Eiropas Robežu un krasta apsardze (līdz 2020. gada decembrim)
KOPSAVILKUMS:
Regula (ES) 2016/1624 par Eiropas Robežu un krasta apsardzi
KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?
- Ar to izveido Eiropas Robežu un krasta apsardzi, lai pirmo reizi nodrošinātu Eiropas Savienības (ES), kā arī asociēto Šengenas zonas valstu (Islandes, Norvēģijas un Šveices) ārējo robežu integrētās robežu pārvaldības efektīvu īstenošanu.
- Eiropas Robežu un krasta apsardzi veido Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūra (“Aģentūra”), ko izveidoja uz esošās ES robežu aģentūras (pazīstama kā Frontex) pamata, un ES valstu un asociēto Šengenas zonas valstu iestādes, kas atbild par robežu pārvaldību.
- Ar to arī paplašina un stiprina Frontex pilnvaras.
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
Eiropas Robežu un krasta apsardzes galvenie uzdevumi
- Eiropas Robežu un krasta apsardzes galvenais uzdevums ir īstenot Eiropas integrēto robežu pārvaldību, par kuru atbildību kopīgi uzņemas Aģentūra un par robežu pārvaldību atbildīgās valstu iestādes.
- Aģentūras galvenās darbības ir:
- veicināt efektīvu robežkontroles darbību uz attiecīgajām ārējām robežām, tostarp veikt darbības, lai veicinātu likumīgu robežšķērsošanu un pārrobežu noziedzības, piemēram, migrantu kontrabandas vai cilvēku tirdzniecības atklāšanu;
- sniegt tehnisko un operatīvo palīdzību dalībvalstīm, īstenojot kopīgas operācijas* un ātrās reaģēšanas robežapsardzes pasākumus;
- sniegt tehnisko un operatīvo palīdzību tādu personu meklēšanas un glābšanas operācijās, kuras jūrā atrodas briesmās, situācijās, kādas var rasties jūras robežu uzraudzības operāciju laikā;
- veikt iekšējās drošības risku analīzi, kā arī to draudu analīzi, kas var iespaidot ES ārējo robežu drošību vai darbību;
- sadarboties ar ārpussavienības valstīm un valstīm, kas nav asociētās Šengenas zonas valstis, jo īpaši koncentrējoties uz kaimiņvalstīm un uz nelegālas imigrācijas izcelsmes un/vai tranzīta valstīm;
- veikt neaizsargātības novērtējumu, tostarp novērtējumu par dalībvalstu spējām un gatavību novērst apdraudējumu un risināt problēmas pie ārējām robežām;
- organizēt, koordinēt un veikt atgriešanas operācijas* un atgriešanas nodrošināšanas operācijas.
Glābšanas operācijas
Saskaņā ar starptautiskajām konvencijām, piemēram, Starptautisko konvenciju par cilvēku dzīvības aizsardzību uz jūras, visiem kuģiem, kas piedalās Aģentūras koordinētajās jūras operācijās, ir pienākums sniegt palīdzību cilvēkiem, kuri jūrā atrodas briesmās. Aģentūra palīdz dalībvalstīm veikt meklēšanas un glābšanas operācijas, lai aizsargātu un glābtu cilvēku dzīvības jūras robežu uzraudzības operāciju laikā.
Migrācijas plūsmu uzraudzība un riska analīze
- Aģentūra palīdz nodrošināt, lai pie visām ārējām robežām tiktu ieviesti ES standarti robežu aizsardzībai un robežu pārvaldības īstenošanai.
- ES valstu un asociēto Šengenas zonas valstu ārējās robežas pastāvīgi uzrauga, veicot risku analīzi un obligātos neaizsargātības novērtējumus, lai noteiktu un novērstu trūkumus.
ES robežsargi un krasta apsardze
- Ātrās reaģēšanas rezervei, kurā ietilpst vismaz 1500 robežsargi un krasta apsardzes darbinieki, un tehniskā aprīkojuma rezervei jābūt gatavai reaģēt uz jebkura veida nelegālās migrācijas spiedienu pie ārējām robežām.
- Ja nepieciešams, Eiropas Robežu un krasta apsardzes vienību izvietošanu no ātrās reaģēšanas rezerves nekavējoties papildina ar papildu robežsargiem no ES valstīm.
Personas datu apstrāde
- Aģentūrai ir atļauts apstrādāt personas datus tikai ar mērķi veikt risku analīzi, organizēt operatīvās darbības, tostarp kopīgas operācijas, ātrās reaģēšanas robežapsardzes pasākumus, atgriešanas un atgriešanas nodrošināšanas operācijas* kā arī nosūtīt tos kompetentām valstu iestādēm vai ES aģentūrām, piemēram, EASO, Europolam un Eurojust.
- Aģentūra pārvalda to personu datus, kuras tur aizdomās par iesaistīšanos noziedzīgās darbībās, piemēram, par migrantu kontrabandu, cilvēku tirdzniecību un terorismu.
Atcelšana
2020. gada 31. decembrī Regula (ES) 2016/1624 tiks atcelta aizstāta ar Regulu (ES) 2019/1896, ar kuru izveido jaunu uzlabotu Eiropas robežu un krasta apsardzi — skatīt kopsavilkumu.
KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?
Šī regula ir piemērojama kopš 2016. gada 6. oktobra. Ātrās reaģēšanas un tehniskā aprīkojuma rezerves ir izveidotas kopš 2016. gada decembra.
KONTEKSTS
Eiropas Robežu un krasta apsardzes izveidošana ir viens no Eiropas programmā migrācijas jomā paredzētajiem pasākumiem, lai pastiprinātu ES ārējo robežu pārvaldību un drošību.
Skatīt arī:
GALVENIE TERMINI
Kopīgas operācijas: operācijas, ko koordinē Aģentūra un kurās iesaistīts vienas vai vairāku ES valstu nodrošināts personāls un tehniskais aprīkojums.
Atgriešanas operācijas: operācijas, kuras koordinē Aģentūra un kurās ir iesaistīts vienas vai vairāku ES valstu sniegts tehniskais un operatīvais atbalsts, un kuras laikā atgriežamās personas no vienas vai vairākām valstīm tiek atgrieztas piespiedu kārtā vai brīvprātīgi.
Atgriešanas nodrošināšanas operācijas: operācijas, ar kurām Aģentūra sniedz ES valstīm pastiprinātu tehnisko un operatīvo palīdzību, kuru veido Eiropas atgriešanas nodrošināšanas vienību izvietošana ES valstīs un atgriešanas operāciju koordinēšana.
PAMATDOKUMENTS
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/1624 (2016. gada 14. septembris) par Eiropas Robežu un krasta apsardzi un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/399 un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 863/2007, Padomes Regulu (EK) Nr. 2007/2004 un Padomes Lēmumu 2005/267/EK (OV L 251, 16.9.2016., 1.–76. lpp.)
Regulas (ES) 2016/1624 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/1896 (2019. gada 13. novembris) par Eiropas Robežu un krasta apsardzi un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1052/2013 un (ES) 2016/1624 (OV L 295, 14.11.2019., 1.–131. lpp.)
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/399 (2016. gada 9. marts) par Savienības Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss) (OV L 77, 23.3.2016., 1.–52. lpp.)
Skatīt konsolidēto versiju.
Pēdējo reizi atjaunots: 27.08.2020