Izglītības sistēmas — svarīgs faktors prasmīga darbaspēka veidošanai un darbavietu radīšanai

KOPSAVILKUMS:

Paziņojums (COM(2012) 669 final). Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai

KĀDS IR ŠĪ PAZIŅOJUMA MĒRĶIS?

• Šajā Eiropas Komisijas paziņojumā ir izklāstīta stratēģija, kā izglītības sistēmas varētu labāk nodrošināt prasmes un kvalifikācijas, kas vajadzīgas Eiropas Savienības (ES) darba tirgos. Paziņojums ir sagatavots laikā, kad jauniešu bezdarba līmenis ES sasniedz gandrīz 23 %, neraugoties uz to, ka 2 miljoni darbvietu joprojām ir brīvas.
• Pašreizējie taupības politikas apstākļi un augstais bezdarba līmenis (īpaši jauniešu vidū) nozīmē, ka ir steidzami jārīkojas, lai uzlabotu un pielāgotu ES izglītības un mācību sistēmas — laikā, kad finanšu resursi ir īpaši ierobežoti vai pat samazinās.
• Tas nozīmē, ka visiem ieguldījumiem šajā jomā jābūt mērķtiecīgiem. Izglītības pārvērtēšanas stratēģijas mērķis ir palīdzēt ES sasniegt tās izaugsmes un nodarbinātības mērķus, kā izklāstīts stratēģijā “Eiropa 2020”.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Problēmas

• 2020. gadā vairāk nekā trešdaļai ES darbavietu būs nepieciešama augstskolu līmeņa kvalifikācija, savukārt tikai 18 % veidos mazkvalificētas darbavietas.
• Vairāk nekā 73 miljoniem Eiropas iedzīvotāju ir zems izglītības līmenis, un gandrīz 20 % piecpadsmitgadīgu jauniešu nav pietiekamas lasītprasmes.
• Mācības skolā pāragri pārtraukušo personu skaits joprojām ir liels, un mazāk nekā 9 % pieaugušo izmanto mūžizglītības iespējas, kas ir krietni zem ES 15 % mērķa.

Prioritārās jomas

• Lielāka uzmanība ir jāpievērš pamatprasmju apgūšanai, kā arī vispārīgākām vai transversālām prasmēm, piemēram, informācijas tehnoloģiju un uzņēmējdarbības prasmēm.
• Jāpopularizē ar darbu saistītas mācības, piemēram, māceklības iespējas.
• Prioritāte ir valodu apguve. Ir noteikts mērķis līdz 2020. gadam nodrošināt, ka 50 % piecpadsmitgadīgo zina vienu svešvalodu.
• Digitālajai revolūcijai ir potenciāls sniegt nozīmīgas jaunas iespējas izglītībai. Tāpēc pilnvērtīgi jāizmanto tehnoloģijas un izglītības iestādēm ir jāpalielina atvērto izglītības resursu pieejamība.

Finansējums un ieguldījumi

• Ir vajadzīgi ieguldījumi, lai izstrādātu pasaules mēroga profesionālās izglītības un mācību sistēmas, vairāk pievēršoties finansējuma piesaistīšanai.
• Pasniedzēja profesija ir jāpadara pievilcīgāka, lai rosinātu jaunos darbiniekus kompensēt arvien plašāko pensionēšanos un pasniedzēju trūkumu.
• Svarīgs aspekts ir uzlabotā prasmju un kvalifikāciju atzīšana. Tas jo īpaši attiecas uz tādām prasmēm un kvalifikācijām, kas gūtas ārpus formālās izglītības un mācību sistēmām.
• Lai sekmētu inovāciju un veicinātu attiecības starp akadēmisko vidi, uzņēmējiem un dažādiem valdības līmeņiem, ir jāveido publiskās un privātās partnerības pieeja.

Turpmāki pasākumi

• 2013. gada februārī ES valstu izglītības ministri pieņēma secinājumus, atbildot uz Komisijas 2012. gada paziņojumu un 2013. gada izaugsmes pētījumu.
• 2016. gada jūnijā Komisija pieņēma paziņojumu, kurā pievērsās trim prioritārajiem uzdevumiem:
  • uzlabot prasmju veidošanas kvalitāti un atbilstību pieprasījumam;
  • nodrošināt, ka prasmes un kvalifikācijas ir pārredzamākas un salīdzināmākas;
  • uzlabot datu apkopošanu un informāciju par vajadzīgajām prasmēm informētākai karjeras izvēlei.
• Paziņojumā ir ierosinātas 10 darbības, kas jāīsteno laikā no 2016. līdz 2018. gadam. Tās ir šādas:
  • Prasmju garantija, lai palīdzētu mazprasmīgiem pieaugušajiem apgūt rakstpratības, rēķinpratības un digitālo prasmju minimālo līmeni un apgūt plašāku prasmju kopumu, lai iegūtu otrā posma vidējās izglītības kvalifikāciju;
  • ieteikuma par pamatprasmēm pārskatīšana, lai palīdzētu lielākam skaitam cilvēku iegūt šīs pamatprasmes, kas ir darba un ikdienas dzīves pamats 21. gadsimtā;
  • panākt, ka profesionālā izglītība un apmācība (PIA) ir pirmā izvēle, tostarp uzlabojot PIA izglītojamo iespējas saņemt praktisku apmācību darba vietāPIAieguvušo personu nodarbinātības rezultātiem un uzlabojot datu pieejamību par labiemPIAieguvušo personu nodarbinātības rezultātiem ;
  • Digitālo prasmju un darbvietu koalīcija, kas apvieno ES valstis un izglītības, nodarbinātības un rūpniecības nozaru dalībniekus, lai izveidotu lielu digitālo talantu banku un nodrošinātu, ka Eiropas iedzīvotājiem un darbaspēkam ir pienācīgas digitālās prasmes;
  • Eiropas kvalifikāciju sistēmas pārskatīšana, lai uzlabotu prasmju un kvalifikāciju pārredzamību un salīdzināmību un tādējādi sekmētu darbaspēka un studentu mobilitāti;
  • rīks patvēruma meklētāju, bēgļu un citu migrantu prasmju un kvalifikāciju agrīnas noteikšanas atbalstīšanai;
  • Europass sistēmas pārskatīšana — šī sistēma iedzīvotājiem piedāvā labākus un vieglāk izmantojamus rīkus viņu prasmju atspoguļošanai un noderīgas reāllaika informācijas par vajadzīgajām prasmēm un tendencēm iegūšanai;
  • priekšlikums turpināt analizēt un apmainīties ar paraugpraksi attiecībā uz efektīvākajiem veidiem, kā risināt intelektuālā darbaspēka emigrācijas problēmu (piemēram, situācijās, kad kāda valsts zaudē augsti kvalificētus vai labi izglītotus cilvēkus, kuri emigrē);
  • Plāns nozaru sadarbībai prasmju jomā, lai uzlabotu informāciju par vajadzīgajām prasmēm un novērstu prasmju trūkumu atsevišķās tautsaimniecības nozarēs;
  • iniciatīva, lai sekotu augstskolu absolventu karjerai un tādējādi uzlabotu informāciju par absolventu panākumiem darba tirgū.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• sadaļa “Izglītības pārvērtēšana” Eiropas Komisijas tīmekļa vietnē;
• “Desmit darbības, kas eiropiešiem nodrošinās labākas prasmes” — Eiropas Komisijas paziņojums presei.

PAMATDOKUMENTS

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai (COM(2012) 669 final, 20.11.2012.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas dienestu darba dokuments. “Pamatprasmju novērtēšana sākotnējā izglītībā un apmācībā. Politikas pamatnostādnes”, kas pievienots dokumentam “Komisijas paziņojums. Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai” (SWD(2012) 371 final, 20.11.2012.)

Komisijas dienestu darba dokuments. “Valodu prasmes nodarbinātībai, mobilitātei un izaugsmei”, kas pievienots dokumentam “Komisijas paziņojums. Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai” (SWD(2012) 372 final, 20.11.2012.)

Komisijas dienestu darba dokuments. “2012. gada izglītības un apmācības pārskats”, kas pievienots dokumentam “Komisijas paziņojums. Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai” (SWD(2012) 373 final, 20.11.2012.)

Komisijas dienestu darba dokuments. “Pedagogu profesijas atbalstīšana labāku mācību rezultātu sasniegšanai”, kas pievienots dokumentam “Komisijas paziņojums. Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai” (SWD(2012) 374 final, 20.11.2012.)

Komisijas dienestu darba dokuments. “Profesionālā izglītība un apmācība labākām prasmēm, izaugsmei un darbvietām”, kas pievienots dokumentam “Komisijas paziņojums. Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai” (SWD(2012) 375 final, 20.11.2012.)

Komisijas dienestu darba dokuments. “Partnerība un elastīga pieeja prasmju pilnveidei mūža garumā”, kas pievienots dokumentam “Komisijas paziņojums. Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai” (SWD(2012) 376 final, 20.11.2012.)

Komisijas dienestu darba dokuments. “Izglītības pārvērtēšana. Valstu analīze. 1. daļa”, kas pievienots dokumentam “Komisijas paziņojums. Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai” (SWD(2012) 377 final, 20.11.2012.)

Padomes secinājumi par ieguldījumiem izglītībā un apmācībā — atbilde uz paziņojumu “Izglītības pārvērtēšana — ieguldījums prasmēs labāku sociālekonomisko rezultātu sasniegšanai” un “2013. gada izaugsmes pētījumu” (OV C 64, 5.3.2013., 5.–8. lpp.)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Jaunā prasmju programma Eiropai. Kopīgs darbs cilvēkkapitāla, nodarbināmības un konkurētspējas stiprināšanai (COM(2016) 381 final, 10.6.2016.)

Pēdējo reizi atjaunots: 30.01.2017