un Biroja lēmumu izpildi.

4. Iekšējā kontrole

Komisijas iekšējās revīzijas dienests.

5. Ārējā revīzija

Revīzijas palāta.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Budžets:

17,4 milj. EUR (17,6 milj. EUR)

Kopienas ieguldījums: 96 % (95 %)

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī:

Vietu skaits štatu sarakstā: 97 (95).

Aizņemtās štata vietas: 89 (81).

Pārējās štata vietas: (palīgdarbinieki un valsts eksperti norīkojumā):

Kopējais darbinieku skaits:

128 (123).

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 89 (84),

administrācijā: 39 (34),

dažādiem uzdevumiem: 0 (5).

—	Konferences un semināri: 11 (24),

—	praktiskie semināri: 82 (24),

—	apmeklējumi/prezentācijas: 24 (21),

—	pētījumi: 14 (35) + 23 dotāciju procedūras saistībā ar ReferNet;

—	projekti: 40 (36) (no kuriem 8 (2) administratīvi) un 13 (15) virtuālo kopienu projekti (no kuriem 3 (1) administratīvi),

—

dalība: turpmākajos pasākumos pēc ministru sanāksmes Helsinkos un sagatavošanās ministru sanāksmei Bordo 2008. gadā, programmā “Izglītība un mācības 2010”, Leonardo da Vinci programmā un pārejā uz Mūžizglītības programmu, sociālo partneru vienotas rīcības pamatprogrammā, Arodmācību padomdevējā komitejā, Arodmācību ģenerāldirektoru sanāksmēs, programmas “Izglītība un mācības 2010” koordinācijas grupā,

—	publikācijas: 34 (43),

—	3 (3) “Cedefop info” izdevumi,

—	3 (3) “European journal on vocational training” izdevumi,

—	dokumentu aprite: 8 477 (8 733) dokumentu pieprasījumi, 1 565 (1 774) “European Journal” abonenti, 8 490 (8 498) “Cedefop info” abonenti,

—	elektroniskās publikācijas: 3 364 (3 324) elektroniskā mācību centra jeb ETV apkārraksta abonenti, 4 000 000 (3 583 478) ETV mājaslapas apmeklētāji, 5 841 (7 553) virtuālo kopienu reģistrētais lietotājs, 769 (844) dalībnieki mācību braucienu programmā.

Avots: Centra sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs (Saloniki). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Saņemtie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Finanšu gada apropriācijas

No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas

iegrāmatotās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārnestās

anulētās

pieejamās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārnestās

anulētās

Kopienas subsīdija

16 730

16 317

I sadaļa. P

ersonāls (NA)

9 631

9 000

8 694

306

631

338

240

Citi ieņēmumi

125

II sadaļa.

Administrācija (NA)

2 049

1 754

808

1 096

145

559

519

III sadaļa.

Pamatdarbības (DA)

- SA

5 150

4 805

- MA

5 175

4 869

207

Piešķirtie ieņēmumi (1)

544

494

Piešķirtie ieņēmumi

544

525

916

446

227

551

138

Kopā

17 399

16 907

SA kopā

17 374

15 641

1 927

775

1 813

1 343

551

276

MA kopā

17 399

14 390

2 026

983

1 813

986

551

276

NA	:	nediferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas = maksājumu apropriācijas).
DA	:	diferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas var atšķirties no maksājumu apropriācijām).
SA	:	saistību apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.
MA	:	maksājumu apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.

Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs (Saloniki). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	15 707	14 146
Citas subsīdijas	396	457
Citi ieņēmumi	373	279
Kopā (a)	16 476	14 882
Darbības izdevumi
Personāls	9 041	8 166
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	460	480
Citi administratīvi izdevumi	1 429	1 181
Pamatdarbības izdevumi	5 290	4 340
Kopā (b)	16 220	14 167
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)	256	715
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	0	0
Finanšu darbības izdevumi (f)	3	4
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	–3	–4
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	253	711
Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs (Saloniki). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	110	92
Materiālie pamatlīdzekļi	4 621	4 887
Ilgtermiņa debitoru parādi	5	5
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	384	552
Krājumi	155	0
Īstermiņa debitoru saistības	462	438
Nauda un tās ekvivalenti	3 763	3 919
Aktīvi kopā	9 500	9 893
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	412	317
Parādi kreditoriem	3 037	3 777
Pasīvi kopā	3 449	4 094
Tīrie aktīvi	6 050	5 799
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	5 798	5 088
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	253	711
Tīrais kapitāls	6 050	5 799
Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

(1) Phare līdzekļu 2007. gada piedziņas rīkojumu par EUR 50 000 izpildīja tikai 2008. gada februārī.

NA	:	nediferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas = maksājumu apropriācijas).
DA	:	diferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas var atšķirties no maksājumu apropriācijām).
SA	:	saistību apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.
MA	:	maksājumu apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.

Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

CENTRA ATBILDE

7.	Centrs ņem vērā Palātas apsvērumus. Centrs strādā pie precīzāka mērķu un snieguma rādītāju formulējuma. 2008. gadam Centrs ieviesa budžeta līdzekļu sadali pēc darbības jomām, kas nosaka skaidru saistību starp darbībām, to mērķiem un piešķirtajiem budžeta resursiem.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/136

ZIŅOJUMS

par Eiropas Policijas akadēmijas 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Akadēmijas atbildēm

(2008/C 311/20)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–15.

APSVĒRUMI

1.–3. tabula

Akadēmijas atbildes

IEVADS

Eiropas Policijas akadēmiju, turpmāk tekstā – “Akadēmija”, izveidoja ar Padomes Lēmumu 2000/820/TI, kuru 2005. gadā atcēla un aizstāja ar Padomes Lēmumu 2005/681/TI (1). Akadēmijas uzdevums ir koordinēt sadarbību starp dalībvalstu mācību iestādēm un nodrošināt uz kopīgiem standartiem balstītus mācību kursus vecākajiem policijas virsniekiem.

2.	Akadēmijas kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Akadēmija sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2. un 3. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Atzinums ir sagatavots pēc Akadēmijas pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Padomes Lēmuma 2005/681/TI 11. pantu Akadēmijas pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Akadēmijas direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaIzņemot 9. un 10. punktā aprakstītos jautājumus, Akadēmijas pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami. Tomēr Palāta vērš uzmanību uz 7. punktā izteikto apsvērumu.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaIzņemot 14. un 15. punktā aprakstītos jautājumus, Akadēmijas gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi. Tomēr Palāta vērš uzmanību uz 13. punktā izteikto apsvērumu.

APSVĒRUMI

Akadēmijas 2007. gada budžets bija 6,5 miljoni EUR (2006. gadā –5,1 miljons EUR). Budžets palielinājās, jo izvērsās Akadēmijas darbības. Minētajā budžeta summā nav ieskaitīts no Komisijas 2007. gadā saņemtais maksājums 1,5 miljonu EUR apmērā, kas bija paredzēts MEDA (5) programmas īstenošanai. Tas nesaskan ar vienotības un budžeta precizitātes principu.

No 2007. gada saistību apropriācijām (6) bija izlietoti tikai 5,6 miljoni EUR, no kuriem 1,7 miljoni EUR bija pārnesti uz nākamo gadu. Bija anulēti vairāk nekā 20 % (0,5 miljoni EUR) no iepriekšējā gada pārnesto apropriāciju. Pārnesto un anulēto apropriāciju lielums liecina par budžeta pārvaldības grūtībām.

Tāpat kā 2006. gadā Akadēmijai gandrīz visu gadu nebija pienācīgas saistību uzskaites sistēmas. Piemēram, lēmumus par tēriņiem no posteņa “pamatdarbības izdevumi” pieņēma direktors pēc valdes ieteikuma. Saistības attiecīgajos posteņos reģistrēja tikai pēc tam, kad jau bija veikti maksājumi. Tā kā trūka iekšējās kontroles standartu (7) un efektīvas budžeta uzraudzības, tad izdevumi dažās budžeta pozīcijās bija lielāki, nekā paredzēts. Tāpēc vēlāk bija vajadzīgi vai nu koriģējoši pārskaitījumi uz pārtērēto posteni, vai arī pilnīgi jaunu budžeta pozīciju izveide.

10.

2007. gada novembrī pamatdarbībām tika izveidota saistību uzskaites sistēma, kurā bija skaidri noteikts, ka vispirms jāizveido budžeta saistības un tikai pēc tam var uzņemties juridiskas saistības vai pārbaudīt apropriāciju pieejamību. Saskaņā ar šo jauno procedūru izmantotā standarta juridisko saistību veidlapa nesniedz pietiekamas juridiskas garantijas: tā ir vienkārša lapa, kurā iekļauj mazliet administratīvās informācijas par projektu un projekta kopējo izmaksu sadalījumu budžeta posteņos, bet nemaz netiek aprakstīti līgumnosacījumi. Šī metode nesaskan ar caurskatāmības principu.

11.	Pretēji Akadēmijas Finanšu noteikumiem (8) nebija sagatavoti ne provizoriskie pārskati, ne budžeta un finanšu pārvaldības pārskats.

12.	PVN, ko varēja atgūt par 2007. finanšu gadu, kopsummā par EUR 102 281, līdz gada beigām nebija pieprasīts. PVN vajadzētu atgūt regulāri visa gada gaitā. Šā noteikuma neievērošana nesaskan ar pareizas finanšu pārvaldības principu.

13.	Akadēmijas Finanšu noteikumos ir paredzēts, ka jāpieņem detalizēta noteikumu īstenošanas kārtība (9). Tas vēl nav izdarīts, tātad nepastāv arī sīkāk izstrādāta kārtība Akadēmijas iepirkuma procedūru caurskatāmības nodrošināšanai. Šis jautājums bija iekļauts jau 2006. gada revīzijas ziņojumā (10).

14.	Iepirkumu sistēma neatbilda Finanšu noteikumiem. Trūka dokumentu, kas attaisnotu konkrētu pirkumu vajadzību un izskaidrotu, kāpēc izraudzīts konkrētais piegādātājs. Šis jautājums jau minēts 2006. gada revīzijas ziņojumā (11).

15.

Konstatēti gadījumi, kad apropriācijas bija izmantotas, lai segtu dažu Akadēmijas darbinieku privātus izdevumus. Tā kā revidenti nespēja pārbaudīt visus gada laikā veiktos maksājumus, tad nav iespējams ne aprēķināt precīzu summu, kas nepareizi iztērēta privātām vajadzībām, ne noteikt visus veidus, kādos šie privātie tēriņi izpaudās. Šāda sabiedrisko līdzekļu izmantošana privātām vajadzībām ir būtisks pārkāpums. Jāveic pasākumi, lai šos līdzekļus pilnībā piedzītu.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 9. oktobra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 256, 1.10.2005., 63. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 31. jūlijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 30. septembrī.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu partnerība.

(6) Neskaitot piešķirtos ieņēmumus.

(7) Iekšējās kontroles standartus valde pieņēma 2007. gada 28. novembrī.

(8) 76. un 82. pants.

(9) Piemēram, 10. panta 3. punktā, 34. pantā un 74. pantā.

(10) 8. punkts.

(11) 11. punkts.

1. tabula

Eiropas Policijas akadēmija (Bramshila)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Akadēmijas kompetence, kā noteikts Padomes Lēmumā 2005/681/TI

Pārvaldība

Akadēmijai pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Galvenie produkti un pakalpojumi 2007. gadā

Tiesību aktu tuvināšana

Līgums par Eiropas Savienību, jo īpaši tā 30. panta 1. punkts un 34. panta 2. punkts.

Mērķi

Akadēmijas (CEPOL) mērķis ir palīdzēt sagatavot dalībvalstu vecākos policijas virsniekus, optimizējot sadarbību starp dažādiem CEPOL elementiem. Tā atbalsta un veido Eiropas pieeju to galveno problēmu risināšanā, ar kurām dalībvalstis saskaras, cīnoties pret noziedzību, novēršot noziedzību un uzturot kārtību, likumību un sabiedrības drošību, jo īpaši risinot šo problēmu pārrobežu izpausmes.

Uzdevumi

—	Palielināt informētību par citu dalībvalstu policijas sistēmām un struktūrām un par policijas pārrobežu sadarbību Eiropas Savienībā,

—

uzlabot informētību par starptautiskajiem un Eiropas Savienības instrumentiem, jo īpaši par:

a)	Eiropas Savienības iestādēm, to darbību un lomu, kā arī par Eiropas Savienības lēmumu pieņemšanas metodēm un juridiskiem instrumentiem, jo īpaši saistībā ar tiesībaizsardzības iestāžu sadarbību;

b)	Eiropola mērķiem, uzbūvi un darbību, kā arī par veidiem, kā paplašināt Eiropola un attiecīgo dalībvalstu tiesībaizsardzības dienestu sadarbību organizētās noziedzības apkarošanā;

c)	Eurojust mērķiem, struktūru un darbību,

—	nodrošināt pienācīgu apmācību attiecībā uz demokrātiskiem aizsargmehānismiem, īpaši tiesībām uz aizstāvību.

1. Valde

Sastāvs:

viena delegācija no katras dalībvalsts.

Katrai delegācijai ir viena balss. Eiropas Savienības Komisijas, Padomes ģenerālsekretariāta un Eiropola pārstāvjus aicina piedalīties sanāksmēs kā novērotājus bez balsstiesībām.

2. Direktors

Pārvalda aģentūru. Direktoru ieceļ un atceļ valde.

3. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

4. Iekšējā revīzija

Komisijas Iekšējās revīzijas dienests.

5. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets:

7,4 miljoni EUR (5,0)

(100 % Kopienas subsīdija).

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

Štatu sarakstā: 22,5 (22,5),

aizņemtās amata vietas: 12 (7),

pārējās amata vietas (līgumdarbinieki, valstu eksperti norīkojumā u. c): 9 (8).

Kopējais darbinieku skaits: 21 (15).

1)	Mācību kursi, semināri un konferences: 85 konferences.

Mācību pasniegšana un pētījumi:

—	divas darba grupas mācību pasniegšanas jautājumos – piedalījušies 49 pasniedzēji no visām dalībvalstīm,

—	pieņemti ieteikumi par pasniedzējiem un kursu standartiem,

—	pieņemta Eiropas nostāja attiecībā uz policijas zinībām,

—	izveidotas e-tīkla un e-mācību centrālās grupas,

—	turpināts darbs ar e-doc datubāzi un Akadēmijas glosāriju.

Ārējās attiecības:

—	parakstīti nolīgumi ar Eurojust, Frontex un Eiropolu,

—	organizēti divi pasākumi kandidātvalstīm,

—	sākts Euromed II projekts,

—	iedibināti pirmie kontakti sadarbībai ar starptautiskām organizācijām (EDSO, Interpolu) un valstu organizācijām (Krievija, ES kaimiņattiecību politikā iesaistītās valstis).

Avots: Akadēmijas sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Policijas akadēmija (Bramshila). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	7 165	4 352
Kopā (a)	7 165	4 352
Darbības izdevumi
Personāls	1 954	1 460
Citi administratīvie izdevumi	213	358
Pamatdarbības izdevumi	4 009	2 454
Kopā (b)	6 176	4 272
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	989	80
Finanšu darbības ieņēmumi (d)	—	—
Finanšu darbības izdevumi (e)	–18	–12
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (f = d + e)	–18	–12
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (g = c + f)	971	68
Avots: Akadēmijas sniegtā informācija.

3. tabula

Eiropas Policijas akadēmija (Bramshila). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	8	—
Materiālie pamatlīdzekļi	139	37
Ilgtermiņa debitoru parādi	102	—
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa debitoru saistības	182	298
Nauda un tās ekvivalenti	4 586	3 682
Aktīvi kopā	5 017	4 017
Ilgtermiņa saistības
Ilgtermiņa saistības	1 190	—
Īstermiņa saistības
Parādi kreditoriem	2 788	3 949
Saistības kopā	3 978	3 949
Tīrie aktīvi	1 039	68
Rezerve
Uzkrātais atlikums/deficīts	68	—
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	971	68
Tīrie aktīvi kopā	1 039	68
Avots: Akadēmijas sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Akadēmijas gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

AKADĒMIJAS ATBILDES

7.	Konkrētais MEDA projekts sākotnēji netika iekļauts ziņojumā par budžeta izlietojumu. Tad tika izveidotas trīs atsevišķas iestādes: CEPOL, AGIS un MEDA. Katras iestādes ienākumi un izdevumi tikai pareizi reģistrēti pārskatos no 2007. gada 31. decembra.

Četri galvenie iemesli, kādēļ budžeta apropriācijas netika izmatotas pilnībā, ir:

1)	dalībnieku skaits CEPOL darbībās bija mazāks, nekā sākotnēji paredzēts, un dažas darbības tika atceltas;

2)	jaunu darbinieku darbā pieņemšanas process prasīja ilgāku laiku, nekā sākotnēji paredzēts;

3)	jaunās biroja telpas, kas bija jānodrošina NPIA, Bramshilā 2007. gada rudenī nebija pieejamas 2007. gadā;

4)	CEPOL darbību organizēšanas izmaksas bija mazākas, nekā aprēķināts, jo darbību organizētāji izmantoja rentablus risinājumus.

CEPOL 2007. gadā nebija ieviesta uzskaites sistēma, kas atbilstu Finanšu noteikumiem. Papīra dokumentu balstīta sistēma saistībām un pienākumu nodalīšanai tika izveidota 2007. gada decembrī un stājās spēkā 2008. gada 1. janvārī. ABAC tika īstenota 2008. gada jūnijā. Jaunas budžeta pozīcijas tika izmantotas kā pagaidu pasākums. Iekšējās procedūras ir pārskatītas un grozītas, lai konstatētās kļūdas neatkārtotos.

10.

2007. gada novembrī CEPOL valde apstiprināja sistēmu līgumiem, kas noslēgti starp valstu akadēmijām/mācību iestādēm un CEPOL, un tā stājās spēkā 2008. gada 1. janvārī. Sistēma turpmāk tiks grozīta, lai optimizētu līgumu, kas noslēgti ar akadēmijām/mācību iestādēm, caurskatāmību. Septembrī valdei iesniegti priekšlikumi apspriešanai.

11.	2007. gada finanšu pārskata projekts netika sagatavots 2008. gada 1. martā, kā tas ir noteikts Finanšu noteikumos. Konsolidētais pārskatu apkopojums tika sagatavots un noformēts saskaņā ar Finanšu noteikumiem un nosūtīts Komisijas grāmatvedim līdz 2008. gada 18. janvārim.

12.	Ievērojot iepriekšējo gadu kārtību, PVN par ceturto ceturksni tika atgūts nākamā gada pirmajā ceturksnī. PVN par 2007. gadu šobrīd ir atgūts.

13.	Valde 2008. gada februārī pieņēma Finanšu noteikumu īstenošanas noteikumus. Iekšējās iepirkuma pamatnostādnes paredzēts pieņemt 2008. gada septembrī.

14.	IST aprīkojuma iegāde tika veikta saskaņā ar “Katalizatoru pamatnolīgumu”, un tika ievēroti noteikumi, kurus Apvienotās Karalistes Mājokļu birojs (UK Home Office) 2004. gadā noteica attiecībā uz CEPOL, kad CEPOL 2004. gadā pēc izveides perioda nebija juridiskās personas statusa.

15.	Mobilo telefonu un CEPOL autoparka automašīnu izmantošanas izmaksas ir atgūtas. Ir uzsākta taksometru/transporta izmaksu atgūšana. Lai uzraudzītu CEPOL līdzekļu izmantošanu, ārējais uzņēmums veiks retrospektīvu pārbaudi par izmaksu atgūšanu.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/142

ZIŅOJUMS

par Eurojust 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Eurojust atbildēm

(2008/C 311/21)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–9.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Eurojust atbildes

IEVADS

1.	Eurojust izveidoja ar Padomes Lēmumu Nr. 2002/187/TI (1), lai pastiprinātu cīņu pret bīstamām organizētās noziedzības formām. Tā mērķis ir uzlabot sadarbību izmeklēšanas un kriminālvajāšanas jomā vairāku Eiropas Savienības dalībvalstu teritorijā, kā arī valstīs, kas nav ES dalībvalstis.

2.	Eurojust kompetence un darbības apkopotas 1. tabulā. Būtiskākie dati no finanšu pārskatiem, ko Eurojust sagatavojis par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Lēmuma Nr. 2002/187/TI 36. pantu.

4.	Saskaņā ar Padomes Lēmuma Nr. 2002/187/TI 36. pantu Eurojust pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (2) sagatavoja Eurojust administratīvais direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (3) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaEurojust pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaEurojust gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā Palātas sniegtajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Eurojust 2007. gada kopbudžets bija 18,9 miljoni EUR (iepriekšējā gadā –14,7 miljoni EUR). Saistību apropriācijas uzņēmās par 18,0 miljoniem EUR, no kuriem 5,2 miljonus EUR pārnesa. Lielākā daļa pārnesumu (4,1 miljons EUR) attiecās uz administrācijas (II sadaļa) un pamatdarbības (III sadaļa) izdevumiem. Tik augsts pārnesto apropriāciju līmenis bija pretrunā gada pārskata principam, un tas norāda uz nepilnībām Eurojust darbību plānošanā un uzraudzībā.

Ņemot vērā Palātas apsvērumus iepriekšējos gados (4), lai uzlabotu iepirkuma procedūru ieviešanas kvalitāti, Eurojust centralizēja šo procedūru pārvaldību specializētā vienībā. Tomēr šīs jaunās sistēmas ieviešanas grūtību dēļ Eurojust pagarināja esošos līgumus neatbilstīgi noteikumiem. Lielākā daļa no šiem līgumiem ir pamatlīgumi, un to termiņu beigu datumi bija zināmi sen, vienā gadījumā – kopš 2002. gada. Kredītrīkotājam ir jāievieš efektīvs plāns iepirkuma procedūru pārvaldībai.

Štatu sarakstā 2007. gadā bija 147 amata vietas (2006. gadā – 112 amata vietas). 2006. gada beigās bija aizņemtas tikai 87 amata vietas, un tas nozīmēja, ka 2007. gadā bija jāpieņem darbā vismaz 60 darbinieku (5). 2007. gada beigās bija aizņemtas tikai 95 amata vietas. Šāds stāvoklis norāda uz trūkumiem darbā pieņemšanas plānošanā. Tā kā prognozētie budžeta izdevumi pagaidu darbiniekiem ir balstīti uz pārāk augsti novērtētu darbinieku skaitu, attiecīgo budžeta pozīciju izmanto kā rezervi, lai segtu lielākus izdevumus par nodarbinātības aģentūru darbiniekiem. Nodarbinātības aģentūru darbiniekiem sākotnēji paredzētais 2007. gada budžets (EUR 662 000) palielinājās par EUR 595 000 (90 %).

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) 2002. gada 28. februāra Lēmums, ar ko izveido Eurojust (OV L 63, 6.3.2002., 1. lpp.).

(2) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 30. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 4. jūlijā.

(3) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(4) Piemēram, sk. 8. punktu Pārskatā par 2006. gadu (OV C 309, 19.12.2007., 112. lpp.) un 11. punktu Pārskatā par 2005. gadu (OV C 312, 19.12.2006., 69. lpp.).

(5) Neņemot vērā jau pieņemto darbinieku aiziešanu no darba dažādu iemeslu dēļ (2007. gadā no darba aizgāja 14 Eurojust darbinieki).

1. tabula

Eurojust (Hāga). 2007. gads

Kompetence saskaņā ar Līgumu par Eiropas Savienību

Eurojust kompetence, kā noteikts Padomes Lēmumā 2002/187/TI

Pārvaldība

Eurojust pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un sniegtie pakalpojumi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Trešā pīlāra iestāde, kas izveidota ar Padomes lēmumu.

Savienības mērķis ir nodrošināt pilsoņiem augstu aizsardzības līmeni teritorijā, kur valda brīvība, drošība un tiesiskums.

Padome veicina sadarbību ar Eurojust starpniecību, gādājot par to, lai Eurojust spētu veicināt pietiekamu koordinēšanu starp dalībvalstu kriminālvajāšanas iestādēm.

(izraksti no 29. un 31. panta)

Eurojust galvenās kompetences jomas ir tās pašas, kas Eiropolam, t. i., cīņa pret terorismu, organizēto noziedzību, jo īpaši narkotiku kontrabandu, nelegālo ieceļošanu, zagto transporta līdzekļu nelegālu transportu un tirdzniecību, cilvēku tirdzniecību, naudas viltošanu, radioaktīvu vielu nelegālu tirdzniecību un kontrabandu, datornoziegumiem, Savienības finanšu intereses apdraudošu rīcību un noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu.

Mērķi

3. pants

Lēmumā, ar ko izveido Eurojust

—	Sekmēt un uzlabot izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju starp dalībvalstu kompetentajām iestādēm.

—	Uzlabot sadarbību, jo īpaši veicinot informācijas apmaiņu, savstarpēju juridisko palīdzību un izdošanas pieprasījumu realizāciju.

—	Atbalstīt dalībvalstu kompetentās iestādes, lai padarītu efektīvāku to veikto izmeklēšanu un kriminālvajāšanu.

—	Sniegt atbalstu procedūrās, kurās iesaistīta dalībvalsts un valsts, kas nav dalībvalsts

—	Sniegt atbalstu procedūrās, kurās iesaistīta dalībvalsts un Kopiena.

Uzdevumi

5., 6., un 7. pants

Lēmumā, ar ko izveido Eurojust

Lai organizētu sadarbību starp dažādām valstu tiesību sistēmām, Eurojust darbojas

—	ar attiecīgo valstu locekļu starpniecību

—	vai kā kolēģija.

Ja attiecīgās dalībvalsts kompetentās iestādes nolemj neatbildēt uz lūgumiem, kurus Eurojust iesniedzis kā kolēģija, tās informē Eurojust par šāda lēmuma iemesliem.

1.	Kolēģija atbild par Eurojust organizāciju un darbību.

2.	Kolēģiju veido valstu locekļi, kurus katra dalībvalsts norīkojusi atbilstoši savai tiesību sistēmai un kuri ir vai nu prokurori, vai tiesneši vai policijas darbinieki ar līdzvērtīgu kompetenci.

3.	No valstu locekļu vidus kolēģija ievēl savu priekšsēdētāju.

4.	Apvienotā uzraudzības iestāde kontrolē personas datu apstrādi.

5.	Kolēģija vienbalsīgi ieceļ administratīvo direktoru.

6.	Ārējā revīzija Eiropas Revīzijas palāta.

7.	Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

18,9 milj. EUR (14,7milj. EUR)

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

štatu sarakstā: 147 (112) aizņemtās štata vietas: 98 (93) +32 (21) pārējās štata vietas (6 līgumdarbinieki, 4 darbā norīkotie valstu eksperti, 22 nodarbinātības aģentūras darbinieki)

Kopējais darbinieku skaits: 179 (133)

norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 95 (71)

administrācijā: 65 (51)

dažādi: 19 (12)

Sanāksmju skaits: 91 (89)

Standarta lietas: 236

Sarežģītas lietas: 849

Lietu skaits kopā: 1 085 (771)

Krāpšana: 744 (175)

Narkotiku kontrabanda: 207 (170)

Terorisms: 23 (44)

Slepkavības: 80 (59)

Cilvēku tirdzniecība: 71 (32)

Avots: Eurojust sniegtā informācija.

2. tabula

Eurojust (Hāga). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada(-iem) pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumu sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	samaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	samaksātās	anulētās
Kopienas subsīdijas	18 414	18 414	I sadaļa. Personāls	8 608	8 435	7 830	605	173	189	129	60
Citas subsīdijas	—	54	II sadaļa. Administrācija	4 107	4 038	2 511	1 558	38	1 081	949	132
			III sadaļa. Pamatdarbības	5 699	5 104	3 047	2 601	51	1 320	960	360
Piešķirtie ieņēmumi (Agis)	527	316	Piešķirtie ieņēmumi (Agis)	527	415	107	420	—	—	—	—
Kopā	18 941	18 784	Kopā	18 941	17 992	13 495	5 184	262	2 590	2 038	552
NB! Kopsummu atšķirības iespējamas noapaļošanas dēļ. Avots: Eurojust sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Eurojust finanšu pārskatos norādītie dati.

3. tabula

Eurojust (Hāga). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	17 546	12 858
Citi ieņēmumi	55	973
Kopā (a)	17 601	13 831
Darbības izdevumi
Personāls	6 484	6 581
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	803	674
Citi administratīvi izdevumi	5 010	2 202
Pamatdarbības izdevumi	4 125	3 297
Kopā (b)	16 422	12 754
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)	1 179	1 077
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	0	0
Finanšu darbības izdevumi (f)	1	0
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	–1	0
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	1 178	1 077
Avots: Eurojust sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Eurojust gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eurojust (Hāga). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	598	556
Materiālie pamatlīdzekļi	1 816	1 673
Ilgtermiņa debitoru parādi	1	1
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa debitoru parādi	180	372
Nauda un tās ekvivalenti	5 887	4 749
Aktīvi kopā	8 482	7 351
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	137	134
Parādi kreditoriem	2 712	2 762
Pasīvi kopā	2 849	2 896
Tīrie aktīvi	5 633	4 455
Rezerve
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	4 455	3 378
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	1 178	1 077
Tīrais kapitāls	5 633	4 455
Avots: Eurojust sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Eurojust gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

ATBILDE

Tā kā trūka piemērotu darbinieku, lai pārvaldītu finanšu līdzekļus, tie tika iedalīti II un III sadaļai, lai vislabāk izmantotu budžeta līdzekļus. Tā rezultātā saistības tika sagatavotas vēlu. Sava nozīme bija arī jaunās iepirkumu sistēmas ieviešanai (skatiet 2. punktu). Eurojust ir veicis koriģējošas darbības, lai novērstu darbinieku trūkumu, kā arī ieviesis pārnesumu samazināšanas stratēģiju 2008. gadam.

Eurojust pilnībā apzinās šo nepieciešamību. Tādēļ jau ir izveidots vispārējs iepirkumu plāns 2008. gadam. Turklāt, balstoties uz piedzīvotajiem sarežģījumiem, ir pieņemts jauns lēmums par iepirkumu kārtību un saistītiem pienākumiem, lai nodrošinātu iepirkuma procedūru efektīvāku plānošanu un vadību. Vienlaikus visi tiesas minētie līgumi vēlreiz tika iekļauti konkursā saskaņā ar noteikumiem.

Eurojust apzinās nepieciešamību pēc iespējas ātrāk izpildīt štata plānu un, lai to paveiktu, ir palielinājis personāla komplektēšanas spēju. 2007. gadā tika pārskatīta Eurojust darbā pieņemšanas politika, tādējādi neparedzēti aizkavējot personāla komplektēšanu un radot nepieciešamību darbā pieņemt vairāk darbiniekus ar nodarbinātības dienesta starpniecību. 2008. gadā Eurojust plāno mazāk nodarbināt šos darbiniekus un izpildīt štata plānu.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/149

ZIŅOJUMS

par Eiropas Izglītības fonda 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Fonda atbildēm

(2008/C 311/22)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–8.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Fonda atbildes

IEVADS

1.	Eiropas Izglītības fondu, turpmāk tekstā – “Fonds”, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 1360/90 (1). Fonda uzdevums ir atbalstīt arodizglītības reformu Eiropas Savienības partnervalstīs. Tādā nolūkā Fonds palīdz Komisijai īstenot vairākas programmas (Phare, Tacis, Cards un MEDA).

2.	Fonda kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Fonds sagatavojis par 2007. finanšu gadu, informācijai sniegti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta šo atzinumu sagatavoja pēc Fonda pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EEK) Nr. 1360/90 11. pantu Fonda pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Fonda direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (4) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie ir piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaFonda pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaFonda gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

APVĒRUMI

Eiropas Izglītības fonda 2007. gada budžets bija 21,1 miljons EUR (iepriekšējā gadā – 26,5 miljoni EUR). Budžetu finansē galvenokārt ar Komisijas subsīdiju (19,7 miljoni EUR). Pārējos budžeta līdzekļus finansē no piešķirtajiem ieņēmumiem par Komisijas programmu īstenošanu. Budžeta samazinājums, no vienas puses, norāda uz izmaiņām piešķirto ieņēmumu atspoguļojumā, bet no otras puses, uz ETE-MEDA programmas pakāpenisku pārtraukšanu.

8.	Budžeta grozījumos (5) piešķirto ieņēmumu summa nav pareiza. Tai bija jābūt 1,2 miljoni EUR, nevis 3,4 miljoni EUR, kuros kļūdaini ietverti no iepriekšējā gada pārnestie piešķirtie ieņēmumi.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 131, 23.5.1990., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 18. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 1. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) 2007. gadā Fonds apstiprināja tikai vienu budžeta grozījumu; to publicēja 2008. gada 4. janvārī (OV L 2, 4.1.2008.).

1. tabula

Eiropas Izglītības fonds (Turīna)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Fonda kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EEK) Nr. 1360/90

Pārvaldība

Fondam pieejamie resursi 2007.gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi 2007. gadā

Kopiena saskaņā ar savu kompetenci īsteno pasākumus, kas saistīti ar ekonomisku, finansiālu un tehnisku sadarbību ar trešām valstīm. Minētie pasākumi papildina dalībvalstu īstenotus pasākumus un ir saderīgi ar Kopienas attīstības politiku.

(Līguma 181.a pants)

Mērķi

—

Dot ieguldījumu arodizglītības sistēmās Centrāleiropā un Austrumeiropā, bijušās Padomju Savienības neatkarīgajās valstīs, kas ir ekonomikas reformas un atveseļošanas programmas saņēmējas, un Vidusjūras valstīs, kas nav dalībvalstis, bet kas saņem palīdzību saskaņā ar finanšu un tehniskajiem pasākumiem, kuri atbalsta ekonomikas un sociālo struktūru reformu.

—	Veicināt attiecīgajām valstīm sniegtās palīdzības saskaņošanu.

Uzdevumi

Ievērojot Kopienas noteiktās vispārējās pamatnostādnes, Fonds darbojas izglītības jomā, kas ietver profesionālo, sākotnējo un mūža izglītību, kā arī pārkvalificēšanos jauniešiem un pieaugušajiem, un veic šādus uzdevumus:

—	palīdz izglītības vajadzību un prioritāšu noteikšanā, ieviešot tehniskās palīdzības pasākumus izglītības jomā un sadarbojoties ar attiecīgām norādītām iestādēm valstīs, kurām ir tiesības saņemt palīdzību,

—	darbojas kā informācijas apstrādes centrs, lai Kopienai, tās dalībvalstīm un attiecīgām trešām valstīm sniegtu informāciju par esošajām ierosmēm un tālākām vajadzībām mācību jomā un lai nodrošinātu struktūru, ar kuras palīdzību virzīt palīdzības piedāvājumus.

1. Valde

—	Viens pārstāvis no katras dalībvalsts,

—	trīs pārstāvji no Komisijas,

—	priekšsēdētājs ir viens no Komisijas pārstāvjiem.

2. Direktors

—	Ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma.

3. Padomdevējs forums

—	Ieceļ valde,

—	divi eksperti no katras dalībvalsts,

—	divi eksperti no katras valsts, kurai ir tiesības uz palīdzību,

—	divi eksperti no sociālo partneru puses Eiropas līmenī.

4. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

5. Iekšējā revīzija

Komisijas Iekšējas revīzijas dienests.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

21,1 (26,5) milj. EUR, no kuriem 19,7 milj. EUR (19,5) finansēja Kopienas subsīdija un 1,4 milj. EUR (7,0) kā piešķirtos ieņēmumus finansē citas organizācijas.

Šī summa 1,4 miljonu EUR apmērā sadalās šādi:

—	0,3 miljoni EUR no Itālijas Ārlietu ministrijas,

—	0,9 miljoni EUR no ĢD EAC (Tempus),

—	0,2 miljoni EUR no Tulkošanas centra.

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

—	100 (105) pagaidu amata vietas štatu sarakstā, no kurām aizņemta 91 (94).

—	40 (32) pārējie darbinieki (palīgdarbinieki, vietējie darba ņēmēji, līgumdarbinieki).

Kopējais darbinieku skaits: 131 (126), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

—	pamatdarbībām: 72 (73),

—	administrācijā: 40 (34),

—	dažādiem uzdevumiem: 19 (19).

Darbības

Fonda sniegtā palīdzība aptver daudz tehnisku jomu, tostarp sākotnējo arodizglītību, mūžizglītību, (pieaugušo) tālākizglītību, cilvēkresursu attīstību uzņēmumos, nodarbinātības politiku, bezdarbnieku mācības, nabadzības mazināšanu, sociālo integrāciju un mācības ar mērķi veicināt vietējo attīstību.

Atbalsts Komisijai

Komisija 2007. gadā iesniedza 115 jaunus atbalsta lūgumus. Lielāko daļu iesniedza pārstāvniecības (40 %), ĢD EAR (17 %), ĢD AIDCO (10 %), ĢD EAC un ĢD ENTR (9 %), ĢD EMPL (6 %) ĢD ELARG (4 %), ĢD RELEX (3 %) un ĢD JLS (3 %). 29 no šiem lūgumiem attiecās uz stāvokļa novērtējumu valstīs, kas piedalās Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instrumentā. Komisijas apmierinātība ar Fonda rīcību bija 96 %.

Lielākā daļa lūgumu attiecās uz plānošanu (32 %), pārējie – uz politiku un ieguldījumu Eiropas kaimiņattiecību programmu sagatavošanā (25 %), uz projektu definēšanu (14 %) un to izpildes uzraudzību.

Informācija un analīze: nozares izpēte valstīs, statistika par izglītību, konsultācijas valstīm politikas jautājumos.

Novatorisma un attīstības atbalsta projekti

Kā ekspertīzes centrs Fonds sniedz ieguldījumu attīstības projektu izveidē, lai pārbaudītu novatoriskas metodes, kas ļauj partnervalstīm veikt to izglītības, tostarp arodizglītības, sistēmu reformas.

Tehniskā palīdzība ĢD EAC Tempus programmas īstenošanai: palīdzības nolīgumi Tempus programmai ar CARDS, MEDA un TACIS.

Šī palīdzība attiecas uz visu projekta ciklu. Tā ietver līgumu atlasi, pārvaldību un izpildes pārbaudi, kā arī informāciju un saziņu, tostarp vispārēju administratīvu atbalstu.

IT instrumenti, piemēram, tiešsaistes režīma izmantošana projektu pieteikumiem un atskaitēm, ir būtiski atvieglojuši projektu ciklu administratīvo pārvaldību.

Avots: Fonda sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Izglītības fonds (Turīna). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Saņemtie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Finanšu gada apropriācijas

No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas

iegrāma- totās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārnestās

anulētās

pieejamās

izmaksātās

pārnestās

anulētās

Kopienas subsīdija

19 700

19 450

I sadaļa.

Personāls (NA)

13 819

12 795

11 787

1 008

1 024

562

439

123

Citi ieņēmumi

183

188

II sadaļa.

Administrācija (NA)

1 745

1 592

1 128

464

153

437

361

III sadaļa.

Pamatdarbības (DA)

— SA

4 319

3 794

525

— MA

4 319

3 556

746

Piešķirtie ieņēmumi: Itālijas valdība

300

Piešķirtie ieņēmumi: Itālijas valdība

300

209

115

185

485

111

374

Piešķirtie ieņēmumi: ETE-MEDA

3 131

1 106

2 025

Piešķirtie ieņēmumi: Tempus

870

609

Piešķirtie ieņēmumi: Tempus

870

455

332

277

261

864

512

352

Kopā

21 053

20 547

SA kopā

21 053

18 845

1 934

1 963

5 479

2 529

2 751

199

MA kopā

21 053

16 918

1 951

2 184

5 479

2 529

2 751

199

NA	:	nediferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas = maksājumu apropriācijas).
DA	:	diferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas var atšķirties no maksājumu apropriācijām).
SA	:	saistību apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.
MA	:	maksājumu apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.

NB! Budžetā iegrāmatoto ieņēmumu un izdevumu apropriāciju summas piešķirtajiem ieņēmumiem ir norādītas pareizi (sk. šā ziņojuma 8. punktu).

Avots: Fonda sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Fonda gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Izglītības fonds (Turīna). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Komisijas subsīdija	17 572	16 015
Tulkošanas centrs – līdzekļu atmaksa	183	0
Dažādi	33	36
Piešķirtie ieņēmumi	2 250	3 183
Kopā (a)	20 038	19 234
Darbības izdevumi
Personāls	12 101	11 539
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	336	358
Darbības izdevumi	2 980	4 021
Citi administratīvie izdevumi	2 720	2 580
Darbības izdevumi – piešķirtie ieņēmumi	2 250	3 183
Kopā (b)	20 387	21 681
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	– 349	–2 447
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	0	0
Finanšu darbības izdevumi (f)	0	1
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	0	–1
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	– 349	–2 448
Avots: Fonda sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Fonda gada pārskatos norādītie dati.

4. tabula

Eiropas Izglītības fonds (Turīna). Bilance 2007. gada 31. decembrī un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	2 882	3 053
Materiālie pamatlīdzekļi	265	311
Apgrozāmie aktīvi
Krājumi	26	34
Īstermiņa priekšfinansējums	857	1 169
Īstermiņa debitoru saistības	517	339
Nauda un tās ekvivalenti	12 806	12 157
Aktīvi kopā	17 353	17 063
Ilgtermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	1 001	550
Īstermiņa saistības
Uzkrājums neizmantotajiem atvaļinājumiem	155	157
Parādi kreditoriem	15 324	15 134
Pasīvi kopā	16 480	15 841
Tīrie aktīvi	873	1 222
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	1 222	3 670
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	– 349	–2 448
Tīrais kapitāls	873	1 222
Avots: Fonda sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Fonda gada pārskatos norādītie dati.

FONDA ATBILDES

7.	EIF apstiprina Palātas apsvērumā minētos faktus. Skaidrības labad EIF vēlas piebilst, ka papildus Komisijas programmām piešķirtos ieņēmumus veido arī Itālijas Ārlietu ministrijas finansējums.

8.	EIF ņem vērā Palātas apsvērumu. Lai arī vienmēr ir ievērots pārredzamības princips, tiks pieliktas papildu pūles, lai EIF budžeta sastādīšanas prakse būtu saskaņā ar reglamentējošām prasībām.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/156

ZIŅOJUMS

par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Fonda atbildēm

(2008/C 311/23)

SATURS

1.-2.

IEVADS

3.-6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.-10.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Fonda atbildes

IEVADS

1.	Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fondu (turpmāk tekstā –“Fonds”) izveidoja ar Padomes 1975. gada 26. maija Regulu (EEK) Nr. 1365/75 (1). Fonda mērķis ir veicināt labāku dzīves un darba apstākļu plānošanu un ieviešanu Eiropas Savienībā, vairojot un izplatot zināšanas par šo tēmu.

2.	Fonda kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Fonds sagatavojis par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2) 185. panta 2. punktu. Palāta šo atzinumu sagatavoja pēc Fonda pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Padomes Regulas (EEK) Nr. 1365/75 16. pantu Fonda pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Fonda direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Fonda 2007. gada budžets bija 20,2 miljoni EUR (iepriekšējā gadā –19,8 miljoni EUR). Tajā bija ietverts Komisijas finansējums tam, lai sagatavotu nākotnē paredzamo Horvātijas un Turcijas iestāšanos ES. Šo finansējumu vajadzēja grāmatot kā piešķirtos ienākumus, taču tas netika izdarīts. Šāda rīcība neatbilst Finanšu regulas noteikumiem.

8.	Atgūstamais PVN – EUR 376 611 par 2007. finanšu gadu – līdz gada beigām nebija pieprasīts. PVN pieprasījumi atgūstami periodiski gada laikā. Šī situācija neatbilda pareizas finanšu pārvaldības principam.

Pieņemot jaunus darbiniekus, procedūras sākumā atlases komisija nenoteica ne svērtos atlases kritērijus, ne minimālo vajadzīgo punktu skaitu. Turklāt vienā gadījumā definētie atlases kritēriji vai nu neatbilda izziņotajai vakancei, vai bija neskaidri. Tas nenodrošināja pārskatāmas un visiem vienlīdzīgas procedūras.

10.

Saistībā ar iepirkuma procedūrām tika konstatētas šādas atkāpes no prasībām: konkursa dokumentos nebija skaidri precizēta finanšu vērtēšanas procedūra līgumam, un atlases kritēriji neļāva pienācīgi novērtēt kandidātu finanšu spēju (5). Šīs nepilnības nenodrošināja kvalitatīvu procedūru un apdraudēja galīgās atlases objektivitāti.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 139, 30.5.1975., 1. lpp.

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati tika sagatavoti 2008. gada 30. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 18. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Trīs gadījumi.

1. tabula

Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds (Dublina)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Fonda kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EEK) Nr. 1365/75, kas grozīta ar Regulu (EK) Nr. 1111/2005

Pārvaldība

Fondam pieejamie resursi

(2006. gada dati)

Darbības un sniegtie pakalpojumi

“Kopiena un dalībvalstis, apzinoties sociālās pamattiesības, (..) par saviem mērķiem izvirza (..) dzīves un darba apstākļu uzlabošanu (..). (..) Kopiena atbalsta un papildina dalībvalstu darbību šādās jomās: (..) b) darba apstākļi; c) darba ņēmēju sociālais nodrošinājums un sociālā aizsardzība; d) darba ņēmēju aizsardzība darba līgumu izbeigšanas gadījumos; e) darba ņēmēju informēšana un apspriešanās ar tiem; f) darba ņēmēju un darba devēju pārstāvība un kolektīva interešu aizsardzība, tostarp kopīgu lēmumu pieņemšana (..); g) nodarbinātības nosacījumi trešo valstu pilsoņiem (..); h) no darba tirgus atstumtu personu integrācija (..); i) vīriešu un sieviešu vienlīdzība (..).”

(Līguma 136. un 137. pants)

Mērķi

Fonda mērķis ir veicināt labāku dzīves un darba apstākļu nodrošināšanu, vairojot un izplatot zināšanas par šo tēmu. Fonds darbojas turpmāk minētajās jomās:

—	cilvēku darba apstākļi;

—	darba organizācija un jo īpaši darba vietu izveide;

—	problēmas, ar ko īpaši sastopas noteiktas darba ņēmēju kategorijas;

—	vides uzlabošanas ilgtermiņa aspekti;

—	cilvēka darbības sadalījums telpā un laikā

Uzdevumi

—	Sekmēt informācijas un pieredzes apmaiņu minētajās jomās

—	Veicināt kontaktus starp universitātēm, pētniecības institūtiem, ekonomiskām un sociālām pārvaldēm un organizācijām

—	Veikt pētījumus vai slēgt līgumus par pētījumiem un atbalstīt eksperimentālus projektus

—	Iespējami cieši sadarboties ar specializētiem institūtiem dalībvalstīs un starptautiskā līmenī

1. Valde

—	No katras dalībvalsts viens valdības pārstāvis, viens pārstāvis no darba devēju organizācijām un viens darba ņēmēju pārstāvis

—	Trīs Komisijas pārstāvji

2. Valdes birojs

—	Birojā ir 11 locekļi: trīs locekļi pārstāv katru no sociālajiem partneriem un valdībām, divi locekļi ir no Komisijas

—	Birojs pārrauga valdes lēmumu īstenošanu un veic pasākumus Fonda atbilstīgai pārvaldībai valdes sanāksmju starplaikā

3.	Direktors, kuru ieceļ Komisija no kandidātu saraksta, ko iesniegusi valde. Direktors īsteno valdes un tās biroja lēmumus un vada fondu.

4.	Padomdevējas komitejas. Tajās var būt līdz 3 pārstāvjiem: no Komisijas, valdībām un sociālajiem partneriem. Komiteju mērķis ir konsultēt par lielu projektu īstenošanu un rezultātu izvērtēšanu.

5. Ārējā revīzija

Revīzijas palāta.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais 2007. gada budžets

20,2 miljoni EUR (19,8 miljoni EUR)

Darbinieku skaits 2007. gada decembrī:

Štatu sarakstā 94 (94) vietas, no kurām 84 (89) bija aizņemtas

Pārējie darbinieki:

Valstu eksperti norīkojumā un nodarbinātības aģentūras darbinieki: 3 (1)

Līgumdarbinieki: 10 (9)

Kopējais darbinieku skaits: 97 (99)

Pamatdarbībām: 55 (58)

Administrācijā: 30 (32)

Dažādi: 4 (4)

Uzraudzība un apsekojumi:

—	Eiropas Rūpniecisko attiecību novērošanas centrs (EIRO), Eiropas Darba apstākļu novērošanas centrs (EWCO) un Eiropas Uzņēmumu pārstrukturēšanas uzraudzības centrs (ERM);

—	Ceturtais Eiropas darba apstākļu apsekojums: sekundārā analīze (tēmas: dzimums un darba apstākļi, novecojošs darbaspēks, darba organizācija, darba laiks un darba intensitāte u.c.);

—	Eiropas apsekojums par darba laiku un personiskās dzīves un darba līdzsvaru: 2007. gadā publicēti pieci ziņojumi. Gatavošanās otrajam apsekojumam

Nodarbinātība un pārstrukturēšana:

—	nedeklarētais darbs;

—	Eiropas Uzņēmumu pārstrukturēšanas uzraudzības centra veiktās situāciju analīzes;

—	ieinteresēto personu aptauja

Darba un personiskās dzīves līdzsvars un darba apstākļi:

—	pievilcīga darba vieta visiem;

—	elastība un drošība dzīves gaitā;

—	izmaiņas darba struktūrā

Rūpnieciskās attiecības un partnerattiecības:

—	rīcības kodeksi un pamatnolīgumi;

—	resursu palielināšana nozaru un vietējā līmenī; sociālais dialogs ES-10 dalībvalstīs;

—	darba laiks un rūpnieciskās attiecības

Sociālā kohēzija un dzīves kvalitāte:

—	vietējo iestāžu loma imigrantu integrācijā;

—	bērnu aprūpes dienestu attīstība nelabvēlīgās teritorijās;

—	dzīves kvalitātes uzlabošana Eiropas lauku apvidos

Saziņa un domu un pieredzes apmaiņa:

—	376 publikācijas, 1,57 miljoni lietotāju apmeklējumi (vidēji dienā – 4 303);

—	37 akcijas presē, 45 preses relīzes, par 28 % vairāk nekā 2006. gadā;

—	1 126 avīžraksti ar reklāmas vērtības ekvivalentu 2,1 miljons EUR, adresēti apm. 58 765 000 cilvēku, kas ir vairāk nekā 2006. gadā (32 536 000) par 80 %. Atbildes uz 252 žurnālistu iesniegtajiem pieprasījumiem, par 9 % vairāk nekā iepriekšējā gadā;

—	veicināšanas kampaņa “Ceturtais darba apstākļu apsekojums: ko saka darba ņēmēji”, “Dzīves kvalitāte Turcijā”;

—	informatīvie izbraukumi piecās valstīs;

—	uzņēmumu tīklu semināri par daudzveidību Eiropā un vides pārmaiņām;

—	Fonda semināru sērija “Jaunatne un darbs”;

—	valstu sadarbības centri 10 dalībvalstīs;

—	16 izstādes;

—	58 Fonda apmeklējumi, starp tiem Somijas prezidenta apmeklējums

Avots: Fonda sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds (Dublina). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi (1)			Izdevumi (1)
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi		Finanšu gada apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi		iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Kopienas subsīdija	19 600	19 600	I sadaļa. Personāls	10 687	10 260	10 084	243	360	120	94	26
Citas subsīdijas	300	340	II sadaļa. Administrācija	1 272	1 190	892	370	10	635	567	68
Citi ieņēmumi	280	321	III sadaļa. Pamatdarbības	8 221	7 943	3 712	4 397	112	3 557	3 410	147
Kopā	20 180	20 261	Kopā	20 180	19 393	14 688	5 010	482	4 312	4 071	241
Avots: Fonda sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Fonda gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds (Dublina). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdijas	19 600	19 000
Citas subsīdijas	340	517
Citi ieņēmumi	884	248
Kopā (a)	20 824	19 765
Darbības izdevumi
Personāls	9 132	8 908
Pamatlīdzekļu izmaksas	608	724
Citi administratīvi izdevumi	2 416	2 106
Pamatdarbības izdevumi	8 597	7 409
Kopā (b)	20 753	19 147
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	71	618
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	0	0
Finanšu darbības izdevumi (f)	4	10
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	–4	–10
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	67	608
Avots: Fonda sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Fonda gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds (Dublina). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	46	84
Materiālie pamatlīdzekļi	3 327	2 388
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	732	344
Īstermiņa debitoru saistības	1 095	690
Nauda un tās ekvivalenti	4 635	3 111
Aktīvi kopā	9 835	6 617
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	141	274
Parādi kreditoriem	3 695	1 643
Pasīvi kopā	3 836	1 917
Tīrie aktīvi	5 999	4 700
Rezerve
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	5 932	4 092
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	67	608
Tīrais kapitāls	5 999	4 700
Avots: Fonda sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Fonda gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

(1) Ietver piešķirtos ieņēmumus.

Avots: Fonda sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Fonda gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

FONDA ATBILDES

7.	Sākot no 2008. gada, mēs izveidojām ABAC programmatūrā īpašas budžeta pozīcijas (RO) un grasāmies turpināt darbu saskaņā ar Palātas ieteikumiem.

8.	ABAC jaunās finanšu programmatūras ieviešanas dēļ 2007. gada PVN atgūšana tika aizkavēta. PVN tika pieprasīts 2008. gada aprīlī un atgūts pilnā apmērā.

9.	Eurofound 2008. gadā ir jau apstiprinājis atlases procedūru, lai atrisinātu Palātas minētās problēmas.

10.

Eurofound izmantoja kritizēto procedūru, jo nebija skaidrības par budžetu. Tomēr Eurofound ir pārliecināts, ka vislabākā cena tika sasniegta. Turpmāk cenu novērtēšanas metodes definēs, lai jau no paša sākuma izvairītos no rīcības brīvības.

Attiecībā uz finanšu spēju Īstenošanas noteikumu 135. panta 2. punkts paredz, ka Eurofound var noteikt minimālo spēju līmeņus. Turpmāk Eurofound noteiks kritērijus minimālo finanšu spēju līmeņa piemērošanai.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/164

ZIŅOJUMS

par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm

(2008/C 311/24)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–8.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Centra atbildes

IEVADS

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru, turpmāk – “Centrs”, izveidoja ar Padomes 1993. gada 8. februāra Regulu (EEK) Nr. 302/93 (1). Tā galvenais uzdevums ir vākt datus par narkotikām un narkomāniju, lai sagatavotu un publicētu objektīvu, ticamu un Eiropas līmenī salīdzināmu informāciju. Šī informācija paredzēta, lai analizētu pieprasījumu pēc narkotikām un tā samazināšanas veidus, kā arī ar narkotiku tirgu saistītās parādības kopumā.

2.	Centra kompetence un darbības apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Centrs sagatavojis par 2007. finanšu gadu, informācijai apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 2. punktu (2). Palāta sniedza atzinumu pēc Centra pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

4.	Saskaņā ar Regulas (EEK) Nr. 302/93 11. pantu Centra pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (3) sagatavoja Centra direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

APSVĒRUMI

Centra 2007. gada galīgais budžets bija 14,4 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 13,1 miljons EUR). Centra budžeta galvenais finansējuma avots ir Komisijas subsīdijas. Galīgajā budžetā, kuru pieņēma 2007. gada 23. oktobrī, bija iekļautas papildu apropriācijas EUR 469 000 apmērā; ar lielāko daļu no tām (EUR 420 000) palielināja IT darbību budžeta pozīciju par vairāk nekā 80 % no sākotnēji paredzētās summas.

Centram ir domstarpības ar Norvēģiju par Norvēģijas finansiālā ieguldījuma aprēķinu līdzdalībai Centra darbā (sākot ar 2007. gadu). Domstarpības radušās tāpēc, ka formula, kas minēta parakstītā nolīguma orģinālā un kuru izmanto Centrs, atšķiras no formulas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētajā nolīgumā, kuru izmanto Norvēģija. Centrs ieguldījuma aprēķināšanai izmantojis savu formulas interpretāciju. Centram pēc iespējas ātrāk jāatrisina šīs nesaskaņas, jo tās ietekmē budžetu un Centra finanšu pārskatus (5).

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 36, 12.2.1993. Šo regulu grozīja ar 1994. gada 22. decembra Regulu (EK) Nr. 3294/94 (OV L 341, 30.12.1994., 7. lpp.) un 2003. gada 18. jūnija Regulu (EK) Nr. 1651/2003 (OV L 245, 29.9.2003., 30. lpp.).

(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(3) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 30. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 7. jūlijā.

(4) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(5) Centra aprēķins ir par aptuveni EUR 80 000 lielāks nekā Norvēģijas iestāžu aprēķinātā summa.

1. tabula

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs (Lisabona)

Kopienas kompetences jomas saskaņā ar Līgumu

Centra pilnvaras, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 12. decembra Regulā (EK) Nr. 1920/2006

Pārvaldība

Centram pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Centram pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Kopiena papildina dalībvalstu rīcību, kas mazina narkotiku izraisīto kaitējumu veselībai, arī informējot un veicot profilakses pasākumus.

(Līguma 152. pants)

Mērķi

Nodrošināt Kopienai un tās dalībvalstīm attiecīgu, objektīvu, uzticamu un salīdzināmu informāciju Eiropas līmenī par narkotikām, narkomāniju un to sekām.

Centram jākoncentrējas uz šādām prioritārām jomām:

1)	narkotiku problēmas stāvokļa un jaunu tendenču uzraudzība, jo īpaši saistībā ar vairāku narkotiku lietošanā vienlaikus;

2)	risinājumu uzraudzība un informācijas sniegšana par labāko praksi;

3)	jaunu psihoaktīvu vielu risku novērtēšana un ātrās informēšanas sistēmas uzturēšana;

4)	līdzekļu un instrumentu izstrāde, lai palīdzētu dalībvalstīm uzraudzīt un izvērtēt savu iekšējo politiku un lai palīdzētu Komisijai uzraudzīt un izvērtēt Eiropas Savienības politiku.

Uzdevumi

—	Vākt un analizēt datus.

—	Uzlabot datu salīdzināšanas metodes.

—	Izplatīt datus.

—	Sadarboties ar Eiropas un starptautiskajām organizācijām un trešām valstīm.

—	Konstatēt jaunu notikumu attīstību un tendenču maiņu.

1. Administratīvā valde

Administratīvajā valdē ir viens pārstāvis no katras dalībvalsts, divi Komisijas pārstāvji un divi Eiropas Parlamenta iecelti neatkarīgi eksperti.

Tā apstiprina darba programmu, vispārējo ziņojumu par Centra darbību, kā arī budžetu.

2. Direktors

Ieceļ administratīvā valde pēc Komisijas priekšlikuma.

3. Zinātniskā komiteja

Sniedz atzinumus. Zinātniskās komitejas sastāvā ir ne vairāk kā piecpadsmit plaši pazīstami zinātnieki, ko administratīvā valde ieceļ, ņemot vērā viņu zinātnisko izcilību un neatkarību, iepriekš publicējot uzaicinājumu paust interesi. Administratīvā valde var iecelt ekspertu grupu Zinātniskās komitejas paplašināšanai, lai novērtētu jauno psihoaktīvo vielu risku.

4. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

5. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

Galīgais budžets

14,4 milj. EUR (13,1 milj. EUR). Kopienas subsīdija 93 % (92 %).

Plānotais amata vietu skaits: 82 (77)

aizņemtās štata vietas: 73 (68)

+25 (23) pārējie darbinieki (palīgdarbinieku līgumi, līgumdarbinieki un pagaidu darbinieki).

Kopējais darbinieku skaits: 98 (91)

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 60 (53,5),

administrācijā un IT atbalstam: 29 (30),

dažādi: 9 (7,5).

Tīkls

Centra rīcībā ir Eiropas narkotiku un narkomānijas informācijas tīkls (“European Information Network on Drugs and Drug Addiction” (Reitox)); šis tīkls saista valstu informācijas tīklus par narkotikām, specializētos centrus dalībvalstīs un to starptautisko organizāciju informācijas sistēmas, kuras sadarbojas ar Centru.

Publikācijas

—	Gada ziņojums “Situācija narkomānijas problēmas jomā Eiropā”, 23 valodu versijas, drukāta publikācija un interaktīva tīmekļa vietne;

—	izvēlēti jautājumi, kas publicēti papildus gada ziņojumam (3 jautājumi, publikācijas, kopsavilkumi un interaktīva tīmekļa vietne, angliski);

—	statistikas apskats un interaktīva tīmekļa vietne ar vairāk nekā 350 (250) tabulām, 100 (150) grafikiem un PDF datnēm;

—	vispārīgs darbības pārskats (par gadu, angliski);

—	Periodisks biļetens Drugnet Europe newsletter (4 izdevumi, angļu valodā (4));

—	“Uzmanības centrā narkotikas” (Drugs in Focus) (kopsavilkums par politiku) – 3 izdevumi, 25 valodu versijas;

—	tehniski un zinātniski pētījumi un raksti, tai skaitā raksti un zinātniski kopsavilkumi 57 ((37)).

Citas tīmekļa vietnes

EMCDDA tīmekļa vietnes izveide/atjaunināšana/satura izstrāde:

—	narkotiku veidi,

—	kopsavilkumi par stāvokli valstīs,

—	datu profili par valstīm,

—	pārskati par narkomānijas ārstēšanu,

—	Eiropas juridiskā datubāze par narkotikām,

—	novērtēšanas instrumentu banka,

—	informācijas apmaiņas sistēmas attiecībā uz darbību narkotiku pieprasījuma samazināšanas jomā,

—	FONTE – datu vākšanas, apstiprināšanas, glabāšanas un izguves sistēma

Reklāmas brošūras: 3 (4) produkti

Plašsaziņas līdzekļu produkti: 174 (174) dažādi produkti

Dalība starptautiskās konferencēs/sanāksmēs: 230 (162)

Tehnisko un zinātnisko sanāksmju organizēšana: 41 (27)

Avots: Centra sniegtā informācija.

2. tabula

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs (Lisabona). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

Saņemtie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Galīgā budžeta apropriācijas

No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas

iegrāmatotās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārceltās

anulētās

pieejamās

izmaksātās

pārceltās

anulētās

Kopienas subsīdijas

13 469

I sadaļa.

Personāls (NDA)

7 118

7 098

7 011

Citas subsīdijas

412

333

II sadaļa.

Administrācija (NDA)

2 093

2 064

1 294

770

405

307

III sadaļa.

Pamatdarbības (DA)

4 669

4 498

172

4 669

4 452

218

Piešķirtie ieņēmumi (Phare un CARDS)

550

Piešķirtie ienēmumi (Phare un CARDS)

550

584

257

327

Citi piešķirtie ieņēmumi

251

Citi piešķirtie ieņēmumi

220

177

144

139

Kopā

14 431

14 053

Kopā SA

14 431

13 906

772

Kopā MA

14 431

12 934

931

818

1 228

791

327

109

NDA	:	nediferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas = maksājumu apropriācijas).
DA	:	diferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas var atšķirties no maksājumu apropriācijām).
SA	:	saistību apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.
MA	:	maksājumu apropriācijas diferencēto apropriāciju sistēmā.

Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati.

3. tabula

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs (Lisabona). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Kopienas subsīdija	13 369	13 394
Citi ieņēmumi	662	93
Kopā (a)	14 031	13 488
Darbības izdevumi
Personāls	7 044	6 566
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	358	292
Citi administratīvi izdevumi	1 289	2 369
Pamatdarbības izdevumi	5 028	4 629
Kopā (b)	13 719	13 857
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)	312	– 370
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	—	—
Finanšu darbības izdevumi (f)	17	16
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	–17	–16
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	295	– 385
Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati.

4. tabula

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs (Lisabona). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	426	374
Materiālie pamatlīdzekļi	2 725	2 809
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa debitoru saistības	556	416
Nauda un tās ekvivalenti	1 847	1 881
Aktīvi kopā	5 554	5 480
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	165	149
Parādi kreditoriem	2 606	2 843
Pasīvi kopā	2 771	2 992
Tīrie aktīvi	2 783	2 488
Rezerves
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	2 488	2 872
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	295	– 385
Tīrais kapitāls	2 783	2 488
Avots: Centra sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Centra gada pārskatos norādītie dati.

CENTRA ATBILDES

Minētās papildu apropriācijas tika iekļautas EMCDDA 2007. gada budžetā, grozot un papildinot EMCDDA2007. gada 23. oktobrī pieņemto budžetu. Šīs apropriācijas paredzētas, lai spētu izpildīt papildu vajadzības, ko nevarēja paredzēt 2006. gada decembrī, kad tika pieņemts sākotnējais 2007. gada budžets. Šīs vajadzības bija atkarīgas no vairākiem faktoriem/pasākumiem, par kuriem kļuva zināms tikai 2007. gada trešajā ceturksnī, proti, EMCDDA pārcelšanās uz jaunām telpām laika grafiks un ar to saistītās IT tehniskās prasības. Tomēr saskaņā ar Eiropas Kopienu tiesas pausto nostāju EMCDDA ir pilnībā apņēmies nepārtraukti censties, lai pēc iespējas paredzētu un plānotu savas budžeta vajadzības.

8.	EMCDDA aktīvi cenšas panākt kompromisu ar Norvēģijas iestādēm, lai atrastu izeju no pašreizējā strupceļa, tai pat laikā izvairoties apdraudēt EMCDDA pasākumus/darbības un labās attiecības ar Norvēģiju.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/172

ZIŅOJUMS

par Kopienas Augu šķirņu biroja 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm

(2008/C 311/25)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Biroja atbildes

IEVADS

Kopienas Augu šķirņu biroju, turpmāk tekstā – “Birojs”, izveidoja ar Padomes 1994. gada 27. jūlija Regulu (EK) Nr. 2100/94 (1). Biroja galvenais uzdevums ir reģistrēt un izskatīt lūgumus piešķirt Kopienas aizsardzību rūpnieciskā īpašuma tiesībām, kas attiecas uz augu šķirnēm, un nodrošināt, lai kompetentie biroji dalībvalstīs veiktu tehniskās pārbaudes.

2.	Biroja kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Birojs sagatavojis par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Biroja Administratīvajai padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 2100/94 111. pantu.

4.	Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2100/94 112. pantu Biroja pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (2) sagatavoja Biroja priekšsēdētājs, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatam pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītais apsvērums nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

APSVĒRUMS

Lai saņemtu lielākus procentus nekā parastā krājkontā, Birojs iegādājās akcijas ieguldījumu fondos uz laiku no 3 līdz 6 mēnešiem par summām no 2 līdz 10 miljoniem EUR (4). Turklāt 2007. gada februārī Birojs ieguldīja 5 miljonus EUR uz diviem gadiem ieguldījumu fondā. Pirms ieguldīšanas šādos finanšu instrumentos Birojam jāpieņem finanšu līdzekļu pārvaldības politika.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 227, 1.9.1994., 27. lpp.

(2) Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 27. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 1. jūlijā.

(3) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(4) 2007. gada beigās visas operācijas ar ieguldījumiem bija noslēgtas.

1. tabula

Kopienas Augu šķirņu birojs (Anžē)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Biroja kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EK) Nr. 2100/94

Pārvaldība

Birojam pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Brīva preču aprite

Aizliegumus vai ierobežojumus, kas pamatojas uz rūpnieciskā un komerciālā īpašuma aizsardzības apsvērumiem, nedrīkst piemērot dalībvalstu tirdzniecībā kā patvaļīgas diskriminācijas vai slēptas ierobežošanas līdzekļus.

(Līguma 30. pants)

Mērķi

—	Piemērot Kopienas augu šķirņu aizsardzības sistēmu kā vienīgo un ekskluzīvo Kopienas rūpnieciskā īpašuma aizsardzības veidu, kas attiecas uz augu šķirnēm.

Uzdevumi

—	lemt par to, vai piešķirt vai arī noraidīt Kopienas augu šķirņu aizsardzības tiesības;

—	lemt par iebildumiem;

—	lemt par apelācijām;

—	lemt par to, vai anulēt vai atcelt Kopienas augu šķirņu aizsardzības tiesības.

1. Priekšsēdētājs

Vada Biroju. Viņu ieceļ Padome no Komisijas piedāvāta kandidātu saraksta pēc Administratīvās padomes atzinuma saņemšanas

2. Administratīvā padome

Uzrauga Biroja darba programmu un izstrādā noteikumus par Biroja darba metodēm. Tās sastāvā ir viens pārstāvis no katras dalībvalsts, viens pārstāvis no Komisijas un viņu aizstājēji.

3.	Par augu šķirņu aizsardzības tiesību piešķiršanu lemj komitejas, kuru sastāvā ir trīs Biroja darbinieki, un – pārsūdzības procesā – Apelācijas padome.

4. Biroja darbības likumības kontrole

Komisija pārbauda Biroja priekšsēdētāja to darbību likumību, kuras nav pārbaudījusi cita Kopienas tiesību aktos noteikta struktūra, kā arī tā pārbauda Administratīvās padomes darbības likumību saistībā ar Biroja budžetu.

5. Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Administratīvā padome.

Galīgais budžets:

13,4 (13,0) milj. EUR.

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

Štatu sarakstā: 42 (41),

aizņemtās amata vietas: 42 (41),

+2,5 (4) pārējās amata vietas (palīgdarbinieku līgumi, valstu eksperti norīkojumā, vietējie darba ņēmēji un nodarbinātības aģentūru darbinieki).

Kopējais darbinieku skaits: 44,5 (45).

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 17,5,

administratīviem uzdevumiem: 21,

dažādiem uzdevumiem: 6.

Izskatītie pieteikumi: 2 977 (2 751).

Piešķirtās augu aizsardzības tiesības: 2 616 (2 289).

2007. gada 31. decembrī spēkā esošās Kopienas augu aizsardzības tiesības: 14 598 (12 933).

Avots: Biroja sniegtā informācija.

2. tabula

Kopienas Augu šķirņu birojs (Anžē). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)

Ieņēmumi

Izdevumi

Ieņēmumu avots

Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi (1)

Saņemtie ieņēmumi

Izdevumu sadalījums

Galīgā budžeta apropriācijas

No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas

iegrāmatotās

par kurām uzņemtas saistības

izmaksātās

pārnestās

atceltās

pieejamās

izmaksātās

atceltās

Pašu ieņēmumi

8 991

8 999

I sadaļa.

Personāls (NDA)

4 857

4 556

4 508

301

Uzkrātais atlikums

3 545

Kopienas subsīdijas

172

II sadaļa.

Administrācija (NDA)

2 857

2 477

997

1 481

380

852

408

444

Citi ieņēmumi

707

575

III sadaļa.

— SA

6 896

5 458

1 438

—

Pamatdarbības (DA)

— MA

5 701

5 161

540

Kopā

13 415

9 574

Kopā SA

14 610

12 492

5 505

1 528

2 118

—

Kopā MA

13 415

7 033

10 666

1 528

1 221

905

459

446

NDA	:	nediferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas ir vienādas ar maksājumu apropriācijām).
DA	:	diferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas var atšķirties no maksājumu apropriācijām).
SA	:	saistību apropriācijas diferencētu apropriāciju sistēmā.
MA	:	maksājumu apropriācijas diferencētu apropriāciju sistēmā.

Avots: Biroja sniegtā informācija. Tabulā apkopti Biroja gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Kopienas Augu šķirņu birojs (Anžē). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Iekasētās samaksas	8 983	8 844
Citi ieņēmumi	387	29
Kopā (a)	9 370	8 873
Darbības izdevumi
Personāls	4 554	4 398
Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi	184	191
Citi administratīvie izdevumi	1 130	1 031
Pamatdarbības izdevumi	4 814	4 535
Kopā (b)	10 682	10 155
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	–1 312	–1 282
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	602	495
Finanšu darbības izdevumi (f)	8	0
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	594	495
Ārpuskārtas ieņēmumi	0	7
Ārpuskārtas izdevumi	7	38
Atlikums/(deficīts) no ārpuskārtas darbībām	–7	–31
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	– 725	– 818
Avots: Biroja sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Biroja gada pārskatos norādītie dati. Pārskati ir sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Kopienas Augu šķirņu birojs (Anžē). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	269	43
Materiālie pamatlīdzekļi	3 677	3 316
Finanšu pamatlīdzekļi	5 003	3
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa debitoru saistības	2 644	1 866
Nauda un tās ekvivalenti	11 905	18 487
Aktīvi kopā	23 498	23 715
Parādi kreditoriem	8 591	8 342
Pasīvi kopā	8 591	8 342
Tīrie aktīvi	14 907	15 373
Rezerve
Uzkrātais atlikums/deficīts	15 373	16 191
Uzkrājumi riskam un saistībām	259	0
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	– 725	– 818
Tīrais kapitāls	14 907	15 373
Avots: Biroja sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Biroja gada pārskatos norādītie dati. Pārskati ir sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

(1) Publicētajā budžetā kopējie ieņēmumi ir norādīti 13 405 (000), bet kopējās maksājumu apropriācijas ir 13 399 (000). Taču pareizajai summai būtu jābūt 13 415 (000). Šajā tabulā izmantota pareizā summa.

NDA	:	nediferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas ir vienādas ar maksājumu apropriācijām).
DA	:	diferencētas apropriācijas (saistību apropriācijas var atšķirties no maksājumu apropriācijām).
SA	:	saistību apropriācijas diferencētu apropriāciju sistēmā.
MA	:	maksājumu apropriācijas diferencētu apropriāciju sistēmā.

Avots: Biroja sniegtā informācija. Tabulā apkopti Biroja gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

BIROJA ATBILDES

Birojs ņem vērā apsvērumu. Lēmumus par ieguldījumiem pieņēma, pamatojoties uz grāmatveža sniegto analīzi un informāciju vadībai, kura līdzparakstīja visus pasūtījumu pieprasījumus.

Kopš 2007. gada oktobra pieejamie naudas līdzekļi tika ieguldīti tikai noteikta termiņa kontos. Birojs izstrādās oficiālu Finanšu līdzekļu pārvaldības politiku.

5.12.2008

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 311/178

ZIŅOJUMS

par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm

(2008/C 311/26)

SATURS

1.–2.

IEVADS

3.–6.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

7.–10.

APSVĒRUMI

1.–4. tabula

Biroja atbildes

IEVADS

Iekšējā tirgus saskaņošanas biroju, turpmāk tekstā – “Birojs”, izveidoja ar Padomes 1993. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 40/94 (1). Biroja uzdevums ir īstenot tos Kopienas tiesību aktus par preču zīmēm, dizainparaugiem un modeļiem, kuri dod uzņēmumiem tiesības uz vienādu aizsardzību visā Eiropas Savienības teritorijā.

2.	Biroja kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Birojs sagatavojis par 2007. finanšu gadu, informācijai ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.	Šis atzinums ir adresēts Biroja Budžeta komitejai saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 40/94 137. pantu.

4.	Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 40/94 119. pantu Biroja pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (2) sagatavoja Biroja priekšsēdētājs, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk sniegtajam atzinumam.

Pārskatu ticamībaBiroja pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaBiroja gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā ar šajā ziņojumā sniegto Palātas atzinumu.

APSVĒRUMI

7.	Biroja budžets 2007. gadā bija 276 miljoni EUR (iepriekšējā gadā – 212 miljoni EUR). 2007. gada budžetā ietvertā rezerve bija 118 miljoni EUR (2006. gadā – 77 miljoni EUR). Biroja budžetu veido maksas, ko maksā Biroja pakalpojumu lietotāji.

Pēdējos gados Birojs ir ievērojami samazinājis pastāvīgo darbinieku skaitu, vienlaikus palielinot darbību apjomu, ko panāk ar procesu sistemātisku automatizāciju un ārpakalpojumu izmantošanu palīgdarbībām. Izdevumi par IT konsultācijām, uzturēšanu un attīstību ir palielinājušies no 7,5 miljoniem EUR 2000. gadā līdz 17 miljoniem EUR 2006. gadā un līdz 22 miljoniem EUR 2007. gadā. Birojam jāveic vispārēja izmaksu lietderīguma analīze un jānovērtē, kāds ir ieguvums no šādas pieejas.

Ne vienmēr bija sagatavota izmaksu lietderīguma analīze, finanšu aplēses un pienācīgi pamatojumi 2007. gada projektiem, ko pārvaldīja Biroja Kvalitātes vadības departaments. Nebija noteikta tieša saikne starp projektiem un budžeta saistībām, tāpēc nebija iespējams efektīvi kontrolēt un pārvaldīt izmaksas.

10.

Ziņojumā (4) par Biroja 2006. gada pārskatiem Palāta konstatēja, ka Birojam ir jāierosina, lai Komisija nosaka tādu maksu līmeni, kas precīzāk atspoguļotu reālās izmaksas (5). Uzkrātais budžeta atlikums (6) 2006. gadā bija 201 miljons EUR, bet 2007. gadā tas sasniedza 273 miljonus EUR. Birojam kopā ar Komisiju arī jāpadomā par to, kā labāk un produktīvāk izlietot līdzekļus, kuri pašlaik glabājas rezervēs.

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 18. septembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) OV L 11, 14.1.1994., 1. lpp.

(2) Šie pārskati tika sagatavoti 2008. gada 20. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 1. jūlijā.

(3) IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

(4) OV C 309, 19.12.2007., 142. lpp.

(5) Padomes 1993. gada 20. decembra Regulas (EK) Nr. 40/94 134. panta 2. punkts.

(6) Pārnestais budžeta atlikums, kam pieskaitīti rezerves līdzekļi, saskaņā ar Biroja finanšu noteikumu 16. pantu.

1. tabula

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs (Alikante)

Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

Biroja kompetence, kā noteikts Padomes Regulā (EK) Nr. 40/94

Pārvaldība

Birojam pieejamie resursi 2007. gadā

(2006. gada dati)

Produkti un pakalpojumi 2007. finanšu gadā

Brīva preču aprite

(Saskaņā ar Līguma 30. pantu.)

Kopienā aizliedz pakalpojumu sniegšanas brīvības ierobežojumus to dalībvalstu pilsoņiem, kas veic uzņēmējdarbību kādā Kopienas valstī, bet sniedz pakalpojumus citas dalībvalsts personai.

(Saskaņā ar Līguma 49. pantu.),

Mērķi

—	Īstenot Kopienas tiesību aktus par preču zīmēm un dizainparaugiem, lai uzņēmumiem dotu tiesības uz vienādu aizsardzību visā Eiropas Savienības teritorijā.

Uzdevumi

—	Saņemt un uzskaitīt reģistrācijas pieteikumus,

—	pārbaudīt nosacījumus iekļaušanai reģistrā un atbilstību Kopienas tiesību aktiem,

—	dalībvalstu rūpnieciskā īpašuma birojos meklēt attiecīgās valsts agrākās preču zīmes,

—	publicēt pieteikumus,

—	izskatīt trešo personu iebildumus,

—	reģistrēt vai noraidīt pieteikumus,

—	izskatīt pieteikumus par atcelšanu vai spēkā neesamību,

—	apstrādāt iesniegtās apelācijas par lēmumiem.

1. Valde

Sastāvs:

—	viens pārstāvis no katras dalībvalsts,

—	viens pārstāvis no Komisijas un pārstāvju aizstājēji.

Uzdevums:

—	sniegt padomus priekšsēdētājam jautājumos, par kuriem Birojs ir atbildīgs;

—	sagatavot kandidātu sarakstu (120. pants) priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieku, kā arī Apelācijas padomju priekšsēdētāja un locekļu amatiem.

2. Biroja priekšsēdētājs

—	Ieceļ Padome no saraksta, kurā ir ne vairāk kā trīs kandidāti un kuru sagatavojusi valde.

3. Budžeta komiteja

Sastāvs:

—	Viens pārstāvis no katras dalībvalsts un viens no Komisijas, un viņu aizstājēji.

Uzdevums:

—	Pieņemt budžetu un finanšu noteikumus, apstiprināt priekssēdētājam budžeta izpildi un noteikt maksu par pētījumu pārskatiem.

4. Ar procedūrām saistītie lēmumi

Lēmumus pieņem:

a)	pārbaudītāji;

b)	iebildumu nodaļas;

c)	Preču zīmju piešķiršanas un juridisko jautājumu nodaļa;

d)	Anulēšanas nodaļa;

e)	Apelācijas padomes.

5. Arējā revīzija

Revīzijas palāta.

6. Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Biroja Budžeta komiteja.

Galīgais budžets

276 milj. EUR

(212 milj. EUR)

tostarp Kopienas subsīdijas:

0 % (0 %)

Darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī

Štata vietu skaits: 647 (675), aizņemtās amata vietas: 619 (603) + 89 (72) pārējie darbinieki (palīgdarbinieku līgumi, norīkotie valstu eksperti, vietējie darba ņēmēji, nodarbinātības aģentūras darbinieki un īpašie padomnieki)

Kopējais darbinieku skaits: 708 (675)

Preču zīmes

Pieteikumu skaits: 88 200

Reģistrāciju skaits: 68 000

Saņemto iebildumu skaits: 16 400

Atrisināto iebildumu skaits: 12 200

Apelāciju padomēm iesniegtās apelācijas: 1 970

Vidējais reģistrācijas laiks

(izņemot iebildumus vai apelācijas):

—	pirms publikācijas: 7,5 mēneši

—	starp publikāciju un reģistrāciju: 6,5 mēneši

Dizainparaugi

Saņemtie dizainparaugi: 78 000

Reģistrētie dizainparaugi: 77 000

Avots: Biroja sniegtā informācija.

2. tabula

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs (Alikante). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
Ieņēmumi			Izdevumi
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumus sadalījums	Galīgā budžeta apropriācijas					No iepriekšējā finanšu gada pārnestās apropriācijas
Ieņēmumu avots	Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi	Saņemtie ieņēmumi	Izdevumus sadalījums	iegrāmatotās	par kurām uzņemtas saistības	izmaksātās	pārnestās	anulētās	pieejamās	izmaksātās	anulētās
Pašu ieņēmumi	172 887	179 777	I sadaļa. Personāls	63 716	60 066	58 968	1 097	3 650	1 390	1 056	333
Citi ieņēmumi	465	6 801	II sadaļa. Administrācija	37 363	35 272	25 402	9 870	2 091	10 691	9 616	1 075
Procenti	11 100	12 284	III sadaļa. Pamatdarbības	56 294	48 091	30 390	17 702	8 203	14 407	13 193	1 214
Atlikums no iepriekšējā finanšu gada	91 123	124 682	x pozīcija. Rezerve	118 202	0	0	0	118 202	0	0	0
Kopā	275 575	323 544	Kopā	275 575	143 429	114 760	28 669	132 146	26 488	23 865	2 622
Avots: Biroja sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Biroja gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

3. tabula

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs (Alikante). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Darbības ieņēmumi
Ieņēmumi no maksām	179 040	184 066
Ieņēmumi no publikāciju pārdošanas	186	285
Citi ieņēmumi	6 583	172
Kopā (a)	185 809	184 523
Darbības izdevumi
Personāls	59 640	58 055
Pamatlīdzekļu izmaksas	3 650	3 586
Citi administratīvi izdevumi	34 100	26 833
Pamatdarbības izdevumi	40 745	34 720
Kopā (b)	138 136	123 194
Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām (c = a – b)	47 673	61 329
Finanšu darbības ieņēmumi (e)	14 011	8 149
Finanšu darbības izdevumi (f)	74	63
Atlikums/(deficīts) no citām darbībām (g = e – f)	13 938	8 086
Gada saimnieciskās darbības rezultāts (h = c + g)	61 611	69 415
Avots: Biroja sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Biroja gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

4. tabula

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs (Alikante). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

(tūkst. EUR)
	2007	2006
Ilgtermiņa aktīvi
Nemateriālie pamatlīdzekļi	1 307	1 023
Materiālie pamatlīdzekļi	25 728	25 948
Apgrozāmie aktīvi
Īstermiņa priekšfinansējums	186	124
Īstermiņa debitoru saistības	4 105	2 520
Nauda un tās ekvivalenti	343 350	281 510
Aktīvi kopā	374 676	311 125
Ilgtermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	834	727
Citas ilgtermiņa saistības	23	20
Īstermiņa saistības
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	8 849	12 266
Parādi kreditoriem	59 928	54 681
Pasīvi kopā	69 634	67 694
Tīrie aktīvi	305 042	243 431
Rezerve
Rezerves	90 171	72 353
Uzkrātais līdzekļu atlikums/deficīts	153 261	101 663
Gada saimnieciskās darbības rezultāts	61 611	69 415
Tīrais kapitāls	305 042	243 431
Avots: Biroja sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Biroja gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

BIROJA ATBILDES

Plānojot iestādes turpmākā plāna apjomus un darbā pieņemšanas procesu, sistemātiski tiek ņemti vērā nākamie automatizācijas projekti un iespējamo ārpakalpojumu izmantošana uzdevumu izpildē. IT budžets ir palielinājies informāciju sistēmu nozīmīga palielinājuma rezultātā vai nu jaunu uzdevumu (Madrides protokols, Kopienas dizainparaugi, atjaunošanas) dēļ, vai elektroniskās tirdzniecības stratēģijas un mūsu iekšējo preču zīmju pārvaldības sistēmu pārstrādāšanas dēļ, kā arī svarīgu investīciju IT sistēmu drošībā (darbības nepārtrauktība) dēļ. Iekšējā metodoloģija jau paredz katra IT projekta izmaksu lietderīguma analīzi. Līdzīga metodoloģija tiks ieviesta attiecībā uz ārpakalpojumiem.

9.	Tiks ieviesti jauni projektu pārvaldīšanas rīki (to skaitā finanšu aplēšu pārvaldība). Kvalitātes vadības departamenta esošās metodoloģijas tiks uzlabotas, lai visos projektos sistemātiski aptvertu visus šos aspektus.

10.	Komisija 2006. gada decembrī izteica ierosinājumus par jaunu maksājumu mehānismu. Padome 2007. gada maijā lūdza Komisijai steidzami sagatavot priekšlikumus par samazinājumu.

		ISSN 1725-5201
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis		C 311

Izdevums latviešu valodā	Informācija un paziņojumi	51. sējums 2008. gada 5. decembris

Paziņojums Nr.	Saturs	Lappuse
	IV Informācija
	EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTA INFORMĀCIJA
	Revīzijas palāta
2008/C 311/01	Ziņojums par Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	1

2008/C 311/02	Ziņojums par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	7

2008/C 311/03	Ziņojums par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	13

2008/C 311/04	Ziņojums par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	20

2008/C 311/05	Ziņojums par Eiropas Zāļu aģentūras 2007. finanšu gada pārskatu, ar Aģentūras atbildēm	27

2008/C 311/06	Ziņojums par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	34

2008/C 311/07	Ziņojums par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	42

2008/C 311/08	Ziņojums par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	50

2008/C 311/09	Ziņojums par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	57

2008/C 311/10	Ziņojums par Eiropas Vides aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	64

2008/C 311/11	Ziņojums par Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	71

2008/C 311/12	Ziņojums par Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Izpildaģentūras atbildēm	79

2008/C 311/13	Ziņojums par Veselības aizsardzības programmas izpildaģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	86

2008/C 311/14	Ziņojums par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm	92

2008/C 311/15	Ziņojums par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Iestādes atbildēm	100

2008/C 311/16	Ziņojums par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Uzraudzības iestādes atbildēm	107

2008/C 311/17	Ziņojums par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm	116

2008/C 311/18	Ziņojums par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm	122

2008/C 311/19	Ziņojums par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm	130

2008/C 311/20	Ziņojums par Eiropas Policijas akadēmijas 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Akadēmijas atbildēm	136

2008/C 311/21	Ziņojums par Eurojust 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Eurojust atbildēm	142

2008/C 311/22	Ziņojums par Eiropas Izglītības fonda 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Fonda atbildēm	149

2008/C 311/23	Ziņojums par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Fonda atbildēm	156

2008/C 311/24	Ziņojums par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Centra atbildēm	164

2008/C 311/25	Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm	172

2008/C 311/26	Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm	178


2008/C 311/27	Piezīme lasītājam (sk. aizmugurējā vāka iekšpusē)	s3