PIEZĪMES FINANŠU PĀRSKATIEM 2005. GADA 31. DECEMBRĪ

1.   Uzskaites principi

1.1.   Uzskaites noteikumi un sagatavošana

Eiropas Revīzijas palātas (turpmāk tekstā – “Palāta”) uzskaite tiek veikta un finanšu pārskati tiek sagatavoti atbilstoši Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, kā arī atbilstoši Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulai (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz minētās regulas īstenošanas kārtību.

No 2005. gada 1. janvāra finanšu pārskatus sagatavo, grāmatvedībā piemērojot uzkrājumu principu. Palātas sākuma bilanci sagatavoja saskaņā ar jaunajiem grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēma 2004. gada 28. decembrī un ko pirmo reizi piemēroja 2005. finanšu gadam.

Salīdzinošie dati par 2004. finanšu gadu ir pielāgoti, lai atspoguļotu Palātas jaunos grāmatvedības principus.

Bilances kontu sabalansēšana, kāda tā bija paredzēta saskaņā ar 2004. gada principiem, ir aprakstīta 10. piezīmē.

Saskaņā ar 12. grāmatvedības standartu (“Darbinieku pabalsti”), ko 2004. gada 28. decembrī pieņēma ar Komisijas grāmatveža lēmumu, ievērojot 133. pantu Finanšu regulā, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, Palāta pirmo reizi 2004. gada 31. decembrī uzskaitē reģistrēja uzkrājumu savu locekļu pensijām. Šā uzkrājuma vērtība ir aprēķināta ar aktuārvērtējuma metodi, un tā atbilst saistībām, kuras radušās atkarībā no darba stāža aprēķina izdarīšanas dienā. Šo uzkrājumu Palāta 2004. gada bilancē līdzsvaroja ar ilgtermiņa prasījumu dalībvalstīm. Pašlaik notiek šā 12. grāmatvedības standarta pārskatīšana. Gaidot galīgo lēmumu šajā jautājumā un ievērojot Komisijas norādījumus, lai aprēķinu tīro aktīvu summu, kopš 2005. gada Palāta “prasījumu” dalībvalstīm segt pensiju saistības atņem no šīs tīro aktīvu summas. Salīdzinošie skaitļi ir attiecīgi pielāgoti.

1.2.   Materiālie un nemateriālie pamatlīdzekļi

Materiālos un nemateriālos pamatlīdzekļus novērtē pēc to sākotnējām izmaksām, no kurām atņem amortizāciju un vērtības samazinājumu.

Asignējumu amortizācijai aprēķina pēc lineārās metodes, pamatojoties uz attiecīgā aktīva paredzēto lietderīgās lietošanas laiku:

Datorprogrammas	4 gadi
Ēkas	25 gadi
Iekārtas, aprīkojums un darbarīki	4, 8 gadi
Mēbeles un automašīnu parks	4, 8, 10 gadi
Datortehnika	4 gadi
Nomātu telpu iekārtošana	īrēšanas laiks

1.3.   Iepriekšējs finansējums

Iepriekšējs finansējums ir avansa maksājums saņēmējiem ar mērķi nodrošināt tiem apgrozāmos līdzekļus. To var iedalīt vairākās izmaksās laika posmā, kas noteikts attiecīgajā iepriekšējā finansējuma līgumā. Avansu atmaksā vai izmanto iepriekš definētajiem mērķiem līgumā noteiktajā termiņā.

Gada beigās kārtējā iepriekšējā finansējuma summas novērtē kā sākotnēji saņēmējam izmaksāto(-ās) summu(-as), ko kuras(-ām) atņem: atmaksātās summas; jau noformētos atbilstīgos izdevumus; aplēstos, bet līdz gada beigām vēl nenoformētos atbilstīgos izdevumus; vērtības samazinājumus.

1.4.   Debitoru parādi

Debitoru parādus novērtē pēc to sākotnējās vērtības, attiecīgos gadījumos daļēji norakstot zaudētu vērtību.

1.5.   Parādi kreditoriem

Parādus kreditoriem bilancē iegrāmato pēc to nominālās vērtības.

1.6.   Saistības Palātas locekļu pensiju shēmai

Saskaņā ar 19. pantu Padomes 1977. gada 18. oktobra Regulā (EEK, Euratom, EOTK) Nr. 2290/77 par Revīzijas palātas locekļu atalgojumu (OV L 268, 20.10.1977) pensiju shēmā paredzētos pabalstu maksājumus iekļauj Kopienu budžetā, un dalībvalstis kopīgi garantē šo pabalstu samaksu.

Dalībvalstu garantētās summas nosaka, no vienas puses, pamatojoties uz 12. grāmatvedības standartu “Darbinieku pabalsti”, kas pieņemts 2004. gada 28. decembrī ar Komisijas grāmatveža lēmumu, ievērojot 133. pantu Finanšu regulā, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, un no otras puses, pamatojoties uz aktuāranalīzi, ko veic specializētā Komisijas Atalgojuma biroja eksperti.

2.   Materiālie un nemateriālie pamatlīdzekļi

(tūkstošos EUR)
	2005			2004
	Amortizējamā vērtība	Uzkrātā amortizācija	Tīrā uzskaites vērtība	Tīrā uzskaites vērtība
Nemateriālie pamatlīdzekļi	1 621	(1 084)	537	443
Materiālie pamatlīdzekļi
— Zeme un ēkas	52 581	(17 606)	34 975	39 177
— Iekārtas, aprīkojums un darbarīki	1 247	(889)	358	514
— Mēbeles un automašīnu parks	1 993	(1 363)	630	789
— Datortehnika	4 049	(2 651)	1 398	1 516
— Citi materiālie pamatlīdzekļi	1 044	(435)	609	783
— Pamatlīdzekļi celtniecības stadijā	25	—	25	100
Starpsumma	60 939	(22 944)	37 995	42 879
Kopā	62 560	(24 028)	38 532	43 322

3.   Īstermiņa iepriekšējs finansējums

2004. gada atlikumu veido līdzekļi, ko Palāta kā avansu izmaksāja projekta vadītājam saistībā ar jaunas ēkas būvēšanu.

4.   Īstermiņa debitoru parādi

Īstermiņa debitoru parādus pārsvarā veido konstatētie, bet vēl neiekasētie prasījumi, no kuriem EUR 1 392 326 veido iestāžu darbinieku pensiju pārpirkšana no attiecīgajām valstīm.

Pārējos īstermiņa debitoru parādus veido avansa maksājumi Palātas locekļiem un darbiniekiem par jau notikušiem, bet vēl grāmatvedībā nenokārtotiem komandējumu izdevumiem.

5.   Darbinieku pabalsti

Darbinieku pabalstus veido Palātas locekļu pensiju tiesības nākotnē.

6.   Īstermiņa parādi kreditoriem

Postenī “Īstermiņa parādi kreditoriem” ir ietvertas piegādātājiem maksājamas summas, tādi komandējumu izdevumi, par kuriem vēl nav saņemts kredītkaršu uzņēmuma rēķins, kā arī dažādiem saņēmējiem maksājamas summas.

Tāpat arī šajā postenī ir iekļautas summas, kas jāmaksā darbiniekiem par uzkrātām tiesībām saskaņā ar Civildienesta nolikumu un par vēl neatlīdzinātiem komandējumu izdevumiem.

7.   Tīrie aktīvi

Tīro aktīvu plūsma 2005. gadā bija šāda:

(tūkstošos EUR)
Atlikums 2004. gada 31. decembrī	43 252
Korekcijas – grāmatvedības principu maiņa (10. piezīme)	5 808
2004. gada 31. decembrī atceltais līdzuzkrājums Palātas locekļu pensijām	(43 690)
Tīrie aktīvi 2004. gada 31. decembrī	5 370
Finanšu gada saimnieciskās darbības rezultāts	(16 820)
Tīrie aktīvi 2005. gada 31. decembrī	(11 450)

8.   Ieņēmumi no administratīvām darbībām

Šajā postenī galvenokārt iekļauti nodokļi un sociālās drošības maksājumi par Palātas locekļu un darbinieku algām.

9.   Citi administratīvie izdevumi

Šajā postenī galvenokārt iekļauta nomas maksa par ēkām un saistītie maksājumi, Palātas locekļu un darbinieku komandējumu izmaksas, IT izmaksas, kā arī izmaksas, kas saistītas ar profesionālajām mācībām.

10.   Ietekme, kāda bijusi pārejai uz uzkrājumu principa grāmatvedību

Šajā finanšu gadā Palāta ieviesa uzkrājumu principa grāmatvedību. Šā principa ieviešanas iznākumā attiecīgi ir pielāgoti salīdzinošie pārskati:

Aktīvi

(tūkstošos EUR)
	31.12.2004. pēc korekcijām	Izmaiņas	31.12.2004.
Nemateriālie pamatlīdzekļi	443	28	415
Materiālie pamatlīdzekļi	42 879	719	42 160
Krājumi	—	(197)	197
Īstermiņa iepriekšējs finansējums	3 514	3 514	—
Īstermiņa debitoru parādi	1 909	525	1 384
Ilgtermiņa debitoru parādi (1)	43 690	—	43 690
Pieejamie aktīvi	7 108	—	7 108
	99 543	4 589	94 954

Saistības

(tūkstošos EUR)
	31.12.2004. pēc korekcijām	Korekcijas	31.12.2004.
Tīrie aktīvi (sk. 7. piezīmi)	49 060	5 808	43 252
Ilgtermiņa saistības	43 885	176	43 709
Uzkrājumi riskam un maksājumiem	1 634	1 634	—
Īstermiņa parādi kreditoriem	4 964	(3 029)	7 993
	99 543	4 589	94 954

Pārejot uz noteikumiem un metodēm, kuras jāizmanto uzkrājumu principa grāmatvedībā, ir veiktas šādas korekcijas, lai ņemtu vērā elementus, kurus agrāk finanšu pārskatos iekļaut nevajadzēja:

(tūkstošos EUR)
Eiropas Komisija ir pārklasificējusi naudas līdzekļu avansu atlikumu kā ieņēmumus	7 051
Pamatlīdzekļi (ieskaitot EUR 99 843 kā pamatlīdzekļi celtniecības stadijā): amortizāciju tagad aprēķina par katru mēnesi, ne tikai par visu gadu	746
Krājumi: bilancē neiekļauj	(197)
Iepriekšējs finansējums K2 ēkas projekta vadītājam	3 514
Parādi kreditoriem: saņemamie faktūrrēķini	(624)
Norēķinu un pagaidu konti: izdevumi, par kuriem gaida faktūrrēķinus	(3 048)
Citi: summas par 2004. gada 31. decembrī vēl neizmantotiem darbinieku atvaļinājumi	(1 634)
Kopā	5 808

11.   Ārpusbilances saistības

Parakstot 1999. gada 15. decembrī pamata nolīgumu par viena vai vairāku paplašinājumu izbūvi Eiropas Revīzijas palātas ēkai, līgumslēdzējas puses vienojās par turpmāk minēto:

Lai nodrošinātu līguma izpildi, trešās puses piegādātāji ir snieguši šādas bankas garantijas:

(tūkstošos EUR)
— ceļojumu aģentūras pakalpojumiem	20
— dienesta automašīnu ilgtermiņa nomai	75
— ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai	28
Kopā	123

Četros spēkā esošos ēku nomas līgumos vēl nenokārtotās nomas saistības ir EUR 9 951 290, kas sīkāk iedalās šādi:

(tūkstošos EUR)
— ēkas	9 758
— Briseles birojs	144
— automašīnu stāvvietas	50
Kopā	9 952

---

(1)  Summa, ko no tīrajiem aktīviem atņem (sk. 7. piezīmi).