Priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas mazināšana

KOPSAVILKUMS:

Padomes secinājumi par priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas mazināšanu un panākumu skolā veicināšanu

KOPSAVILKUMS

KĀDS IR ŠO SECINĀJUMU MĒRĶIS?

• Tajos ir aplūkoti priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas iemesli un tālejošās sekas Eiropas Savienībā un apspriesti pasākumi tās mazināšanai, veicinot visu jauniešu panākumus skolā.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

2014. gadā 11,1 % jauniešu vecumā no 18 līdz 24 gadiem (aptuveni 4,4 miljoni) bija pārtraukuši izglītību un apmācību, nepabeidzot vidējās izglītības programmas (avots: Eurostat, 2014. gads). Viens no stratēģijas “Eiropa 2020” mērķiem bija samazināt mācības priekšlaicīgi pārtraukušo cilvēku skaitu, panākot rādītāju, kas mazāks par 10 %.

Lai gan pēdējos gados ir vērojami būtiski panākumi, vēl joprojām pārāk daudz skolēnu turpina priekšlaicīgi pārtraukt mācības, un starp ES valstīm un pašās ES valstīs saglabājas ļoti lielas atšķirības.

Problēmas

Priekšlaicīgu mācību pārtraukšanu izraisa personiski, sociāli, ekonomiski, kultūras, izglītības, ar dzimumu un ģimeni saistīti faktori, un tā ir saistīta ar atstumtību, kuras sākums meklējams agrīnā bērnībā.

Grupas ar zemu sociālekonomisko statusu tiek skartas lielākā mērā, un tāpat arī bērni ar migrantu izcelsmi, romu bērni un bērni ar speciālām izglītības vajadzībām.

Priekšlaicīga mācību pārtraukšana var būt saistīta arī ar izglītības kvalitāti.

Problēmas ietver:

• nelabvēlīgu vidi skolā, vardarbību un iebiedēšanu;
• tādu mācību vidi, kurā izglītojamie nejūtas cienīti vai novērtēti;
• nepiemērotas mācību metodes un programmas;
• nepietiekamu atbalstu izglītojamajiem;
• karjeras norādījumu trūkumu;
• sliktas skolotāju attiecības ar skolēniem.

Pabeigta vidējā izglītība vai profesionālā apmācība ir ļoti svarīga sekmīgai pārejai no izglītības uz darba tirgu, kā arī piekļūšanai izglītības un apmācības nākamajiem posmiem. Atbalsta pasākumi, kas palīdz jauniešiem pabeigt izglītību, palīdz pārraut trūkuma, nabadzības un nevienlīdzības loku.

Risinājumi

Padome aicina īstenot iekļaujošus un koordinētus risinājumus, kuru mērķis ir veicināt iecietību, savstarpēju cieņu, vienlīdzīgas iespējas un sociālo integrāciju, starpkultūru izpratni un piederības sajūtu skolās.

ES valstis tiek aicinātas īstenot Padomes 2011. gada ieteikumu par mācību priekšlaicīgas pārtraukšanas mazināšanu, jo īpaši:

• izstrādāt stratēģijas izglītības kvalitātes uzlabošanai;
• nodrošināt visu nozaru ieinteresēto personu piedalīšanos;
• uzlabot datus par izglītojamajiem, it īpaši par tiem, kuri ir pakļauti riskam;
• uzraudzīt izglītības sasniegumus, lai agrāk apzinātu riskam pakļautos izglītojamos;
• palīdzēt izprast priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas iemeslus, tostarp uzklausot izglītojamo viedokļus;
• izstrādāt iedarbīgas norādes, atbalstu un turpmākus pasākumus;
• apzināt tās skolas, kas varētu gūt labumu no papildu atbalsta;
• vajadzības gadījumā īstenot izglītības sistēmu reformu;
• nodrošināt piekļuvi agrīnai pirmsskolas izglītībai un aprūpei.

Uz sadarbību vērsta pieeja

Tiek veicināta uz sadarbību vērsta pieeja, izmantojot, piemēram:

• kvalitātes nodrošināšanu un plānošanu, kurā iesaistīta visa skolu kopiena;
• partnerības starp skolām un plašāku sabiedrību;
• sadarbību starp skolām un labas prakses apmaiņu;
• izcilību skolu vadībā;
• atbalsta kultūru starp skolēniem, ģimenēm un skolu darbiniekiem;
• atbalstu izglītojamajiem, kas pakļauti priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas riskam, tostarp padomdošanu, konsultācijas un atbalstu saistībā ar valodu;
• ārpusskolas nodarbības (piemēram, sporta un mākslas nodarbības).

Skolotājiem būtu jābūt prasmēm, kompetencei un pamatzināšanām saistībā ar klases mācību procesu un daudzveidības pārvaldību (piemēram, pasākumi, lai iekļautu cilvēkus, kam ir dažādas īpašības un kuri nāk no dažādām vidēm un kultūrām), attiecību veidošanu, konfliktu risināšanu, iebiedēšanas novēršanu un riska faktoriem, kas var novest pie priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas.

Mācības priekšlaicīgi pārtraukušajiem jauniešiem būtu jānodrošina iespējas atgriezties izglītības sistēmā.

ES valstis arī tiek aicinātas:

• izmantot iespējas, ko sniedz ET 2020 stratēģiskā sistēma;
• izmantot finansējumu, ko sniedz programma “Erasmus+”, Eiropas Sociālais fonds un Eiropas Stratēģisko investīciju fonds;
• apzināt visefektīvāko sadarbības praksi, tostarp izmantojot elektronisko mērķsadarbību (eTwinning) un School Education Gateway instrumentu.

AKTS

Padomes secinājumi par priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas mazināšanu un panākumu skolā veicināšanu (OV C 417, 15.12.2015., 36.–40. lpp.)

SAISTĪTIE AKTI

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Priekšlaicīgas mācību pārtraukšanas novēršana — būtisks ieguldījums stratēģijā Eiropa 2020 (COM(2011) 18 galīgā redakcija, 31.1.2011.)

Padomes Ieteikums (2011. gada 28. jūnijs) par politiku, lai mazinātu mācību priekšlaicīgu pārtraukšanu (OV C 191, 1.7.2011., 1.–6. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 06.04.2016