2012. gadā Eiropas Savienība (ES) vienojās par jauniem noteikumiem, lai pārveidotu šo sistēmu, kas darbojas jau kopš 1971. gada. Šie noteikumi padara sistēmu pārredzamāku un vieglāk prognozējamu saņēmējvalstīm, jo īpaši ņemot vērā izmaiņas globālajās tirdzniecības sistēmās pēdējo desmit gadu laikā. Tagad sistēma ir vērsta uz valstīm, kam tā ir visvairāk vajadzīga.
Regulā nav ietvertas valstis, kurām jau piemēro preferences saskaņā ar brīvās tirdzniecības nolīgumiem ar ES vai autonomu preferenciālo režīmu ar ES (parasti šādas preferences piemēro īslaicīgi līdz brīdim, kad tiek noslēgti visaptveroši ilgtermiņa nolīgumi ar ES).
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
ES vispārējo tarifa preferenču sistēma (VPS) ļauj jaunattīstības valstīm maksāt mazākus tarifus, eksportējot preces uz ES. Tas palīdz attīstīt to ekonomiku.
Sistēmas trīs elementi
Standarta VPS. No jaunattīstības valsts importētajām precēm tarifus samazina vai atceļ. Izņēmums: tas neattiecas uz valsti, kuru Pasaules Banka trīs gadus pēc kārtas tieši pirms ES veiktās saņēmējvalstu saraksta atjaunināšanas ir klasificējusi kā valsti ar augstiem ienākumiem vai ar vidēji augstiem ienākumiem.
VPS+ (veicināšanas režīms). Vēl zemāki tarifi valstīm, kuras ratificē un ievieš 27 noteiktas starptautiskas konvencijas saistībā ar cilvēktiesībām un darba tiesībām, vides aizsardzību un labu pārvaldību.
Preferenču sistēmas apturēšana attiecībā uz noteiktām valstīm
ES var uz laiku apturēt zemāku tarifu piemērošanu šādu iemeslu dēļ:
cilvēktiesību un darba tiesību konvencijās noteikto pamatprincipu pārkāpumi;
negodīga tirdzniecības prakse;
būtiski trūkumi muitas kontrolē (piemēram, eksportējot vai pārvadājot tranzītā narkotikas);
ja VPS+ saņēmējvalsts tiesību aktos vairs nav ietvertas attiecīgās konvencijas (vai ja šos tiesību aktus efektīvi neievieš).
Atbalsta izbeigšana, valstīm attīstoties
Dažas valstis var būt nabadzīgas, bet tik un tā attīstīt ļoti konkurētspējīgas eksporta nozares. Kad tas notiek, tām vairs nav nepieciešamas preferences, lai sekmīgi iekļūtu ES tirgū.
Tāpēc VPS sistēma atceļ preferences valstīm, kurām ir šādas konkurētspējīgas nozares, pamatojoties uz gradācijas mehānismu.
Stabilāka un paredzamāka sistēma
Jaunā VPS sniedz importētājiem un eksportētājiem vairāk stabilitātes un prognozējamības, jo tā ilgst 10 gadus (nevis trīs gadus kā senāk).
Eksportētāji zina, ka gadījumos, kad saņēmējvalstu sarakstā veic grozījumus, tiek piemērots vismaz vienu gadu ilgs pārejas periods. Valstis tagad var izslēgt no saņēmējvalstu saraksta tikai tad, ja Apvienoto Nāciju Organizācija trīs gadus pēc kārtas tās klasificē kā valstis ar augstiem ienākumiem vai ar vidēji augstiem ienākumiem.
Pagaidu importa ierobežojumi
ES var piemērot aizsardzības pasākumus (pagaidu ierobežojumus), ja imports no saņēmējvalsts ES ražotājiem rada vai draud radīt nopietnas grūtības. ES var arī piemērot uzraudzības pasākumus lauksaimniecības produktiem. Sistēmas darbības vēsturē šādi pasākumi vēl ne reizi nav īstenoti.
Saņēmējvalstu saraksts
Regula (ES) Nr. 978/2012 tiek grozīta ar īstenošanas un deleģētajiem aktiem, lai atjauninātu sarakstu ar valstīm, kuras var izmantot VPS+ tarifu preferences. Skatīt jaunāko konsolidēto versiju.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 978/2012 () par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 732/2008 (OV L 303, , 1.–82. lpp.).
Regulas (ES) Nr. 978/2012 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 155/2013 (), ar ko izstrādā noteikumus saistībā ar īpašā veicināšanas režīma ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai piešķiršanas procedūru saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu (OV L 48, , 5.–7. lpp.).
Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1083/2013 (), ar ko paredz noteikumus, kas saistīti ar tarifu preferenču pagaidu atcelšanas procedūru un vispārēju aizsardzības pasākumu pieņemšanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 978/2011 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu (OV L 293, , 16.–21. lpp.).
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 607/2013 (), ar kuru atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 552/97, ar ko uz laiku atsauc Mjanmas/Birmas piekļuvi vispārējām tarifa preferencēm (OV L 181 , 13.–14. lpp.).