Rūpnieciskās un lopkopības emisijas

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Darbības joma

Šo tiesību aktu piemēro rūpnieciskajām darbībām šādās nozarēs (tiek piemērotas minimālās jaudas robežvērtības):

• enerģētika;
• metālu ražošana un pārstrāde, arī bateriju ražošana;
• minerālu rūpniecība, arī stikla, azbesta un keramikas izstrādājumu ražošana;
• kalnrūpniecība, jo īpaši noteiktu rūdu ieguve;
• ķīmiskā rūpniecībā un gāzu iegūšana;
• atkritumu apsaimniekošana;
• tekstilšķiedru vai tekstilmateriālu priekšapstrāde (piemēram, mazgāšana un balināšana) un galīgā apdare;
• ādu miecēšana;
• kautuvju darbība un dzīvnieku un augu izcelsmes izejvielu izmantošana, arī dzīvnieku liemeņu vai dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu likvidēšana vai reciklēšana;
• intensīva mājputnu un cūku audzēšana;
• ūdens elektrolīze ūdeņraža ražošanai;
• vielu, objektu vai izstrādājumu virsmas apstrāde, izmantojot organiskos šķīdinātājus;
• ogles (cietās ogles) vai elektrografīta ražošana
• CO₂ plūsmas uztveršana;
• koksnes un koksnes izstrādājumu konservācija, izmantojot ķīmiskas vielas;
• noteiktos apstākļos – notekūdeņu neatkarīgi veikta attīrīšana.

Visām iekārtām, uz kurām attiecas šī direktīva, ir pienākums novērst un samazināt piesārņojumu, piemērojot labākos pieejamos tehniskos paņēmienus (LPTP), un nodrošināt enerģijas, ūdens un resursu efektīvu izmantošanu, kā arī atkritumu rašanās novēršanu un to apsaimniekošanu.

Vispārīgi principi

ES dalībvalstis veic pasākumus, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu, ka iekārtas tiek ekspluatētas atbilstīgi šādiem principiem:

• tiek veikti visi atbilstīgie preventīvie pasākumi piesārņojuma novēršanai;
• nerodas būtisks piesārņojums;
• tiek novērsta atkritumu rašanās saskaņā ar Direktīvu 2008/98/EK (skatīt kopsavilkumu);
• gadījumos, kad atkritumi rodas, tos (ES noteiktajā atkritumu apsaimniekošanas hierarhijas secībā) sagatavo atkārtotai izmantošanai, pārstrādā, reģenerē vai – gadījumos, kad tas tehniski un ekonomiski nav iespējams, – apglabā tā, lai tiktu novērsta vai samazināta ietekme uz vidi;
• enerģija tiek izmantota efektīvi un, ja iespējams, tiek veicināta atjaunīgās enerģijas izmantošana;
• materiālie resursi un ūdens tiek izmantoti efektīvi, arī ar atkalizmantošanu;
• ir ieviesta vides pārvaldības sistēma (VPS);
• tiek veikti pasākumi, kas vajadzīgi negadījumu novēršanai un to seku ierobežošanai;
• pēc darbību pilnīgas izbeigšanas tiek veikti pasākumi, kas vajadzīgi piesārņojuma riska novēršanai un iekārtas ekspluatācijas vietas sakārtošanai atbilstīgā stāvoklī.

Atļaujas

• Iekārtas drīkst ekspluatēt tikai tad, ja tām ir oficiālas atļaujas, un tām ir jāievēro visi atļaujās minētie nosacījumi.
• Atļaujas nosacījumu pamatā ir Eiropas Komisijas pieņemtie LPTP secinājumi.
• Emisiju robežvērtības ir jānosaka tādā līmenī, kas nodrošina, ka piesārņotājvielu emisijas nepārsniedz ar LPTP izmantošanu saistīto emisiju līmeni. Saskaņā ar stingriem nosacījumiem ir iespējams piešķirt atkāpes.
• Atļaujās norāda arī vides snieguma robežvērtības (VSR) attiecībā uz resursu, enerģijas vai ūdens resursu efektīvu izmantošanu.
• Valstu iestādēm regulāri jāveic iekārtu pārbaudes.
• Dalībvalstīm līdz 2035. gada 31. decembrim ir jāizstrādā sistēmas elektroniskai atļauju izsniegšanai.
• Komisija organizē informācijas apmaiņu ar dalībvalstīm par elektronisko atļauju izsniegšanu un publicē norādījumus par paraugpraksi.

Inovācija

Šajā tiesību aktā ir ietverts noteikumu kopums, kas paredzēts, lai paātrinātu un atvieglotu inovatīvu tehnisko paņēmienu ieviešanu rūpnieciskajās iekārtās nolūkā veicināt nulles piesārņojuma, dekarbonizācijas un aprites ekonomikas mērķu sasniegšanu līdz 2050. gadam. Tas paredz izveidot centru, kura uzdevums būs apkopot un analizēt informāciju par inovatīviem tehniskajiem paņēmieniem (Eiropas Industriālās pārveides un emisiju inovācijas centrs).

Īpaši noteikumi

Šajā Direktīvā atsevišķās nodaļās ir izklāstītas minimālās prasības konkrētām nozarēm. Tā ietver īpašus noteikumus, kas cita starpā attiecas uz:

• sadedzināšanas iekārtām – ekspluatācijas aspekti, emisiju robežvērtības un monitoringa un atbilstības noteikumi (ar iespēju piešķirt atbrīvojumu līdz 2029. gada 31. decembrim tādām iekārtām, kas ir daļa no mazām izolētām sistēmām);
• atkritumu sadedzināšanas iekārtām un atkritumu līdzsadedzināšanas iekārtām – ekspluatācijas aspekti, emisiju robežvērtības un monitoringa un atbilstības noteikumi;
• iekārtām un darbībām, kurās izmanto organiskos šķīdinātājus – emisiju robežvērtības, samazināšanas shēmas un prasības bīstamu vielu aizstāšanai;
• titāna dioksīda ražošanas iekārtām – emisiju robežvērtības, monitoringa noteikumi un aizliegums attiecībā uz konkrētu piesārņojuma veidu nonākšanu jebkurā ūdenstilpnē;
• mājputnu un cūku audzēšanu – dalībvalstīm ir iespēja izmantot atļauju piešķiršanas sistēmu vai reģistrācijas sistēmu audzēšanas saimniecībām; abos gadījumos šīm saimniecībām ir jādarbojas atbilstoši vienotiem darbības noteikumiem, kas jāizstrādā Komisijai.

Sabiedrības informēšana un līdzdalība un izpildes panākšana

Saskaņā ar Orhūsas Konvenciju par pieeju informācijai, sabiedrības dalību lēmumu pieņemšanā un iespēju griezties tiesu iestādēs saistībā ar vides jautājumiem sabiedrības informēšana un līdzdalība ir obligāta visos jaunu atļauju piešķiršanas vai būtisku to grozījumu gadījumos.

Tiesību akts ir vērsts uz cilvēka veselības aizsardzību, kas ir skaidri formulēts Rūpniecisko emisiju direktīvas mērķis. Tajā ir paredzētas arī cilvēku tiesības pieprasīt kompensāciju par kaitējumu veselībai, kas radies nelikumīga piesārņojuma dēļ.

Attiecīgās sabiedrības daļas locekļiem tiek nodrošināta tiesu pieejamība saskaņā ar visaugstākajiem Eiropas Savienības Tiesas noteiktajiem standartiem, lai tādējādi aizsargātu viņu tiesības dzīvot vidē, kas ir piemērota personīgajai veselībai un labbūtībai.

Direktīvā dalībvalstis tiek aicinātas noteikt efektīvas, samērīgas un atturošas sankcijas par pārkāpumiem, ņemot vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu, to, vai tas ir atkārtots pārkāpums, un tā skartos cilvēkus un vidi.

Sankcijām ir jāietver arī naudas sodi, kuru apmēram nopietnāko pārkāpumu gadījumā jābūt vismaz 3 % no operatora gada apgrozījuma ES teritorijā.