Eiropas “Viena veselība” rīcības plāns pret antimikrobiālajiem līdzekļiem izveidojušās rezistences (AMR) apkarošanai
KOPSAVILKUMS
Paziņojums (COM(2017) 339 final) — rezistences pret antimikrobiālajiem līdzekļiem apkarošana
KĀDS IR ŠĪ PAZIŅOJUMA MĒRĶIS?
- Ar to aizsāk jaunu rīcības plānu, lai apkarotu pret antimikrobiālajiem līdzekļiem* izveidojušos rezistenci* (AMR). Šādu plānu tika aicināts izveidot 2016. gada jūnija secinājumos Padomes secinājumos, un tā pamatā ir iepriekšējais Komisijas 2011.–2016. gada AMR apkarošanas rīcības plāns.
- Tā kā rezistentas baktērijas var izplatīties no dzīvniekiem uz cilvēkiem un otrādi, rīcības plāna pamatā ir “vienas veselības” pieeja — visaptveroša pieeja, kurā atzīts, ka cilvēku un dzīvnieku veselība ir savstarpēji saistīta. Tā paredz AMR problēmas risināšanu no dažādiem aspektiem, tai skaitā sabiedrības veselības, pārtikas nekaitīguma, vides, pētniecības un inovācijas, starptautiskās sadarbības, dzīvnieku veselības un labturības.
- Rīcības plāna virsmērķis ir saglabāt iespēju rezultatīvi ārstēt cilvēka un dzīvnieku infekcijas. Rīcības plāns nodrošina satvaru turpinātai plašākai rīcībai, kas mazinātu AMR rašanos un izplatīšanos un palielinātu jaunu iedarbīgu antimikrobiālo līdzekļu izstrādi un pieejamību ES un ārpus tās robežām.
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
Rīcības plānam ir trīs galvenie virzieni:
Padarīt ES par paraugprakses reģionu
- Kā liecina 2011.–2016. gada rīcības plāna izvērtējums, šim nolūkam būs vajadzīgi kvalitatīvāki dati, labāka koordinācija un uzraudzība, kā arī labāki kontroles pasākumi. Tādējādi šis virziens ietver Eiropas Komisijas darbības, kas vērstas uz būtiskām jomām ar ES pievienoto vērtību*, un atbalstu ES valstīm to AMR apkarošanas “vienas veselības” rīcības plānu izveidei, īstenošanai un uzraudzībai.
- Komisijai darbā palīdz ES zinātniskās aģentūras, piemēram, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde, Eiropas Zāļu aģentūru un Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs. Šo aģentūru darbs ietvers zinātnisko konsultāciju sniegšanu saistībā ar infekciju profilaksi, biodrošības pasākumiem un kontroļu praksi cilvēku veselības aprūpē un lopkopībā, kas mazinātu infekciju biežumu un attiecīgi vajadzību lietot antimikrobiālos līdzekļus.
- ES pasākumi galvenokārt koncentrēsies jomās, kur sagaidāma lielākā pievienotā vērtība ES valstīm, piemēram:
- atbalsts antimikrobiālo līdzekļu piesardzīgai lietošanai;
- starpnozaru darba pastiprināšana;
- labāka infekciju profilakse;
- konsolidēta AMR un antimikrobiālo līdzekļu patēriņa uzraudzība.
Tomēr šo pasākumu īstenošanā tiks ievērotas ES kompetences robežas un tas, ka par veselības politikas noteikšanu pirmām kārtām joprojām atbild ES valstis.
Veicināt pētniecību, izstrādi un inovāciju AMR novēršanai
- Rīcības plāna mērķis ir veicināt pētniecību, izstrādi un inovāciju. Ar šo plānu tieksies dot impulsu inovācijai, sniegt vērtīgu ieguldījumu uz AMR apkarošanu vērstas zinātniski pamatotas rīcībpolitikas un tiesību aktu izstrādē, kā arī aizpildīt trūkstošos robus zināšanās, piemēram, par AMR lomu vidē.
- Komisija strādās partnerībā ar ES valstīm un nozari, ieskaitot mazos un vidējos uzņēmumus, lai apkarotu AMR attiecībā uz baktērijām, vīrusiem, sēnītēm un parazītiem. Īpaša uzmanība tiks veltīta Pasaules Veselības organizācijas Prioritārā saraksta patogēniem, kā arī tuberkulozei, HIV/AIDS, malārijai un novārtā atstātām infekcijas slimībām.
- Tiks pielikti pūliņi, lai uzlabotu zināšanas par infekciju efektīvu kontroli un uzraudzību, tostarp jaunu diagnostikas līdzekļu un jaunu terapiju, to alternatīvu un vakcīnu izstrādē.
Globālās dienaskārtības veidošana
- Mūsdienu savstarpēji arvien vairāk savienotā pasaulē raksturīga plaša cilvēku un preču cirkulācija un tas, ka vienā pasaules reģionā īstenotas rīcībpolitikas var stipri ietekmēt citus reģionus.
- ES cieši sadarbojas ar Pasaules Veselības organizāciju (PVO), kas ir pieņēmusi Globālo rīcības plānu cīņai pret rezistenci pret antimikrobiālajiem līdzekļiem, kuru pasaulē izmanto par paraugu AMR apkarošanas pasākumiem. 2011. gada ES rīcības plāna izvērtējumā tika atzīta ES iejaukšanās pozitīvā ietekme globālā līmenī. Šādi centieni ir jāturpina, un tie tiks īstenoti šādos veidos:
- aktīvāka ES līdzdalība daudzpusējo organizāciju (piemēram, PVO, Pārtikas un lauksaimniecības organizācijas un Pasaules Dzīvnieku veselības organizācijas) darbībā;
- spēcīgākas divpusējas partnerības ar tirdzniecības partneriem, ES kaimiņvalstīm vai valstīm, kurām ar ES ir asociācijas nolīgums (piemēram, Turciju);
- sadarbība ar jaunattīstības valstīm, kur AMR draudi sabiedrības veselībai ir lielāki un, attiecīgi, arī lielāks ar to saistītais sociālais un ekonomiskais slogs;
- globālas AMR pētniecības programmas izstrāde.
KONTEKSTS
Rezistence pret antimikrobiālajiem līdzekļiem (AMR) rada arvien lielākus draudus, un tiek lēsts, ka ES gadā ar to saistīti 25 000 nāves gadījumu un EUR 1,5 miljardus lieli zaudējumi. Vēl straujāk AMR līmenis aug pasaules mērogā, ko izraisa tādi faktori kā:
- nevajadzīgi bieža un nepareiza antimikrobiālo līdzekļu lietošana medicīnā un veterinārijā;
- tādu jaunu antimikrobiālo zāļu trūkums, kas būtu pieejamas lietošanai vai apstiprināšanas procesā, lai apkarotu jaunus, rezistentus mikrobus;
- slikti higiēniskie apstākļi un nepietiekami infekciju profilakses pasākumi.
Palielinoties AMR līmenim, pastāv risks, ka daudzi pagājušā gadsimta medicīnas sasniegumi kļūs nederīgi. Ja netiks veiktas darbības, lai palēninātu AMR parādīšanos, lai palielinātu jaunu antimikrobiālo līdzekļu radīšanu un uzlabotu visu iesaistīto informētību, ietekme būs jūtama fundamentālā līmenī, visās sociālajās grupās un veselības aprūpes sistēmās.
GALVENIE TERMINI
Antimikrobiālie līdzekļi: vielas, kas kavē tādu mikroorganismu kā baktēriju, vīrusu un sēnīšu augšanu. Šie līdzekļi ir antibiotikas, pretvīrusu, pretsēnīšu un pretprotozoju līdzekļi.
Rezistence pret antimikrobiālajiem līdzekļiem: mikroorganismiem piemītošā spēja kļūt arvien rezistentākiem pret kādu antimikrobiālu līdzekli, pret kuru tie iepriekš bijuši uzņēmīgi. AMR ir dabiskās izlases un ģenētisko mutāciju sekas.
ES pievienotā vērtība: vērtība, ko rada papildus tai vērtībai, kura radīta atsevišķu ES valstu centienu rezultātā. Piemēram, tās pamatā var būt koordinācijas sniegtas priekšrocības, uzlabota efektivitāte vai savstarpēja papildināmība.
PAMATDOKUMENTS
Komisijas paziņojums Padomei un Eiropas Parlamentam. Eiropas “Viena veselība” rīcības plāns pret antimikrobiālajiem līdzekļiem izveidojušās rezistences (AMR) apkarošanai (COM(2017) 339 final, 29.6.2017.)
SAISTĪTIE DOKUMENTI
Padomes secinājumi par nākamajiem soļiem saskaņā ar pieeju “Viena veselība”, lai apkarotu mikrobu rezistenci (OV C 269, 23.7.2016., 26.–30. lpp.)
Komisijas dienestu darba dokuments. Kopsavilkuma ziņojums. Pavaddokuments dokumentam Paziņojums Padomei un Eiropas Parlamentam Eiropas “Vienas veselības” rīcības plāns pret antimikrobiālajiem līdzekļiem izveidojušās rezistences (AMR) apkarošanai (SWD(2017) 240 final, 29.6.2017.)
Pēdējo reizi atjaunots: 25.01.2018