Eiropas Elektronisko sakaru kodekss
KOPSAVILKUMS:
Direktīva (ES) 2018/1972, ar ko izveido Eiropas Elektronisko sakaru kodeksu
KĀDS IR ŠĪS DIREKTĪVAS MĒRĶIS?
Ar šo direktīvu:
- izveido atjauninātu noteikumu kopumu, lai regulētu elektronisko sakaru (telesakaru) tīklus, telesakaru pakalpojumus un saistītās iekārtas un pakalpojumus;
- nosaka uzdevumus valstu regulatīvajām iestādēm un citām attiecīgajām iestādēm un pieņem procedūru kopumu, lai nodrošinātu tiesiskā regulējuma saskaņošanu visā Eiropas Savienībā (ES);
- mēģina stimulēt konkurenci un palielināt ieguldījumus 5G* un ļoti augstas veiktspējas tīklos, lai ikviens ES iedzīvotājs un uzņēmums varētu izmantot augstas kvalitātes savienojamību, augsta līmeņa patērētāju aizsardzību un plašākas inovatīvu digitālo pakalpojumu izvēles iespējas.
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
Vispārējie mērķi:
- veicināt ļoti augstas veiktspējas tīklu, tostarp fiksēto, mobilo un bezvadu tīklu, savienojamību un lietošanas uzsākšanu visu ES iedzīvotāju un uzņēmumu vidū;
- veicināt ES pilsoņu interešu apmierināšanu:
- sekmējot maksimālu ieguvumu izvēles, cenas un kvalitātes ziņā uz efektīvas konkurences pamata,
- uzturot tīklu un pakalpojumu drošību,
- nodrošinot patērētāju aizsardzību ar specifiskiem noteikumiem un
- risinot vajadzības, kādas ir īpašām sociālajām grupām, it sevišķi galalietotājiem ar invaliditāti, vecākiem galalietotājiem un galalietotājiem ar īpašām sociālajām vajadzībām;
- atvieglot ienākšanu tirgū un veicināt konkurenci telesakaru tīklu un saistīto iekārtu nodrošināšanas jomā;
- veicināt iekšējā tirgus attīstību telesakaru tīklos un pakalpojumos ES, izstrādājot vienotas normas un paredzamas regulatīvās pieejas, atbalstot:
- efektīvu, lietderīgu un koordinētu radiofrekvenču spektra lietošanu,
- atvērtu inovāciju,
- Eiropas sakaru tīklu attīstību,
- Eiropas mēroga pakalpojumu pieejamību un sadarbspēju un
- gala-gala savienojamību.
ES dalībvalstu pienākumi:
- sadarboties Radiofrekvenču spektra politikas grupā gan savā starpā, gan ar Eiropas Komisiju radiofrekvenču spektra lietošanas politikas stratēģiskajā plānošanā un koordinēšanā, izvairoties no kaitīgiem traucējumiem;
- nodrošināt, ka attiecīga iestāde veic direktīvā noteiktos uzdevumus;
- garantēt, ka valstu regulatīvās iestādes un citas attiecīgās iestādes ir neatkarīgas no telesakaru iekārtu ražotājiem un pakalpojumu sniedzējiem;
- nodrošināt, ka valstu regulatīvās iestādes:
- ir pasargātas no ārējas iejaukšanās vai politiska spiediena, kas varētu apdraudēt to neatkarīgas izvērtēšanas spēju,
- ir ar budžeta izpildes patstāvību un atbilstošiem finanšu un cilvēkresursiem tām doto uzdevumu izpildei.
Jauni mērķi un uzdevumi
Papildus esošo tiesību aktu aizstāšanai un atcelšanai ar šo direktīvu ievieš vairākus jaunus mērķus un uzdevumus.
- Pastiprinātu patērētāju tiesību aizsardzības noteikumu mērķis ir atvieglot pāreju starp pakalpojumu sniedzējiem un nodrošināt labāku aizsardzību, piemēram, personām, kuras abonē pakalpojumu komplektus. Patērētāji gūs labumu no līdzīgas augstāka līmeņa aizsardzības visā ES.
- Telesakaru pakalpojumi tagad ietver internetā sniegtus pakalpojumus, kas neizmanto izsaucamos numurus, piemēram, ziņapmaiņas lietotnes un e-pasts. Izvērtēšanas mehānisma mērķis ir nodrošināt, lai patērētāju aizsardzības tiesības paliek nemainīgi stingras un tiek atjauninātas, tās pielāgojot uzņēmējdarbības modeļu un patērētāju uzvedības izmaiņām.
- Atbilstīgai piekļuvei platjoslas internetam par pieņemamu cenu ir jābūt pieejamai visiem patērētājiem neatkarīgi no to atrašanās vietas vai ienākumu līmeņa.
- Personām ar invaliditāti ir jābūt līdzvērtīgai piekļuvei telesakaru pakalpojumiem.
- Dalībvalstis izveidos sabiedrības brīdināšanas sistēmu, lai uz iedzīvotāju mobilajiem tālruņiem nosūtītu brīdinājumus dabas katastrofas vai citas nozīmīgas ārkārtas situācijas gadījumā to teritorijā.
- Dalībvalstīm operatoriem jānodrošina prognozējams bezvadu apraides radiofrekvenču spektra licencēšanas regulējums, nodrošinot tā paredzamību vismaz 20 gadus, lai veicinātu ieguldījumus, jo īpaši 5G savienojamībā, kā arī jānodrošina valstu atlases procedūru ciešāka konverģence ar Salīdzinošās izvērtēšanas foruma palīdzību.
- Jaunas frekvenču joslas 5G savienojamībai ātrākiem interneta savienojumiem un labākai savienojamībai, kā arī koordinēti spektra licencēšanas termiņi un vieglāks regulatīvais režīms mazo mobilo sakaru tīklu iekārtu uzstādīšanai.
- Noteikumi par operatoru piekļuvi tīkliem konkurences veicināšanai uzņēmumiem atvieglo ieguldīšanu jaunā ļoti augstas veiktspējas infrastruktūrā (ar 100 Mb/s vai lielāku lejupielādes ātrumu), tai skaitā nomaļos apgabalos, vienlaikus nodrošinot tirgus efektīvu regulēšanu.
- Jauni rīki palīdzēs risināt problēmas, kas var rasties noteiktos tirgus apstākļos. Lai nodrošinātu konkurenci, elektronisko sakaru tīklu pakalpojumu sniedzējiem dažos ļoti specifiskos apstākļos piemēros simetrisko regulēšanu*.
Īstenošanas un deleģētie akti
Komisija ir pieņēmusi tālāk norādītos īstenošanas aktus:
- Regula (ES) 2019/2243, ar ko izveido līguma kopsavilkuma veidni, kas jāizmanto publiski pieejamu elektronisko sakaru pakalpojumu sniedzējiem;
- Regula (ES) 2020/1070 par tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu raksturlielumu precizēšanu.
Komisija ir pieņēmusi šādus deleģētos aktus, ar kuriem papildina Direktīvu (ES) 2018/1972:
- Regula (ES) 2021/654, ar ko nosaka vienotu maksimālo ES mēroga mobilā balss savienojuma pabeigšanas tarifu (maksu par zvaniem) un vienotu maksimālo ES mēroga fiksētā balss savienojuma pabeigšanas tarifu;
- Regula (ES) 2023/444 par pasākumiem, kuriem ārkārtējos gadījumos saziņā pa vienoto Eiropas neatliekamās palīdzības numuru “112” jānodrošina efektīva piekļuve neatliekamās palīdzības dienestiem.
KOPŠ KURA LAIKA ŠIE NOTEIKUMI IR PIEMĒROJAMI?
Direktīva valstu tiesību aktos bija jātransponē līdz 2020. gada 21. decembrim. Direktīvas noteikumi ir piemērojami no tā paša datuma.
Ar Direktīvu (ES) 2018/1972 pārstrādā un aizstāj Direktīvas 2002/19/EK, 2002/20/EK un 2002/21/EK (un to turpmākos grozījumus), kas valstu tiesību aktos bija jātransponē līdz 2003. gadam.
KONTEKSTS
Plašāka informācija:
GALVENIE TERMINI
5G. Jaunākās paaudzes šūnu mobilie sakari, kas nodrošina lielāku datu pārraides ātrumu, mazāku latentumu, enerģijas ietaupījumus, izmaksu samazinājumu, lielāku sistēmas veiktspēju un labāku ierīču savienojamību.
Simetriskā regulēšana. Vienāda visu tīkla pakalpojumu sniedzēju regulēšana (pretstatā asimetriskai regulēšanai, kas diferencē pakalpojumu sniedzējus parasti, lai nodrošinātu vienlīdzīgus konkurences apstākļus starp mazāk un vairāk svarīgiem pakalpojumu sniedzējiem).
PAMATDOKUMENTS
Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2018/1972 (2018. gada 11. decembris) par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi (pārstrādāta redakcija) (OV L 321, 17.12.2018., 36.–214. lpp.).
Direktīvas (ES) 2018/1972 turpmākie labojumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Komisijas Deleģētā regula (ES) 2023/444 (2022. gada 16. decembris), kas Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2018/1972 papildina ar pasākumiem, kuriem ārkārtējos gadījumos saziņā pa vienoto Eiropas neatliekamās palīdzības numuru “112” jānodrošina efektīva piekļuve neatliekamās palīdzības dienestiem (OV L 65, 2.3.2023., 1.–8. lpp.).
Skatīt konsolidēto versiju.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2022/612 (2022. gada 6. aprīlis) par viesabonēšanu publiskajos mobilo sakaru tīklos Savienībā (pārstrādāta redakcija) (OV L 115, 13.4.2022., 1.–37. lpp.).
Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2022/173 (2022. gada 7. februāris) par 900 MHz un 1800 MHz frekvenču joslu harmonizāciju zemes sistēmām, kuras Savienībā spēj nodrošināt elektronisko sakaru pakalpojumus, un Lēmuma 2009/766/EK atcelšanu (OV L 28, 9.2.2022., 29.–39. lpp.).
Komisijas Deleģētā regula (ES) 2021/654 (2020. gada 18. decembris), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2018/1972 papildina, nosakot vienotu maksimālo Savienības mēroga mobilā balss savienojuma pabeigšanas tarifu un vienotu maksimālo Savienības mēroga fiksētā balss savienojuma pabeigšanas tarifu (OV L 137, 22.4.2021., 1.–9. lpp.).
Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2020/1070 (2020. gada 20. jūlijs) par tuvas darbības bezvadu piekļuves punktu raksturlielumu precizēšanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2018/1972 par Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa izveidi 57. panta 2. punktu (OV L 234, 21.7.2020., 11.–15. lpp.).
Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2019/2243 (2019. gada 17. decembris), ar ko izveido līguma kopsavilkuma veidni, kas publiski pieejamu elektronisko sakaru pakalpojumu sniedzējiem jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu (ES) 2018/1972 (OV L 336, 30.12.2019., 274.–280. lpp.).
Skatīt konsolidēto versiju.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1971 (2018. gada 11. decembris), ar ko izveido Eiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādi (BEREC) un BEREC atbalsta aģentūru (BEREC birojs), groza Regulu (ES) 2015/2120 un atceļ Regulu (EK) Nr. 1211/2009 (OV L 321, 17.12.2018., 1–35. lpp.).
Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/1148 (2016. gada 6. jūlijs) par pasākumiem nolūkā panākt vienādi augsta līmeņa tīklu un informācijas sistēmu drošību visā Savienībā (OV L 194, 19.7.2016., 1.–30. lpp.).
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2015/2120 (2015. gada 25. novembris), ar ko nosaka pasākumus sakarā ar piekļuvi atvērtam internetam un groza Direktīvu 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko sakaru tīkliem un pakalpojumiem un Regulu (ES) Nr. 531/2012 par viesabonēšanu publiskajos mobilo sakaru tīklos Savienībā (OV L 310, 26.11.2015., 1.–18. lpp.).
Skatīt konsolidēto versiju.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2015/758 (2015. gada 29. aprīlis) par tipa apstiprinājuma prasībām transportlīdzekļa eZvana sistēmas izveidošanai uz pakalpojuma “112” bāzes un ar ko groza Direktīvu 2007/46/EK (OV L 123, 19.5.2015., 77.–89. lpp.).
Skatīt konsolidēto versiju.
Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/61/ES (2014. gada 15. maijs) par pasākumiem ātrdarbīgu elektronisko sakaru tīklu izvēršanas izmaksu samazināšanai (OV L 155, 23.5.2014., 1.–14. lpp.).
Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 243/2012/ES (2012. gada 14. marts), ar ko izveido radiofrekvenču spektra daudzgadu politikas programmu (OV L 81, 21.3.2012., 7.–17. lpp.).
Skatīt konsolidēto versiju.
Komisijas Lēmums 2008/411/EK (2008. gada 21. maijs) par 3400–3800 MHz frekvenču joslas harmonizāciju tādu zemes sistēmu vajadzībām, kas Kopienā spēj nodrošināt elektronisko sakaru pakalpojumus (izziņots ar dokumenta numuru K(2008) 1873) (OV L 144, 4.6.2008., 77.–81. lpp.).
Skatīt konsolidēto versiju.
Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 676/2002/EK (2002. gada 7. marts) par normatīvo bāzi radiofrekvenču spektra politikai Eiropas Kopienā (radiofrekvenču spektra lēmums) (OV L 108, 24.4.2002., 1.–6. lpp.).
Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2002/58/EK (2002. gada 12. jūlijs) par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē (direktīva par privāto dzīvi un elektronisko komunikāciju) (OV L 201, 31.7.2002., 37.–47. lpp.).
Skatīt konsolidēto versiju.
Pēdējo reizi atjaunots: 11.04.2023