Makrofinansiālās palīdzības sniegšana paplašināšanās un kaimiņreģiona partneriem saistībā ar Covid-19 pandēmiju

KOPSAVILKUMS:

Lēmums (ES) 2020/701 par makrofinansiālās palīdzības sniegšanu paplašināšanās un kaimiņreģiona partneriem saistībā ar Covid-19 pandēmiju

KĀDS IR ŠĪ LĒMUMA MĒRĶIS?

Covid-19 pandēmija ļoti negatīvi ietekmē ekonomikas un finanšu stabilitāti paplašināšanās reģionos un kaimiņreģionos, to ekonomikas izaugsmei nonākot recesijā. Ņemot to vērā, Eiropas Savienība (ES) dara pieejamu makrofinansiālo palīdzību (MFP)*, lai atbalstītu kaimiņu partnervalstis.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

ES piešķir makrofinansiālo palīdzību 10 kaimiņvalstīm (partneriem), nepārsniedzot 3 miljardus EUR, lai atbalstītu ekonomikas stabilizāciju un saskaņotu ekonomikas reformu programmu. Palīdzība ir paredzēta, lai segtu partneru neatliekamās maksājumu bilances vajadzības, kas noteiktas atbalstītajā programmā, un noslēgtu vienošanos par kredītu starp pusēm un Starptautisko Valūtas fondu (SVF).
Palīdzības apmērs balstās uz katra partnera atlikušo ārējā finansējuma vajadzību provizorisku aprēķinu, un tajā tiek ņemta vērā tā spēja finansēt sevi ar paša resursiem, it īpaši izmantojot tā rīcībā esošās starptautiskās rezerves. Pieejamās summas ir šādas:
- Albānijai: 180 miljoni EUR;
- Bosnijai un Hercegovinai: 250 miljoni EUR;
- Gruzijai: 150 miljoni EUR;
- Jordānijai: 200 miljoni EUR;
- Kosovai*: 100 miljoni EUR;
- Moldovai: 100 miljoni EUR;
- Melnkalnei: 60 miljoni EUR;
- Ziemeļmaķedonijai: 160 miljoni EUR;
- Tunisijai: 600 miljoni EUR;
- Ukrainai: 1,2 miljardi EUR.
Palīdzības summu katram partnerim piešķir aizdevumu veidā, un maksimālais vidējais aizdevumu atmaksas termiņš ir 15 gadi. Eiropas Komisija aizņemas nepieciešamos līdzekļus kapitāla tirgos vai finanšu iestādēs un informē Eiropas Parlamentu un Padomi par norisēm saistībā ar shēmu.

Nosacījumi

Partneriem kā priekšnoteikums ir jāievēro efektīvi demokrātiskie mehānismi, tostarp daudzpartiju parlamentārā sistēma un tiesiskums, un jāgarantē cilvēktiesību ievērošana.
ES un katram partnerim ir jāvienojas par ekonomikas politikas un finanšu nosacījumiem, saprašanās memorandā (SM) pievēršot uzmanību strukturālām reformām un stabilām publiskajām finansēm.
Šo nosacījumu mērķis ir stiprināt partneru publiskā sektora finanšu pārvaldības sistēmu efektivitāti, pārredzamību un pārskatatbildību. Tiek ņemta vērā arī likumīgi un godīgi tirdzniecības principi. Šo mērķu īstenošanu uzrauga Komisija.
Pirms palīdzības īstenošanas Komisija izvērtē, vai partnera finanšu noteikumu, administratīvo procedūru un iekšējās un ārējās kontroles mehānismu stabilitāti.

Maksājumi

Palīdzību dara pieejamu divās aizdevuma daļās, kas tiek garantētas ES budžetā, izmantojot Garantiju fondu ārējai darbībai.
Komisija lemj par maksājumu veikšanu, ja ir izpildīti šādi nosacījumi:
- priekšnoteikums;
- pastāvīgi un sekmīgi tiek īstenota SVF vienošanās par kredītu;
- sekmīgi īstenoti ekonomikas politikas un finanšu nosacījumi, par kuriem panākta vienošanās SM.
MFP ir pieejama 12 mēnešus, sākot no pirmās dienas pēc SM stāšanās spēkā.

Aizdevuma nolīgums

Detalizēti finanšu noteikumi ir izklāstīti aizdevuma nolīgumā, tostarp šādi:

partnerim regulāri jāpārbauda, vai finansējums tiek izmantots pareizi;
jāīsteno pasākumi, lai novērstu pārkāpumus un krāpšanu, un tiesiskas darbības, lai atgūtu nelikumīgi piesavinātos līdzekļus;
jāaizsargā ES finanšu intereses, jo īpaši attiecībā uz krāpšanas, korupcijas un citu pārkāpumu novēršanu un apkarošanu;
jāpilnvaro Komisija vai tās pārstāvji veikt pārbaudes, tostarp pārbaudes un apskates uz vietas;
jāpilnvaro Komisija un Revīzijas palāta veikt revīzijas, tostarp dokumentu revīzijas un revīzijas uz vietas, piemēram, operatīvos novērtējumus;
jānodrošina, ka ES ir tiesīga saņemt aizdevuma atmaksu pirms termiņa, ja ir konstatēts, ka partneris ir iesaistījies jebkādā krāpnieciskā vai koruptīvā darbībā vai jebkādā citā nelikumīgā darbībā, kas kaitē ES finanšu interesēm;
jānodrošina, ka visas izmaksas, kas ES radušās saistībā ar aizņēmuma un aizdevuma darbībām, sedz partneris.

KOPŠ KURA LAIKA LĒMUMS IR PIEMĒROJAMS?

Tas ir piemērojams kopš 2020. gada 28. maija.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

Koronavīruss: Komisija piedāvā 3 miljardu eiro makrofinansiālās palīdzības paketi desmit kaimiņvalstu atbalstam – paziņojums presei (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

Makrofinansiālā palīdzība (MFP): finansiālā palīdzība, ko ES sniedz partnervalstīm, kuras saskaras ar maksājumu bilances krīzi. Tā tiek sniegta vidēja termiņa un ilgtermiņa aizdevumu vai dotāciju, vai arī to kombinācijas veidā, un ir pieejama tikai valstīm, kas izmanto SVF programmu.

MFP ir paredzēta valstīm, kuras ir ģeogrāfiskā, ekonomiskā un politiskā ziņā pietuvinātas ES, tostarp kandidātvalstīm un potenciālajām kandidātvalstīm, valstīm, kuras robežojas ar ES un uz kurām attiecas Eiropas kaimiņattiecību politika, un izņēmuma gadījumos arī citām valstīm, kuras nav ES dalībvalstis.

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums (ES) 2020/701 (2020. gada 25. maijs) par makrofinansiālās palīdzības sniegšanu paplašināšanās un kaimiņreģiona partneriem saistībā ar Covid-19 pandēmiju (OV L 165, 27.5.2020., 31.–37. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Padomes Regula (EK, Euratom) Nr. 480/2009 (2009. gada 25. maijs), ar ko izveido Garantiju fondu ārējai darbībai (Kodificēta versija) (OV L 145, 10.6.2009., 10.–14. lpp.)

Regulas (EK, Euratom) Nr. 480/2009 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

*Šis nosaukums neskar nostājas par statusu un atbilst ANO DP Rezolūcijai 1244 (1999) un Starptautiskās Tiesas atzinumam par Kosovas neatkarības deklarāciju.

Pēdējo reizi atjaunots: 27.07.2020