Ierobežojoši pasākumi pret nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem un aizskārumiem

KOPSAVILKUMS:

Lēmums (KĀDP) 2020/1999 par ierobežojošiem pasākumiem pret nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem un aizskārumiem

Regula (ES) 2020/1998 par ierobežojošiem pasākumiem pret nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem un aizskārumiem

KĀDS IR ŠĪ LĒMUMA UN REGULAS MĒRĶIS?

• Ar šiem tiesību aktiem izveido globālu Eiropas Savienības (ES) režīmu sankciju piemērošanai par nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem un aizskārumiem.
• Regula (ES) 2020/1998 uzreiz pēc tās stāšanās spēkā automātiski un vienādi attiecās visām ES dalībvalstīm bez nepieciešamības to transponēt valstu tiesību aktos. Tā tika grozīta ar 2021. gada 2. marta Īstenošanas regulu (ES) 2021/371 un ar 2021. gada 22. marta Īstenošanas regulu (ES) 2021/478.
• Lēmums (KĀDP) 2020/1999 ir grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/2376 – tika atjaunināts tā pielikums un līdz 2020. gada 8. decembrim pagarināti tajā paredzētie pasākumi.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

ES globālais cilvēktiesību sankciju režīms (EUGHRSR) nodrošina juridisko pamatu, saskaņā ar kuru ES var vērsties pret indivīdiem, uzņēmumiem un struktūrām (ieskaitot tos, kuri ir un kuri nav saistīti ar valstu valdībām), kas ir atbildīgi par nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem vai aizskārumiem visā pasaulē, ir tajos iesaistīti vai ir ar tiem saistīti neatkarīgi no vietas, kur tie notikuši.

Darbības joma

EUGHRSR piemēro virknei cilvēktiesību aizskārumu, tostarp:

• genocīdam;
• noziegumiem pret cilvēci;
• spīdzināšanai un citiem nežēlīgiem, necilvēcīgiem vai cieņu pazemojošiem apiešanās un sodīšanas veidiem;
• verdzībai;
• ārpustiesas, tūlītējai vai patvaļīgai nāvessodu izpildei un nogalināšanai;
• personu piespiedu pazušanai un patvaļīgiem arestiem vai aizturēšanai.

Sankciju režīmu piemēro arī darbībām, kas ir plaši izplatītas, sistemātiskas vai citādi nopietnas attiecībā uz kopējās ārpolitikas un drošības politikas (KĀDP) mērķiem, kas izklāstīti Līguma par Eiropas Savienību 21. pantā. Tie ir šādi:

• cilvēku tirdzniecību;
• cilvēktiesību aizskārumus, ko veic migrantu kontrabandisti;
• seksuālu un ar dzimumu saistītu vardarbību;
• šādu brīvību pārkāpumus vai aizskārumus:
  • miermīlīgas pulcēšanās un biedrošanās brīvība;
  • uzskatu un vārda brīvība;
  • reliģijas vai ticības brīvība.

Sankcijas un atbrīvojumi

Ierobežojošie pasākumi ietvers personu ceļošanas aizliegumu un personu un uzņēmumu līdzekļu iesaldēšanu. Turklāt ES teritorijā esošajām personām un uzņēmumiem būs aizliegts sarakstā iekļautajām personām tieši vai netieši darīt pieejamus finanšu līdzekļus.

Dalībvalstis var piešķirt atbrīvojumus no šiem pasākumiem, ja ceļošana ir nepieciešama:

• steidzamu humanitāru vajadzību dēļ;
• saistībā ar starpvaldību sanāksmju vai sanāksmju, kuras atbalsta vai rīko ES, apmeklēšanu;
• tiesas procesa nolūkā.

Saraksta grozīšana

Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos un dalībvalstis var ierosināt grozījumus sarakstā.

Par grozījumiem lemj Eiropas Savienības Padome, un tie tiek paziņoti publiski.

Dažu trešo valstu politikas saskaņošana ar ES ierobežojošiem pasākumiem

Kandidātvalstis – Melnkalne, Ziemeļmaķedonija, Albānija un Ukraina –, kā arī Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas valstis – Islande, Lihtenšteina un Norvēģija – (kas ir arī Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalstis), ir saskaņojušas savu politiku ar šo lēmumu. Tās nodrošinās savas politikas atbilstību šim lēmumam.

KOPŠ KURA LAIKA LĒMUMS UN REGULA IR PIEMĒROJAMI?

Tos piemēro kopš 2020. gada 8. decembra.

KONTEKSTS

EUGHRSR bija daļa no apņemšanās apkarot nopietnus cilvēktiesību pārkāpumus un aizskārumus, kas izklāstīta ES Rīcības plānā cilvēktiesību un demokrātijas jomā 2020.–2024. gadam.

Plašāka informācija:

• ES ir jauns spēcīgs instruments cilvēktiesību aizsardzībai – ES globālais cilvēktiesību sankciju režīms (ES Ārējās darbības dienests).

PAMATDOKUMENTI

Padomes Lēmums (KĀDP) 2020/1999 (2020. gada 7. decembris) par ierobežojošiem pasākumiem pret nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem un aizskārumiem (OV L 410, 7.12.2020., 13.–19. lpp.).

Lēmuma (KĀDP) 2020/1999 turpmākie grozījumi un labojumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Padomes Regula (ES) 2020/1998 (2020. gada 7. decembris) par ierobežojošiem pasākumiem pret nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem un aizskārumiem (OV L 410I, 7.12.2020., 1.–12. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Padomes Lēmums (KĀDP) 2022/2376 (2022. gada 5. decembris), ar ko groza Lēmumu (KĀDP) 2020/1999 par ierobežojošiem pasākumiem pret nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem un aizskārumiem (OV L 314, 6.12.2022., 90.–96. lpp.).

Kopīgs paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei. ES Rīcības plāns cilvēktiesību un demokrātijas jomā 2020.–2024. gadam (JOIN(2020) 5 final, 25.3.2020.).

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Piektā daļa – Savienības ārējā darbība, IV sadaļa – Ierobežojoši pasākumi, 215. pants (bijušais EKL 301. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 144. lpp.).

Pēdējo reizi atjaunots: 08.09.2023