Ar Regulu (EK) Nr. 862/2007 nosaka ES mēroga noteikumus attiecībā uz to, kā tiek vākta un apkopota statistika par migrāciju (emigrāciju1 un imigrāciju2), starptautisko aizsardzību (patvērumu), legālo un nelegālo migrāciju3, kā arī ES un EBTA valstu veiktu atpakaļnosūtīšanu.
Lai nodrošinātu uzticamas, atbilstošas un aktuālas statistiskās informācijas pieejamību migrācijas un starptautiskās aizsardzības jomā un lai sniegtu atbalstu Eiropas programmai migrācijas jomā, ar grozījumu Regulu (ES) 2020/851 tiek ieviesta papildu statistiskā informācija, kas jāvāc Eurostat, un tiek pievienoti noteikumi attiecībā uz izmēģinājuma pētījumiem, lai pārbaudītu iespējas vākt jaunus datus vai sadalīt tos Regulas (EK) Nr. 862/2007 darbības jomā.
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
Statistiskās prasības
Šajā regulā ir noteiktas statistiskās prasības attiecībā uz dažādām datu kategorijām.
Saistībā ar starptautisko migrāciju ES valstīm Eurostat ir jāsniedz statistika par:
imigrantiem, kas ieceļo to teritorijās;
emigrantiem, kas izceļo no to teritorijām;
personām, kas parasti uzturas to teritorijās;
personām, kuras ieguvušas valsts pilsonību.
Saistībā ar uzturēšanās atļaujām un ārpussavienības valstu pilsoņu uzturēšanos ES valstīm Eurostat ir jāiesniedz statistika par:
izsniegtajām uzturēšanās atļaujām, atļaujām, kas izsniegtas imigrācijas statusa vai uzturēšanās iemesla maiņas dēļ un izsniegtajām ilgtermiņa uzturēšanās atļaujām;
derīgo uzturēšanās atļauju un ilgtermiņa uzturēšanās atļauju skaitu.
Saistībā ar starptautisko aizsardzību ES valstīm ir Eurostat jāsniedz statistika par:
personām, kas iesniegušas starptautiskās aizsardzības pieteikumus, tajā skaitā pirmreizējos un atkārtotos pieteikumus;
nepilngadīgajiem bez pavadības, kas iesnieguši starptautiskās aizsardzības pieteikumus;
izskatīšanā esošiem starptautiskās aizsardzības pieteikumiem;
atceltiem patvēruma pieteikumiem;
pieteikumiem, kas izskatīti paātrinātā kārtībā;
pieteicējiem, kuri izmantojuši materiālos uzņemšanas apstākļus;
noraidītiem starptautiskās aizsardzības pieteikumiem;
dotācijām bēgļiem un alternatīvās aizsardzības, valsts humānās un pagaidu aizsardzības statusiem;
pieprasījumiem un pārskatīšanas pieprasījumiem, lēmumiem un pārvietošanu saskaņā ar Dublinas III regulu;
Saistībā ar nelikumības ieceļošanas un uzturēšanās novēršanu un atpakaļnosūtīšanu ES valstīm ir jāsniedz statistika par šādiem skaitļiem:
trešo valstu pilsoņi, kuriem pie ārējās robežas atteikta ieceļošanu valstī;
trešo valstu pilsoņi, kas nelegāli uzturas to teritorijās;
administratīvi vai tiesas lēmumi, ar kuriem noteikts pienākums atstāt to teritorijas;
to trešo valstu pilsoņu skaits, kuri atgriezušies pēc tam, kad saņēmuši rīkojumu atstāt valsts teritoriju.
Datu avoti
Statistikas pamatā ir vairāki avoti, tai skaitā:
administratīvo un tiesu darbību ieraksti;
iedzīvotāju reģistri vai reģistri attiecībā uz administratīvām darbībām;
skaitīšanas;
izlases veida apsekojumi.
Kopumā statistika ir sadalīta pēc vecuma, dzimuma un pilsonības. Tomēr migrācijas datu vajadzībām tiek arī apkopoti dati citās kategorijās, piemēram, uzturēšanās atļaujas izsniegšanas iemesls vai dzimšanas valsts un iepriekšējā vai nākamā uzturēšanās valsts.
Izmēģinājuma pētījumi
Ar grozījumu Regulu (ES) 2020/851 tiek ieviesti izmēģinājuma pētījumi, lai pārbaudītu iespējas vākt jaunus datus vai sadalīt tos Regulas (EK) Nr. 862/2007 darbības jomā.
Valstu institūtiem ir pieejami finanšu ieguldījumi no ES budžeta, lai:
izstrādātu jaunas metodikas statistikai par migrāciju un starptautisko aizsardzību;
izstrādātu vai īstenotu jaunu datu vākšanu un datu sadalīšanu, tostarp modernizējot datu avotus un IT sistēmas laika periodā, kas nepārsniedz piecus gadus.
Emigrācija: darbība, ar kuras palīdzību persona, kas iepriekš parasti uzturējusies ES valsts teritorijā, pārtrauc savu pastāvīgo dzīvesvietu šajā valstī uz laiku, kas ilgst vai ir sagaidāms, ka ilgs, vismaz divpadsmit mēnešus.
Imigrācija: darbība, ar kuras palīdzību persona nodibina savu parasto dzīvesvietu citas ES valsts vai ārpussavienības valsts teritorijā uz laiku, kas ilgst vai ir sagaidāms, ka ilgs, vismaz divpadsmit mēnešus.
Nelegālā migrācija: iedzīvotāju pārvietošanās pāri robežām, kas neatbilst izcelsmes, tranzīta vai uzņēmējas valsts administratīvajiem vai juridiskajiem noteikumiem.
Pārmitināšana: ārpussavienības valstu pilsoņu pārvietošana uz ES valsti, kur viņiem ļauj pastāvīgi uzturēties starptautiskās aizsardzības nolūkā.
PAMATDOKUMENTS
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 862/2007 () par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību, kā arī lai atceltu Padomes Regulu (EEK) Nr. 311/76 attiecībā uz statistikas vākšanu par ārvalstu darba ņēmējiem (OV L 199, , 23.–29. lpp.)
Regulas (ES) Nr. 862/2007 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Komisijas Ziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei par Regulas (EK) Nr. 862/2007 par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību īstenošanu COM(2018) 594 final, )
Komisijas Regula (ES) Nr. 351/2010 (), ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 862/2007 par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību saistībā ar dzimšanas valsts grupu, iepriekšējās parastās dzīvesvietas valsts grupu, nākamās parastās dzīvesvietas valsts grupu un pilsonības grupu kategoriju definīcijām (OV L 104, , 37.–39. lpp.)
Komisijas Regula (ES) Nr. 216/2010 (), ar ko attiecībā uz uzturēšanās atļauju izsniegšanas iemeslu kategoriju definīcijām īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 862/2007 par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību (OV L 66, , 1.–2. lpp.)