Konteineru drošība: ES un ASV nolīgumi

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

• Nolīgumā paredzēts ātri izvērst konteineru drošības iniciatīvu (Container Security Initiative – CSI) visās Kopienas ostās, kas atbilst attiecīgām prasībām. Tās mērķis ir abām pusēm uzlabot kravu drošību uz savstarpības pamata, vienlaikus nodrošinot vienādu attieksmi pret ASV un ES ostām un operatoriem. Tajā ir izklāstīta arī darba programma šādu pasākumu īstenošanai:
  • riska pārvaldības metožu standartu izstrāde;
  • informācija, kas vajadzīga, lai identificētu augsta riska sūtījumus, ko importē Puses;
  • nozares partnerības programmas.
• Muitas kontroles standartu ārējā saskaņošana ar Amerikas Savienotajām Valstīm ir nepieciešama, lai nodrošinātu piegādes ķēdes drošību, vienlaikus garantējot likumīgas konteineru tirdzniecības nepārtrauktu plūsmu. Importētājvalsts muitas dienesti sadarbojas ar muitas dienestiem, kuri bija iesaistīti iepriekšējos piegādes ķēdes posmos. Tas nozīmē, ka ir savlaicīgi jāizmanto informācijas un pārbaužu tehnoloģijas, lai apzinātu un atklātu augsta riska konteinerus, pirms tie tiek nosūtīti no savām ostām vai to iekraušanas vai pārkraušanas vietām attiecīgajās valstīs. Īpaši svarīgi ir nodrošināt, lai visas ES ostas varētu piedalīties konteineru drošības iniciatīvā, pamatojoties uz vienotiem principiem. Ir svarīgi arī nodrošināt, lai ASV ostās tiktu veicināti salīdzināmi standarti.
• Lai paplašinātu un pastiprinātu pušu savstarpēju sadarbību muitas jomā, tika ieviesta konsultāciju procedūra. Savienības dalībvalstīm, kuras paredzējušas veikt sarunas ar Amerikas Savienotajām Valstīm jomās, uz kurām attiecas paplašinātā CMAA, pirms tam ir jākonsultējas ar Eiropas Komisiju un pārējām Savienības dalībvalstīm, jādalās ar informāciju un jānodrošina, ka saskaņotie pasākumi atbilst ES līgumu, ES politiku un paplašinātā CMAA prasībām. Ja Komisija uzskata, ka vienošanās, ko Savienības dalībvalsts vēlas iekļaut sadarbībā ar Amerikas Savienotajām Valstīm, neatbilst prasībām, tā informē attiecīgo dalībvalsti. Attiecīgā dalībvalsts ir arī jāinformē, ja joma ir jāizskata saskaņā ar paplašinātā CMAA noteikumiem.
• ES–ASV Apvienotā muitas sadarbības komiteja (Joint Customs Cooperation Committee – JCCC) tiek pilnvarota izveidot piemērota formāta un satura dokumentus un pasākumus, lai turpinātu īstenot pastiprinātu un paplašinātu muitas sadarbību saskaņā ar nolīgumu.
• Ar nolīgumu tiek izveidota darba grupa, kuras sastāvā ir ASV muitas iestāžu pārstāvji, kam palīdz ieinteresētās Savienības dalībvalstis. Tā regulāri iesniedz ziņojumus Apvienotajai muitas sadarbības komitejai, ASV Muitas un robežapsardzes birojam un Komisijai. Tās uzdevums ir izskatīt un sniegt ieteikumus šādās jomās:
  • minimālo standartu noteikšana un metožu ieteikšana attiecībā uz šo standartu īstenošanu;
  • paraugprakses starptautiskās tirdzniecības drošības kontrolei, bet jo īpaši CSI paraugprakses, apzināšana un paplašināšana;
  • standartu noteikšana informācijai, kas nepieciešama, lai apzinātu un pārraudzītu augsta riska sūtījumus, kas tiek importēti vai pārkrauti ASV un ES vai šķērso ASV un ES;
  • šādu augsta riska sūtījumu apzināšanas un pārbaudes standartu uzlabošana un ieviešana, kā arī minimālo pārbaužu tehnoloģiju un metodoloģiju standartu izstrāde;
  • nozares partnerības programmu standartu uzlabošana un ieviešana, lai uzlabotu piegādes ķēdes drošību un veicinātu likumīgu tirdzniecību;
  • jebkādu tādu tiesiskā regulējuma vai likumdošanas izmaiņu apzināšana, kas nepieciešamas tās ieteikumu īstenošanā;
  • ņemot vērā dokumentu un pasākumu veidu, arī turpmāk jāīsteno pastiprināta un paplašināta muitas sadarbība nolīguma pielikumā minētajos jautājumos.
• 2004. gadā ES un Amerikas Savienotās Valstis ar Apvienotās muitas sadarbības komitejas starpniecību īstenoja ieteikumus par konteineru jūras transporta drošības stiprināšanu saskaņā ar nolīguma noteikumiem.