Eiropas zaļo obligāciju standarts

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) 2023/2631 par Eiropas zaļajām obligācijām un fakultatīvu informācijas atklāšanu attiecībā uz obligācijām, ko tirgo kā vides ziņā ilgtspējīgas, un ar ilgtspēju saistītām obligācijām

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Ar šo regulu:

• nosaka vienotas prasības tiem emitentiem, kas vēlas izmantot apzīmējumu “Eiropas zaļā obligācija” jeb “EuGB”;
• izveido sistēmu EuGB ārējo pārbaudītāju reģistrācijai un uzraudzībai;
• paredz veidnes informācijas atklāšanai, jo īpaši pirmsemisijas informācijas atklāšanai, un ar EuGB saistītos iedalīšanas pārskatus.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Atbilstība

Lai varētu izmantot apzīmējumu “Eiropas zaļā obligācija” jeb “EuGB”, emitenti:

• no šīm obligācijām gūtos ieņēmumus pirms obligāciju dzēšanas termiņa pilnībā investē ilgtspējīgās saimnieciskās darbībās, uz kurām attiecas Eiropas Savienības (ES) taksonomijas* tiesību akti (Regula (ES) 2020/852 – skatīt kopsavilkumu). Tās ir pamatlīdzekļi, kapitālizdevumi un darbības izdevumi, kā arī mājsaimniecību aktīvi un izdevumi (šo dēvē par pakāpenisko pieeju);
• no šīm obligācijām gūtos ieņēmumus var iedalīt pamatlīdzekļu vai finanšu aktīvu portfelim saskaņā ar taksonomijas prasībām (portfeļa pieeja);
• saskaņā ar elastīguma noteikumiem līdz 15 % no ieņēmumiem var iedalīt saimnieciskajām darbībām, kuras atbilst taksonomijas prasībām, taču šīs prasības uz tām oficiāli neattiecas.

Pārredzamība

Zaļo obligāciju emitentiem ir pienākums:

• aizpildīt Eiropas zaļo obligāciju faktu lapu (I pielikums) un nodrošināt, ka pirms obligācijas emisijas to ir apstiprinājis ārējais pārbaudītājs (pirmsemisijas pārbaude);
• reizi 12 mēnešos līdz dienai, kad gūtie ieņēmumi ir pilnībā iedalīti, sagatavot līdzekļu iedalīšanas pārskatu (II pielikums);
• saņemt ārēja pārbaudītāja veiktu pēcemisijas pārbaudi;
• vismaz vienu reizi obligāciju pastāvēšanas laikā sagatavot un publiskot ziņojumu par līdzekļu izmantošanas ietekmi uz vidi (III pielikums);
• saskaņā ar Regulu (ES) 2017/1129 (skatīt kopsavilkumu) publicēt prospektu, kura tekstā tiek izmantots termins “Eiropas zaļā obligācija” jeb “EuGB” (izņēmumi attiecas uz suverēniem subjektiem);
• darīt faktu lapu, prospektu, dažādus pārbaudes dokumentus un citu informāciju brīvi pieejamu savā tīmekļa vietnē vismaz gadu pēc obligāciju dzēšanas termiņa.

Vērtspapīrošanas* obligācijas

Piemēro tālāk aprakstītos noteikumus:

• obligācijas, ko emitē sintētiskās vērtspapīrošanas* vajadzībām, nevar saukt par “Eiropas zaļajām obligācijām” jeb “EuGB”;
• vērtspapīrotos riska darījumus:
  • nedrīkst izmantot, lai finansētu fosilā kurināmā izpēti, ieguvi, ekstrakciju, ražošanu, pārstrādi, uzglabāšanu, rafinēšanu, izplatīšanu vai transportēšanu,
  • var izmantot, lai finansētu elektroenerģijas ražošanu no fosilā kurināmā vai siltuma/aukstuma un elektroenerģijas koģenerāciju vai ražošanu no fosilā kurināmā, ja attiecīgā darbība atbilst kritērijam “nenodarīt būtisku kaitējumu”;
• vērtspapīrošanas obligāciju, kas apzīmēta kā Eiropas zaļā obligācija jeb EuGB, iniciatoriem:
  • savā prospektā ir jānorāda obligācijas raksturs,
  • ir jāapstiprina, ka viņi ir atbildīgi par ieņēmumu izmantošanu,
  • ir jāsniedz papildu informācija par atbalstītajām saimnieciskajām darbībām.

Veidnes fakultatīvai informācijas atklāšanai

Eiropas Komisija līdz 2024. gada 21. decembrim publicēs veidnes pirmsemisijas un pēcemisijas informācijas brīvprātīgai atklāšanai par obligācijām, kuras tirgo kā vides ziņā ilgtspējīgas* vai ar ilgtspēju saistītas obligācijas*.

Pārraudzība

Ārējiem pārbaudītājiem ir pienākums:

• reģistrēties Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādē (EVTI);
• ievērot praktiskās un profesionālās prasības;
• izmantot atbilstīgas sistēmas, resursus un procedūras, lai izpildītu savus pienākumus;
• nodrošināt, ka to analītiķiem, darbiniekiem un citām personām ir nepieciešamais zināšanu, pieredzes un apmācības līmenis;
• uzturēt pastāvīgu, neatkarīgu un efektīvu atbilstības uzraudzības sistēmu;
• īstenot iekšējās pienācīgas pārbaudes politikas un procedūras, lai nepieļautu interešu konfliktus;
• nodrošināt, ka to pārbaudes ir balstītas uz rūpīgu visas pieejamās attiecīgās informācijas analīzi;
• izlabot visas metodikas kļūdas un nekavējoties informēt par tām EVTI un iesaistītos Eiropas zaļo obligāciju emitentus;
• nodrošināt, ka ārpakalpojumu sniedzēji, kuriem tie var uzticēt dažu, bet ne visu darbību veikšanu, spēj veikt uzticamas un profesionālas izvērtēšanas darbības, par kurām joprojām atbild ārējie pārbaudītāji;
• glabāt atbilstošus ierakstus;
• identificēt, novērst vai pārvaldīt un darīt zināmus visus faktiskos un potenciālos interešu konfliktus.

Pārbaudes

• Ārējiem pārbaudītāji:
  • nedrīkst norādīt, ka EVTI vai kāda cita kompetentā iestāde atbalsta to veiktās pārbaudes rezultātus;
  • pirmsemisijas, pēcemisijas un ietekmes ziņojuma pārbaužu rezultātus dara brīvi pieejamus savā tīmekļa vietnē visā obligācijas pastāvēšanas laikā.
• Trešo valstu ārējie pārbaudītāji var sniegt savus pakalpojumus saskaņā ar regulu ar nosacījumu, ka Komisija ir pieņēmusi lēmumu par līdzvērtību un ka tie ir reģistrējušies EVTI, kura pamatotu iemeslu dēļ var atsaukt šo reģistrāciju.

Uzraudzība

Nacionālās kompetentās iestādes:

• uzrauga Eiropas zaļo obligāciju emitentus un kopīgo veidņu izmantošanu;
• pilda plašas uzraudzības un izmeklēšanas pilnvaras;
• savstarpēji sadarbojas izmeklēšanā, uzraudzībā un izpildes nodrošināšanā, kā arī informācijas apmaiņā;
• regulāri sniedz attiecīgo informāciju EVTI.

EVTI:

• var pieprasīt jebkuru tai nepieciešamo informāciju ārējiem pārbaudītājiem;
• ir pilnvarota veikt pārbaudes uz vietas, pārbaudīt ierakstus, datus, procedūras un citus materiālus un izjautāt personas izmeklēšanas laikā;
• var uz laiku vai pastāvīgi atņemt ārējiem pārbaudītājiem to tiesības un piemērot naudas sodus 20 000–200 000 EUR apmērā, kā arī periodiskus soda maksājumus;
• iekasē no ārējiem pārbaudītājiem maksas par reģistrāciju, atzīšanu un uzraudzību, un jebkādas izmaksas, kuras EVTI var rasties;
• savā tīmekļa vietnē uztur publiski pieejamu ārējo pārbaudītāju reģistru;
• izstrādās dažādus regulatīvus tehniskos standartus, kas nepieciešami regulas īstenošanai.

Komisija:

• var pieņemt deleģētos aktus;
• līdz 2026. gada 21. decembrim publicēs ziņojumu par nepieciešamību regulēt ar ilgtspēju saistītas obligācijas;
• līdz 2028. gada 21. decembrim un pēc tam reizi trijos gados iesniegs Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei ziņojumu par šīs regulas īstenošanu.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama no 2024. gada 21. decembra.

KONTEKSTS

Zaļās obligācijas ir viens no galvenajiem veidiem kā finansēt investīcijas zaļajās tehnoloģijās, zaļajā enerģijā un resursefektivitātē, kā arī ilgtspējīgā transporta un pētniecības infrastruktūrā. Tās palīdz īstenot ES pārkārtošanos uz klimatneitrālu un resursefektīvu ekonomiku.

Šī regula uzlabo konsekvenci un salīdzināmību zaļo obligāciju tirgū un samazina zaļmaldināšanas risku, tādējādi sniedzot labumu gan emitentiem, gan investoriem.

Plašāka informācija:

• Eiropas zaļo obligāciju standarts – pārkārtošanās atbalstīšana (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2023/2631 (2023. gada 22. novembris) par Eiropas zaļajām obligācijām un fakultatīvu informācijas atklāšanu attiecībā uz obligācijām, ko tirgo kā vides ziņā ilgtspējīgas, un ar ilgtspēju saistītām obligācijām (OV L, 2023/2631, 30.11.2023.).

Regulas (ES) 2023/2631 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2020/852 (2020. gada 18. jūnijs) par regulējuma izveidi ilgtspējīgu ieguldījumu veicināšanai un ar ko groza Regulu (ES) 2019/2088 (OV L 198, 22.6.2020., 13.–43. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2017/1129 (2017. gada 14. jūnijs) par prospektu, kurš jāpublicē, publiski piedāvājot vērtspapīrus vai atļaujot to tirdzniecību regulētā tirgū, un ar ko atceļ Direktīvu 2003/71/EK (OV L 168, 30.6.2017., 12.–82. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 04.03.2024