Patvēruma meklētāju dzīves apstākļi — ES noteikumi

KOPSAVILKUMS:

Direktīva 2013/33/ES par standartiem starptautiskās aizsardzības pieteikuma iesniedzēju uzņemšanai

KĀDS IR ŠĪS DIREKTĪVAS MĒRĶIS?

• Ar to izveido Eiropas Savienības (ES) noteikumus attiecībā uz to starptautiskās aizsardzības* pieteikumu iesniedzēju (patvēruma meklētāji vai cilvēki, kuri vēlas saņemt alternatīvo aizsardzību*) dzīves apstākļiem (vai uzņemšanas nosacījumiem), kuri gaida savu pieteikumu izskatīšanu. Šiem noteikumiem būtu jāpalīdz novērst cilvēku pārvietošanos uz citām valstīm atšķirīgo dzīves apstākļu dēļ.
• Direktīvas mērķis ir garantēt patvēruma meklētājiem cilvēka cienīgu dzīves līmeni ES teritorijā, kā arī nodrošināt viņu cilvēktiesību ievērošanu.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Kam šo direktīvu piemēro?

Direktīva attiecas uz starptautiskās aizsardzības pieteikumu iesniedzējiem un viņu ģimenes locekļiem, tostarp:

• laulātajiem un partneriem, kuri nav precējušies;
• viņu bērniem, kas jaunāki par 18 gadiem;
• citiem ģimenes locekļiem (piemēram, pieteikuma iesniedzēja māti vai tēvu, ja pieteikuma iesniedzējs ir jaunāks par 18 gadiem).

ES standarta uzņemšanas nosacījumi

Direktīvas mērķis ir saskaņot uzņemšanas nosacījumus visā ES teritorijā. Šie nosacījumi ir šādi:

• mājokļa pieejamība;
• pārtika, apģērbs;
• finansiāli pabalsti;
• cilvēka cienīgs dzīves līmenis;
• medicīniskā un psiholoģiskā aprūpe.

Citas garantijas

Līdztekus uzņemšanas pamatnosacījumu izpildei ES valstīm ir jānodrošina, lai pieteikumu iesniedzēji varētu piekļūt:

• nodarbinātībai 9 mēnešu laikā;
• izglītībai — bērniem, kas jaunāki par 18 gadiem.

Mazāk aizsargātas personas

• Lai izvērtētu mazāk aizsargātu personu (bērnu, personu ar invaliditāti vai ļaunprātīgas izmantošanas upuru) vajadzības, ir jāveic individuāls izvērtējums.
• Īpaši noteikumi attiecas uz bērniem, bērniem bez pavadības un spīdzināšanas un vardarbības upuriem.
• Mazāk aizsargātiem patvēruma meklētājiem ir jānodrošina piekļuve psiholoģiskajai aprūpei.
• Ja patvēruma pieteikumu iesniedz bērni bez pavadības, viņiem nodrošina kvalificētu pārstāvi, kura uzdevums ir viņiem palīdzēt. Kā pirmās vienmēr ir jāņem vērā bērnu intereses un ģimenes vienotības apsvērumi.

Patvēruma meklētāju aizturēšana

Pieteikumu iesniedzējus nedrīkstētu aizturēt tikai tāpēc, ka viņi vēlas iegūt starptautisko aizsardzību. Aizturēšanai būtu jābūt kā pēdējam līdzeklim, par kuru tiek lemts katrā gadījumā atsevišķi.

Lai novērstu patvaļīgu aizturēšanu, ir apstiprināts visaptverošs aizturēšanas iemeslu saraksts.

Ar direktīvu arī:

• ierobežo aizturēšanas ilgumu;
• ierobežo mazāk aizsargātu personu, jo īpaši bērnu, aizturēšanu;
• nodrošina juridiskas garantijas (piemēram, piekļuvi bezmaksas juridiskajai palīdzībai un rakstiskai informācijai aizturēšanas rīkojuma pārsūdzības gadījumā);
• ievieš īpašus uzņemšanas nosacījumus, kas jāievēro aizturēšanas iestādēm, piemēram, iespējas uzturēties svaigā gaisā un sazināties ar juristiem, nevalstiskajām organizācijām un ģimenes locekļiem.

Ar Direktīvu 2013/33/ES atceļ Direktīvu 2003/9/EK no 2015. gada 21. jūlija.

KOPŠ KURA LAIKA ŠĪ DIREKTĪVA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2013. gada 19. jūlija. ES valstu tiesību aktos tā bija jāiekļauj līdz 2015. gada 21. jūlijam.

KONTEKSTS

ES strādā pie kopējas Eiropas patvēruma sistēmas (KEPS) izveides. Kopš 2013. gada ir pieņemta virkne jaunu tiesību aktu, lai uzlabotu KEPS darbību.

Reaģējot uz Covid-19 uzliesmojumu, lai ieviestu pasākumus krīzes ietekmes mazināšanai, Eiropas Komisija pieņēma: Komisijas Paziņojums Covid-19: norādījumi par attiecīgo ES noteikumu īstenošanu patvēruma un atgriešanas procedūru jomā un par pārmitināšanu

* GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2013/33/ES (2013. gada 26. jūnijs), ar ko nosaka standartus starptautiskās aizsardzības pieteikuma iesniedzēju uzņemšanai (OV L 180, 29.6.2013., 96.–116. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Padomes Direktīva 2003/9/EK (2003. gada 27. janvāris), ar ko nosaka obligātos standartus patvēruma meklētāju uzņemšanai (OV L 31, 6.2.2003., 18.–25. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 25.05.2020