Atjaunīgās enerģijas projektu īstenošanas paātrināšana

KOPSAVILKUMS:

Ieteikums (ES) 2022/822, kā paātrināt atļauju piešķiršanas procedūras atjaunīgas enerģijas projektiem un atvieglot enerģijas pirkuma līgumu slēgšanu

KĀDS IR ŠĪ IETEIKUMA MĒRĶIS?

Atjaunīgā enerģija ir stūrakmens, uz kura balstās pārkārtošanās uz tīru enerģiju, bez kā nav iespējams sasniegt Eiropas zaļā kursa mērķus, padarīt enerģiju cenas ziņā pieejamu un samazināt Eiropas Savienības (ES) atkarību no fosilajām degvielām un enerģijas importa. Ieteikuma mērķi ir šādi:

• paātrināt atļauju piešķiršanas procedūras atjaunīgās enerģijas projektiem;
• atvieglot enerģijas pirkuma līgumu slēgšanu (tieši līgumi starp uzņēmumiem un elektroenerģijas piegādātājiem).

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Ieteikumā ES dalībvalstis tiek aicinātas rīkoties vairākās jomās.

Ātrākas, īsākas procedūras

• Nodrošināt, ka atjaunīgās enerģijas ražošanas stacijas, tīklu pieslēgumi un uzkrāšanas aktīvi ir piemēroti paātrinātām procedūrām un tiek uzskatīti par tādiem, kas ir sevišķi svarīgās sabiedrības interesēs.
• Noteikt skaidrus, īsus termiņus visiem posmiem, kas jāiziet, lai saņemtu atļaujas, norādot gadījumus, kad šādus termiņus var pagarināt un kādos apstākļos.
• Noteikt maksimālos termiņus visiem attiecīgajiem vides ietekmējuma novērtējuma procedūras posmiem, atļauju piešķiršanas procedūru ilgumu saules enerģijas aprīkojuma uzstādīšanai ēkās ierobežojot līdz trim mēnešiem.
• Noteikt termiņus un noteikumus, lai nodrošinātu tiesvedības efektivitāti.
• Izveidot vienotu pieteikumu iesniegšanas procesu.
• Ļaut atjaunināt projektu specifikācijas pieteikuma iesniegšanas procesa laikā, lai veicinātu inovatīvu tehnoloģiju ieviešanu.

Iedzīvotāju un kopienas iesaiste

• Veicināt iedzīvotāju un energokopienu līdzdalību projektos.
• Ieviest vienkāršotu atļauju piešķiršanas kārtību un licencēšanas procedūras atjaunīgās enerģijas kopienām.

Labāka koordinācija

• Nodrošināt racionalizētu un efektīvu koordināciju valsts, reģionālā un pašvaldību līmenī.
• Izveidot vienotu vienas pieturas aģentūru atļauju piešķiršanai, kā tas paredzēts Direktīvā (ES) 2018/2001, lai ierobežotu iesaistīto iestāžu skaitu.
• Ieviest noteikumus, kas paredz, ka, ja iestādes savlaicīgi nav sniegušas atbildi uz konkrētu pieprasījumu, tas nozīmē, ka attiecīgais pieprasījums ir uzskatāms par akceptētu, ja vien ES vai valsts tiesību aktos nav noteikts, ka tām ir katrā ziņā jāatbild.

Skaidras un digitalizētas procedūras

• Jau brīdī, kad aizsākas procedūra, sniegt pilnīgu un pārredzamu informāciju par prasībām un procedūras posmiem, tostarp sūdzību procedūrām.
• Ieviest pilnībā digitālas procedūras un e-saziņu.
• Nodrošināt, ka informācija, ieskaitot pieteikumu veidnes, vides pētījumus un datus, kā arī informāciju par sabiedrības līdzdalību un maksājumiem, tiek darīta pieejama centralizētā veidā tiešsaistes procedūru rokasgrāmatā.

Cilvēkresursi un prasmes

• Nodrošināt, ka atļauju piešķiršanas struktūrām un vidiskās novērtēšanas iestādēm ir pietiekami kvalificēts personāls ar attiecīgām prasmēm un kvalifikāciju.
• Izmantot visu ES un valstu finansējumu, kas pieejams prasmju pilnveidei un pārkvalifikācijai, jo īpaši reģionālā un vietējā līmenī.
• Apsvērt iespēju izveidot aliansi, lai sadarbotos atļauju piešķiršanas un vidisko novērtējumu veikšanas prasmju pilnveidē.

Projektu norises vietu labāka apzināšana

• Bez liekas kavēšanās apzināt projektu īstenošanai piemērotas vietas, ņemot vērā nacionālos enerģētikas un klimata plānus un šo projektu devumu 2030. gada atjaunīgās enerģijas mērķrādītāja sasniegšanā.
• Izvairīties no vidiski vērtīgām teritorijām un par prioritāti noteikt degradētu, lauksaimniecībā neizmantojamu zemi.
• Ierobežot zonas, kurās nav iespējams attīstīt atjaunīgās enerģijas ražošanu, pamatojot ierobežojumus, kas saistīti ar attālumu līdz mājokļiem un militārās vai civilās aviācijas zonām.
• Racionalizēt prasības par vides ietekmējuma novērtēšanu, ciktāl tas ir likumīgi iespējams, salāgojot atjaunīgās enerģijas projektu izvēršanu ar ES vides tiesību aktiem un kopīgā procedūrā apvienojot vides ietekmējuma novērtējumu un citus piemērojamos vidiskos novērtējumus.
• Nodrošināt, ka savvaļas putnu un aizsargājamo sugu iztraucēšana nav šķērslis projektu attīstīšanai, pieprasot veikt mitigācijas pasākumus un sekojot līdzi to efektivitātei.
• Veicināt sabiedrības iesaistīšanos jau sākumā, sekmēt teritoriju daudzveidīgu izmantošanu un nodrošināt pārredzamību attiecībā uz to, kur un kā projekti tiek īstenoti.

Vieglāka pieslēgšanās tīklam

• Īstenot ilgtermiņa tīkla plānošanu un investīcijas, ņemot vērā nākotnes pieprasījumu un klimatneitralitātes mērķi.
• Izveidot vienkāršotas procedūras attiecībā uz esošo atjaunīgās enerģijas staciju energoatjaunināšanu.
• Nodrošināt, ka sistēmu operatori tīkla pieslēguma pieteikumiem izmanto pārredzamu un digitālu procedūru, sniedz informāciju par tīkla jaudu un optimizē tīkla jaudu, ļaujot izmantot savstarpēji papildinošas tehnoloģijas.
• Nodrošināt juridisko noteiktību attiecībā uz dabasgāzes cauruļvadu pārprofilēšanu, lai tos varētu izmantot ūdeņradim, norādot, kādas atļaujas būs vajadzīgas, un pagarinot esošās atļaujas.

Inovācija

• Sekmēt mērķtiecīgus atbrīvojumus no tiesiskā regulējuma attiecībā uz inovatīvām tehnoloģijām, produktiem, pakalpojumiem vai pieejām.

Enerģijas pirkuma līgumi

• Novērst nepamatotus administratīvos vai tirgus šķēršļus, kas kavē korporatīvo pirkuma līgumu slēgšanu, jo īpaši, lai uzlabotu to izmantošanu mazo un vidējo uzņēmumu vidū.
• Izstrādāt, ieplānot un ieviest atbalsta shēmas tā, lai tās būtu saderīgas ar korporatīvajiem pirkuma līgumiem.

Monitorings, ziņošana un pārskatīšana

• Izveidot kontaktpunktu, kura uzdevums būtu regulāri sekot līdzi tam, kādas ir nozīmīgākās atļauju piešķiršanas procesa nepilnības un risināt galvenās problēmas.
• Ik pēc diviem gadiem iesniegt ziņojumu Eiropas Komisijai, saskaņā ar Regulas (ES) 2018/1999 (skatīt kopsavilkumu) 17. pantu iesniedzot integrētos nacionālos enerģētikas un klimata progresa ziņojumus.

KOPŠ KURA LAIKA IETEIKUMS IR PIEMĒROJAMS?

Tas ir piemērojams kopš 2022. gada 18. maija.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Atjaunīgās enerģijas ražošanu veicinošs regulējums (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Komisijas Ieteikums (ES) 2022/822 (2022. gada 18. maijs), kā paātrināt atļauju piešķiršanas procedūras atjaunīgas enerģijas projektiem un atvieglot enerģijas pirkuma līgumu slēgšanu (OV L 146, 25.5.2022., 132.–138. lpp.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas dienestu darba dokuments. Norādījumi dalībvalstīm par labu praksi, kā paātrināt atļauju piešķiršanas procedūras atjaunīgās enerģijas projektiem, un par elektroenerģijas pirkuma līgumu slēgšanas atvieglošanu. Pavaddokuments dokumentam “Komisijas Ieteikums, kā paātrināt atļauju piešķiršanas procedūras atjaunīgas enerģijas projektiem un atvieglot enerģijas pirkuma līgumu slēgšanu” (SWD(2022) 149 final, 18.5.2022.).

Komisijas dienestu darba dokuments. Apspriešanās ar ieinteresētajām personām. Kopsavilkuma ziņojums “Atjaunīgās enerģijas projekti – atļauju piešķiršanas procedūras un enerģijas pirkuma līgumi”. Pavaddokuments dokumentam “Komisijas Ieteikums, kā paātrināt atļauju piešķiršanas procedūras atjaunīgās enerģijas projektiem, un par elektroenerģijas pirkuma līgumu slēgšanas atvieglošanu” (SWD(2022) 151 final, 18.5.2022.).

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Eiropadomei, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. REPowerEU: Vienota Eiropas rīcība cenas ziņā pieejamākai, drošākai un ilgtspējīgākai enerģijai (COM(2022) 108 final, 8.3.2022.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/1119 (2021. gada 30. jūnijs), ar ko izveido klimatneitralitātes panākšanas satvaru un groza Regulas (EK) Nr. 401/2009 un (ES) 2018/1999 (“Eiropas Klimata akts”) (OV L 243, 9.7.2021., 1.–17. lpp.).

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Eiropadomei, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Eiropas zaļais kurss (COM(2019) 640 final, 11.12.2019.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1999 (2018. gada 11. decembris) par enerģētikas savienības un rīcības klimata politikas jomā pārvaldību un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 663/2009 un (EK) Nr. 715/2009, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 94/22/EK, 98/70/EK, 2009/31/EK, 2009/73/EK, 2010/31/ES, 2012/27/ES un 2013/30/ES, Padomes Direktīvas 2009/119/EK un (ES) 2015/652 un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 525/2013 (OV L 328, 21.12.2018., 1.–77. lpp.).

Regulas (ES) 2018/1999 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2018/2001 (2018. gada 11. decembris) par no atjaunojamajiem energoresursiem iegūtas enerģijas izmantošanas veicināšanu (pārstrādāta redakcija) (OV L 328, 21.12.2018., 82.–209. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 06.12.2022