Tās mērķis ir atvieglot parādu piedziņu starp ES valstīm civillietās un komerclietās.
Ar to izveido jaunu procedūru, kas ļauj vienai tiesai vienā ES valstī iesaldēt līdzekļus parādnieka bankas kontā citā ES valstī.
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
Ir izveidota Eiropas procedūra, ar kuru kreditors var iegūt Eiropas kontu apķīlāšanas rīkojumu (EAPO), ar kuru bloķē līdzekļus, ko parādnieks glabā bankas kontā vai kontos citā(-ās) ES valstī(-īs).
Darbības joma
EAPO ir pieejams iedzīvotājiem un uzņēmumiem:
lietās starp ES valstīm, t. i., ja EAPO pieteikuma iesniegšanas datumā tiek uzturēts konts citā ES valstī, kas nav valsts, kurā ir kreditora domicils vai tiesa, kurā iesniegts pieteikums par apķīlāšanu;
kā alternatīva procedūrām saskaņā ar valsts tiesību aktiem, taču tās neaizstāj.
To piemēro finansiāliem prasījumiem civillietās un komerclietās, izņemot šādas jomas:
nodokļu, muitas vai administratīvās lietas un sociālais nodrošinājums;
īpašuma tiesības, kas izriet no laulības attiecībām vai tam pielīdzināmām attiecībām, kā arī testamenti un mantošana;
prasījumi pret parādnieku, saistībā ar kuru ir uzsākta bankrota vai maksātnespējas procedūra, tiesas rīkojums, mierizlīgums vai līdzīgas procedūras.
To nepiemēro arī dažām īpaši aizsargātu bankas kontu kategorijām.
EAPOnav pieejams kreditoriem vai banku kontiem Dānijā un Apvienotajā Karalistē (1).
EAPO iegūšanas procedūra
Šī procedūra ir pieejama, pirms pret parādnieku uzsāk tiesvedību pēc būtības, tiesvedības laikā vai pēc tam, kad ir iegūts nolēmums, tiesas izlīgums vai publisks akts, kurā parādniekam liek maksāt prasījumu.
Parasti kompetentā tiesaEAPO izdošanai ir tā tiesa, kura ir kompetenta spriest pēc lietas būtības. Ja parādnieks ir patērētājs, kompetentā tiesa EAPO izdošanai, ar kuru paredzēts nodrošināt prasījumu attiecībā uz patērētāja līgumu, ir tās ES valsts tiesa, kurā ir parādnieka domicils.
Visos gadījumos kreditoram ir jāsniedz pierādījumi, lai pārliecinātu tiesu, ka pastāv reāls risks, kas attaisno nepieciešamību iesaldēt parādnieka kontu. Ja kreditors pieteikumu par EAPO iesniedz, pirms viņš ir ieguvis nolēmumu pēc lietas būtības, jāsniedz arī pietiekami pierādījumi, saskaņā ar kuriem prasījums pēc būtības varētu tikt apmierināts.
Lai iesniegtu pieteikumu par EAPO, jāizmanto īpaša veidlapa, tai pievienojot visus attiecīgos apliecinošos dokumentus.
Ir noteikti īsi termiņi, kuros ir jāpabeidz dažādie procedūras posmi; tie var atšķirties atkarībā no tā, vai kreditors jau ir ieguvis nolēmumu vai tas vēl nav noticis.
Kreditoram ir tiesības pārsūdzēt atteikumu izdot EAPO.
Lai nodrošinātu EAPOpārsteiguma efektu un lietderību, parādnieks pirms tā izpildes netiek informēts.
Kreditors, kuram nav informācijas par parādnieka kontu, noteiktos apstākļos var prasīt tiesai iegūt informāciju par kontu no ieceltām iestādēm ES valstī, kur paredzēta rīkojuma izpilde.
EAPO atzīšana, izpildāmība un izpilde
EAPO, kas izdots kādā ES valstī saskaņā ar šo regulu, tiek atzīts pārējās ES valstīs bez kādas īpašas procedūras un ir izpildāms pārējās ES valstīs bez vajadzības pēc izpildāmības pasludināšanas.
Attiecīgajai bankai ir pienākums īpašā veidlapā paziņot, vai EAPO izpildes rezultātā ir apķīlāti jebkādi parādnieka finanšu līdzekļi.
Kreditoram ir pienākums nodrošināt to, ka tiek atbrīvoti jebkādi apķīlāti finanšu līdzekļi, kas pārsniedz EAPO norādīto summu.
Daļa summas var būt atbrīvotas no apķīlāšanas saskaņā ar izpildes dalībvalsts tiesību aktiem, piemēram, summas, kas vajadzīgas, lai nodrošinātu parādnieka un viņa ģimenes iztiku.
Parādnieka aizsardzības pasākumi
Ņemot vērā to, ka parādnieks iepriekš netiek uzklausīts, ir paredzēti konkrēti aizsardzības pasākumi, lai novērstu EAPO ļaunprātīgu izmantošanu:
tiesiskās aizsardzības līdzekļi (tostarp tiesības pārsūdzēt lēmumu), lai varētu apstrīdēt EAPO, tiklīdz parādnieks ir saņēmis informāciju par tā kontu bloķēšanu;
noteikumi par kreditora sniegtu nodrošinājumu, lai garantētu jebkādu zaudējumu atlīdzību, kas parādniekam radušies EAPO dēļ;
noteikumi par kreditora atbildību par jebkādu kaitējumu, kas kreditora kļūdas dēļ ar EAPO nodarīts parādniekam.
Veidlapas
Kopumā ir deviņas īpašas EAPO veidlapas. To saturs ir izklāstīts Īstenošanas regulā (ES) 2016/1823.
Vispārējie noteikumi
Šajā regulā ir arī apskatīti vairāki saistīti jautājumi, tostarp juridiskā pārstāvība, tiesas nodevas, izdevumi, kas rodas bankām, maksa, ko iekasē iestādes, datu aizsardzība un dokumentu sagatavošanas valoda.
Regula ir piemērojama kopš , izņemot tās 50. pantu, kas ir piemērojams kopš . 50. pants attiecas uz informāciju, kas jāsniedz ES valstīm, piemēram, par tiesām, kas norādītas kā kompetentas izdot EAPO (6. panta 4. punkts), un iestādēm, kas ir kompetentas izpildīt EAPO.
KONTEKSTS
Šīs regulas pamatā ir zaļā grāmata par spriedumu izpildes efektivitātes uzlabošanu ES. Šajā zaļajā grāmatā Eiropas Komisija ir aprakstījusi, kā valstu izpildes tiesību normu sadrumstalotība negatīvi ietekmē pārrobežu parādu iekasēšanu ES, un secina, ka praksē kreditors, kas vēlas piedzīt naudas prasījuma summu Eiropā, parasti cenšas to realizēt ar sava parādnieka bankas konta aresta starpniecību un ka šādas procedūras pastāv lielākajā daļā ES valstu.
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 655/2014 (), ar ko izveido Eiropas kontu apķīlāšanas rīkojuma procedūru, lai atvieglotu pārrobežu parādu piedziņu civillietās un komerclietās (OV L 189, , 59.–92. lpp.)
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 2016/1823 (), ar kuru nosaka veidlapas, kas minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 655/2014, ar ko izveido Eiropas kontu apķīlāšanas rīkojuma procedūru, lai atvieglotu pārrobežu parādu piedziņu civillietās un komerclietās (OV L 283, , 1.–48. lpp.)
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1393/2007 () par tiesas un ārpustiesas civillietu vai komerclietu dokumentu izsniegšanu dalībvalstīs (“dokumentu izsniegšana”), un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1348/2000 (OV L 324, , 79.–120. lpp.)
Regulas (EK) Nr. 1393/2007 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.
Zaļā grāmata par spriedumu izpildes efektivitātes uzlabošanu Eiropas Savienībā: banku kontu arests (COM(2006) 618 galīgā redakcija, )
Padomes Regula (EK) Nr. 1206/2001 () par sadarbību starp dalībvalstu tiesām pierādījumu iegūšanā civillietās un komerclietās (OV L 174, , 1.–24. lpp.)